Segunda

edición
Créditos:

Elaborado por Esteban Monge Flores

Enero de 2018
San José, Costa Rica

Segunda edición
Marzo de 2018

Más información sobre las organizaciones:

www.acam.cr
www.utm.cr
www.aiecostarica.com

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 Índice

Presentación 4

Introducción 5

Sobre la segunda edición 5

Propuestas por partidos 6

• Partido Accesibilidad sin Exclusión 6

• Partido Acción Ciudadana 6

• Partido Alianza Demócrata Cristiana 9

• Partido de los Trabajadores 10

• Partido Frente Amplio 11

• Partido Integración Nacional 17

• Partido Liberación Nacional 17

• Partido Movimiento Libertario 20

• Partido Nueva Generación 23

• Partido Renovación Costarricense 24

• Partido Republicano Social Cristiano 24

• Partido Restauración Nacional 28

• Partido Unidad Social Cristiana 33

Fuentes consultadas 36

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 Presentación

Suele suceder que, en nuestro país, en los procesos electorales el tema “cultura” no es uno
de los temas sobre los que se debata con profundidad. Las condiciones en las que
desarrollan su trabajo las personas trabajadoras de la cultura, sus derechos, el aporte que
estas hacen en la creación de tejido social, lo que generan en términos de riqueza
simbólica y económica, la forma en que el Estado puede potenciar ese aporte, entre otros,
son cuesEones que pocas veces son tratadas durante las campañas electorales.

En un país en el que el presupuesto más bajo de toda la Administración Pública es el que

se desEna al Ministerio de Cultura y Juventud, en el que el porcentaje de música nacional
que es programada en los medios de comunicación no supera el 5%, en el que
prácEcamente no se han generado políEcas públicas y leyes que aEendan la
“Recomendación relaEva a la condición del arEsta” aprobada por la Conferencia General
de la UNESCO en 1980, en el que no se ha podido consolidar el efecEvo reconocimiento de
los derechos de autor y los derechos conexos, es necesario que seamos las personas
trabajadoras de la cultura los que demos el primer paso, nos organicemos, discutamos y
planteemos nuestras demandas legíEmas a quienes aspiran a tomar las riendas de la
insEtucionalidad del Estado.

Es por eso que desde la Asociación de Compositores y Autores Musicales (ACAM), la

Asociación de Intérpretes y Ejecutantes (AIE Costa Rica) y la Unión de Trabajadores de la
Música (UTM) hemos decidido elaborar y divulgar este documento, en el que se exponen
las propuestas en materia de cultura de los 13 parEdos políEcos que están aspirando a
gobernar desde el Poder EjecuEvo nuestro país durante el período 2018-2022.

Esperamos que este documento se convierta en un valioso insumo, no solamente para

definir por quién votar el día de las elecciones, sino para ejercer de manera responsable la
ciudadanía, parEcipando en los procesos diseño, revisión, implementación y monitoreo del
cumplimiento de políEcas públicas en materia de cultura y pidiendo cuentas a quienes
corresponde, desde las insEtuciones del Estado, ejecutarlas.

Sergio Dávila Chaves Esteban Monge Flores Edín Solís Rodríguez

Presidente UTM Presidente AIE Costa Rica Presidente ACAM

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 Introducción

Antes de iniciar con la exposición de las propuestas contenidas en los Planes de Gobierno
de los diferentes parEdos políEcos, es importante hacer algunas aclaraciones sobre la
forma en que se presentan las mismas.

En cuanto al orden de presentación, es necesario señalar que se ha optado por el criterio

del orden alfabéEco, según el nombre de cada agrupación políEca.

Así mismo, es fundamental tener claro que este no es un documento de análisis de las
propuestas. Se ha procurado, en la medida de lo posible, tener un estricto apego a lo que
dicen literalmente los Planes de Gobierno en la materia de nuestro interés, sin que
necesariamente se haya procedido a hacer un “copy-paste” de los contenidos de estos.

En algunos casos, específicamente en relación con algunas explicaciones de acciones

concretas que se proponen, se ha optado por hacer un resumen que refleje lo medular de
las mismas, pues transcribirlas completamente atentaba contra la economía del
documento.

Igualmente, al final del mismo se ofrecen los enlaces desde los cuales se puede tener
acceso a cada uno de los Planes de Gobierno, con lo cual cada quien podrá verificar si lo
que se consigna en este documento se corresponde con las propuestas de los parEdos
políEcos.

Sobre la segunda edición

Este documento incorpora las propuestas que el ParEdo Restauración Nacional (PRN)
desarrolla en materia de cultura en el Plan de Gobierno que publicó con miras a la
segunda ronda electoral, la cual concluirá el domingo 1ero de abril próximo y en la que se
definirá quién asumirá la Presidencia de la República durante el período 2018-2022. Esta
segunda ronda se disputa entre dicho el candidato del PRN, Fabricio Alvarado, y el
candidato del ParEdo Acción Ciudadana (PAC), Carlos Alvarado.

Es importante recordar que en el primer Plan de Gobierno de dicha agrupación (PRN) el

tema cultura estaba prácEcamente ausente. Para la segunda versión del mismo, la cual se
presenta a cuatro días de los comicios, se incorporó un apartado específico sobre la
materia, el cual abarca 5 páginas en las que se desarrollan 5 ejes estratégicos.

5
Propuestas por partido político

• Partido Accesibilidad sin Exclusión/

Candidato a la Presidencia: Óscar López

El Plan de Gobierno del PASE, denominado “Hacia una nueva ConsEtución PolíEca”, no
conEene un apartado específico sobre el tema “cultura”, en el que se aborden de manera
arEculada cuesEones relacionadas con el sector. Sin embargo, sí se abordan en algunas de
las áreas de trabajo propuestas que Eenen que ver con la materia.

En ese senEdo, en el área de trabajo denominada “Empleabilidad, desarrollo de

emprendimientos e ingreso digno”, se toca el tema del desarrollo de la comunidad
afrocostarricense, señalándose que la provincia de Limón Eene una gran riqueza ecológica
y cultural.

En cuanto a los territorios indígenas, también se reconoce la riqueza cultural de los

pueblos indígenas, lo cual los convierte en un atracEvo turísEco. En esta línea, se propone
la construcción de más escuelas, colegios “que fortalezcan la cultura indígena”.

Finalmente, en el área de trabajo “Consolidación de derechos y acceso a la jusEcia”, se

propone:

“Promover la creación o uElización de la infraestructura existente para la parEcipación

de las personas adultas mayores en diferentes acEvidades recreaEvas, culturales,
deporEvas, entre otras.”

• Partido Acción Ciudadana/

Candidato a la Presidencia: Carlos Alvarado

El Programa de Gobierno del PAC lleva por nombre “Creer y crear la Costa Rica del Siglo
XXI: compromiso país”. En el mismo, los temas relacionados con la cultura son
desarrollados, desde un enfoque de derechos humanos, en el capítulo “Un país de
bienestar”, en el que también se abordan los temas “Salud”, “Deportes” y “Bienestar
animal”.

Se indica que el sector cultura debe conEnuar con el trabajo realizado en la Administración
Solís Rivera, pero enfocándose “en el fortalecimiento del sector mediante una renovación
insEtucional parEcipaEva (regionalización y descentralización), la promoción de la

6
salvaguarda efecEva del patrimonio y el desarrollo de la cultura arjsEca costarricense y la
revitalización de la cultura en medios de comunicación masiva.”
También se propone “apoyar la cultural en relación con la economía solidaria”, así como
fortalecer la educación arjsEca y desarrollar legislación y vigilar su operaEvidad.

En cuanto a las metas en este ámbito, se plantean los siguientes: mejora en los esquemas
insEtucionales del sector cultura para una mejor gesEón, oferta de espacios de cultura de
calidad para la población en todos los territorios, dinamización de una economía de la
cultura que potencie emprendimientos culturales y salvaguarda del Patrimonio Cultural
costarricense.

En cuanto a las acciones propuestas, las mismas se dividen en cuatro ejes: parEcipación y
políEcas afirmaEvas, creaEvidad y economía de la cultura, resguardo del patrimonio
cultural y fortalecimiento de la insEtucionalidad cultural. A conEnuación, se exponen
tanto los ejes como las acciones:

Eje Acciones
ParEcipación y Descentralizar y desconcentrar los servicios culturales, priorizando en
p o l í E c a s territorios de menor índice de desarrollo humano.
afirmaEvas
Desarrollar políEcas afirmaEvas de atención e inclusión cultural a
poblaciones excluidas o discriminadas.

Asesorar y acompañar instancias de gesEón de las casas y centros

culturales ubicados en diversas partes del territorio.

Ampliar y arEcular las ofertas de fondos concursables existentes.

Apoyar la creación de espacios de coordinación con la parEcipación de

actores del sector.

Contribuir a la profesionalización del sector mediante la convergencia

de insEtuciones de educación técnica y superior y la apertura de
ofertas educaEvas dirigidas al mismo.

Desarrollar obras de infraestructura y servicios culturales

descentralizados (Centros Cívicos por la Paz y Parques de Desarrollo
Humano) y desarrollar un plan de fomento a la lectura.

7
CreaEvidad y Diseñar un plan estratégico de economía creaEva y de fortalecimiento
economía de la de los subsectores, de los emprendimientos novedosos y de los
cultura encadenamientos dinámicos facilitando el acceso a financiamiento.

Generar estadísEcas, información y cartogralas culturales para

visibilizar la contribución del sector al desarrollo económico y social.
Desarrollar procesos de formación y encadenamiento de los
emprendimientos culturales sectoriales y en territorio.

Avanzar en procesos parEcipaEvos de protección de propiedad

intelectual.

Impulsar eventos arjsEcos nacionales y regionales (FIA, Feria

Internacional del Libro, Feria Hecho Aquí, FesEval de Cine ) para que
fortalezcan el acceso democráEco a la cultura.

Impulsar en conjunto con la Caja Costarricense de Seguro Social la

creación de un régimen especial de aseguramiento para los
trabajadores de la cultura que aEenda las parEcularidades del sector.

Fomentar políEcas de desarrollo de los diversos sectores culturales y la

producción de contenidos producidos desde lo local y nacional.

Fomentar el desarrollo cualitaEvo de la programación del SINART

como vehículo para el conocimiento y disfrute de nuestras artes y
literaturas y el temario nacional.
Resguardo del IncenEvar la gesEón comparEda y la inversión del sector público y
p a t r i m o n i o privado.
cultural
Propiciar la relación tradición-innovación.

Fortalecer programas para el intercambio de conocimientos

tradicionales y su puesta en valor.

ArEcular con el ICT campañas de divulgación y promoción del turismo

cultural.

8
 Fortalecimiento Impulsar una estructura organizaEva del Ministerio de Cultura y
d e l a Juventud (MCJ) que facilite su arEculación e integración.
insEtucionalida
d cultural ArEcular normas, procesos, procedimientos e instrumentos de gesEón
insEtucional;
Impulsar la actualización de la Ley del MCJ y de la legislación sobre
patrimonio cultural.

Apoyar la creación de una nueva ley de medios que permita que las
comunidades del país cuenten con espacios de difusión de contenidos
propios y con sello idenEtario.

Impulsar la reforma del Código Municipal para crear los Comités

Cantonales de Cultura.

Promover convenios de colaboración entre el MCJ y las

municipalidades, con parEcipación del IFAM.

ArEcular los servicios y equipamientos culturales para la inclusión

social y el desarrollo humano.

• Partido Alianza Demócrata Cristiana/

Candidato a la Presidencia: Mario Redondo Poveda

En su programa “Hagamos de Costa Rica un país de oportunidades”, el PADC incluye

propuestas relacionadas con la cultura en dos de sus capítulos: “Combate a la pobreza y
atención a grupos vulnerables” y “Creación de la Alianza Nacional de Promoción Humana”.

En el caso del primero, en el apartado dedicado a la juventud, se contempla, como una

acción la de “(p)romover el uso intensivo de espacios públicos para la realización de
acEvidades deporEvas, recreaEvas, arjsEcas y culturales, así como fortalecer los
programas que permitan prevenir el consumo drogas, alcohol y tabaco, la delincuencia y la
violencia, al Eempo que promuevan la salud.”

Así mismo, en el apartado de ese mismo capítulo dedicado a la población indígena, se

plantea “(g)aranEzar el respeto irrestricto al acervo cultural de nuestros territorios
indígenas, de manera tal que se desarrollen estrategias de educación, empleabilidad y
desarrollo económico en reconocimiento a su riqueza cultural.

En el capítulo sobre “Creación de la Alianza Nacional de Promoción Humana” indica que la

promoción humana es “el elemento por excelencia para generar bienestar en las
9
comunidades y familias costarricenses”, y lo vincula con el impulso al combate a las
adicciones y el apoyo al deporte, al arte y la cultura, “y a la generación y mantenimiento
de espacios de sano esparcimiento” (p. 69).

Las acciones contempladas en este punto que hacen referencia directa al arte y la cultura
son:

✓ Generar opciones de sano esparcimiento en todas las comunidades del país,

rescatando y aprovechando los espacios públicos en alianza con el sector privado,
Municipalidades e insEtuciones del Poder EjecuEvo como el Ministerio de
Seguridad, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud, el ICODER, y el
Ministerio de Cultura.

✓ Impulsar el desarrollo de acEvidades recreaEvas para adultos mayores, jóvenes y

niños, donde la familia costarricense pueda entretenerse sanamente.

✓ Ordenar la administración de los espacios públicos, para sacar el máximo

aprovechamiento de los mismos y procurar que siempre se empleen en beneficio
del arte, deporte, cultura y salud prevenEva de las comunidades.

• Partido de los Trabajadores/

Candidato a la Presidencia: Jhon Vega

El Programa de Gobierno del PT, “Programa socialista para un gobierno de los

trabajadores” aborda 18 temas, cada uno con propuestas de acción concretas. Sin
embargo, aunque sí hayan temas de agenda de las personas trabajadoras en general que
pueden tener implicaciones para nuestro sector, no se desarrolla una agenda específica
para éste, que aEenda necesidades parEcularidades.

Así, las propuestas de acción se enmarcan dentro de los siguientes temas generales:

1. Contra la dictadura empresarial: organizar sindicatos para luchar por nuestros

derechos.
2. Jornada de 40 horas y prohibición del despido para acabar con el desempleo.
3. Combate al desempleo y la pobreza de las mujeres.
4. Aumento salarial del 10% de emergencia para hacer frente al costo de la vida.
5. Un plan de obras públicas para frenar la crisis social, la pobreza y la
desigualdad. Esto implica “(a)umentar el presupuesto para salud, educación,
transporte, guarderías, comedores públicos y acceso al deporte y el arte en los
barrios.” (p. 8).
6. Que las empresas y el gobierno paguen su deuda para rescatar a la CCSS.
7. Fin de la concesión de obra pública y nacionalización del transporte para tener
10
 carreteras y servicios de calidad.
8. Suspensión de la deuda y reforma fiscal que le cobre a los ricos para garanEzar
el desarrollo del país.
9. Una reforma agraria que garanEce Eerra para los campesinos y soberanía
alimentaria.
10. Recuperación de todos los recursos estratégicos en manos de capitales
extranjeros o nacionales.
11. Romper con el TLC para garanEzar la soberanía nacional.
12. No más violencia contra las mujeres.
13. Por el derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo.
14. Plenos derechos para la población LGBTI.
15. Por un Estado laico.
16. No más discriminación del Gobierno ni del patrón contra el nicaragüense.
17. Contra la democracia de los ricos, un gobierno de los trabajadores.
18. La única salida es un plan socialista para Costa Rica y Centroamérica.

• Partido Frente Amplio/

Candidato a la Presidencia: Edgardo Araya

El Programa de Gobierno del FA, Etulado “Un país equilibrado para que nadie se quede
atrás”, incluye un capítulo denominado “PolíEcas culturales: más inversión, incorporar la
diversidad cultural y la parEcipación de arEstas y comunidades.”

En el mismo se reconoce el carácter pluricultural, mulEétnica y mulElingüe de la población

y la cultura costarricense. Se denuncia que el modelo cultural promovido en las úlEmas
cuatro décadas ha sido impactado por la ideología neoliberal y el pensamiento
unidimensional, lo cual ha generado una concepción de cultura de élite, excluyente,
arEficialmente concebida y no representaEva de la diversidad de sectores populares, de
sus grupos étnicos y que ha captado los recursos disponibles para la producción y
promoción con un acceso limitado a las diversas manifestaciones culturales del país.

Además, se indica que los gobiernos han optado por relegar la cultura a los úlEmos lugares
de las prioridades en planificación de políEcas públicas, siendo el Ministerio de Cultura y
Juventud el que menos presupuesto Eene en toda la Administración Pública (0.45%). Esto
conlleva una menor capacidad de reacción, producto de la falta de arEculación entre
insEtuciones y de una rectoría poco efecEva de los 5 programas presupuestarios y los 14
órganos desconcentrados. Así mismo, se señala que la legislación existente Eene poco
respaldo para cumplir con los derechos culturales, pues no existen mecanismos de
obligatoriedad por parte de las autoridades.

Se hace referencia a la introducción de una concepción mercanElista de la cultura y el arte,

11
precarizándose la producción cultural, negándose el acceso de los sectores populares a las
manifestaciones culturales y deteriorándose las condiciones de vida de las personas
trabajadoras en el ámbito de la cultura. Se cuesEona el concepto de “industrias
culturales” y se equipara el concepto de “industria” a “empresas”, las cuales se dedican a
organizar espectáculos consumidos mayoritariamente en el GAM. Se indica que, bajo esa
lógica, los productos culturales deben ser de fácil venta y consumo, lo que hace que las
manifestaciones arjsEcas tengan escaso valor críEco.

Para hacer frente a esta situación, el FA propone una serie de acciones divididas en seis
ejes temáEcos: gesEón y promoción cultural, fortalecimiento de las insEtuciones
culturales, formación cultural, promoción de derechos culturales, derechos de las
personas arEstas y trabajadoras de la cultura y protección del patrimonio arqueológico y
parEcipación comunitaria.

Ejes Acciones
G e s E ó n y GesEonar un marco normaEvo que permita consolidar la producción
p r o m o c i ó n cultural nacional y la diversidad cultural del país, por medio de
cultural asegurar un trato preferencial por su carácter de interés nacional,
para efectos de trámites y permisos administraEvos.

Promover el desarrollo de una industria nacional dentro del marco

de la economía social solidaria, brindando apoyo material, financiero,
para el desarrollo de la producción nacional.

Promover la creación en espacios públicos de mercados exclusivos de

venta directa, y trato justo que faciliten la comercialización y difusión
de las más variadas manifestaciones arjsEco –culturales como forma,
además, de fortalecer el tejido social.

Establecer una políEca cultural que vincule los programas de

carácter nacional del Ministerio de Cultura y Juventud con la acción
local de los cantones, para lo cual se promoverá la creación de los
Consejos Cantonales de Cultura.

Fortalecer las alternaEvas existentes en el Ministerio de Cultura y sus

insEtuciones adscritas para incrementar la formación de gestores y
gestoras culturales de comunidad, con un programa de becas.

12
G e s E ó n y Diseñar y aplicar una estrategia de recuperación del espacio público
p r o m o c i ó n abierto y cerrado -en especial las edificaciones de valor histórico
c u l t u r a l patrimonial- como espacios desEnados al desarrollo de las diversas
(conEnuación) manifestaciones culturales, en la estricta aplicación del marco
normaEvo vigente.

Impulsar desde las instancias públicas nacionales y los gobiernos

locales la apertura de concursos literarios, plásEcos, musicales,
teatrales para presentar o desarrollar en los espacios públicos.

Establecer una alianza entre el Ministerio de Educación Pública, y

los museos y galerías de la GAM, para que niños y niñas y
población adolescente de escuelas y colegios en condición de riesgo
y de zonas rurales puedan ingresar graEs a estos lugares.

Promover una políEca pública nacional que incorpore al gobierno

central y los gobiernos locales, en la creación y promoción de
recuperación y uso de los espacios públicos, a parEr de una adecuado
mantenimiento y desarrollo de condiciones lsicas (electricidad,
techo y rotulación) que permita la adaptación de estas áreas al
desarrollo de espectáculos espontáneos, para que no se dé la
represión a estas manifestaciones arjsEcas.

Generar espacios de diálogo social que permitan repensar los

mecanismos de relacionamiento del Ministerio de Cultura -y en
general, del Estado costarricense- con el conjunto de insEtuciones,
organizaciones, fundaciones y/o empresas dedicadas a la producción
cultural en el país.

Integrar los programas sociales dirigidos a la prevención de la

delincuencia por medio del desarrollo humano y el mejoramiento de
espacios públicos en las comunidades locales, con las iniciaEvas para
el fomento del arte y la cultura popular, en aras de mulEplicar su
alcance y efecEvidad.
Fortalecimiento Incrementar gradualmente el presupuesto desEnado al Ministerio de
d e l a s Cultura. Para lograr lo anterior se propone incluir dentro de las
i n s E t u c i o n e s reformas al sistema tributario, una propuesta para aumentar en un
culturales 2% la tarifa del impuesto de valor agregado sobre productos
culturales puramente comerciales (salvo aquellos declarados de
interés cultural), a fin de asignar los recursos recaudados con desEno
específico para fortalecer el desarrollo de la producción arjsEca y
cultural nacional.

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Fortalecimiento Formular, adoptar e implementar un plan de descentralización de las
d e l a s prioridades tanto en el nivel de proyectos como de ejecución
i n s E t u c i o n e s presupuestaria del Ministerio de Cultura y Juventud.
c u l t u r a l e s
(conEnuación) Promover una reforma al Código Municipal para la creación de
Consejos Cantonales de Cultura, que cuenten con un presupuesto
real, que provenga de una parEda presupuestaria de las
municipalidades, a través del aumento del 1% de las patentes de
licores.

ConEnuar apoyando la aprobación definiEva del proyecto de ley para

garanEzar que un porcentaje significaEvo de los ingresos que
reciben las municipalidades por concepto de patentes de licores se
desEnen a financiar bibliotecas públicas, infraestructura y programas
para incenEvar el arte y la cultura en el respecEvo cantón (17.754).

Impulsar la acción descentralizada del Ministerio de Cultura, por

medio de convenios de trabajo con los gobiernos locales, para la
transferencia de recursos a los Consejos Cantonales de Cultura.

Impulsar una iniciaEva para la renovación de la legislación

vigente sobre cine, con la parEcipación del conjunto del gremio
arjsEco. Se incluirá el fortalecimiento de programas para la
promoción del cine nacional.
F o r m a c i ó n Incorporar talleres de formación cultural en las escuelas y colegios en
cultural todas las regiones del país. Además de la educación musical, se
promoverán disciplinas como el teatro, la poesía, el canto, la danza, la
escritura y otros.

Promover la creación de colegios académicos - arjsEcos a parEr del

modelo del Conservatorio Castella, al menos, en cada cabecera
cantonal, priorizando los cantones costeros, rurales y con menores
índices de desarrollo social, según los índices del INEC.
Promoción de Presentar un proyecto de reforma a la ConsEtución PolíEca para
d e r e c h o s proteger la producción cultural nacional y la diversidad cultural del
culturales país.

Incorporar el acceso a la cultura como parte de la canasta básica.

Reconocer y fortalecer la diversidad cultural del país como eje

transversal de las políEcas públicas educaEvas y culturales.

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Promoción de Promover la modificación de las leyes de propiedad intelectual para
d e r e c h o s asegurar el derecho del estudiantado a fotocopiar textos con fines
c u l t u r a l e s educaEvos; eliminar restricciones excesivas que limitan la
(conEnuación) representación pública de obras arjsEcas sin fines de lucro y que, en
general, impiden el acceso democráEco a la cultura y al conocimiento
para las grandes mayorías de la población.

GaranEzar un sano equilibrio entre la tutela de estos derechos y los

derechos legíEmos de las personas autoras y creadoras. Asimismo,
se promoverá la incorporación expresa en nuestra legislación, de
figuras novedosas que facilitan el libre acceso al conocimiento como
las licencias “creaEve commons”.

Impulsar la modernización de la legislación que regula el uso del

espectro radioeléctrico para acEvidades de radiodifusión, para
fomentar el desarrollo de una mayor pluralidad de radioemisoras y
televisoras comunitarias, públicas y comerciales que democraEcen y
diversifiquen las opciones de acceso a la información y a la cultura de
la población.

Actualizar los montos de los cánones que se cobran por el uso de

frecuencias de radio y televisión, en aras de incrementar de forma
razonable los ingresos del Estado para fomentar el desarrollo de la
cultura, pero evitando cobros abusivos que puedan impedir la
operación de las radioemisoras nacionales.

Impulsar iniciaEvas para eliminar sanciones excesivas y prohibiciones

absolutas contra las diversas expresiones del arte urbano y callejero y
regular los espacios donde pueden realizarse.

Promover y garanEzar el respeto a la libertad de prensa, incluyendo la

protección de los derechos laborales de las y los trabajadores de la
comunicación y la incorporación de la cláusula de conciencia a
nuestro ordenamiento jurídico.
Derechos de las Impulsar la adición al Código de Trabajo de un nuevo capítulo sobre
personas arEstas derechos laborales de las personas trabajadoras del arte y la cultura.
y trabajadoras
de la cultura Incluir a las personas trabajadoras del arte y la cultura en la tabla de
salarios mínimos, emiEda por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social (MTSS). Mientras se aprueba la reforma al Código de Trabajo
propuesta en el apartado anterior, el MTSS deberá regular, vía
decreto ejecuEvo, el pago de horas de ensayo y viáEcos para los
espectáculos arjsEcos, así como la fijación de un salario mínimo por
función y la prohibición definiEva de la prácEca de pagos por debajo
de ese mínimo, “según taquilla”.

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Derechos de las Fomentar la organización sindical de las personas trabajadoras de la
personas arEstas cultura para la defensa colecEva de sus derechos económicos y
y trabajadoras sociales.
d e l a c u l t u ra
(conEnuación) Promover la firma de un convenio de aseguramiento colecEvo para
las personas trabajadoras independientes del arte y la cultura entre la
Caja Costarricense del Seguro Social, el Ministerio de Cultura y
Juventud y las organizaciones sindicales del sector. Asimismo, se
promoverá la revisión de la normaEva reglamentaria del seguro para
personas trabajadoras independientes, a fin de simplificar los
trámites y asegurar que tome en cuenta las condiciones parEculares
de las personas trabajadoras del sector cultura.

Crear un Registro Nacional de ArEstas, adscrito al Ministerio de

Cultura y Juventud, que permita la consulta para contrataciones y
facilite la concreción de las medidas propuestas para garanEzar su
derecho de acceso a la seguridad social.

Crear una bolsa de empleo para personas arEstas y trabajadoras de

la cultura, mediante la acción coordinada del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y el Ministerio de Cultura y Juventud..

Mejorar y hacer cumplir estrictamente la legislación que exige la

parEcipación de arEstas nacionales en espectáculos públicos de
arEstas foráneos, garanEzando un trato justo y el respeto a sus
derechos.

Revisar y actualizar la normaEva vigente para aumentar y garanEzar

espacios mínimos de parEcipación y difusión de las producciones
arjsEcas y culturales nacionales en medios de comunicación
comerciales del país.

Establecer expresamente la obligatoriedad de comercialización

de artesanía producida efecEvamente por artesanos nacionales en los
puertos y aeropuertos de nuestro país.
Protección del Impulsar una reforma integral de la Ley sobre Patrimonio Nacional
p a t r i m o n i o Arqueológico para incluir y reconocer siEos arqueológicos ubicados
arqueológico y en el territorio nacional como áreas desEnadas a conservar in situ el
p a r E c i p a c i ó n patrimonio arqueológico, bajo disEntas categorías de manejo y
comunitaria. niveles de protección.

Promover desde el Poder EjecuEvo estrategias para el manejo

comparEdo y la gesEón parEcipaEva de los siEos arqueológicos
protegidos.

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 • Partido Integración Nacional/
Candidato a la Presidencia: Juan Diego Castro

El Programa de Gobierno del PIN, el cual lleva por jtulo “El país azul: perspecEvas para la
reconstrucción nacional”, haciendo mención al tema “cultura” en el ObjeEvo Estratégico
denominado “Sistema de Educación”. Es decir, no hay un apartado específico sobre la
materia. En ese senEdo, dicho objeEvo indica que:

“Los fines de la educación deben ser proporcionar un mínimo de habilidades para la

capacitación laboral, despertar interés y gusto por el conocimiento, desarrollar la
crea0vidad y la capacidad de innovar, formar con senEdo críEco y visionario, y crear
capacidades y competencias en temas ambientales, todo esto con un sen0do de
unidad nacional y defensa de nuestra herencia cultural.”(p. 45, el subrayado no es del
original).

Esta es la única referencia directa que se hace al tema de la cultura, entendida como
herencia y relacionándola con el “senEdo de unidad nacional”, sin mencionar el tema de la
diversidad cultural.

Además, no hay ninguna mención específica a las industrias culturales, a la condición de

las personas trabajadoras de la cultural ni a sus derechos, incluyendo los de propiedad
intelectual.

• Partido Liberación Nacional/

Candidato a la Presidencia: Antonio Álvarez Desanti

El Programa de Gobierno, denominado “El momento es ahora” desarrolla las propuestas

en materia de cultura, en el capítulo 12, “El gran desalo cultural”. En el mismo se indica
que los grandes cambios sociales resultado del cambio tecnológico, en parEcular de la IV
Revolución Tecnológica, requieren un cambio cultural.

Además, se apela a la creaEvidad, la habilidad para innovar, la solidaridad, la

transparencia, la convivencia armónica en la diversidad y el respeto al medio ambiente
como factores que potencian la compeEEvidad del país, por lo que es imperaEvo inverEr
en el fortalecimiento de la democracia cultural para garanEzar la igualdad de
oportunidades para que la ciudadanía goce de la cultura como derecho humano y se hace
referencia a la riqueza y a la diversidad cultural del país.

Desde esa visión se proponen una serie de acciones divididas en tres ejes: esjmulo a la
economía naranja, fortalecimiento al sistema que apoya las expresiones culturales de la

17
ciudadanía y modernización de la legislación cultural.

En el siguiente cuadro se exponen las propuestas de acción según el eje:

Eje Acciones
Esjmulo a la Reforzar el trabajo de diseño de la Cuenta Satélite de Cultura y del
e c o n o m í a Sistema Nacional de Información Cultural.
naranja Consolidar un ecosistema para el emprendimiento de la economía
naranja para industrias creaEvas y culturales.

Fortalecer el ecosistema de incubación y aceleración de empresas e

industrias creaEvas.

Consolidar, como clústeres, las iniciaEva del MCJ como la mesa de

diseño de modas, la de productos con idenEdad y la de animación
digital y videojuego.

Desarrollar una línea de emprendimientos culturales de artes

escénicas y una línea de esjmulo a la circulación internacional en el
marco de PROARTES, así como promover incenEvos para cine, diseño y
el desarrollo de clústeres creaEvos en zonas estratégicas, aumentar la
proyección de escritores y editoriales nacionales en ferias
internacionales y cofinanciar espacios de turismo cultural; construir
canales de comercialización para productos artesanales, neo
artesanales y diseño con idenEdad y desarrollar una PolíEca Nacional
del Libro y la Lectura.
Fortalecimiento Estabilizar y fortalecer el modelo de gesEón de los Centros Cívicos por
al sistema que la Paz; reforzar el Sistema Nacional de Bibliotecas.
a p o y a l a s
e x p r e s i o n e s Remozar la Compañía Nacional de Danza y la Compañía Nacional de
culturales de la Teatro mediante elencos renovables escogidos por audición.
ciudadanía
Reanimar el Taller Nacional de Teatro, con la formación de promotores
teatrales y incluyendo formación en diseño de iluminación, sonido,
escenograla y vestuario.

Reforzar la malla curricular del Taller Nacional de Teatro y del de Danza

incorporando cursos de administración de proyectos, contabilidad
básica y derechos de autor.

18
Fortalecimiento Incluir en el Programa PROARTES una nueva categoría para financiar la
al sistema que proyección y circulación internacional de grupos independiente de
a p o y a l a s teatro, danza y música, especialmente en Iberoamérica.
e x p r e s i o n e s
culturales de la Promover el inventariado de los siEos patrimoniales subacuáEcos en el
ciudadanía país; abrir y fortalecer más escuelas de música en poblaciones de alto
riesgo.

InverEr más recursos en campamentos dirigidos a niños y jóvenes y

realizar intercambios juveniles a nivel nacional entre los estudiantes
del SINEM; apoyar la conEnuidad del plan de trabajo del Parque de la
Libertad.

Fortalecer la gesEón del Sistema de Museos Regionales y Comunitarios

como proyecto de animación sociocultural y ejecutar el programa de
conservación de diferentes espacios de la cultura costarricense,
incluido el Teatro Nacional, dar vida a la Cinemateca Nacional y
construir el edificio anexos de aulas y auditorio del Centro Nacional de
la Música y las nuevas instalaciones del Taller Nacional de Teatro.
Modernización Replantear el modelo de gesEón del Centro de Conservación del
de la legislación Patrimonio Cultural para contar con un instrumento de protección y
cultural gesEón del mismo de manera integral, que contemple incenEvos
fiscales para los dueños del patrimonio y esEmule la parEcipación de
los diferentes sectores en esta tarea.

Crear una línea de financiamiento a proyectos culturales de gobiernos

locales en el marco del Programa Puntos de Cultura.

Impulsar la Ley de Fortalecimiento del Centro Costarricense de

Producción Cinematográfica, la cual amparará el Fondo de Fomento
Audiovisual, promoverá incenEvos para la industria llmica y dará
estabilidad al FesEval Internacional de Cine.

Impulsar la aprobación de la Ley del Centro Nacional de las Artes

Escénicas.

RaEficar y poner en ejecución la Convención de la UNESCO sobre

Protección del Patrimonio Cultural SubacuáEco.

Ajustar la Ley del Sistema Nacional de Educación Musical y redactar su

reglamento para ampliar su cobertura.

19
 • Partido Movimiento Libertario/
Candidato a la Presidencia: Otto Guevara

El tema se desarrolla en el apartado XII del Programa de Gobierno. El Programa se Etula

“Gobernar por Costa Rica” y el apartado lleva por nombre “Potenciar nuestra cultura”.

En el mismo se indica que la cultura “es un conjunto de modos de vida, tradiciones y

costumbres, conocimientos y grado de desarrollo arjsEco, cienjfico, industrial, en una
época y referidos a un grupo social” (p. 262). Además, se agrega que nos da idenEdad. Y
se concluye que “El Estado debe facilitar las condiciones para que las personas puedan
potenciar sus talentos y mantener viva la cultura de sus pueblos y comunidades” (ibid).

Las ejes que se plantean son 8, los cuales, a su vez, conEenen una serie de acciones
concretas.

Ejes Acciones concretas

R e t o m a r e l Fortalecer la rectoría del MCJ
c o n t r o l d e l
M i n i s t e r i o d e Acercar los entes desconcentrados al MCJ
C u l t u r a y
Juventud Evitar el ejercicio de las artes al servicio de una cultura oficialista.

Establecer criterios e indicadores para definir la calidad de la

administración del sector insEtucional cultural.
C r e a r y Construir y mejorar infraestructura cultural cantonal, para
d e s a r r o l l a r descentralizar a acEvidad arjsEca.
infraestructura
para la cultura IncenEvar la construcción privada de infraestructura para eventos
masivos mediante, por ejemplo, la exoneración del impuesto de
bienes inmuebles y el impuesto de la renta producto de los
arrendamientos de dicha infraestructura.

Involucrar a los Gobiernos Locales en la construcción de

infraestructura cultural, uElizando la figura de la iniciaEva privada
contenida en la Ley de Concesión de Obra Pública de Servicios
Públicos.

20
C r e a r y Hacer un uso más intensivo de la infraestructura que hoy existe,
d e s a r r o l l a r incluyendo el Teatro Nacional y el Melico Salazar, así como el centro
infraestructura de exhibiciones de la Aduana, cobrando por su uElización una suma
para la cultura de mercado para infraestructura con esas condiciones.
(conEnuación)
Promover la construcción y operación de un complejo mulEcultural
que funciones las 24 horas del día los 7 días de la semana, que opere
como espacio con gastronomía costarricense y en el que se
presenten de forma permanente arEstas costarricense de todas las
disciplinas.

Promover colegios para estudiantes con vocación arjsEca.

Recursos para las Eliminar los impuestos que pesan sobre la producción cultural.
p r o d u c c i o n e s
culturales Promover y mantener enlaces con el sector turísEco.

Brindar apoyo interinsEtucional a la cultura, mediante aportes por

medio de recursos presupuestarios, la cesión o usufructo de bienes
muebles e inmuebles o el traslado de recursos humanos.
Promover oferta DemocraEzar la oferta cultural y arjsEca estatal para que esté al
cultural y arjsEca alcance a todos los costarricenses, en todas las regiones y a precios
accesibles pero realistas, evitando la competencia desleal con los
grupos independientes y educando al público en el hecho de que la
cultura también es un producto valioso y que hay que pagar por él.

Apoyar al sector privado vinculado a la oferta cultural y arjsEca, a los

Comités y Casas de la Cultura y crearlos ahí donde no existan y a los
FesEvales y Ferias de Arte promovidos por estos Comités y otras
organizaciones sociales.

Reestructurar el FesEval Internacional de las Artes. En la actualidad,

el FIA presenta gran canEdad de grupos populares que otras
empresas también pueden presentar debido a su valor simplemente
comercial.

Eliminar los impuestos y trabas para presentaciones culturales.

Actualmente, dichos impuestos ascienden al 31.5% sobre el valor del
Equete de entrada a un evento.

Facilitar el financiamiento de emprendimientos culturales, para lo

cual se debe reformar la Ley de Banca para el Desarrollo para incluir
los emprendimientos culturales como sujetos de crédito.

21
Promover oferta Promover la parEcipación de arEstas costarricenses como teloneros
cultural y arjsEca en los espectáculos públicos internacionales.
(conEnuación)
Re s g u a rd a r e l Apoyar la difusión y promoción del patrimonio nacional
p a t r i m o n i o
histórico cultural Coordinar esfuerzos para resguardar patrimonio histórico.

Aprovechar los siEos patrimoniales ara la educación y la invesEgación

dirigida y controlada.

Mantener el apoyo a la restauración y conservación del Monumento

Nacional Guayabo.

Digitalizar documentos históricos a través de los programas del

Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI).

Indemnizar a propietarios por limitaciones a la propiedad, para lo

cual se requiere reformar la “Ley de Patrimonio Histórico-
Arquitectónico”
P r o m o v e r l a Incluir en los planes de estudios de escuelas y colegios la prácEca y
interrelación de apreciación del arte.
otras enEdades
gubernamentales GesEonar becas para estudios en el exterior de estudiantes con clara
y privadas con la vocación hacia las artes y promover intercambios culturales.
promoción de la
cultura. Crear incenEvos a la industria cinematográfica, reduciendo los
impuestos de importación de equipo, así como eliminación del
impuesto sobre la renta a empresas que vengan a producir en Costa
Rica así como a las empresas nacionales que deseen incursionar en
esa acEvidad.
Apoyar los centros de estudio públicos y privados vinculados con la
producción audiovisual.

Promover diferentes acEvidades culturales en los centros educaEvos.

P r o m o v e r l a Música, obras de danza y teatro, literatura, escultura, pintura,
exportación de producción audiovisual, deberían ser considerados productos de
manifestaciones exportación. Así como se promueven las exportaciones de diversos
culturales bienes producidos en nuestro país, se deberá ayudar a los
productores de manifestaciones o servicios culturales a colocar sus
productos en los mercados internacionales.

22
 P r o m o v e r l a s Exaltar nuestras tradiciones en cada una de las regiones geográficas
manifestaciones del país.
d e l a c u l t u r a
costarricense Promover rutas especiales de productos de origen.

MoEvar a los gobiernos locales y asociaciones de desarrollo integral

a realizar acEvidades de celebración del fin del año e inicio del
siguiente en las que se resalten las culturas y tradiciones y
promoviendo así la economía y la integración familiar, como, por
ejemplo, sucede en Arado de Santa Cruz, Guanacaste.

• Partido Nueva Generación/

Candidato a la Presidencia: Sergio Mena Díaz

El ParEdo Nueva Generación, en su Programa de Gobierno, no incluye ningún apartado

específico para la materia, aunque sí hace referencia a la misma en relación con diferentes
áreas.

La primera mención se hace al desarrollar lo que se plantea como la reforma del Estado,
más específicamente del Poder EjecuEvo. En ese senEdo, se indica que se crearán 6
Ministerios Sectoriales y uno de ellos será el de Educación, Ciencia y Cultura.

Luego, en materia de Turismo, se indica que Costa Rica Eene un incalculable patrimonio
cultural, “con potencial para que muchas más comunidades desarrollen productos
turísEcos propios tales como nuevas rutas turísEcas, gastronómicas, patrimoniales,
arjsEcas, culturales, etc.” (p. 21).

En cuanto a la educación, se indica que:

“(l)a educación secundaria en Costa Rica debe diversificarse. Los colegios técnicos,
cienjficos y arjsEcos deben llegar a consEtuir la mayoría de la oferta educaEva en
este nivel. Los colegios académicos o de educación general también deben proveer
acceso a una mayor diversidad de experiencias, acorde con la variedad de talentos de
los jóvenes.” (p. 32).

En materia de seguridad ciudadana, se plantea la recuperación de los espacios públicos.

En ese senEdo, se indica:

“Vamos a asegurarnos que en cada cantón los parques, zonas de juegos y de reunión
familiar, recreación y deportes, cuenten con adecuada iluminación y vigilancia
mediante cámaras, revitalizando los vínculos comunitarios y solidaridad de los vecinos.
23
 Todo, con la debida planificación por parte del Estado.” (p. 37).

• Partido Renovación Costarricense/

Candidata a la Presidencia: Stephanie Campos

En el siEo web de la organización políEca, no se Eene acceso a algún documento que sea
considerado como un Programa de Gobierno, aunque sí hay un link Etulado “Propuestas”,
las cuales se refieren a siete grandes temas: bienestar familiar, educación, salud,
infraestructura, economía, libertad religiosa y bienestar ambiental. En ninguno de dichos
temas se aborda la materia de cultura ni la agenda del sector.

• Partido Republicano Social Cristiano/

Candidato a la Presidencia: Rodolfo Hernández

El Programa de Gobierno del PRSC aborda el tema de la cultura desde uno de los
componentes que forman parte del sector social. Además de dicho sector, se incluyen el
económico, el de seguridad, el estratégico y el políEco.

En cada tema, el programa hace un análisis de la situación actual, idenEfica una serie de
problemas y define lineamientos de solución para cada uno de estos.
En cuanto a la situación actual en materia cultural, se señala el carácter polisémico del
concepto de cultura y se reconoce su condición de motor del desarrollo, siendo definida
como la “primordial capacidad y cualidad humana de creación, invención, comunicación y
organización de los quehaceres en todos los ámbitos de la vida (…)”. Además, se reconoce
su doble condición de expresión de valores y prácEcas adquiridas por herencia de los
antepasados y de capacidad de innovación y se le vincula con la educación.

Se señala que las políEcas culturales son estratégicas en cualquier gobierno que pretenda
consolidar las bases de las idenEdades que conforman la nacionalidad costarricense,
reconociendo que somos una república mulEétnica y pluricultural y que es deber del
Estado proteger el patrimonio histórico, arjsEco y cultural, principalmente ante los efectos
de la globalización y la transculturización.

Se resalta la necesidad de que el Estado apoye procesos, infraestructura e iniciaEvas de

sociedad civil, de manera que la gesEón cultural debe encaminarse “a dignificar a la
persona humana, sin que la acción cultural se restrinja a las bellas artes y a determinados
sectores.

24
Finalmente, se reconoce el papel que cumple la cultura en cuanto a miEgación de la
violencia.

En cuanto a los problemas y los lineamientos de solución, los mismos se pueden exponer
de la siguiente manera:

Problema Lineamientos de solución

El Estado no proporciona el GesEonar, progresivamente, el aumento del
presupuesto requerido al presupuesto para llevarlo al 1% del Presupuesto
Ministerio de Cultura y Nacional.
Juventud
Insuficiente protección del Fortalecer o adecuar la legislación y la inversión en la
patrimonio cultural defensa del patrimonio cultural
Carencia de formación técnica Capacitación mediante cooperación internacional y
y profesional en gesEón alianzas estratégicas con universidades estatales, así
cultural como mejoramiento de la promoción, invesEgación,
producción y difusión culturales
Debilidades en la Fortalecer instancias y organizaciones regionales y
administración del sector comunales con infraestructura y recursos financieros y
humanos para mejorar la cobertura de acciones
culturales y acercar las diversas expresiones culturales a
los pueblos.

ReacEvar espacios culturales y expresiones arjsEcas

idenEtarias.

Promover con organizaciones locales, bibliotecas,

municipalidades y centros educaEvos eventos
culturales, funciones al aire libre, fesEvales culturales,
talleres arjsEcos, conversatorios, promoción de
artesanías y de la lectura.

25
Falta de coordinación en el Desarrollar un mayor enlace, conexión y cooperación
sector cultural, incluyendo a entre las dependencias del MCJ para un mejor
organizaciones no aprovechamiento de recursos.
gubernamentales y de la Fortalecer la red nacional de organizaciones y Casas de
sociedad civil. La actual la Cultura.
plataforma insEtucional limita
la saEsfacción plena de las Fortalecer el marco jurídico del MCJ.
necesidades y retos del
desarrollo cultural del país y la
promoción de los Derechos
Culturales.
Prevalece la idea de que la Hacer visible el aporte de la Cultura al Producto Interno
cultura se circunscribe a las Bruto.
bellas artes y al
entretenimiento que no es Impulsar las industria culturales en las diferentes
producEva en términos regiones y comunidades, a través de MIPYMES.
económicos.
Fortalecer el sistema de estadísEcas e indicadores
culturales.
Falta de puesta en prácEca de Fortalecer las acciones de la PolíEca Nacional de
las políEcas culturales. Derechos Culturales.

Propiciar la formulación parEcipaEva de políEcas

culturales cantonales.
Existencia de prácEcas Establecer alianzas entre el Ministerio de Cultura y
culturales que impactan Juventud y los de Educación y Ambiente para propiciar
negaEvamente el medio una formación integral en armonía con la naturaleza y el
ambiente natural y el ambiente urbano.
ambiente humano.
Promover la cultura cívica y ambiental.
Poca parEcipación de otras Involucrar a insEtuciones del sector público como el
instancias en el fomento de la MEP, ICT, MAG, MINAE, INA, las municipalidades, las
cultura. universidades públicas y privadas, la empresa privada,
las cooperaEvas, las asociaciones solidaristas, a fin de
que desde sus plataformas contribuyan a fortalecer la
Cultura en sus diversas expresiones y a garanEzar el
cumplimiento de los Derechos Culturales.
Falta de oportunidades para Promover programas culturales en zonas y áreas
los jóvenes en zonas de riesgo deprimidas económica y socialmente.
social.
Propiciar convenios de cooperación cultural con países u
organismos.

26
Poca coordinación entre Fortalecer las alianzas estratégicas con los sectores
insEtuciones estratégicas para Turismo y Educación, a fin de consolidar los valores y
el desarrollo cultural. expresiones culturales propias, que además consEtuyan
opciones de emprendimiento y atracEvo turísEco.
Falta de reconocimiento y Promover las expresiones culturales que evidencien la
respeto por la diversidad diversidad étnica y lingüísEca de Costa Rica, facilitando
cultural los espacios de manifestación para los disEntos grupos
en todo el territorio nacional.

Aprovechar los medios modernos de comunicación y las

diversas manifestaciones de la diversidad cultural de las
personas, grupos, comunidades, pueblos para recalcar
que la Cultura es un factor de cohesión social, de
idenEdad, de disfrute de derechos y de progreso de los
pueblos y de la humanidad.
Debilitamiento de los hábitos Promover la lectura por medio de campañas
de lectura entre la población. debidamente estructuradas en las bibliotecas públicas,
juntamente con las acciones que ejecuta el MEP en este
campo.

Establecer programas de actualización y capacitación

profesional para los funcionarios y las funcionarias de
las Bibliotecas Públicas, de tal forma que se conviertan
en excelentes moEvadores de los lectores. Sus aliados
son los promotores de la lectura, ya sean estos padres
de familia, maestros, profesores, quienes desempeñan
el papel de pilotos que saben conducir el libro por las
sendas más atracEvas para los usuarios.

Realizar acciones dirigidas a que la familia costarricense,

dentro de sus posibilidades, fomenten la lectura entre
sus hijas e hijos.
F a l t a d e a p o y o y Implementar, en conjunto con el MEIC y el ICT, un
fortalecimiento del sector Registro Nacional de Artesanos y facilitarle a este sector
artesanal. e s p a c i o s p a r a l a e x p o s i c i ó n , p r o m o c i ó n y
comercialización de sus creaciones arjsEcas.

Coordinar con el Ministerio de Educación Pública la

realización de acEvidades extracurriculares orientadas a
rescatar y consolidar aquellas artesanías propias de las
áreas de influencia comunitaria de escuelas y colegios.

27
 Poca dinamización de la Propiciar y fortalecer los intercambios de grupos
acEvidad y el intercambio arjsEcos y culturales en el ámbito nacional e
culturales. internacional.

Apoyar a los fesEvales arjsEcos culturales de carácter

insEtucional o comunal ya consolidado y exitosos, tanto
de carácter nacional como internacional.

Apoyar fesEvales de iniciaEva privada.

Insuficiencia de acciones Apoyar e impulsar concursos, programas y certámenes
p r o m o t o r a s d e l a radiales y televisivos, con mensajes posiEvos, cuyos
parEcipación ciudadana. contenidos estén dirigidos a cimentar los valores
nacionales y universales, con acciones conductuales y
de comportamiento formaEvos hacia nuestros niños y
jóvenes, que permitan el crecimiento personal y
espiritual del individuo.

EsEmular el surgimiento de gestores culturales

voluntarios en nuestras comunidades y capacitar a
ciudadanos que ya realizan acciones de esta naturaleza
por iniciaEva propia

• Partido Restauración Nacional/

Candidato a la Presidencia: Fabricio Alvarado

Primera versión (enero de 2018)

El Programa de Gobierno del ParEdo Restauración Nacional se denomina “Costa Rica:

hagámoslo juntos”. En el mismo, el tema “cultura” es abordado en el apartado
denominado “Deporte y cultura: recreación integral para todos”, el cual forma parte del
capítulo 6, “La restauración de las políEcas de gesEón especial”.

Al respecto, se indica que, usualmente, los programas y planes de gobierno no contemplan

“los esfuerzos del Estado para promover la recreación por medio del deporte y la cultura”.
Además, se señala que estos son ejes fundamentales para el desarrollo integral de la
persona humana, pues estos elementos, “junto con las experiencias de fe de cada quien
(…) alimentan el espíritu solidario de manera más desapegada de los factores uElitarios de
la vida social: el poder y el dinero” (p. 45). Así mismo, se indica que son muchos los
ejemplos en los que “la música, las bellas artes y el deporte funcionan como acEvidades
que mejoran el amor propio y la autoesEma, que fortalecen el trabajo en equipo y la
solidaridad, y que patrocinan el esfuerzo y el trabajo como el secreto del éxito” (Ibid).

28
En el campo de la cultura se establecen únicamente dos líneas de acción: fortalecer el
Sistema Nacional de Educación Musical y promover la realización de concursos financiados
por el Estado para que las bandas musicales, locales, escolares y colegiales, compitan por
premios en especie –instrumentos, mobiliario, etc.- para fortalecerse y desarrollarse mejor.

Segunda versión (28 de marzo de 2018)

El Plan de Gobierno 2.0, incluye un capítulo (el número 6) denominado “Restauración de

las políEcas de gesEón especial”, en la que se incluye el apartado 6.10 Etulado “La cultura
al alcance de todas las personas”. Dicho apartado se subdivide en cinco ejes, a saber:
6.10.1. Esjmulo a la economía de la cultura e industrias creaEvas, 6.10.2. GesEón y
promoción del patrimonio cultural e idenEdades culturales, 6.10.3. Fortalecimiento
insEtucional para la promoción de los derechos culturales, 6.10.4. Legislación y políEcas
culturales y 6.10.5. Desarrollo de infraestructura cultural.

Eje estratégico Líneas de acción

Estímulo a la EsEmular el emprendimiento arjsEco con el fin de potenciar el
economía de la empleo y desarrollo económico del sector, con base en el
cultura e industria fortalecimiento de economías creaEvas, mediante el
cultural financiamiento del Sistema de Banca para el Desarrollo, la Red
Nacional de Incubadoras (Digepyme-MEIC), la Agencia Nacional de
Innovación y Emprendimiento y el Consejo Nacional Presidencial
de CompeEEvidad.

Fortalecer el Sistema Nacional de Educación Musical con el fin de

integrar más niños, niñas y jóvenes en los esfuerzos públicos por
promover el amor por la música.

Promover la realización de concursos financiados por el Estado

para las bandas nacionales, locales, escolares y colegiales,
compitan por premios en especie: instrumentos, mobiliario, entre
otros, para fortalecerse y desarrollarse mejor.

Fortalecer el ecosistema de incubación y aceleración de empresas

e industrias creaEvas, de manera arEculada con los Programas
Emprende Joven y Emprende Mujer y en el marco de la triple
hélice: gobierno y municipalidades, emprendedores y
universidades, mediante capacitaciones y apoyo técnico.

29
Estímulo a la EsEmular y apoyar la instalación y el desarrollo de clúster creaEvos
economía de la en zonas estratégicas del GAM (publicidad, cine, animación digital,
cultura e industria diseño y moda, entre otros)
cultural
(continuación) Crear políEcas enfocadas hacia la protección de los derechos de
autor, así como de las tradiciones culturales y el folclore, con el fin
de capacitar, fortalecer y dinamizar sus derechos y creaciones.

ConEnuar con la labor de Cuenta Satélite, Sicultura (Sistema de

Información Cultural de Costa Rica).

Crear un programa de fortalecimiento de promoción de todas las

artes, mediante una estrategia de comunicación integral sólida. Se
debe crear una estrategia digital que consolide no solo las
gesEones del Ministerio de Cultura, sino que sirva para promover
a sus arEstas, creadores, artesanos, entre otros.

Fortalecer el programa “Hecho aquí” con el fin de buscar, en

coordinación con Procomer y el sector privado, la
internacionalización de productos artesanales fuera de nuestras
fronteras.

Crear una vinculación mayor con el ICT, para arEcular un

mecanismo de promoción local e internacional de nuestra cultura
y arEstas.

Promover desde el Ministerio de Cultura, la creación musical,

mediante talleres, concursos, capacitaciones y compilación de
obras musicales que se puedan difundirse en los medios de
comunicación.
Gestión y protección
del patrimonio Rediseñar un plan para un adecuado seguimiento de las gesEones
cultural e identidades y labores del Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa Rica,
culturales así como un provechoso monitoreo e inventario.

Promover el patrimonio arquitectónico para crear conciencia del

valor histórico y su conservación.

Elaborar un programa para el rescate, la promoción y la

divulgación de esta riqueza histórica, con base en el principio de
que la riqueza de nuestro patrimonio cultural inmaterial deben ser
resguardada y atesorada y debe mantenerse con el
fortalecimiento conEnuo, mediante gesEones culturales que
impulsen su permanencia.

30
Gestión y protección Promover el interés por salvaguardar el patrimonio subacuáEco de
del patrimonio nuestro país; con el objeEvo de involucrar a personas, grupos,
cultural e identidades comunidades, gobiernos locales y empresa privada del área de
culturales atracción, que no se encuentren involucrados y puedan aportar a
(continuación) esta labor.

ArEcular con actores públicos y privados del sector turismo,

acciones que promuevan la visita a siEos patrimoniales del país en
un contexto socio-educaEvo, etno-turísEco y desarrollo del
emprendimiento cultural.

Generar mejores oportunidades de desarrollo a las comunidades

indígenas que nos permitan fortalecer la salvaguarda del
patrimonio material e inmaterial.

Replantear el modelo de gesEón del Centro de Conservación del

Patrimonio Cultural, acción que se acompañará de una reforma a
la Ley 7555, Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa
Rica, a fin de contar con un instrumento de protección y gesEón
del patrimonio cultural, material e inmaterial, que sea integral,
que contemple incenEvos fiscales y otros, para los dueños del
patrimonio.
F o r t a l e c i m i e n t o Fortalecer los proyectos que han probado ser exitosos y que han
institucional para la tenido un impacto cultural importante. Para ello, haremos una
p r o m o c i ó n d e l o s evaluación rigurosa de cada uno de estos proyectos.
derechos culturales

Crear los mecanismos para incrementar el número de

producciones en el área de teatro y danza, con recursos que les
permitan el planeamiento de puestas en escena, con giras a lo
largo del país.

MoEvar y capacitar a los miembros de las bandas nacionales, con

el fin de elevar el nivel arjsEco e incenEvar dichas capacitaciones.

Promover a la OSN (Orquesta Sinfónica Nacional) como una de las

mejores orquestas de América LaEna. Para ello es necesario
fortalecer el sistema de capacitaciones nacionales e
internacionales.

31
 Fortalecimiento Dar seguimiento y conEnuidad al Parque La Libertad y tomar este
institucional para la ejemplo para el planeamiento estratégico de otros centros en
promoción de los zonas de alto riesgo del país.
derechos culturales
(continuación)
Reestructurar y fortalecer el SINEM, con el fin de darle una mejor
calidad de gesEón de manera integral, así como resultados que
permitan progreso y empleo.

IncenEvar la lectura en el nivel nacional, mediante el Sistema

Nacional de Bibliotecas.

L e g i s l a c i ó n y Crear el plan de acción y ejecución de la PolíEca Nacional de

políEcas culturales. Derechos Culturales.

Impulsar en la Asamblea LegislaEva la aprobación de la Ley del

Centro Nacional de las Artes Escénicas del Teatro Popular Melico
Salazar.

Reformar la ley 7555, Ley del Patrimonio Histórico Arquitectónico

de Costa Rica, con el fin de incorporar la regulación concerniente
al Patrimonio Inmaterial y al mismo Eempo agilizar el trámite
burocráEco.

Promover la modificación de la Ley de Derechos de Autor y

Conexos. No 6683 con el fin de facilitar el acceso a la información,
para fines académicos y estudianEles, con la salvaguarda, en todo
momento, de los derechos de los autores.

Revisar y reformar el jtulo IV de la ley número 1581, Estatuto de

Servicio Civil, con el fin de regular las relaciones entre los
funcionarios arjsEcos y la administración pública, así como
reconocer la profesión arjsEca en los casos que corresponda.

D e s a r r o l l o d e Sentar las bases para crear centros culturales debidamente

i n f r a e s t r u c t u r a acondicionados para el desarrollo de las artes, primeramente en
cultural zonas de riesgo social. El proyecto propiciará, al mismo Eempo, un
espacio para la Banda de la Provincia, el SINEM, la Dirección de
Cultura, entre otras agrupaciones arjsEcas.

Para el desarrollo de este objeEvo se propiciarán las alianzas

público-privadas y de la cooperación internacional.

Dar seguimiento a la construcción del auditorio del Centro

Nacional de La Música.

32
 D e s a r r o l l o d e Dar conEnuidad a la conservación del Teatro Nacional, al
i n f r a e s t r u c t u r a mejoramiento acúsEco del Teatro y especialmente, al sistema
c u l t u r a l contra incendios, mediante el “Plan Integral de Seguridad y
(conEnuación) Conservación del Monumento histórico Teatro Nacional de Costa
Rica”.

Dar seguimiento al proyecto de la Cinemateca Nacional.

• Partido Unidad Social Cristiana/

Candidato a la Presidencia. Rodolfo Piza

El Plan de Gobierno del PUSC lleva por nombre “ Aquí sí hay algo porque votar”. El mismo
aborda 6 grandes temas: 1. Lucha contra la corrupción y organización del Estado, 2.
Seguridad ciudadana, jusEcia y control migratorio, 3. Crecimiento, empleo y estabilidad
económica, 4. Más oportunidades, menos desigualdad, 5. Compromiso con el desarrollo
sostenible, y 6. Infraestructura y la calidad de vida. En varios de estos grandes temas se
incluyen aspectos relacionados con la cultura; sin embargo, es en el cuarto en el que se
desarrolla de manera orgánica el tema.

En un primer momento, en el apartado 1, vinculado de manera directa con la organización

del Estado, se propone modernizar la Cancillería y reformular la políEca exterior
modernizándola, creando dependencias especializadas que faciliten tareas de promoción
en cultura, turismo, comercio e inversiones.

Asimismo, se propone un nuevo modelo de diplomacia, denominada económica, así como

una internacionalización de servicios. En ese senEdo, se plantea “animar iniciaEvas para
fomentar y proyectar el talento proveniente del arte y la industria cinematográfica y
audiovisual nacional” (p. 14).

Además, en materia de seguridad ciudadana, se propone un modelo de seguridad integral.

En este senEdo, se indica que:

“El Estado debe garanEzar la seguridad ciudadana, que implica la garanja de vivir libre
de violencia o amenaza de ésta; y el desarrollo humano, como un concepto transversal
en todas las propuestas para el tema de seguridad. Es indispensable el desarrollo
humano de personas y comunidades, así como la parEcipación de todas las
insEtuciones relacionadas para lograr la integralidad de las propuestas. Salud,
educación, trabajo, ambiente sano, espacios de recreación y las medidas a largo plazo
en reducción de la pobreza Eenen un impacto importante, por el efecto de la
marginación social y la falta de oportunidades en la propensión a delinquir”. (pp.

33
 17-18).

Como acción concreta se plantea la recuperación de espacios públicos a través de la

coordinación de varias insEtuciones, incluyendo el Ministerio de Cultura.

En el capítulo 4, “PolíEca Social: más oportunidades, menos desigualdad”, tal y como se

indicó antes, hay un apartado sobre “cultura”, se señala que el Ministerio de Cultura,
como ente rector, “se halla en una discrepancia entre lo planteado en la misión
insEtucional y la realidad” (p. 82), y agrega que sus “acciones están desactualizadas, y
concentradas en la capital, por lo que el acceso a la cultura no es inclusivo” (ibid).

Además, se hace referencia a la “subvaluación” creación, producción y comercialización de

formas y productos culturales, lo cual ha generado que se limiten las oportunidades y
recursos desEnados a esto y “se dificulte la parEcipación y el acceso por parte de lo
gestores, arEstas, artesanos y ciudadanía” (ibid), con lo que se afecta “la calidad del
proceso y la dinámica cultural a nivel nacional e internacional” (ibid).

De ahí que se plantean una serie de acciones que se exponen de la siguiente manera:

Eje estratégico Acciones concretas

U n a n u e v a • GesEonar un modelo de cultura a parEr de un enfoque integral
estrategia hacia la conformado por tres componentes:
democraEzación ✓ Componente de acción: a) parEcipación b)acceso y
de la cultura c)producción
✓ Componente de clasificación de sectores parEcipantes como
objeto y/o sujeto de la Cultura: a)arEstas, gestores,
artesanos, productores y otros a nivel individual y colecEvo
y b) Ciudadanía.
✓ Componente de áreas geográficas de impacto: local,
regional, nacional e internacional.

• Actualizar el modelo de regionalización para que responda a las

caracterísEcas sociológicas, etnográficas y geográficas, haciendo
un inventario de infraestructura y otros acEvos por región.

• Diseñar y ejecutar programas y acciones coordinadas entre

Cultura, Salud y Educación.

• Fomentar el pensamiento, la creación, el conocimiento, el

emprendimiento, producción y comercialización en la Cultura
por medio de la promoción, capacitación, divulgación, así como
el establecimiento de alianzas público-privadas a nivel nacional
e internacional.

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U n a n u e v a • Revisión presupuestaria para diseñar e implementar, a nivel
estrategia hacia la provincial, un programa de construcción y equipamiento de
descentralización infraestructura denominado Centros Cívicos de la Cultura:
de la cultura. complejos culturales con teatro y salones mulEuso que generen
sus propios recursos con fines de sostenibilidad y con apoyo del
gobierno local.
• Coordinar con los gobiernos locales integrados por regiones, la
creación de Sistemas Regionales de Cultura
U n a n u e v a • Implementar una gesEón integrada de administración de la
estrategia hacia el Cultura que se fundamente en un mejor uso y ejecución de los
fortalecimiento de recursos
la gesEón y el
p r e s u p u e s t o • Planificar y ejecutar programas y acciones integradas entre las
d e s E n a d o a l a áreas de Cultura, Educación y Salud
Cultura.
• Realizar acciones desEnadas a posicionar la Cultura como
estrategia de desarrollo social con miras al logro de mayores
recursos presupuestarios.

• Fomentar alianzas con empresas, insEtuciones y organizaciones

privadas a nivel nacional e internacional, para la contribución y
apoyo financiero a proyectos arjsEcos y culturales

Una nueva • Promover e incenEvar las iniciaEvas comunales o empresariales,

estrategia hacia el que fomenten la promoción y difusión de la cultura a través del
turismo, oferta turismo.
regional y cultura
• Potenciar el aumento del turismo nacional e internacional, por
medio de la manifestación, promoción y divulgación de la
idenEdad cultural costarricense, contribuyendo a difundirla,
más allá de los atracEvos naturales por los que ya es conocido el
país.

• Impulsar una políEca pública que organice, regule y supervise

el desarrollo de una oferta para el turismo cultural a nivel local
e internacional; esta acción se iniciará con el nombramiento de
una Comisión Nacional de PolíEca Pública para el Turismo
Cultural y su implementación se arEculará con otros entes
públicos y privados, tales como el ICT, SINART, adscritas y
programas de Cultura y universidades entre otros.
• Fomentar la idenEficación, invesEgación y apoyo de “focos” de
cultura autóctona, ya sea rurales o urbanos, con condiciones
idóneas para ser impulsados y promovidos ante el turismo local
e internacional.

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U n a n u e v a • Fortalecer programas de homenajes, condecoraciones y
estrategia hacia el certámenes a través de acciones interinsEtucionales y otras
p a t r i m o n i o , alianzas.
idenEdad y
r e c u p e r a c i ó n • Reforzar la labor que realizan enEdades como las academias,
h i stó r i ca d e l a fundaciones y comunidades por medio de una red de enlaces
cultura coordinada por el Ministerio de Cultura y Juventud, que
contemple una asignación presupuestaria para asegurar la
consecución de los objeEvos y acciones y que posibilite la
invesEgación, documentación y sistemaEzación de la memoria
histórica y sus disEntas expresiones arjsEcas y culturales.

• Realizar un diagnósEco y restructuración del Centro de

InvesEgación y Conservación del Patrimonio Cultural, de modo
que cumpla integralmente el abordaje de su razón de ser, con el
fin de generar un modelo de soporte más efecEvo que permita
resguardar el patrimonio.

• Crear cuerpos de ciudadanía voluntaria, los cuales se encarguen

de velar por la atención de monumentos y siEos, en unión con
los gobiernos locales.

Fuentes consultadas:

1. Par0do Accesibilidad Sin Exclusión: hDps://www.par0dopase.org/plan-de-

gobierno-pase

2. Par0do Acción Ciudadana: hDps://carlos.cr/plandegobierno

3. Par0do Alianza Demócrata Cris0ana: hDp://alianzademocratacris0ana.com/plan-

de-gobierno/

4. Par0do de los Trabajadores: hDp://www.ptcostarica.org/wp-content/uploads/

2017/11/Programa-2018.pdf

5. Par0do Frente Amplio: hDp://www.frenteamplio.org/programa2018/

6. Par0do Integración Nacional: hDps://juandiegopresidente.cr/wp-content/

uploads/2017/12/plangobierno.pdf

7. Par0do Liberación Nacional: hDps://docs.wixsta0c.com/ugd/

9e064e_545ebe61c75c43d2a7e716581af4ebbb.pdf

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8. Par0do Movimiento Libertario: hDp://www.oDopresidente.cr/GOBERNAR-POR-
COSTA-RICA.pdf

9. Par0do Nueva Generación: hDp://www.sergio2018.com/wp-content/uploads/

2017/12/Plan-de-Gobierno-PNG-Sergio-2018.pdf
10. Par0do Renovación Costarricense: hDp://www.renovacionprc.com/propuestas/

11. Par0do Republicano Social Cris0ano: hDp://par0dorepublicanocr.org/wp-

content/uploads/2016/12/programa-gobierno-v3.pdf

12. Par0do Restauración Nacional: hDp://www.fabricioalvarado.com/

planGobierno.pdf y hDps://www.conlasmanoslimpias.com/

13. Par0do Unidad Social Cris0ana: hDps://piza.cr/index.php/rpiza/plan-de-

gobierno

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