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“AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ


ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL

“ESCUELA EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL


PNP TARAPOTO”

INFORME FINAL DE PRÁCTICA PRE PROFESIONAL


E
INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICA

PERTENECIENTE : S3 PNP

CIP Nº :

UNIDAD DONDE PRESTA SERVICIOS: CPNP-

TARAPOTO – PERÚ
ENERO-2018

1
DEDICATORIA

Dedico este trabajo a Dios y a mis padres. A Dios porque ha estado conmigo a
cada paso que doy, cuidándome y dándome fortaleza para continuar, a mis
padres, quienes a lo largo de mi vida han velado por mi bienestar y educación
siendo mi apoyo en todo momento. Depositando su entera confianza en cada
reto que se me presentaba sin dudar ni un solo momento en mi inteligencia y
capacidad. Es por ellos que soy lo que soy ahora. Los amo con mi vida.

2
AGRADECIMIENTO

En primer lugar a Dios por haberme guiado por el camino de la felicidad hasta
ahora; en segundo lugar a cada uno de los que son parte de mi familia a mi
padre, mi madre, mi abuela.

A mis hermanos y a todos mis tíos; por siempre haberme dado su fuerza y apoyo
incondicional que me han ayudado y llevado hasta donde estoy ahora. Por último
a mis compañeros de prácticas.

3
INDICE

DEDICATORIA ……………………………………………………………… 3

AGRADECIMIENTO ………………………………………………………… 4

I. PRESENTACION ……………………………………………………. 7

II. ASPECTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO………………………… 9

A. DATOS GENERALES…………………………………………9

B. DATOS DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS…………..9

C. RESEÑA DE LA UNIDAD DONDE SE REALIZO LAS


PRÁCTICAS…………………………………………………….10

MISIÓN ………………………………………………………….10
VISIÓN …………………………………………………………..12
ORGANIGRAMA ……………………………………………….13
FUNDAMENTOS NORMATIVOS……………………………..13

D. OBJETIVOS DE LA UNIDAD DONDE REALIZO LAS


PRÁCTICAS…………………………………………………….14

OBJETIVOS GENERALES ……………………………………14

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ………………………………….14

E. SECUENCIA EN LAS TAREAS Y/O ACTIVIDADES


REALIZADAS………………………………………………….14

F. DIFICULTADES ENFRENTADAS…………………………..16

G. LOGROS ALCANZADOS…………………………………....17

H. CONCLUSIONES……………………………………………..18

I. RECOMENDACIONES……………………………………….19

III. ASPECTO ACADÉMICO INVESTIGATIVO…………………………….20

TÍTULO DEL TEMA……………………………………………………21

A. AREA PROBLEMÁTICA………………………………………21
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA…………………….21

4
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA………………...21

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO……………...22

C. MARCO TEORICO CONCEPTUAL………………………..22

D. MARCO OPERACIONAL……………………………………31

E. CONCLUSIONES…………………………………………….52

F. RECOMENDACIONES………………………………………53

IV.BIBLIOGRAFIA …………………………………………………………..54

5
PRESENTACION

La EESTP PNP – TARAPOTO (ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR


TECNICO PROFESIONAL), con el propósito de formar profesionales
eficaces y eficientes en el desenvolvimiento en sus labores policiales,
requiere una etapa de Prácticas Profesionales, motivo por el cual presento
este Informe, como complemento a la formación académica de los
estudiantes PNP en el VI Semestre Académico.

Las Prácticas Profesionales fueron realizadas debido al plan curricular, y


en cumplimiento al MEMORANDUN MULTIPLE N°23-2017-ENFPP-
PNP/DIVAC-As.A, del 14 de julio del 2017, que dispone la calendarización
de los semestres académicos de la promoción 2015-I “FORJADORES DE
LA PAZ”.

El plan de Prácticas técnico Profesionales se diseñó para ejecutarse en


Seis Semestres Académicos conforme estipula la Ley Nº 1263 – Ley de la
PNP, comprendiendo actividades en la modalidad presencial, facilitando
así la culminación del proceso de profesionalización del Suboficial PNP,
para el otorgamiento del Título de Técnico en Ciencias Administrativas y
Policiales y su posterior registro, en las Direcciones Departamentales de
Educación.

Nuestro objetivo principal es formar Técnicos en Ciencias Administrativas y


Policiales con mención en las especialidades Orden Público e Investigación
Criminal, cuya preparación permita cumplir con eficacia y eficiencia las
funciones profesionales asignadas a la Policía Nacional, dentro de un
marco de paz y tranquilidad social; potenciar las competencias formativas,
disciplinarias y comunicativas con la finalidad de adquirir una visión del
desarrollo técnico profesional integral; cotejando la formación académica
adquirida y la aplicación en el contexto real.
Además La Policía Nacional del Perú, tiene como función mantener y
restablecer el orden Interno, siendo necesaria una actuación profesional y

6
sustentada en los derechos humanos aplicados a la función policial,
garantizando la defensa de la persona, la sociedad y el estado, para cumplir
esta función, la actuación policial debe basarse en una adecuada dirección,
organización y ejecución de las operaciones policiales, debiendo contar con
el potencial humano suficiente, debidamente capacitado, entrenado y
equipado, permitiéndole el uso de la fuerza, a través de los medios de
policía, de manera legal, necesaria y progresiva.
Así mismo planteamos de acuerdo a nuestra observación, a uno de los
tantos problemas sociales que existen en la Región San Martín, me veo
en la necesidad de investigar y plasmarlo en el presente trabajo titulado
“DIFICULTADES ENCONTRADAS EN EL EN PATRULLAJE POLICIAL
EN LA JURISDICCION DE LA COMISARIA DE PACAYSAPA, 2017”

II. ASPECTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO

A. DATOS GENERALES

1. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES DE LA PRACTICANTE:

S3 PNP.-------------------------

2. PROMOCION Y ESCUELA A LA QUE PERTENECE:


………….
PROMOCION 2015 – I “FORJADORES DE LA PAZ”
EESTP PNP - TARAPOTO

3. MODALIDAD DEL PROCESO ACADEMICO -


ESPECIALIDAD:

MODALIDAD REGULAR “ORDEN PUBLICO Y


SEGURIDAD CIUDADANA”

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B. DATOS DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS

1. UNIDAD PNP DONDE LLEVO A CABO LAS PRÁCTICAS:

REGPOL – SAN MARTIN/DIVPOS – MOYOBAMBA/CPNP


PACAYZAPA

2. PERIODO DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS:

Se realizó del 16 de Setiembre 2017 al 20 enero 2018, de


conformidad al plan de estudios restructurado por la EESTP
PNP- TARAPOTO, donde especifican que las prácticas
profesionales se lleven a cabo en las unidades donde fuimos
asignados de lunes a viernes bajo la supervisión de la
Unidad Académica de la Escuela de Educación Superior
Técnico Profesional PNP Tarapoto.

3. TIPO DE PRÁCTICA REALIZADA:

a. ADMINISTRATIVO:
b. OPERATIVO: (SI)
c. OTROS (especificar)

4. TOTAL DE HORAS ACUMULADAS:

Las prácticas se llevaron a cabo de conformidad al plan de


estudios restructurado por la EESTP PNP- TARAPOTO
durante 50 horas semanales, 200 horas mensuales y 900
horas por semestre.

5. DATOS DEL INSTRUCTOR PNP A CARGO DE LA


ORIENTACION Y/O ASESORAMIENTO DE LA PRÁCTICA.

a. GRADO: SOS PNP

b. APELLIDOS Y NOMBRES: Jorge AÑARI MIRANDA

c. CARGO EN LA UNIDAD: Comisario

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C. RESEÑA DE LA UNIDAD DONDE SE REALIZO LAS
PRÁCTICAS:

La comisaria PNP Pacayzapa se encuentra ubicado en la carretera


Fernando Belaunde Terry SN km 532, distrito de Alonso de
Alvarado, Provincia de Lamas, Región San Martin; depende de las
REGPOL – SAN MARTIN/DIVPOS – MOYOBAMBA, desarrolla la
labor de prevención, seguridad e investigación; mantiene una
estrecha relación con la comunidad, gobiernos locales y regionales,
con quienes promueve la participación de su personal en
actividades a favor de la seguridad ciudadana, así como el
desarrollo económico y social de la jurisdicción, es de naturaleza
urbana por su ubicación geográfica.

MISION:

La Comisaría PNP de Pacayzapa, tiene por misión garantizar el


orden público, la seguridad ciudadana y la paz social,
contribuyendo al desarrollo socio-económico en su circunscripción
territorial.

VISION:

Ser una dependencia de la Policía Nacional del Perú, generadora


de seguridad, protección, tranquilidad y paz social, consolidando la
confianza y credibilidad de la comunidad, mediante un servicio de
calidad.

ESTRUCTURA ORGANICA

1. ÓRGANO DE COMANDO

COMISARIO

2. ÓRGANOS DE APOYO

A. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

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1) Unidad de Recursos Humanos
2) Unidad de Logística
3) Unidad de Seguridad Interna

 Oficial de Servicios y Atención al Público.


 Comandante de Guardia
 Servicio de Armería
 Radio Operador y Telefonista.

B. OFICINA DE INTELIGENCIA.
C. OFICINA DE PLANEAMIENTO, DESARROLLO Y
ESTADÍSTICA
D. COMITÉ DE EVALUACIÓN DE GESTIÓN.
E. SECRETARÍA.

1) Unidad de Trámite Documentario y Archivo


2) Unidad de Copias Certificadas

3. ÓRGANOS DE EJECUCIÓN

A. DEPARTAMENTO DE ORDEN Y SEGURIDAD


(DEPORSEG)

1) Sección de Patrullaje Motorizado


2) Sección de Patrullaje a Pie.
3) Sección de Participación Ciudadana.

B. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN POLICIAL


(DEINPOL)
o Sección de Delitos y Apoyo a la Justicia, Faltas
y Contravenciones
o Sección de Familia
o Sección de Tránsito.

10
RELACIONES

1. De Dependencia
Depende orgánica, administrativa y funcionalmente de las
Regiones, Frentes Policiales, Direcciones y/o Divisiones
Territoriales o las que hagan sus veces.

2. De Coordinación
Para el cumplimiento de la finalidad fundamental de la PNP
y promoción de actividades, tiene competencia en materia
de orden interno, orden público, seguridad ciudadana,
protección y ayuda a las personas y a la comunidad
debiendo coordinar con las entidades públicas y privadas así
como con los gobiernos locales y comunidad organizada.

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ORGANIGRAMA:

FUNDAMENTOS NORMATIVOS:

1. Constitución Política del Perú


2. Ley Nº 24949 del 06DIC1988 - “Ley de Creación de la
Policía Nacional del Perú”
3. Decreto Legislativo N° 1148 del 10DIC2012 - “Ley de la
Policía Nacional del Perú” y su reglamento.
4. Decreto Legislativo N° 1149 del 10DIC2012 - “Ley que
Norma la Carrera y Situación de la Policía Nacional del
Perú”, modificatorias y su reglamento.
5. Decreto Legislativo N° 1150 del 10DIC2012 - “Ley del
Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú”, y su
reglamento.
6. Decreto Legislativo Nº 1151 del 10DIC2012 - “Ley del

12
Régimen Educativo de la Policía Nacional del Perú”
7. Ley N° 27933 del 12FEB2003 - “Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana”, y su reglamento.
8. Ley Nº 27444 - “Ley del Procedimiento Administrativo
General”
9. Decreto Legislativo N° 957 del 29JUL2004 - “Nuevo Código
Procesal Penal”
10. Decreto Supremo N° 0097-JUS del 27JUN97 - Texto Único
Ordenado de la “Ley Protección Frente a la Violencia
Familiar”.
11. Resolución Ministerial Nº 1452-2006-IN del 31MAY2006 -
“Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función
Policial”.
12. Decreto Legislativo N° 1094 del 31AGO2010, “Ley Penal
Militar Policial”.

D. OBJETIVOS DE LA UNIDAD DONDE REALIZO LAS


PRÁCTICAS:

OBJETIVOS GENERALES:

 Mejorar el trato entre efectivos policiales de esa manera


compartir mutuamente el conocimiento adquirido en el
desempeño de la labor policial, de tal manera que, en el
momento brinde un buen servicio a la población que lo
requiera.

 Con la convivencia y trato diario de los efectivos policiales,


se trata de disminuir los problemas y dificultades que cada
efectivo tenga en el desarrollo de la función policial
asignada.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Trabajar de manera conjunta Policía – Comunidad.

- Lograr la tranquilidad y Seguridad en la jurisdicción.

- Capacitación constante al personal asignado a esta CPNP –


Pacayzapa.

- Instar a los efectivos a estar actualizados con las leyes y


normativas para desarrollar efectivamente su trabajo.

E. SECUENCIA EN LAS TAREAS Y/O ACTIVIDADES


REALIZADAS:

La secuencia de actividades que realizo en la CPNP- PACAYZAPA


es de un servicio de 24 x 24 conforme se detalla a continuación.
 07:30 horas ingreso y registró en el cuaderno del personal
PNP entrante de servicio.
 07:45 horas lista de diana, revista y recomendaciones por
parte del comisario o personal más antiguo entrante de
servicio sobre las actividades a realizar.
 08:00 horas relevo e inicio de actividades.
 Participación en los diferentes operativos dispuestos
por el comando.
 Participación en diferentes actividades solicitadas por
parte de autoridades de la jurisdicción.
 Se brinda garantías y apoyo a otras entidades del
estado de acuerdo a las funciones y atribuciones de
la PNP.
 12:30 horas almuerzo del personal.
 14:00 horas inicio de actividades de horas de la tarde
 Operativos policiales
 Charla a las juntas vecinales
 19:30 horas cena del personal

14
 Operativos policiales
 20:00 horas patrullaje por los lugares estratégicos de la
jurisdicción.
 Cubrir servicio de amanecida como vigilante de puerta de
la CPNP- PACAYZAPA.
 07:45 del dia siguiente formación y relevo del personal.

F. DIFICULTADES ENFRENTADAS:

 Una de las dificultades de mis prácticas policial es


relacionado al celo profesional por parte de algunos
efectivos PNP de mayor antigüedad que no se muestran
abiertos para impartir los conocimientos adquiridos,
situación que dificulta el cumplimiento de la labor policial a
toda cabalidad.
 Por la inexperiencia tuve dificultades en la elaboración de
documentos situación que se fue subsanando por el
transcurrir de los días con dedicación y permanente contacto
documentario.
 La carencia de equipos informáticos y de comunicaciones
para la realización del trabajo encomendado, en algunos
casos falta de orientación en algunos efectivos de mayor
antigüedad que laboran en la unidad policial.
 Por ser efectivo de reciente egreso necesito de mayor
capacitación para poder despeñar las funciones policiales
respectivas tanto en intervenciones como en el trato al
público.
 Disponibilidad de tiempo para realizar actividades como
ordenamiento de información y búsqueda de los mismos que
ayuden a la rápida intervención de acciones delictivas.

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G. LOGROS ALCANZADOS:

Destacan como logros alcanzados en la realización de la práctica


profesional lo siguiente:

 Es notorio que la realización de la práctica Pre Profesional


permitió afianzar los conocimientos del quehacer diario, lo
que permite un mejor desenvolvimiento de la función policial,
tanto en la parte operativa y administrativa.
 La labor desempeñada como policía de patrullaje
motorizado, me ha permitido realizar operativos policiales en
la localidad, también consolidar los procedimientos para la
labor que se nos ha designado.
 Es deseable también que, en condición de policía de
patrullaje motorizado, nos permitió interactuar con todos los
efectivos PNP que integran la DIVPOL y los que también
pertenecen a otras unidades destacando sobre todo un
clima laboral positivo y con mucha confraternidad.
 Destaca en la realización de la presente práctica pre
profesional, la asimilación de valores éticos y morales en el
cumplimiento de la función policial, todo esto poniendo de
manifiesto el estricto respeto a los Derechos Humanos y
bajo la Supervisión del jefe de la DIVPOL.

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H. CONCLUSIONES:
- Al culminar el tiempo de prácticas, se puede determinar que
como efectivo PNP se está dispuesto a intervenir el cualquier
momento en que la situación lo amerite dentro del marco de ley
y por ende el respeto irrestricto a los Derechos Humanos,
aplicando nuestros conocimientos y en la acción del deber
responde a las expectativas de la ciudadanía.

- Estas prácticas son el punto de inicio de una vida policial,


provistos de sacrificios, entrega y muchas adversidades que el
efectivo policial debe superar y para esto es necesario vivir
experiencias, obtener conocimientos vividos anteriormente por
otros policías.

- En esta nuestra labor policial recién podemos conocer las


realidades que nuestro país ha vivido a lo largo de estos años,
en donde la presencia de nuestra Policía Nacional del Perú ha
sido determinante para restaurar la seguridad de los ciudadanos,
gracias al desenvolvimiento profesional de quienes integran
nuestra institución.

17
I. RECOMENDACIONES:
- Considerando que el recurso humano es el capital más preciado
ara las empresas e instituciones, se sugiere considerar la
capacitación permanente de temas de interés institucional que
contribuyan a la formación integral del futuro policía y considerar
la mejora continua como una forma de estilo y cultura policial.

- Con la finalidad de hacer frente a la delincuencia común y


organizada nuestras funciones se pueden resumir a lo siguiente
aplicar la ley, cumplir y hacer cumplir la ley, mantener el orden y
prestar ayuda a la comunidad cuando esta lo requiera.

- Como efectivo PNP debemos conocer las acciones, etapas,


tareas y/o actividades específicas, que se siguen en ejecución
de los procesos generados para el cumplimiento de nuestras
funciones asignadas.

18
ASPECTO ACADÉMICO INVESTIGATIVO

19
III. ASPECTO ACADÉMICO INVESTIGATIVO

TÍTULO DEL TEMA:

“DIFICULTADES ENCONTRADAS EN EL EN PATRULLAJE


POLICIAL EN LA JURISDICCION DE LA COMISARIA DE
PACAYSAPA, 2017”

A. AREA PROBLEMÁTICA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA


¿Cuáles son las dificultades encontradas en el patrullaje policial en la
jurisdicción de la CPNP PACAYZAPA?

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA


El siguiente trabajo de investigación está elaborado para detallar uno
de las funciones y actividades de un afectivo policial dependiendo en
que unidad se encuentre, en mi caso me desempeño en la CPNP
PACAYZAPA es por ello que me enfocare en las dificultades de uno se
encuentra al realizar el patrullaje matutino por dicho centro poblado. Ya
que para mi punto de vista policial es un lugar donde la delincuencia
está en su mayor punto, donde las fiestas a diarias y las personas
ebrias y problemáticas nunca faltan.
Este trabajo de investigación es algo innovador ya que nadie había
realizado uno similar en dicha Jurisdicción, es por esto que lo que trato
es de llegar a la población e colegas que lo lean y puedan ver la
realidad por la que se pasa uno como efectivo policial, al momento que
poner orden mediante el patrullaje diario.
PACAYZAPA es un centro poblado de aproximadamente 444
pobladores tanto en la parte baja con en la parte alta. Donde la mayoría
de las personas son muy agradables, pero la educación no es lo
primordial para la familia de este centro poblado, es por esto que los
jóvenes desde muy temprana edad se acostumbran a tomar bebidas
alcohólicas y tener actitudes delincuenciales.

20
B. OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL.
 Identificar las dificultades encontradas en el en patrullaje policial en
la jurisdicción de la CPNP PACAYZAPA 2017.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Analizar los casos donde los efectivos policiales intervinieron
durante el patrujalle rutinario.
 Reconocer las técnicas de patrullaje policial en efectivos de la
Jurisdicción de la CPNP PACAYZAPA.
 Analizar la importancia de las técnicas de en efectivos de patrullaje
en la CPNP PACAYZAPA.

C. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

1. SEGURIDAD
Iside Perú (2014) definió:
Conjunto de acciones y previsiones adoptadas y garantizadas
por el Estado con el fin de asegurar una situación de confianza,
de garantía de que no exista ningún peligro ni riesgo en el
territorio de un país, sea en sus estructuras, en sus organismos
públicos y privados, ni en la población en general, frente a
amenazas o agresiones que se presentan o pueden
presentarse. (p. 1)
Insyde (2013) señaló:
El concepto de seguridad, a lo largo de la historia, ha ido
cambiando con la finalidad de poder dar respuesta a las nuevas
necesidades sociales cada vez más complejas y enfrentar de
manera eficiente cualquier tipo de amenazas. Sir Robert Peel,
creador de la Policía Metropolitana de Londres, habló de la
necesidad de estar “más cercanos, más abiertos, más
seguros”, “Los policías forman parte integrante de la sociedad
pues son ciudadanos que están al servicio de la comunidad” de
21
acuerdo a estos principios de Peel se logró la legitimidad de
toda la policía en base a la credibilidad que alcance frente a la
comunidad. (p. 14)
2. SEGURIDAD CIUDADANA
Jiménez (2008) manifestó:
Definir lo que es seguridad ciudadana no es nada simple. Existen
dos enfoques: una desde la civilidad, entre los que está las
municipalidades, el Tribunal Constitucional, las oenegés; el otro,
desde el enfoque de la policía. Las Municipalidades tienen
injerencia en este tema debido a que el artículo195 de la
Constitución Política del Perú, le da el marco constitucional a la
seguridad ciudadana cuando menciona: “La ley regula la
cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en
materia de Seguridad Ciudadana”.

Asimismo, seguridad ciudadana es un término importante porque


forma parte de uno de los cuatro principales deberes del Estado. El
artículo 44 de la Carta Política del Estado dice textualmente: “Son
deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional;
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación”.

También el Tribunal Constitucional a través del Expediente Nro.


00017-2003- AI/TC, sentencia del 16 de marzo de 2004, señaló que
Seguridad Ciudadana, implica la protección de la vida, de la integridad
física y moral de las personas, el respeto al patrimonio público y privado,
entre otros.

Ley 27933 indicó:


Seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a
asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia
y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del

22
mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas. (Artículo 2)

En otros términos la Seguridad Ciudadana, es el conjunto de


medidas y previsiones que adopta el Estado, a través de sus
instituciones y de la comunidad organizada, dentro del marco de la ley y
los derechos humanos, con la finalidad que las personas puedan
desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que genera la
criminalidad y delincuencia. Esta definición señaló que se trata de “la
acción integrada del Estado”, dándole un rol protagónico a la institución
policial como responsable de la ejecución de las acciones.

Ley 27933 manifestó:


Plantea además la subordinación de la sociedad civil frente al
Estado, cuya obligación es proporcionar la seguridad a la
comunidad, sirviéndose de su “colaboración” o “contribución”
para cumplir con este rol. La Policía Nacional promueve la
organización de la comunidad en juntas vecinales de seguridad
ciudadana con una concepción tutelar de las mismas,
refiriéndose a ellas como las “Juntas Vecinales de la Policía”
para el logro de estos objetivos. (Artículo 2)
3. POLICÍA
La policía es una fuerza que depende del Estado y cuya principal misión
será la de mantener el orden público y garantizar la seguridad de los
ciudadanos de acuerdo a las órdenes que se emanen desde el ámbito
gubernamental, es decir, la policía depende siempre del gobierno de turno.

Según Ley Orgánica de La Policía Nacional del Perú (PNP) es una


fuerza y cuerpo de seguridad del Estado Peruano dependiente del
Ministerio del Interior. Se encarga del cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado. Actualmente es una institución
de carácter civil, al servicio de la comunidad, con más de cien mil hombres
y mujeres repartidos en todo el país.
La Policía Nacional del Perú (PNP) es una fuerza y cuerpo de
seguridad del Estado Peruano dependiente del Ministerio del Interior.

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Tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas; prestar protección y
ayuda a las personas, y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; vigilar y controlar las
fronteras; velar por el cumplimiento de las normas administrativas de su
competencia y el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.
Como en algunos países como Chile, Colombia, Ecuador, España,
Francia, Italia, entre otros, la Policía Nacional del Perú tiene organización
castrense, la cual, según la ley de creación de la Policía Nacional del Perú,
fue heredada de 30 dos cuerpos policiales uniformados anteriores a ella
que eran la Guardia Civil del Perú y la Guardia Republicana del Perú,
cuyos antecesores más antiguos fueron cuerpos policiales que nacieron
con la República (Milicia Cívica y la Guardia de Policía) y que luego de
muchos años de procesos de reorganización han devenido en la actual
institución. La Policía Nacional del Perú está facultada de acuerdo a Ley
(Constitución Política de 1933) a garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. No obstante, al haber evolucionado a la par con el
desarrollo de la nación sin dejar de lado su naturaleza y disciplina militar,
actualmente es una institución de carácter civil, al servicio de la
comunidad.
El artículo 166 de la Constitución Política del Perú, la Policía
Nacional, tiene la función de prestar protección y ayuda a las personas y
la comunidad, así como velar por la seguridad del patrimonio público y
privado. Al cumplir esta función está dando seguridad no solo ciudadana,
sino también estatal.
El artículo 7, inciso 3, de la Ley Orgánica de la Policía Nacional del
Perú, se establece como función garantizar la seguridad ciudadana y
capacitar en esta materia a las entidades vecinales organizadas y el
artículo 166 de la Constitución Política, que se refiere a su finalidad
fundamental, mencionó que a la Policía Nacional le corresponde prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad.

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4. ACTITUD POLICIAL
Luján (2011) manifestó:
La actitud del policía es la de un policía eficaz que se puede
interpretar desde dos puntos de vista; desde el del mando
policial, que pone en valor la mejor atención, la excelencia y
preocupación por la formación, la capacidad de gestión y la
perfección, ya que tiene que llevar a cabo los procesos de
selección y dirección; y desde la perspectiva de la ciudadanía,
que espera que los agentes sean empáticos, sepan responder
a sus demandas así como contribuyan a solucionar los
conflictos que se generan en sus ciudades desde el respeto y
el buen trato. (p. 83)

Carreras (2010) opinó:

Son valoraciones y creencias que tiene de las cosas, de la


vida, de los que le rodean, el trabajo de policía. Lo correcto
sería mostrar siempre una actitud positiva. También el Policía
debe tener compromiso ciudadano, actitud y aptitud de
servicio, lealtad a las Instituciones, capacidad para resolver
problemas bajo mucha presión, valor, pero más inteligencia
que valor, resistencia a situaciones difíciles, respeto por los
derechos humanos, ética, disciplina, etcétera. (p. 13)

Los procesos de reforma policial en América Latina así como las


experiencias internacionales con respecto al tema de la Seguridad
Ciudadana últimamente permiten visualizar la necesidad la
transformar institucionalmente la Policía Nacional del Perú (PNP),
particularmente en su actitud en su forma de pensar y actuar.

La Institución policial necesita urgente cambiar su paradigma


respecto a la prevención, hasta ahora, pese a las diferentes
capacitaciones recibidas en las Escuelas desde 1994, en seguridad
ciudadana, no pueda entender que el pueblo es el eje central de todas
las actividades funcionales.

25
Como se puede apreciar la preocupación de los actores de la
seguridad ciudadana, desde los altos niveles, tiene que estar
enmarcada en una actitud policial pro activa entendiendo que la
administración de una comisaria solo tiene sentido en tanto y en
cuanto tengan que dar respuestas a los ciudadanos en relación con
las expectativas que de ella tengan y solo si los Directores de las
Escuelas de formación de la policía cumplan con su compromiso de
formar policías competentes y capaces de resolver problemas del día.

Dentro de la sociedad donde laboran todo esto se traduce en la


actitud y capacidad del futuro policía cuya dinámica estará acorde a
la realidad social en la que cumple con sus funciones y que son su
área de responsabilidad; es decir si la sociedad es cambiante y está
en constante evolución entonces la dinámica a la que estará sometida
la policía estará de acuerdo a esa sociedad, bajo el irrestricto respeto
de los derechos humanos.

5. EL PATRULLAJE 1
Operación policial que cotidianamente realiza la PNP, con el objeto de
mantener el orden público y prevenir los delitos y faltas.
Sinasec (2003) manifestó:
Las armas de fuego, por supuesto, se sitúan como una
parte importante de las posibilidades de respuesta y por ende,
de defensa. Las armas, después de todo, son una última
posibilidad de defensa, y la habilidad en su uso en algunas
situaciones puede ser la única opción que se tenga en un
enfrentamiento. Pero no acaba ahí la preparación para salir
ilesos. También tiene que ver con los siguientes elementos que
jugarán en favor: (a) El acondicionamiento mental.- Se les
puede preparar para un encuentro crítico antes de que ocurra
y se ayuda a hacer frente a peligros antes, durante y después

1
http://www.monografias.com/trabajos61/patrullaje-transito-control-multitudes/patrullaje-transito- 26
control-multitudes.shtml
de que ocurran; (b) Pensar tácticamente.- Aportará confianza y
seguridad no sólo en situaciones extra-peligrosas; (c) La
manipulación verbal.- Puede prevenir una confrontación y (d)
Las habilidades físicas. (p. 2)

Sinasec (2003) afirmó:

Pero quizás, la más importante de todas las facetas sea la


actitud, elemento esencial para jugar las opciones tácticas en
cualquier momento y lugar. Basados en la finalidad del
patrullaje que con la sola presencia del policía uniformado
previene la comisión de delitos y faltas, porque el patrullaje
proporciona seguridad al ciudadano y permite actuar con
iniciativa y criterio. El patrullaje tiene ciertas características; es
preventivo, es permanente, es operativo, permite brindar
seguridad a los establecimientos públicos y privados y el
respeto a los derechos humanos. (p. 2)

5.1. ETIMOLOGIA

La palabra "Patrulla" empleada actualmente en el lenguaje policial, deriva


de un concepto militar, originalmente atribuido al ejército francés. En
efecto, durante las Guerras Napoleónicas, los franceses utilizaban el
verbo "Patroullier" para referirse a las acciones de desplazamiento de
tropas en determinada área tanto para reconocerlas como para garantizar
su propia seguridad.

Traducido quiere decir: "marchar en el fango", considerando que la acción


era realizada en lugares fangosos, debido a la época de lluvias que
azotaba la región.

Los anglosajones también la emplearon con un sentido similar como


"Patrol", posteriormente, se aplicó al ámbito policial. Las organizaciones
policiales han usado este término como extensión, asimilándolo a
aspectos generales de su función.

27
¿Por qué Patrullaje?, para establecer realmente los términos en la
medida en que deban usarse; convengamos en que puede utilizarse
"Patrullas", pero este término se refiere tanto el personal como al servicio
que se presta. Por eso el sufijo tónico "Eje", unido al verbo (Patrullar),
denota acción y efecto de patrullar. Los que ejecutan la acción deben
denominarse "Patrulleros" o "Policías de Patrulla".

En nuestro medio, por razones de costumbre se denomina "Patrullero" al


vehículo y la gente común también lo denomina "Patrulla".

5.2. EL PATRULLAJE COMO OPERACIÓN POLICIAL

Nada descubrimos si decimos que nuestro entorno se está tornando


excesivamente violento. Hechos que hace unos años creíamos
únicamente propios de países violentos los vemos día a día las calles de
las calles del Perú.

Entre los producidos por adolescentes y menores de edad tenemos


ejemplos tristemente célebres que nos vienen a la mente en cuanto
hablamos del tema. En el Perú ya se han producido repetidamente
asaltos armados a colegios e institutos por adolescentes armados,
mediando las más diversas motivaciones; casos en los que grupos
reducidos de menores han asesinado premeditadamente a otros niños,
en ocasiones, y más cercano a nosotros, esa joven que asesinó a su
madre con un filudo cuchillo, emulando probablemente al héroe de su
video-juego favorito.

A través de la televisión, el cine y los video-juegos, los jóvenes están


siendo psicológicamente brutalizados y traumatizados desde su más
tierna infancia en una forma de vida violenta. Estudios científicos en los
campos de la Psiquiatría, la Psicología y otras ramas sociales confirman
estas tesis y ya pocas personas pueden dudar la relación causa-efecto
que existe entre los medios de comunicación, globalmente
considerados, y una gran parte de la violencia del mundo real; por lo que
se hace importante la presencia de la PNP en esta parte de la prevención
del delito mediante un adecuado Patrullaje.

28
Policía Nacional Venezuela (2012) definió:

Es la acción sistemática que realizan los funcionarios


y funcionarias de los cuerpos de policía al recorrer un territorio
previamente determinado y teniendo como objetivos, ofrecer
seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y físicas,
garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la
ocurrencia de hechos delictivos. Es una acción policial de
carácter fundamentalmente preventivo. (p. 2)

Operación Policial que cotidianamente realiza la Policía Nacional


del Perú con el objeto de mantener el orden y prevenir los delitos y
faltas (Silabo de la EO-PNP, 2012)

Por ello es necesario que se entienda el concepto de patrullaje


policial como una operación policial que cotidianamente realiza la
Policía Nacional del Perú, con el objeto de mantener el orden público
y prevenir los delitos y faltas. Los anglosajones también la emplearon
con un sentido similar como "Patrol", posteriormente, se aplicó al
ámbito policial. Las organizaciones policiales han usado este término
como extensión, asimilándolo a aspectos generales de su función.

Entonces sale la pregunta ¿Por qué Patrullaje?, para establecer


realmente los términos en la medida en que deban usarse; se
conversó en que puede utilizarse "Patrullas", pero este término se
refiere tanto el personal como al servicio que se presta. Por eso el
sufijo tónico "Eje", unido al verbo (Patrullar), denota acción y efecto
de patrullar. Los que ejecutan la acción deben denominarse
"Patrulleros" o "Policías de Patrulla"

5.3. ACTITUD DEL POLICIA DURANTE EL PATRULLAJE 2

29

2
Dávila, M., Espinoza, E., Gallardo, J., Paz A. y Ramírez E. (2014). Tesis “Patrullaje tipo Policía
Comunitaria como procedimiento para la disminución de los niveles de inseguridad ciudadana,
La mayoría de Cuerpos de Policía, carecen de protocolo o guía de
procedimientos para reaccionar ante llamadas sobre intervenciones de
evidente alto riesgo. Queda a discreción de los policías ejecutar las
respuestas que por "ciencia infusa" les viene a la conciencia. Por ello,
muy comúnmente los policías acaban haciendo aquello que se les
ocurre; y a menudo, lo que un agente intenta entra en conflicto con lo
que hace el otro. Por ello hay que tener presente de lo que hacemos.

Las armas de fuego, por supuesto, se sitúan como una parte importante
de las posibilidades de respuesta y por ende, de defensa. Nuestras
armas, después de todo, son nuestra última posibilidad de defensa, y la
habilidad en su uso en algunas situaciones puede ser la única opción
que tengamos en un enfrentamiento. Pero no acaba ahí nuestra
preparación para salir ilesos. También tiene que ver con los siguientes
elementos jugarán a nuestro favor:

o El acondicionamiento mental.- Puede prepararnos para un


encuentro crítico antes de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a
peligros antes, durante y después de que ocurran.
o Pensar tácticamente.- Nos aportará confianza y seguridad no sólo
en situaciones que podamos enfrentar día a día, sino también ante
las "rarezas" extra-peligrosas que podemos encontrar aunque sólo
sea una vez en nuestra vida.
o La manipulación verbal.- Puede posibilitar prevenir la escalada
de una confrontación y permitirnos el control no violento de una
situación que está a punto de explotar o suceder.
o Las habilidades físicas.- Puede mantenernos vivos y en muchos
casos libres de heridas cuando no podemos recurrir a la fuerza,
bien por imposibilidad física, bien por no estar justificado su uso.

en el Distrito de la Victoria”, tesis presentada para obtener el grado académico de magister en 30

Gestión Pública. Universidad ESAN. Lima, Perú.


Pero quizás, la más importante de todas las facetas sea la ACTITUD,
elemento ESENCIAL para jugar nuestras opciones tácticas en
cualquier momento y lugar.

5.4. FINALIDAD DEL PATRULLAJE


 Su PRESENCIA PREVIENE la comisión de delitos y faltas
 El Patrullaje proporciona SEGURIDAD al ciudadano.
 Permite ACTUAR con iniciativa y criterio.
 Permite NO CAER LA RUTINA ya que primero está nuestra
integridad física.
5.5. CARACTERÍSTICAS DEL PATRULLAJE
 Es Preventivo
 Es Permanente
 Es Operativo
 Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y
privados.
 Respeto a los DD.HH.
 Tiene límites y restricciones en su ejecución.

5.6. TIPOS DE PATRULLAJE.3


1. Patrullaje a Pie

Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia urbana.


En la ciudad esta función está encomendada a las Delegaciones PNP,
las que se ejecutan durante las 24 horas del día, en sus respectivas
jurisdicciones.

Definiéndose como la permanente vigilancia de las calles de una


demarcación policial en las zonas que la planificación del servicio
haya establecido como más importantes. Recibe también el nombre
de servicio de calle.

3
http://www.monografias.com/trabajos61/patrullaje-transito-control-multitudes/patrullaje-transito- 31
control-multitudes.shtml
2. Patrullaje motorizado

Esta es la forma más efectiva de realizar la vigilancia. En la PNP


está encomendado a las unidades motorizadas de Radio Patrulla y
de Tránsito.

3. Patrullaje Montado

Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente preparados


para efectuar rondas en parejas. Generalmente se efectúa en los
Asentamientos Humanos, espectáculos públicos, y perentoriamente
en la zona urbana. Es muy recomendable para las zonas rurales.

4. Patrullaje Aéreo

Forma moderna de desarrollar vigilancia y observación en zonas


urbanas y rurales de gran extensión, facilitada mediante la red de
comunicaciones brindando asistencia a unidades motorizadas de
superficie que cuentan con sistema de microcomputadoras, la que
permite su aplicación de coordinación.

5.7. CLASIFICACION DEL PATRULLAJE


1. Patrullaje Urbano

Es el conjunto de labores que realiza la PNP con el objeto de lograr la


prevención de delitos y faltas en el área de vigilancia que corresponde
a las Unidades que prestan servicio en las ciudades.

Por esta razón suele decirse que su mejor ejecución constituye la


primera y más importante acción contra el crimen y la delincuencia.

a. Finalidad
(1) Evitar la comisión de delitos y faltas
(2) Intervenir en pequeñas alteraciones del orden público,
restableciéndolo.
(3) Auxiliar a los accidentados, enfermos, ancianos, niños y
personas que lo necesiten.
(4) Informar y colaborar con las personas que lo soliciten.

32
(5) Informarse y dar cuenta de hechos o acontecimientos que
puedan alterar el orden, constituir peligro o tengan importancia
para el servicio.
b. Importancia
Se deduce de su propia finalidad, pues tiende a dar garantía y
seguridad a las personas en sus bienes de mayor significación: la
vida, la propiedad y su integridad física.
Por el hecho de prestarse en las ciudades, es la modalidad del
servicio mas sometida a la crítica y apreciación ciudadana a través
de los órganos y medios de comunicación social y opinión pública,
lo que demanda constante preocupación y atención para
mejorarlos y superarse.
Por otra parte, la eficiencia que se logre en esta modalidad del
servicio, será la más clara demostración de su interés y devoción
por alcanzar el cumplimiento del deber y la misión en su parte mas
amplia y frecuente:
c. Formas de Patrullaje Urbano

(1) Patrullaje a Pie

(2) Patrullaje Motorizado

(3) Patrullaje Montado

2. Patrullaje Rural
Es un servicio periódico que cumple la PNP en áreas alejadas de la
zona urbana, como anexos, caseríos, haciendas, centros mineros,
etc., que por la distancia no reciben dicho servicio en forma
permanente.
a. Finalidad
(1) Prevenir los delitos y faltas
(2) Recibir denuncias e investigar los delitos y faltas.
(3) Hacer notificaciones y capturar requisitoriados.
(4) Ayuda y orientación al público.

33
b. Importancia

En las demarcaciones de los Distritos de la República existen


lugares alejados donde conviven pequeños grupos humanos,
por motivos de trabajo del campo, como explotaciones
mineras, industrias, etc., que por circunstancias geográficas,
distancias, faltas de efectivos y medios policiales entre otros,
no cuentan con un servicio policial permanente que vele por
el mantenimiento del orden público y/o prevención de delitos
y faltas; dando lugar en algunos casos a la impunidad de
éstos; por lo que es de vital importancia que las Delegaciones
PNP comprometidas por jurisdicción organicen
periódicamente un servicio de patrullaje, que al recorrer estas
zonas atiendan sus necesidades policíacas.

c. Formas
(1) A caballo
(2) En vehículos

D. MARCO OPERACIONAL

1. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo monográfico es del tipo de investigación
documental y bibliográfica, pues se ha realizado apoyándose en
fuentes de carácter documental, cuyo objetivo fundamental es el de
Identificar las dificultades en el patrujalle policial en la Jurisdicción de
la CPNP PACAYZAPA, utilizando técnicas muy precisas de la
documentación existente, que directa e indirectamente aportan la
información, constituyendo así una estrategia, donde se observa y
reflexiona sistemáticamente sobre realidades, usando para ello, como
ya lo mencionamos, diferentes tipos de documentos.
Cabe indicar que la presente monografía tiene un nivel exploratorio,
dado que se ha formulado basado en la indagación de información en
las fuentes bibliográficas, sus resultados son datos de información
requeridos para una investigación de segundo nivel.

34
En ese sentido este trabajo ha desarrollado un acercamiento al
servicio policial y a la variante social conocida como conflicto, con el
propósito de descubrir y conocer las más acertadas actuaciones para
contrarrestarlas.
2. FUENTES, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE
DATOS.
En una primera instancia se realizó la recolección de la información
plasmada en el Marco Teórico, como conocimientos necesarios para
poder entender aspectos enmarcados dentro de la función policial así
como temas sumamente indispensable como conocer los puntos
importantes del patrujalle policial, lo cual nos ha permitido tener una
visión para poder realizar el presente trabajo de investigación.

Esta etapa a la que hacemos referencia es a la que corresponde al


uso de la técnica del fichaje, en donde gracias a las fichas
bibliográficas y de información electrónica, se ha podido obtener la
información teórica desarrollada en el Marco teórico conceptual.
De igual modo, se ha utilizado la técnica de análisis de casos, los
cuales han sido recolectados de páginas colgadas de Diarios del
internet, así como de periódicos publicados en papel impreso, la
misma que nos servirá en adelante para llegar a las conclusiones
respectivas del tema tratado y por ende permitirnos hacer algunas
recomendaciones, información que ha sido contrastada con la teoría.

3. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS DATOS.

a. Procesamiento, Análisis e Interpretación de las Casos de


dificultades encontrada en el patrujalle policial de la CPNP
PACAYZAPA, obtenidos de páginas de Diarios colgadas en
internet y de periódicos distribuidos en papel impreso en el
2017.
CASO 01
Capturan a delincuentes que asaltaban y robaban autos
Fecha: 14/03/2017 | Policiales

35
Cintia Guevara Guevara, Manuel Ramón Orellano Reyes y
Fernando Culqui Gómez, fueron detenidos por personal de la
policía de carreteras, tras participar en el asalto y robo de un
automóvil de la empresa de transportes ETRISA.

Estos sujetos solicitaron los servicios de Edilberto Díaz


Bustamante, de Yurimaguas con destino a Tarapoto, cuando se
encontraban a la altura del paredón el conductor fue obligado a
detenerse, lo maniataron y tirado a un costado de la vía para
luego abandonarlo a su suerte herido con un corte en la oreja.
El hecho se produjo aproximadamente a las 2 y 30 de la
madrugada.
El sujeto de contextura delgada y estatura alta, fue el que le
apuntó con el arma de fuego, la mujer y el otro delincuente,
apoyaron para consumar el hecho delictuoso.
Creyendo que el atraco les había salido perfecto, se dieron a la
fuga con dirección a Nueva Cajamarca, sin imaginar que la
Policía de Carreteras de Moyobamba y agentes de la comisaría
de Pacayzapa durante un patrujalle de rutina, ya habían sido
informadas del asalto.
La víctima los reconoció plenamente. Esta tarde la policía de
Pacayzapa los puso a disposición de la División de Investigación
Criminal de Tarapoto.
Esta modalidad de asalto y robo es la de pasajero a bordo.
Según la policía existirían más víctimas en agravio de
transportistas que hacen ruta a diferentes lugares de la región.
ANALISIS
En este caso gracias a la intervención de los efectivos policiales que
se encontraban en un patrujalle de rutina pudieron capturar a estos
delincuentes.

CASO 02
Investigan a policías asaltados en Pacayzapa
36
27 diciembre, 2017
Pacayzapa. Los suboficiales César Saboya Paredes y Dilmar
Tarrillo Olano, de la Comisaría de Pacayzapa a quienes el
domingo 24 de diciembre delincuentes les arrebataran sus
armas de reglamento, fueron incluidos en el proceso de
investigación que siguen para dar con los responsables de este
hecho.
De acuerdo a la Información brindada por el jefe de la División
Policial Moyobamba coronel Ricardo Otero Gonzales, tras los
acontecimientos se ha destinado un contingente policial que
trabaja para dar con la ubicación de los facinerosos existiendo
una persona detenida.
Como es de conocimiento, el hecho ocurrió el domingo 24 de
diciembre, aproximadamente a las 9 de la noche, en
circunstancias que los efectivos policiales se dirigían en una
motocicleta particular con dirección a la capital del distrito, sin
embargo al ingreso de esta localidad fueron interceptados por
sujetos armados que además de golpearlos les llevaron dos
pistolas marca Pietro Beretta de 9 mm y un fusil AKM.
ANALISIS
En este caso los efectivos policiales fueron víctimas de una asalto y
emboscados cuando se encontraban en un patrujalle de rutina. De
este tipo de casos es de lo que se trata mi investigación.

b. Procesamiento, Análisis e Interpretación de la realización de


una encuesta acerca de las dificultades encontradas en el
patrujalle policial desde el punto de vista policial.

PREGUNTA 01
¿Usted se ha encontrado con alguna dificultad durante su
patrujalle?
N° DE %
EFECTIVOS

37
SI 8 80%
NO 2 20%
TOTAL 10 100%

NO
20%

SI
80%

ANALISIS

El 80% de efectivos policiales encuestados tuvieron alguna


dificultad cuando se encontraban patrullando. Mientras que el 20%
comenta que no tuvo ninguna dificultad.

PREGUNTA 02
¿Cuáles son las causas de las dificultades encontradas en
el patrujalle policial?
N° DE %
EFECTIVOS

38
ACTITUD 2 20%
POLICIAL
DELICUENCIA 8 80%
TOTAL 10 100%

ACTITUD POLICIAL
20%

DELICUENCIA
80%

ANALISIS

El 80% comenta que la delincuencia es la principal causa y


argumentan que muchas de sus intervenciones cuando patrullaban
fueron por problemas que ocurren mientras que los pobladores se
encontraban en estado de ebriedad. Mientras que el 20% opina que
la actitud de los efectivos no es 100% efectiva en caso de
intervención y esto trae como consecuencias dificultades en su
labor.

PREGUNTA 03
¿Cuál de los tipos de patrujalle es el más eficaz?

39
N° DE %
EFECTIVOS
PATRUJALLE 7 70%
MOTORIZADO
PATRUJALLE 3 30%
A PIE
TOTAL 10 100%

PATRUJALLE A PIE
30%

PATRUJALLE
MOTORIZADO
70%

ANALISIS

El 70% opina que el tipo de patrujalle más eficaz es el patrullaje


motorizado, argumentando que gracias a este patrujalle pueden

40
abarcar más espacio que cuidar. Mientras que el 30% considera que
el principal es el patrujalle a pie, argumentando que se puede tener
más presencia de la realidad al estar más cerca de las personas.

PREGUNTA 04
¿Considera usted que existe actitudes delincuenciales en
los pobladores del centro poblado de Pacayzapa?

N° DE %
EFECTIVOS
SI 9 90%
NO 1 10%
TOTAL 10 100%

NO
10%

SI
90%

ANALISIS

El 90% de los efectivos policiales encuestados opina que los


pobladores del centro poblado tienen actitudes delincuenciales y

41
argumentan que especialmente cuando se encuentran en estados de
ebriedad.

PREGUNTA 05
¿Considera usted que estas actitudes de parte de los
pobladores, traen dificultades en el patrujalle policial?

N° DE %
EFECTIVOS
SI 7 70%
NO 3 30%
TOTAL 10 100%

NO
30%

SI
70%

ANALISIS

El 70% de los efectivos policiales encuestados considera que las


actitudes delincuenciales de los pobladores aportan a que tengan
dificultades cuando realizan el patrullaje de rutina. Mientras que el
30% opina que no es un factor muy importante.

42
c. Procesamiento, Análisis e Interpretación de la realización de
una encuesta acerca de las dificultades encontradas en el
patrujalle policial desde el punto de vista de la comunidad.

PREGUNTA 01
¿Usted ha sido testigo de alguna dificultad que los policías
hayan tenido durante su patrujalle?

N° DE %
POBLADORES
SI 15 75%
NO 5 25%
TOTAL 20 100%

NO
25%

SI
75%

ANALISIS

43
El 75% de los pobladores ha sido testigos de que los efectivos
policiales tuvieron algún problema al realizar su patrujalle de rutina.

PREGUNTA 02
¿Considera usted que existe actitudes delincuenciales en
los pobladores del centro poblado de Pacayzapa?

N° DE %
POBLADORES
SI 17 85%
NO 3 15%
TOTAL 20 100%

NO
15%

SI
85%

ANALISIS

El 85% de la población encuestada opina que si existe actitud


delincuencial en las personas que viven en dicho distrito y
argumentan que en la mayoría de casos es cuando están con los
efectos del alcohol.

44
N° DE %
POBLADORES
ACTITUD 8 40%
POLICIAL
DELICUENCIA 12 60%
TOTAL 20 100%
PREGUNTA 03
¿Cuáles son las causas de las dificultades encontradas en
el patrujalle policial?

ANALISIS

ACTITUD POLICIAL
40%

DELICUENCIA
60%

45
El 60% de la población encuestada opina que la causa de que los
efectivos policiales encuentren dificultades en su patrujalle es la
delincuencia y los actos delictivos de los pobladores.
Y el 40% opina que es por causa de la actitud de los policías ante una
intervención policial.

PREGUNTA 04
¿Para usted cuál de los tipos de patrujalle, le da más
seguridad?

N° DE %
POBLADORES
PATRUJALLE 7 35%
MOTORIZADO
PATRUJALLE 13 65%
A PIE
TOTAL 20 100%

PATRUJALLE
MOTORIZADO
35%

PATRUJALLE A PIE
65%

ANALISIS

46
El 65% de la población encuestada opina que el tipo de patrujalle más
eficaz es el patrujalle a pie, ya que se sienten más protegidos cuando
ven a un efectivo policial caminando por sus casas. Mientras que el
35% opina que el patrullaje motorizado es la mejor opción.

PREGUNTA 05
¿Usted considera que el patrujalle policial ayuda a reducir
la delincuencia en Pacayzapa?

N° DE %
POBLADORES
SI 19 95%
NO 1 5%
TOTAL 20 100%

NO
5%

SI
95%

ANALISIS

47
El 95% de la población encuestada opina que el patrullaje es de gran
ayuda para erradicar los índices de delincuencia en la Jurisdicción
de PACAYZAPA.

E. CONCLUSIONES
La dificultad encontrada durante los patrullaje policiales en la
jurisdicción de la CPNP de PACAYZAPA es la delincuencia de sus
pobladores y alrededores y las actitudes delincuenciales que con
frecuentemente presentan al encontrarse en la mayoría de casos
en estado de ebriedad.

El Patrullaje Policial que se realiza en la Comisaria de Pacayzapa


es importante porque va a contribuir al mantenimiento de las
condiciones necesarias para la preservación de la convivencia
seguridad ciudadana, paz y tranquilidad pública.

El policía que brinda el servicio de Patrullaje Policial en la


Comisaria de Pacayzapa, tiene un adecuado acondicionamiento
mental, el mismo que responde de manera óptima y eficaz ante un
encuentro crítico que ponga en riesgo su vida y la de los
ciudadanos; minorando con el empleo de sus técnicas de patrullaje
la ocurrencia de un hecho y ayudando a hacer frente a peligros que
pudiesen ocurrir durante el servicio policial.

48
F. RECOMENDACIONES

La inculcación de parte de los padres hacia sus hijos el sentido de


la vida y del estudio, para que de esa manera dejen esos vicios que
malogran día a día sus vidas.

Que se continúe capacitando al personal en técnicas de patrullaje


policial, con la finalidad que los policías tengan un buen nivel de
respuesta con el propósito de minorar los hechos de violencia,
comisión de delitos y faltas que ocurriese en la jurisdicción de la
CPNP PACAYZAPA.

Mayor presencia policial en las calles del centro poblado de


PACAYZAPA, con la finalidad que el policía con la aplicación de
sus técnicas de patrullaje logre convencer a la ciudadanía que
nuevamente deposite esa confianza que poco a poco con nuestro
propio accionar se estuvo perdiendo y así de esta manera el
efectivo

49
IV. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

 Aguilar, R. (2012).Propuesta de un proyecto de formación inicial de los


cuerpos de policía local de la comunidad valenciana basado en
competencias. Tesis para optar el grado doctoral en Ciencias
Experimentales. Universitat de Valencia. Valencia, España.
 Abanto, W. (2014). Diseño y desarrollo del proyecto de investigación.
Guía de aprendizaje. Trujillo, Perú. Recuperado el 17 de febrero de 2017
desde:
https://investigacionepgucv.jimdo.com/sustentaci%C3%B3n/durante/
 Basombrío, C. (2016). Para el Programa Latinoamericano del Wilson
Center, el tema de la seguridad ciudadana. Entrevista. Radioprogramas
del Perú.
 Conasec, (2012). Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
Planificación de acciones coordinadas. Lima, Perú
 Dávila, M., Espinoza, E., Gallardo, J., Paz A. y Ramírez E. (2014). Tesis
“Patrullaje tipo Policía Comunitaria como procedimiento para la
disminución de los niveles de inseguridad ciudadana, en el Distrito de la
Victoria”, tesis presentada para obtener el grado académico de magister
en Gestión Pública. Universidad ESAN. Lima, Perú.

50
 Defensoría del pueblo (2006). En su publicación “ciudadanos
desprotegidos”. Lima, Perú.
 García, G. (2000). Articulación de actores públicos y privados para la
eficientización de la seguridad Ciudadana en el municipio de Hurlingham.
Tesis para optar nivel Maestría. Universidad de Carlos Tercero. Madrid,
España.
 Guba y Lincoln (1981).Aproximación al concepto de seguridad ciudadana,
Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
 PNP (2012). Silabo de la Escuela de Oficiales Policía Nacional del Perú.
Chorrillos, Perú.

51
ANEXO

ANEXO N° 01

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

CUESTIONARIO DE DIFICULTADES EN PATRUJALLE POLICIAL

Saludos.

El presente cuestionario tiene como objetivo determinar el factor que conlleva a las
dificultades en el patrujalle policiales de los efectivos de la Jurisdicción de la CPNP
PACAYZAPA.

Por ello se le solicita al personal policial responder con sinceridad las preguntas que a
continuación se presentan.

Instrucción: Marcar con un aspa la opción que considere correcta de acuerdo a su realidad. Se
le recuerda que cada pregunta tiene opciones diferentes de respuesta.

PREGUNTA 01
¿Usted se ha encontrado con alguna dificultad durante su patrujalle?

52
SI
NO

PREGUNTA 02
¿Cuáles son las causas de las dificultades encontradas en el patrujalle
policial?
ACTITUD
POLICIAL
DELICUENCIA

PREGUNTA 03
¿Cuál de los tipos de patrujalle es el más eficaz?

PREGUNTA 04
¿Considera usted que existe actitudes delincuenciales en los
pobladores del centro poblado de Pacayzapa?
SI
NO

PREGUNTA 05
¿Considera usted que estas actitudes de parte de los pobladores, traen
dificultades en el patrujalle policial?

SI
NO

PATRUJALLE
MOTORIZADO
PATRUJALLE A PIE

53
ANEXO N° 02

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

CUESTIONARIO DE DIFICULTADES EN PATRUJALLE POLICIAL

Saludos.

El presente cuestionario tiene como objetivo determinar el factor que conlleva a las
dificultades en el patrujalle policiales de los efectivos de la Jurisdicción de la CPNP
PACAYZAPA.

Por ello se le solicita al personal policial responder con sinceridad las preguntas que a
continuación se presentan.

Instrucción: Marcar con un aspa la opción que considere correcta de acuerdo a su realidad. Se
le recuerda que cada pregunta tiene opciones diferentes de respuesta.

PREGUNTA 01

54
¿Usted ha sido testigo de alguna dificultad que los policías hayan
tenido durante su patrujalle?

PATRUJALLE
MOTORIZADO
PATRUJALLE A PIE
SI
NO

PREGUNTA 02
¿Considera usted que existe actitudes delincuenciales en los
pobladores del centro poblado de Pacayzapa?
SI
NO

PREGUNTA 03
¿Cuáles son las causas de las dificultades encontradas en el patrujalle
policial?
ACTITUD
POLICIAL
DELICUENCIA

PREGUNTA 04
¿Para usted cuál de los tipos de patrujalle, le da más seguridad?

PREGUNTA 05

55
¿Usted considera que el patrujalle policial ayuda a reducir la
delincuencia en Pacayzapa?
SI
NO

56