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Lectura 4 Familia PDF
Lectura 4 Familia PDF
Filiación,
responsabilidad
parental, tutela y
violencia familiar
7. Filiación
7.1. Filiación
A continuación abordaremos el estudio de la filiación, en particular la filiación
biológica y la referida a la filiación a través de técnicas de reproducción humana
asistida, para luego abordar la filiación adoptiva en la próxima lectura.
7.1.1. Definición
La filiación es el vínculo jurídico, determinado por la procreación entre los
progenitores y sus hijos. En un principio, el Código Civil no solo estableció
originariamente la categoría de hijos legítimos e ilegítimos sino que además
entre estos últimos distinguía los hijos sacrílegos, incestuosos, adulterinos y
naturales.
1
La ley 14.367 de 1954 eliminó las calificaciones entre los hijos
extramatrimoniales y les confirió a todos, los derechos que hasta ese momento
tenías los hijos naturales, además elevó su porción hereditaria de la cuarta
parte a la mitad de la que correspondería a un hijo matrimonial.
La ley 23.264 (de Código Civil y Código de Comercio) de 1985 estableció que la
filiación matrimonial y extramatrimonial producen los mismos efectos; sin
embargo, las categorías de hijos matrimoniales y extramatrimoniales se
mantienen, pero n o para crear distingos entre unos y otros en cuanto a
derechos reconocidos, sino porque es diversa la forma de establecer la
paternidad en el caso de hijos matrimoniales y extramatrimoniales, según
veremos.
Dispone a este respecto el artículo 558 del Código Civil y Comercial: “La
filiación puede tener lugar por naturaleza, mediante técnicas de
reproducción humana asistida, o por adopción”4.
4
Artículo 558 – Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
2
Cabe destacar que, fundado en el principio de igualdad, todas las clases o
fuentes de filiación surten los mismos efectos jurídicos (artículo 558)5.
5
Art. 558 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
6
Art. 579 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
7
Art. 596 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
3
Respecto a las técnicas de reproducción humana asistida, el artículo 564
establece la posibilidad de revelar “la identidad del donante, por razones
debidamente fundadas, evaluadas por la autoridad judicial”8.
Este tipo de técnicas no solo son una manera de que parejas heterosexuales
accedan a la maternidad o a la paternidad, sino que también permite que
parejas del mismo sexo accedan a la misma.
4
médico-asistenciales de reproducción médicamente asistida. La misma “tiene
por objeto garantizar el acceso integral a los procedimientos y técnicas médico-
asistenciales de reproducción médicamente asistida”.9
9
Art. 1 - Ley 26.862 - Reproducción médicamente asistida. Honorable Congreso de la Nación.
10
Art. 2 - Ley 26.862 - Reproducción médicamente asistida. Honorable Congreso de la Nación.
11
Art. 4 - Ley 26.862 - Reproducción médicamente asistida. Honorable Congreso de la Nación.
12
Art. 6 - Ley 26.862 - Reproducción médicamente asistida. Honorable Congreso de la Nación.
5
tiene derecho a acceder a los procedimientos y técnicas de
reproducción médicamente asistida, toda persona mayor de
edad que, de plena conformidad con lo previsto en la ley 26.529,
de derechos del paciente en su relación con los profesionales e
instituciones de la salud, haya explicitado su consentimiento
informado. El consentimiento es revocable hasta antes de
producirse la implantación del embrión en la mujer13.
En relación a la cobertura,
El artículo 560 del Código Civil y Comercial establece pautas acerca del
consentimiento en las técnicas de reproducción humana asistida, expresando
que:
6
consentimiento debe ser previo, es decir, antes de iniciar cada tratamiento
detécnicas de reproducción humana asistida , informado, para comprender
cabalmente el procedimiento y los alcances del mismo, y libre, ya que no debe
haber coacción en ninguna de sus formas.
16
Art. 561 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
17
Art. 561 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
18
Art. 562 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
7
la filiación corresponde a quien desea ser padre/madre, a quien quiere llevar
adelante un proyecto parental, y para ello ha prestado el debido
consentimiento.
20
Art. 563 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
21
Art. 564 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
8
El artículo 56522 se refiere a la determinación de la maternidad por naturaleza
para la filiación matrimonial y extramatrimonial, puesto que se fija de la misma
manera. La determinación de la maternidad importa señalar jurídicamente,
quién es la madre de una persona. Tal definición legal de la madre se obtiene
por la prueba del nacimiento y la identidad del nacido, aunque la mujer no
reconozca expresamente al hijo.
En todos los casos la inscripción del certificado médico tiene por efecto atribuir
la maternidad.
22
Art. 565 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
9
se presumen hijos del o de la cónyuge los nacidos después de la
celebración del matrimonio y hasta los trescientos días
posteriores a la interposición de demanda de divorcio o nulidad
del matrimonio su disolución, anulación, divorcio, de la
separación de hecho de los cónyuges o de la muerte24.
Es importante destacar, que según el artículo 566 bajo análisis, esta presunción
“no rige en los supuestos de técnicas de reproducción humana asistida si el o la
cónyuge no prestó el consentimiento pleno, informado y libre”25 para dicho
procedimiento.
24
Art. 566 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
25
Art. 566 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
26
Art. 566 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
27
Art. 567 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
10
días de la disolución o anulación del primer matrimonio y a la vez dentro de los
180 días de la celebración del segundo matrimonio.
El artículo 569 establece cuáles son los medios de prueba del estado de hijo
matrimonial. Es decir que los títulos comprendidos en los incisos de dicho
artículo acreditan el emplazamiento en el estado de filiación matrimonial. Ellas
son: la partida de nacimiento del hijo y la partida de matrimonio; la sentencia
firme dictada en el juicio de filiación y, para las técnicas de reproducción
humana asistida , el consentimiento previo, libre, informado, inscripto en el
registro civil30.
El título de estado habilita para ejercer todos los derechos emergentes de él,
sin más gestión que la de exhibirlos. Esta autosuficiencia del título de estado
solo puede ser destruida por el ejercicio de una acción que desplace a la
persona del estado de familia en que se encuentra.
28
Art. 568 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
29
Art. 568 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
30
Art. 569 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
11
7.5. Determinación de la filiación
extramatrimonial
En la filiación extramatrimonial, a diferencia de la matrimonial, el hijo se
vincula con sus progenitores, pero ellos no están unidos por el vínculo
matrimonial.
El reconocimiento en los términos del artículo 571 del Código Civil y Comercial
de la Nación, es la declaración espontánea del progenitor que expresa que una
persona es su hijo.
31
Art. 570 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
12
El artículo 571 enumera diversos modos de efectuar el reconocimiento del hijo,
mediante la declaración de voluntad en:
El artículo 572 del Código Civil y Comercial de la Nación, expresa que el Registro
Civil “debe notificar el reconocimiento a la madre y al hijo o su representante
legal”34.
32
Art. 289 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
33
Art. 571 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
34
Art. 572 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
13
Caracteres del reconocimiento (art. 573)
La ley no quita que dicho reconocimiento esté guiado por fines nobles,
pero por otra parte la ley declara indigno de suceder al hijo a aquellos padres
que no lo hubieran reconocido voluntariamente en la menor edad o no le
hubiesen prestado asistencia y alimentos (ocasionándole perjuicios).
En virtud de ello, “es posible el reconocimiento del hijo por nacer, quedando
sujeto al nacimiento con vida”37.
35
Art. 573 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
37
Art. 574 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
14
7.5.3. Determinación en las técnicas de reproducción
humana asistida
Como hemos mencionado, el elemento que determina la filiación en las
técnicas de reproducción humana asistida es la voluntad procreacional, que se
deriva del consentimiento previo, informado y libre. Por ello, en estos casos, la
determinación de la filiación deriva de dicho consentimiento.
38
Art. 575 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
39
Art. 576 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
15
Prescripción de los derechos patrimoniales: el artículo 576 del Código Civil
y Comercial de la Nación, en su última parte, opera respecto de las
personas que entablen acciones de filiación, logrando su objetivo en la
determinación de su origen. La norma establece que los derechos de
contenido económico prescriben porque se trata de derechos
patrimoniales. La seguridad en el tráfico jurídico impide al hijo emplazado
en el estado de familia correspondiente revisar la adquisición de un
inmueble por prescripción que favoreció a un tercero sobre un bien de su
ahora progenitor fallecido y sobre el cual hubiese concurrido a la sucesión
con su flamante vocación hereditaria.
Inadmisibilidad de la demanda
Con la incorporación a nuestro ordenamiento jurídico argentino de las técnicas
de reproducción humana asistida, hubo que reformar ciertos aspectos para
establecer reglas claras en lo que a este tipo de filiación se refiere. En este
sentido, el niño nacido mediante técnicas de reproducción humana asistida no
funda su filiación en base al material genético, sino que el vínculo con sus
progenitores surge exclusivamente de la voluntad procreacional, que en estos
casos prevalece sobre el material genético. Por ello, es importante destacar que
el donante de material genético no tendrá vínculo alguno con el niño nacido
bajo dicha técnica de reproducción, así como también una vez prestado el
consentimiento previo, libre e informado para la realización de técnicas de
reproducción humana asistida , no es posible impugnar dicho vínculo (Bueres,
2015).
16
independencia de quién haya aportado los gametos. No es
admisible el reconocimiento ni el ejercicio de acción de filiación
o de reclamo alguno de vínculo filial respecto de éste40.
“Si se reclama una filiación que importa dejar sin efecto una anteriormente
establecida, debe previa o simultáneamente, ejercerse la correspondiente
acción de impugnación”41.
Así la confesión expresa en juicio, pone fin a este, pues constituye por sí sola un
reconocimiento voluntario que hace innecesaria la sentencia.
40
Art. 577 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
41
Art. 578 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
42
Art. 579 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
43
Art. 579 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
17
presunción contraria a quien se niega, pues revela evidentemente su temor
frente a su posible resultado. Por ello, “el juez valora la negativa [a realizarse la
prueba] como un indicio grave contrario a la posición del renuente”44.
El ordenamiento jurídico actual regula una situación que ya había sido resuelta
por la jurisprudencia: el caso de la prueba genética post mortem. Por ello, el
artículo 580 establece:
Competencia
44
Art. 579 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
45
Art. 580 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
46
Art. 581 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
18
En el ámbito extrajudicial, la filiación matrimonial se determina y se prueba con
la inscripción del nacimiento del hijo en el Registro del Estado Civil y Capacidad
de las Personas, juntamente con la partida de matrimonio de los padres.
Legitimación activa:
Pueden invocarla:
Legitimación pasiva:
47
Art. 578 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
19
o Ambos padres, si uno ha muerto sus herederos.
Prueba:
Cabe destacar que el artículo 585 establece una presunción: “La convivencia de
la madre durante la época de la concepción hace presumir el vínculo filial a
favor de su conviviente, excepto oposición fundada”49.
48
Art. 583- Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
49
Art. 585 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
20
paradero. La declaración sobre la identidad del presunto padre
debe hacerse bajo juramento; previamente se hace saber a la
madre las consecuencias jurídicas que se derivan de una
manifestación falsa.
Antes de remitir la comunicación al Ministerio Público, el jefe u
oficial del Registro Civil debe citar a la madre e informarle sobre
los derechos del niño y los correlativos deberes maternos, de
conformidad con lo dispuesto en la ley especial. Cumplida esta
etapa, las actuaciones se remiten al Ministerio Público para
promover acción judicial50.
Posesión de Estado
Impugnación de la maternidad
50
Art. 583 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
51
Art. 584 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
21
Porque ha habido suposición de parto: es el caso en que la presunta
madre no ha tenido hijo y, sin embargo, se realiza la anotación de una
criatura con certificado de médico y obstétrico o de un agente de salud, o
la declaración de dos testigos que dicen haber visto al nacido como si
fuera hijo de la mujer.Porque ha habido sustitución del hijo: la mujer ha
dado a luz, hubo parto, pero se anota como propio no el hijo que ha
tenido sino otro. Este caso es difícil que se produzca por decisión
deliberada de los padres, pero es posible que haya dolo (por ejemplo
cuando el hijo nace muerto y se anota como propia otra criatura). Lo más
probable es que se produzca por error, por ejemplo, una confusión en la
clínica donde han nacido las criaturas que luego se anotan
equivocadamente en cuanto a sus padres. Si se ejerce la acción de
impugnación de la maternidad matrimonial, la sentencia favorable
destruirá la presunción de filiación del cónyuge operada a favor del hijo.
Legitimación activa:
o El hijo.
o La madre.
Prueba: no hay ninguna limitación en cuanto a las pruebas que las partes
puedan aportar. Al actor no le conviene limitarse a aportar las pruebas
tendientes a acreditar el hecho de la sustitución o suposición del parto o
la maniobra por la cual la mujer se ha hecho pasar por la madre del
supuesto hijo, le convendrá aportar además otras pruebas científicas que
demuestren que el vínculo de sangre es imposible o sumamente
improbable.
22
El artículo 589 comprende una acción que tiende a destruir el vínculo filial que
surgió con base en la presunción del artículo 566 (presunción de filiación
matrimonial). Esta acción se dirige a excluir el nexo biológico entre un
progenitor y su hijo, emplazados ambos en la relación de filiación determinada.
El objetivo es demostrar que el o la cónyuge no es el progenitor del hijo que dio
a luz la madre. La pretensión del accionante descansa en la presunción del
artículo 566, que admite prueba en contrario53; esa prueba en contrario se ha
de producir precisamente mediante el ejercicio de esta acción. Esta acción se
refiere a todos los hijos nacidos durante el matrimonio o dentro de los 300 días
posteriores a la interposición de la demanda de divorcio, nulidad de
matrimonio, separación de hecho, muerte o presunción de fallecimiento,
alegando “no poder ser el progenitor, o que la filiación presumida por la ley no
debe ser razonablemente mantenida de conformidad con las pruebas que la
contradicen o en el interés del niño”54.
Legitimación activa
Caducidad
Prueba
53
Art. 566 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
54
Art. 589 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
55
Art. 589 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
56
Art. 590 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
57
Art. 590 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
23
Se prevén dos conductas del cónyuge para impugnar su paternidad, aunque
ambas tienen un mismo fin: excluir la filiación establecida.
En ambos casos está autorizado para valerse de todo medio de prueba, hay
solo una restricción: la sola declaración de la madre (indisponibilidad del estado
de familia, afirmar su propio adulterio) no será necesaria para excluir la
filiación.
Condiciones:
24
Prueba:
o -el hijo y la madre deberán probar que se han dado alguno de los
supuestos del artículo 591, o que al margen de ellos, el marido es
el verdadero padre.
El artículo deja a salvo, en todos los casos, la acción de impugnación del artículo
589, ya sea que el cónyuge no puede ejercer esta acción de negación porque
conocía el embarazo al momento de casarse, o porque lo reconoció expresa o
tácitamente, o porque le dio su apellido. Pues, si el cónyuge puede desconocer
la filiación de los hijos concebidos durante el matrimonio, más aún puede
desconocer los concebidos antes58.
Cabe destacar que la acción de negación de filiación presumida por ley “no se
aplica en los supuestos de técnicas de reproducción humana asistida cuando
haya mediado consentimiento previo, informado y libre”59.
Legitimación
o El o la cónyuge.
o La madre.
58
Art. 589 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
59
Art. 591 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
25
Esta acción no procede “en los supuestos de técnicas de reproducción humana
asistida cuando haya mediado consentimiento previo, informado y libre”60.
Esta acción está prevista en el artículo 593. La acción se dirige a destruir el nexo
biológico que une al hijo con los padres, nexo que ha sido recibido
jurídicamente por medio del reconocimiento acaecido. Tal reconocimiento
emplazó al hijo en la relación filial establecida.
Caducidad: la acción del hijo puede ser entablada en todo tiempo. Pero
“los demás interesados sólo pueden ejercer la acción dentro del año de
haber tomado conocimiento del reconocimiento o desde que se tuvo
conocimiento de que el niño podría no ser el hijo”.61 Se trata del
conocimiento real.
Legitimación pasiva:
Prueba: por cualquier medio deberá demostrarse que los padres no son
biológicamente sus progenitores. Adquirirán relevancia las pruebas
biológicas que podrán decretarse aún de oficio.
60
Art. 592 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
61
Art. 593- Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
62
Art. 593- Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
26
8. Adopción
Como hemos estudiado, nuestro ordenamiento jurídico consagra tres clases de
filiación: biológica, por técnicas de reproducción humana y adoptiva. En esta
lectura nos ocuparemos de esta última clase de filiación.
8.1.1. Definición
La adopción es una institución del derecho de familia en virtud de la cual, y por
medio de una sentencia judicial, se crea entre personas no ligadas por lazos
biológicos próximos un vínculo jurídico de parentesco idéntico o similar al que
surge de la filiación consanguínea establecida.
63
Art. 594 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
27
8.1.2. Antecedentes y evolución histórica
a) Ya aparece regulada en los documentos escritos más antiguos. Así,
en el Código Hammurabi (1800 a.C) y, por la misma época, en el Código
de Manú.
En ningún país del Common Law se conocía la adopción, y ésta era desconocida
como institución legal.
Concepción Moderna
28
permanecer impávidos frente a esta dramática situación, confiados en la
beneficencia particular, y pronto se advirtió que la adopción de menores era
el instrumento jurídico adecuado para atender o paliar estas desgracias, y así
la institución se revigoriza, pero con un sentido moderno.
Antecedentes nacionales
29
“a) el interés superior del niño”64: Es el eje en torno al cual gira toda la
adopción de menores. Respecto al contenido del interés superior del
niño, resulta muy significativo un importante fallo en el que luego de
preguntarse a qué se refiere el interés superior del niño reiterado por la
Convención, responde:
64
Art. 595 inciso a - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
66
Art. 595 inciso b - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
67
Art. 595 inciso c - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
30
que ha caído el menor. En tales situaciones es el propio interés superior
del menor el que reclama su inserción en un grupo familiar subsidiario.
“f) el derecho del niño, niña o adolescente a ser oído y a que su opinión
sea tenida en cuenta según su edad y grado de madurez, siendo
obligatorio requerir su consentimiento a partir de los diez años”70.
Como se observa, no hay una edad determinada para que el adoptado pueda
ejercer estos derechos, sino que habrá que estar al caso concreto, en virtud del
principio de la autonomía progresiva de niños y adolescentes.
68
Art. 595 inciso d - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
69
Art. 595 inciso e - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
70
Art. 595 inciso f - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
71
Art. 596 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
31
adoptantes para que presten colaboración. La familia adoptante
puede solicitar asesoramiento en los mismos organismos.
El expediente judicial y administrativo debe contener la mayor
cantidad de datos posibles de la identidad del niño y de su
familia de origen referidos a ese origen, incluidos los relativos a
enfermedades transmisibles.
Los adoptantes deben comprometerse expresamente a hacer
conocer sus orígenes al adoptado, quedando constancia de esa
declaración en el expediente72.
Asimismo, “el adoptado adolescente está facultado para iniciar una acción
autónoma a los fines de conocer sus orígenes, en cuyo caso debe contar con
asistencia letrada”73.
un matrimonio;
Cabe destacar que en esos dos supuestos las personas solo pueden adoptar si
lo hacen conjuntamente, y excepcionalmente la adopción por personas casadas
o en unión convivencial puede ser unipersonal si:
72
Art. 596 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
73
Art. 596 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
32
o los cónyuges están separados de hecho;
Respecto a la edad, el
Esta regla, tiene excepciones, que tienen por objeto fortalecer el vínculo
familiar, reconociéndose un lazo afectivo preexistente (Herrera, 2015), y por
ende, se podrá adoptar a una persona mayor de edad cuando:
74
Art. 599 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
75
Art. 604 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
76
Art. 605 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
77
Art. 597- Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
33
Se trate del hijo del cónyuge o conviviente de la persona que se pretende
adoptar.
78
Art. 597 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
79
Art. 598 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
34
8.2.5. Restricciones para adoptar
No puede adoptar:
a) quien no haya cumplido veinticinco años de edad, excepto
que su cónyuge o conviviente que adopta conjuntamente
cumpla con este requisito: Es decir, en el caso del adoptante
individual se requiere veinticinco años de edad, en tanto que
esta edad no se requiere cuando demanda la adopción una
pareja de cónyuges o convivientes, en el cual al menos uno de
ellos cumpla con este requisito.
b) el ascendiente a su descendiente;
c) un hermano a su hermano o a su hermano unilateral81.
Estas últimas dos restricciones tienen en cuenta que ya existen los lazos
afectivos naturales que permiten que el menor halle un entorno familiar
adecuado a falta de sus padres.
8.3.1. Supuestos
Conforme lo manifestado en el punto anterior, el artículo 607 establece:
80
Art. 600 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
81
Art. 601 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
35
La declaración judicial de la situación de adoptabilidad se dicta
si:
a) un niño, niña o adolescente no tiene filiación establecida o sus
padres han fallecido, y se ha agotado la búsqueda de familiares
de origen por parte del organismo administrativo competente en
un plazo máximo de treinta días, prorrogables por un plazo igual
sólo por razón fundada;
b) los padres tomaron la decisión libre e informada de que el
niño o niña sea adoptado.
Esta manifestación es válida sólo si se produce después de los
cuarenta y cinco días de producido el nacimiento;
c) las medidas excepcionales tendientes a que el niño, niña o
adolescente permanezca en su familia de origen o ampliada, no
han dado resultado en un plazo máximo de ciento ochenta días.
Vencido el plazo máximo sin revertirse las causas que motivaron
la medida, el organismo administrativo de protección de
derechos del niño, niña o adolescente que tomó la decisión debe
dictaminar inmediatamente sobre la situación de adoptabilidad.
Dicho dictamen se debe comunicar al juez interviniente dentro
del plazo de veinticuatro horas.
La declaración judicial de la situación de adoptabilidad no puede
ser dictada si algún familiar o referente afectivo del niño, niña o
adolescente ofrece asumir su guarda o tutela y tal pedido es
considerado adecuado al interés de éste82.
Asimismo, la ley impone plazos, estableciendo que “el juez debe resolver sobre
la situación de adoptabilidad en el plazo máximo de noventa días”83.
82
Art. 607 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
83
Art. 607 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
84
Art. 610 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
36
8.3.2. Sujetos del procedimiento
Otras intervenciones:
De este modo, este proceso es regulado como un proceso autónomo con reglas
claras que respetan los derechos de los principales actores: el niño y sus
progenitores.
Así, el artículo 609 establece que se aplican al procedimiento bajo análisis las
siguientes reglas:
85
Art. 608 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
86
Art. 608 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
37
seleccionados por el registro de adoptantes y el organismo
administrativo que corresponda, a los fines de proceder a dar
inicio en forma inmediata al proceso de guarda con fines de
adopción87.
Asimismo, y para concluir, el Código establece que “ni la guarda de hecho, ni los
supuestos de guarda judicial o delegación del ejercicio de la responsabilidad
parental deben ser considerados a los fines de la adopción”90. “Ello porque el
paso del tiempo no puede consolidar ni convalidar una situación que contraría
la regulación jurídica”(Herrera, 2015, p.611).
87
Art. 609 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
88
Art. 611 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
89
Art. 611 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
90
Art. 611 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
38
8.4.2. Competencia
Conforme el artículo 612, es competente, para discernir sobre la guarda con
fines de adopción, el juez que dicta la sentencia que declara la situación de
adoptabilidad.
En este sentido, la norma establecida en el artículo 613 expresa que “el juez
que declaró la situación de adoptabilidad selecciona a los pretensos adoptantes
de la nómina remitida por el registro de adoptantes”91.
91
Art. 613 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
92
Art. 613 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
93
Art. 613 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
39
8.5. Juicio de adopción
“Una vez que ha culminado el plazo de guarda, el juez interviniente, de oficio o
a pedido de parte o de la autoridad administrativa, inicia el proceso de
adopción”95.
8.5.1. Competencia
Sera competente en el juicio de adopción el juez que otorgó la guarda con fines
de adopción o lo pretensos adoptantes podrán elegir el del lugar en el que el
niño tiene su centro de vida si el traslado fue tenido en consideración en esa
decisión96.
8.5.2. Partes
Son partes en el juicio de adopción:
94
Art. 614 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
95
Art. 616 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
96
Art. 615 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
97
Art. 617 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
40
d) el pretenso adoptado mayor de diez años debe prestar
consentimiento expreso;
e) las audiencias son privadas y el expediente, reservado98.
98
Art. 617 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
99
Art. 618 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
100
Art. 620 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
101
Art. 620 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
103
Art. 620 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
41
adopción de integración: este tipo de adopción fue incorporada con el
Código Civil y Comercial de la Nación 2014 y “se configura cuando se
adopta al hijo del cónyuge o del conviviente”104.
104
Art. 620 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
105
Art. 621 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
106
Art. 621 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
42
Solo a modo de excepción,
Sin embargo, una novedad que trae el Código Civil y Comercial es la posibilidad
de que el adoptado inicie acción de filiación contra sus progenitores biológicos
o que éstos lo reconozcan. Sin embargo, ésta posibilidad sólo es admisibles a
los efectos de posibilitar los derechos alimentarios y sucesorios del adoptado,
sin alterar los otros efectos de la adopción.
107
Art. 623 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
108
Art. 625 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
43
Apellido
el apellido del hijo por adopción plena se rige por las siguientes
reglas:
a) si se trata de una adopción unipersonal, el hijo adoptivo lleva
el apellido del adoptante; si el adoptante tiene doble apellido,
puede solicitar que éste sea mantenido;
b) si se trata de una adopción conjunta, se aplican las reglas
generales relativas al apellido de los hijos matrimoniales;
c) excepcionalmente, y fundado en el derecho a la identidad del
adoptado, a petición de parte interesada, se puede solicitar
agregar o anteponer el apellido de origen al apellido del
adoptante o al de uno de ellos si la adopción es conjunta;
d) en todos los casos, si el adoptado cuenta con la edad y grado
de madurez suficiente, el juez debe valorar especialmente su
opinión109.
109
Art. 626 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
44
d) el adoptado que cuenta con la edad y grado de madurez
suficiente o los adoptantes, pueden solicitar se mantenga el
apellido de origen, sea adicionándole o anteponiéndole el
apellido del adoptante o uno de ellos; a falta de petición
expresa, la adopción simple se rige por las mismas reglas de la
adopción plena;
e) el derecho sucesorio se rige por lo dispuesto en el Libro
Quinto110.
Revocación
110
Art. 627 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
111
Art. 628 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
112
Art. 629 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
113
Art. 629 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
114
Art. 629 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
45
8.9. Adopción de integración. Efectos.
Reglas aplicables. Revocación
La adopción de integración se configura cuando se adopta al hijo del cónyuge o
del conviviente.
Es decir lo relativo a las facultades judiciales del juez respecto a lo que sea más
conveniente para el niño, niña o adolescente.
Asimismo, este tipo de adopción tiene ciertas reglas particulares, entre ellas:
115
Art. 630 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
116
Art. 631 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
46
Este tipo de adopción también es revocable por las mismas causales previstas
para la adopción simple.
Nulidades absolutas
Nulidades relativas
117
Art. 632 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
118
Art. 634 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
47
a) la edad mínima del adoptante;
b) vicios del consentimiento;
c) el derecho del niño, niña o adolescente a ser oído, a petición
exclusiva del adoptado119.
Inscripción
119
Art. 635 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
120
Art. 637 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
48
9. Responsabilidad
parental
9.1. Responsabilidad parental
A continuación estudiaremos la unidad correspondiente a la responsabilidad
parental, como instituto que regula los derechos y deberes entre los
progenitores y sus hijos menores de edad.
9.1.1. Definición
El Código Civil y Comercial nos brinda un concepto de responsabilidad parental,
estableciendo en su artículo 638 que es “el conjunto de deberes y derechos que
corresponden a los progenitores sobre la persona y bienes del hijo, para su
protección, desarrollo y formación integral mientras sea menor de edad y no se
haya emancipado”121.
9.1.2. Evolución
El Código de Vélez Sársfield, en su redacción originaria, se conceptuaba a la
entonces llamada patria potestad, como el conjunto de los derechos de los
padres respecto de las personas y bienes de sus hijos menores no
emancipados. Esta noción respondía al criterio imperante en la época de
redacción del Código acerca de la relación entre los padres y los hijos, en virtud
de la cual estos no gozaban de derechos ante aquellos; pues lo determinante en
la estructura del grupo familiar era la voluntad del padre de familia.
121
Art. 638 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
49
Esta noción adecuada técnicamente, se mantuvo en el régimen de la ley
23.264, no aludiendo a obligaciones, concepto propio de las relaciones
patrimoniales, sino a deberes y además ponía el acento en el interés del hijo,
desde cuya perspectiva, en definitiva, habrá de ser analizado todo conflicto
que se suscite durante el ejercicio de la patria potestad.
122
Art. 264 - Ley 23.264 - Patria Potestad. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
123
Art. 639 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
50
a) la titularidad y el ejercicio de la responsabilidad parental;
124
Art. 640 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
51
c) en caso de muerte, ausencia con presunción de fallecimiento,
privación de la responsabilidad parental o suspensión del
ejercicio de un progenitor, al otro;
d) en caso de hijo extramatrimonial con un solo vínculo filial, al
único progenitor;
e) en caso de hijo extramatrimonial con doble vínculo filial, si
uno se estableció por declaración judicial, al otro progenitor. En
interés del hijo, los progenitores de común acuerdo o el juez
pueden decidir el ejercicio conjunto o establecer distintas
modalidades125.
La oposición puede ser formulada para evitar que el otro progenitor realice un
determinado acto, o aun, si ya lo hubiere realizado (por ejemplo, si han
anotado al hijo en un colegio) para que no tenga efectos, es decir, para que
no se concreten los hechos que daría lugar el consentimiento prestado por el
otro progenitor.
Así, “en caso de desacuerdo entre los progenitores, cualquiera de ellos puede
acudir al juez competente, quien debe resolver por el procedimiento más breve
previsto por la ley local, previa audiencia de los progenitores con intervención
del Ministerio Público”127.
125
Art. 641 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
126
Art. 645 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
127
Art. 642 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
52
cualquier otra causa que entorpece gravemente el ejercicio de la
responsabilidad parental, el juez podrá atribuir el ejercicio de la
responsabilidad parental total o parcialmente a uno de los
progenitores, o distribuir entre ellos sus funciones, por un plazo
que no puede exceder de dos años. Asimismo, el juez tiene
facultades para ordenar medidas de intervención
interdisciplinaria y someter las discrepancias a mediación128.
En virtud de lo expuesto, el artículo 643 establece que “en el interés del hijo y
por razones suficientemente justificadas, los progenitores pueden convenir que
el ejercicio de la responsabilidad parental sea otorgado a un pariente”130.
“El acuerdo con la persona que acepta la delegación debe ser homologado
judicialmente, debiendo oírse necesariamente al hijo”131.
128
Art. 642 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
130
Art. 643 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
131
Art. 643 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
132
Art. 643 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
133
Art. 643 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
53
9.2.4. Progenitores adolescentes
Se debe tener especial consideración en aquellas situaciones en las cuales los
padres de un niño sean adolescentes, es decir que sean mayores de 13 años
pero menores de 18, momento en el cual se adquiere la mayoría de edad.
En estos casos, la ley establece que “los progenitores adolescentes (…) ejercen
la responsabilidad parental de sus hijos pudiendo decidir y realizar por sí
mismos las tareas necesarias para su cuidado, educación y salud”134.
Asimismo,
Como explica la Doctora. Herrera (2015), hay que distinguir entre los actos
cotidianos de la vida del niño, y aquellos que son de mayor gravedad o
trascendencia. En el primero de los casos los progenitores adolescentes ejercen
la responsabilidad parental, y en los otros se requiere además el asentimiento
de los padres de los adolescentes.
134
Art. 644 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
135
Art. 644 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
54
a) autorizar a los hijos adolescentes entre dieciséis y dieciocho
años para contraer matrimonio;
136
Art. 645 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
55
c) respetar el derecho del niño y adolescente a ser oído y a
participar en su proceso educativo, así como en todo lo
referente a sus derechos personalísimos;
d) prestar orientación y dirección al hijo para el ejercicio y
efectividad de sus derechos;
e) respetar y facilitar el derecho del hijo a mantener relaciones
personales con abuelos, otros parientes o personas con las
cuales tenga un vínculo afectivo;
f) representarlo y administrar el patrimonio del hijo137.
Cuando los padres no conviven, el cuidado personal puede ser de dos maneras:
137
Art. 646 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
138
Art. 647 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
139
Art. 648 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
56
Alternado: En esta modalidad “el hijo pasa períodos de tiempo con cada
uno de los progenitores, según la organización y posibilidades de la
familia”141.
Como principio general, “el juez debe otorgar, como primera alternativa, el
cuidado compartido del hijo con la modalidad indistinta, excepto que no sea
posible o resulte perjudicial para el hijo”144.
“En caso de que cuidado pernal sea atribuido a un solo progenitor, el otro tiene
el derecho y el deber de mantener una adecuada comunicación con el hijo”145.
141
Art. 650 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
143
Art. 650 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
144
Art. 651 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
145
Art. 652 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
146
Art. 653 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
147
Art. 654 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
57
9.3.5. Plan de parentalidad. Determinación judicial del
plan de parentalidad
En dicho casos, “el juez debe fijar el régimen de cuidado de los hijos y”150, como
ya hemos visto, “priorizar la modalidad compartida indistinta, excepto que por
149
Art. 655 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
150
Art. 656 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
58
razones fundadas resulte más beneficioso el cuidado unipersonal o
alternado”151. Asimismo, se aclara que:
151
Art. 656 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
152
Art. 656 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
153
Art. 657 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
59
9.3.7. Alimentos. Regla general. Contenido. Tareas de
cuidado personal. Legitimación. Hijo mayor de edad. Hijo
mayor que se capacita. Hijo no reconocido. Mujer
embarazada. Cuidado personal compartido. Hijo fuera
del país o alejado de sus progenitores. Reclamo a
ascendientes. Alimentos impagos. Medidas ante el
incumplimiento
“Los progenitores tienen la obligación y el derecho de criar a sus hijos,
alimentarlos y educarlos conforme a su condición y fortuna”154.
Legitimación
60
b) el hijo con grado de madurez suficiente con asistencia letrada;
c) subsidiariamente, cualquiera de los parientes o el Ministerio
Público158.
Hijo no reconocido
158
Art. 661 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
159
Art. 662 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
160
Art. 662 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
161
Art. 663 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
61
El ordenamiento jurídico regula la situación del hijo extramatrimonial no
reconocido, estableciendo que “tiene derecho a alimentos provisorios
mediante la acreditación sumaria del vínculo invocado”162.
Mujer embarazada
Cuando el cuidado personal fuese compartido hay que tener en cuenta dos
supuestos:
162
Art. 664 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
163
Art. 664 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
164
Art. 665 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
165
Art. 666 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
62
Hijo fuera del país o alejado de sus progenitores
Reclamo a ascendientes
166
Art. 667 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
167
Art. 667 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
168
Art. 668 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
169
Art. 669 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
63
entre padres e hijos”170, en virtud de ello, podrán adoptarse medidas cautelares
para asegurar el pago de alimentos futuros, el juez podrá adoptar medidas
razonables para asegurar la eficacia de la sentencia, etcétera.
170
Art. 670 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
171
Art. 671 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
172
Art. 672 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
64
derechos a los primeros sin excluir los derechos y deberes de los
progenitores como principales responsables de los hijos173.
173
Fundamentos del anteproyecto de reforma del Código Civil y Comercial de la Nación.
174
Art. 673 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
175
Art. 674 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
65
muerte, ausencia o incapacidad del progenitor, el otro
progenitor puede asumir dicho ejercicio conjuntamente con su
cónyuge o conviviente.
Este acuerdo entre el progenitor en ejercicio de la
responsabilidad parental y su cónyuge o conviviente debe ser
homologado judicialmente. En caso de conflicto prima la opinión
del progenitor.
Este ejercicio se extingue con la ruptura del matrimonio o de la
unión convivencial.
También se extingue con la recuperación de la capacidad plena
del progenitor que no estaba en ejercicio de la responsabilidad
parental176.
Alimentos
El progenitor afín tiene una obligación alimentaria respecto de sus hijos afines,
pero esta obligación tiene carácter subsidiario.
176
Art. 675 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
177
Art. 676 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
66
9.6.1. Representación: oposición al juicio, juicio contra
los progenitores, contratos permitidos y prohibidos
Los padres son los representantes legales de sus hijos, y en consecuencia
“pueden estar en juicio por ellos, como actores o demandados”.178 Asimismo,
reconociendo la capacidad progresiva del hijo, cuando este tenga más de 13
años “se presume que cuenta con suficiente autonomía para intervenir en un
proceso conjuntamente con sus progenitores, o de manera autónoma con
asistencia letrada”179.
El artículo establece que “el hijo menor de edad puede reclamar a sus
progenitores por sus propios intereses sin previa autorización judicial, si cuenta
con la edad y grado de madurez suficiente y asistencia letrada”181.
A los fines de establecer cuáles son los contratos por servicios permitidos y los
prohibidos, hay que diferenciar los casos en los cuales el hijo es mayor de 16
años y en los cuales es menor de dicha edad.
“Contratos por servicios del hijo menor de dieciséis años. El hijo menor de
dieciséis años no puede ejercer oficio, profesión o industria, ni obligar a
su persona de otra manera sin autorización de sus progenitores”182.
“Se presume que el hijo mayor de dieciséis años que ejerce algún empleo,
profesión o industria, está autorizado por sus progenitores para todos los actos
y contratos concernientes al empleo, profesión o industria”183.
178
Art. 677 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
179
Art. 677 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
180
Art. 678 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
181
Art. 679 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
182
Art. 681 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
183
Art. 683 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
184
Art. 682 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
67
Cabe destacar que “los contratos de escasa cuantía de la vida cotidiana
celebrados por el hijo, se presumen realizados con la conformidad de los
progenitores”185.
185
Art. 684 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
186
Art. 689 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
187
Art. 690 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
188
Art. 685 – Ley 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación.
189
Art. 685 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
68
No obstante el principio general, hay ciertos bienes que no administrarán los
progenitores:
“Los progenitores pueden acordar que uno de ellos administre los bienes del
hijo; en ese caso, el progenitor administrador necesita el consentimiento
expreso del otro para todos los actos que requieran también autorización
judicial”191. El Código establece que “en caso de graves o persistentes
desacuerdos sobre la administración de los bienes, cualquiera de los
progenitores puede recurrir al juez para que designe a uno de ellos o, en su
defecto, a un tercero idóneo para ejercer la función”192.
“Se necesita autorización judicial para disponer los bienes del hijo. Los actos
realizados sin autorización pueden ser declarados nulos si perjudican al hijo”193.
190
Art. 686 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
191
Art. 687 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
192
Art. 688 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
193
Art. 692 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
194
Art. 693 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
195
Art. 694 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
69
Asimismo, “los progenitores pierden la administración de los bienes del hijo
cuando son privados de la responsabilidad parental”196.
Los progenitores pueden utilizar las rentas de los bienes del hijo
sin autorización judicial pero con la obligación de rendir cuentas,
cuando se trata de solventar los siguientes gastos:
a) de subsistencia y educación del hijo cuando los progenitores
no pueden asumir esta responsabilidad a su cargo por
incapacidad o dificultad económica;
b) de enfermedad del hijo y de la persona que haya instituido
heredero al hijo;
c) de conservación del capital, devengado durante la minoridad
del hijo199.
196
Art. 695 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
197
Art. 696 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
198
Art. 697 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
199
Art. 698 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
70
conducta de los padres sino simplemente por no encontrarse ellos bajo la
esfera de su vigilancia o autoridad.
Causas:
“La privación de la responsabilidad parental puede ser dejada sin efecto por el
juez si los progenitores, o uno de ellos, demuestra que la restitución se justifica
en beneficio e interés del hijo”202.
200
Art. 699 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
201
Art. 700 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
202
Art. 701 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
71
Suspensión del ejercicio
203
Art. 704 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
72
10. Tutela
10.1. Tutela
A continuación abordaremos la tutela como instituto protectorio de los niños,
niñas o adolescentes que no tiene capacidad plena, ni un adulto que ejerza la
responsabilidad parental.
Los principios generales en materia de tutela, son los mismos que respecto a la
responsabilidad parental, es decir:
10.1.2. Caracteres
Los caracteres de la tutela son:
“La tutela puede ser ejercida por una o más personas, conforme aquello
que más beneficie al niño, niña o adolescente”206.
204
Art. 104 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
205
Art. 639 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
206
Art. 105 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
73
“Es intransmisible”207: Ya que “el cargo es personalísimo, no pudiendo ser
transferido por voluntad del designado” (Bueres, 2015, p. 133).
10.1.3. Capacidad
Según el artículo 110:
10.1.4. Clases
La tutela puede ser:
Designada por los padres: Los padres pueden designar tutores, siempre y
cuando no se encuentren privados o suspendidos del ejercicio de la
207
Art. 105 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
208
Art. 110 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
74
responsabilidad parental. La designación puede ser por testamento o por
escritura pública. Esta designación debe ser aprobada judicialmente.
209
Art. 106 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
210
Art. 107 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
75
f) a quien es tutor de otro menor de edad, a menos que se trate
de hermanos menores de edad, o existan causas que lo
justifiquen211.
211
Art. 108 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
212
Art. 109 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
76
10.2. Discernimiento de la tutela.
Discernimiento judicial. Audiencia con la
persona menor de edad. Actos anteriores
al discernimiento de la tutela. Inventario
y avalúo. Rendición de cuentas
Nuestro Código establece que “la tutela es siempre discernida por el juez,
teniendo en cuenta que será competente el juez del lugar donde el niño, niña o
adolescente tiene su centro de vida”213.
Respecto a aquellos actos que haya realizado el tutor antes del discernimiento
de la tutela, la ley establece que quedan confirmados por el nombramiento,
siempre y cuando dichos actos no resulten perjudiciales para el niño, niña o
adolescente215.
Una vez discernida la tutela, los bienes del tutelado deben ser
entregados al tutor, previo inventario y avalúo que realiza quien
el juez designa.
Si el tutor tiene un crédito contra la persona sujeta a tutela,
debe hacerlo constar en el inventario; si no lo hace, no puede
reclamarlo luego, excepto que al omitirlo haya ignorado su
existencia.
Hasta tanto se haga el inventario, el tutor sólo puede tomar las
medidas que sean urgentes y necesarias.
213
Art. 112 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
214
Art. 113 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
215
Art. 114 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
77
Los bienes que el niño, niña o adolescente que adquieran por
sucesión u otro título deben inventariarse y tasarse de la misma
forma216.
Rendición de cuentas
“Si el tutor sucede a alguno de los padres o a otro tutor anterior, debe pedir
inmediatamente, al sustituido o a sus herederos, rendición judicial de cuentas y
entrega de los bienes del tutelado”217.
10.3.1. Responsabilidad.
Como representante legal del niño, niña o adolescente, cuya finalidad es la
protección de los mismos,
216
Art. 115 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
217
Art. 116 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
218
Art. 117 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
219
Art. 118 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
78
“El juez debe fijar las sumas requeridas para la educación y alimentos del niño,
niña o adolescente, ponderando la cuantía de sus bienes y la renta que
producen”220.
220
Art.119 - Ley 26.994 - Código Civil y Comercial de la Nación.
221
Art. 119 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
222
Art. 120 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
79
casos, estos contratos concluyen cuando el tutelado alcanza la
mayoría de edad;
d) tomar en locación inmuebles que no sean la casa habitación;
e) contraer deudas, repudiar herencias o donaciones, hacer
transacciones y remitir créditos aunque el deudor sea
insolvente;
f) hacer gastos extraordinarios que no sean de reparación o
conservación de los
bienes;
g) realizar todos aquellos actos en los que los parientes del tutor
dentro del cuarto grado o segundo de afinidad, o sus socios o
amigos íntimos están directa o indirectamente interesados223.
Los bienes que tienen valor afectivo o cultural sólo pueden ser
vendidos en caso de absoluta necesidad224.
Forma de la venta
223
Art. 121 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
224
Art. 122 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
225
Art. 123 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
80
Sumas de dinero
“El juez también puede autorizar que los bienes sean transmitidos en
fideicomiso a una entidad autorizada para ofrecerse públicamente como
fiduciario, siempre que el tutelado sea el beneficiario.
Sociedad
Fondo de comercio
226
Art. 124 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
227
Art. 125 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
228
Art. 126 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
81
autorizado para proceder como mejor convenga a los intereses
del tutelado229.
Si la tutela hubiera sido ejercida por dos personas, la remuneración debe ser
única y distribuida entre ellos según criterio judicial.
A los fines de la tutela se lleve a cabo con total transparencia, es una de las
obligaciones del tutor
229
Art.127 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
230
Art. 128 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
231
Art. 129 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
82
Aprobada la cuenta del primer año, puede disponerse que las
posteriores se rindan en otros plazos, cuando la naturaleza de la
administración así lo justifique232.
Rendición final
“Terminada la tutela, quien la ejerza o sus herederos deben entregar los bienes
de inmediato, e informar de la gestión dentro del plazo que el juez señale,
aunque el tutelado en su testamento lo exima de ese deber”233.
Los gastos de ésta rendición de cuentas “deben ser adelantados por quien
ejerce la tutela y deben ser reembolsados por el tutelado si son rendidas en
debida forma”234.
Gastos de la gestión
Daños
232
Art. 130 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
233
Art. 131 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
234
Art. 132 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
235
Art. 133 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
236
Art. 134 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
83
a) por la muerte del tutelado, su emancipación o la desaparición
de la causa que dio lugar a la tutela;
b) por la muerte, incapacidad, declaración de capacidad
restringida, remoción o renuncia aceptada por el juez, de quien
ejerce la tutela. En caso de haber sido discernida a dos personas,
la causa de terminación de una de ellas no afecta a la otra, que
se debe mantener en su cargo, excepto que el juez estime
conveniente su cese, por motivos fundados.
En caso de muerte del tutor, el albacea, heredero o el otro tutor
si lo hubiera, debe ponerlo en conocimiento inmediato del juez
de la tutela. En su caso, debe adoptar las medidas urgentes para
la protección de la persona y de los bienes del pupilo237.
237
Art. 135 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
238
Art. 136 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
239
Art. 136 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
240
Art. 137 - Ley 26.994- Código Civil y Comercial de la Nación.
84
la República Argentina, para garantizar el ejercicio y disfrute
pleno, efectivo y permanente de aquellos reconocidos en el
ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales
en los que la Nación sea parte.
241
Art. 1 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
242
Art. 28 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
243
Art. 29 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
244
Art. 30 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
85
Deber del funcionario de recepcionar denuncias. El
agente público que sea requerido para recibir una
denuncia de vulneración de derechos de los sujetos
protegidos por esta ley, ya sea por la misma niña, niño
o adolescente, o por cualquier otra persona, se
encuentra obligado a recibir y tramitar tal denuncia en
forma gratuita, a fin de garantizar el respeto, la
prevención y la reparación del daño sufrido, bajo
apercibimiento de considerarlo incurso en la figura de
grave incumplimiento de los Deberes del Funcionario
Público245.
245
Art. 31 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
246
Art. 42 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
86
b) Solicitud de becas de estudio o para jardines maternales o de
infantes, e inclusión y permanencia en programas de apoyo
escolar;
c) Asistencia integral a la embarazada;
d) Inclusión de la niña, niño, adolescente y la familia en
programas destinados al fortalecimiento y apoyo familiar;
e) Cuidado de la niña, niño y adolescente en su propio hogar,
orientando y apoyando a los padres, representantes legales o
responsables en el cumplimiento de sus obligaciones,
juntamente con el seguimiento temporal de la familia y de la
niña, niño o adolescente a través de un programa;
f) Tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico de la niña, niño
o adolescente o de alguno de sus padres, responsables legales o
representantes;
g) Asistencia económica247.
247
Art. 37 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
248
Art. 38 - Ley 26.061- Protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Honorable Congreso de la Nación Argentina.
87
misma familia que causa un serio daño al desarrollo de su
personalidad (Medina, s/f, p. 14).
En base a ello, podemos afirmar que la violencia no solo implica lesiones físicas,
sino también psíquicas.
10.6.2. Organismos
La persona que sufre violencia familiar debe acudir al juez con competencia en
asuntos de familia.
88
su labor. El menor o incapaz puede directamente poner en
conocimiento de los hechos al ministerio público252.
252
Art. 2 - Ley 24.417 - Protección contra la violencia familiar. Honorable Congreso de la Nación.
253
Art. 4 - Ley 24.417 - Protección contra la violencia familiar. Honorable Congreso de la Nación.
89
Referencias
Ley Nacional 26.061 - Protección integral de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de:
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/110000-
114999/110778/norma.htm
90
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/215000-
219999/216700/norma.htm
91