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ACTIVIDAD 7 VENTA DE ISAGEN

Presentado por:
ANDREA PAOLA FONSECA PUENTES
ALBA ESTEFANIA ALVAREZ
LAURA JULIANA SANDOVAL

Profesora:
SANDRA ALVAREZ

Asignatura
TOMA DE DECISIONES

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS


PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BUCARAMANGA, COLOMBIA
2018
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CONTENIDO

CONTENIDO ............................................................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3
Objetivos: ............................................................................................................................................ 4
1. CONTEXTUALIZACION DE ISAGEN ................................................................................................... 5
2. CAUSAS QUE TOMARON LA DECISIÓN DE LA VENTA DE ISAGEN ................................................... 6
3. ANALICE EL MODELO DE LA VENTA DE ISAGEN Y DE UN MODELO EFICIENTE DE TOMA DE
DECISIONES ......................................................................................................................................... 8
NECESIDADES ESPECÍFICAS: ............................................................................................................ 9
CONCEPTOS CLAVE QUE LO INTEGRAN: ....................................................................................... 10
INFORMACIONES/SOLUCIONES QUE OFRECE: .............................................................................. 10
POSIBLES ACCIONES DE IMPLEMENTACIÓN: ................................................................................ 10
4. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA VENTA DE ISAGEN ................................................ 11
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 13
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................ 14
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INTRODUCCIÓN

Este trabajo tiene como finalidad identificar la toma de decisiones, ya que Colombia es un

país en constante crecimiento económico, por lo tanto, hay nuevas oportunidades de negocio,

y es allí donde el gerente público se ve en la necesidad de crear nuevas estrategias para lograr

posesionarse de manera positiva en los diferentes mercados, por medio de muchas habilidades

poder tomar decisiones acertadas que conlleven al éxito. Este texto es a su vez es una

herramienta útil para identificar que los aspectos tratados son importantes para los

profesionales en la alta gerencia, ya que se pueden comprender las diferentes habilidades

necesarias para lograr ser un profesional con la más alta calidad, permitiendo interactuar de

manera directa sobre qué aspectos son importante para llegar a una toma de decisiones

acertadas. No es sólo tomar decisiones por tomarlas, todo amerita una planeación rigurosa que

parte de muchos factores de quien dirige, logrando al final cumplir con el objetivo principal

que es ser un profesional eficaz y eficiente en la toma de decisiones, los cuales serán tratados

en este documento y que serán expuestos de manera comprensible para el lector.

Se tomará en cuenta todo lo anterior para conocer la venta de la empresa ISAGEN

(Interconexión Eléctrica Generadora de Energía S.A.) por parte del gobierno nacional,

permitiendo abordar el tema desde una perspectiva económica y política, ya que hay que tener

en cuenta que dicha venta a generado controversia en los diferentes sectores empresariales y

políticos del país, pero que al final a raíz de un estudio muy riguroso, donde se tuvieron en

cuenta tanto los puntos negativos como positivos de la venta, se llegó a la decisión de que era

más favorable para el país realizar la venta a una empresa extranjera con una serie de

condiciones que no afectaran la producción de energía y los costos de las mismas a la

sociedad.
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Objetivos:

El proceso de toma de decisiones consta de varios pasos o etapas que son:

 Definición e identificación de los problemas a resolver u oportunidades a aprovechar.

 Diagnóstico y análisis de las causas.

 Determinación de las alternativas posibles.

 Análisis y evaluación de las alternativas encontradas.

 Selección de la mejor alternativa.

 Implementación y ejecución de las acciones a tomar.

 Seguimiento y control del proceso.


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1. CONTEXTUALIZACION DE ISAGEN

Es una empresa colombiana de origen estatal que nació el 01 de mayo 1995 y pasó a ser

filial del canadiense Brookfield Asset Management en 2016 por 6,5 billones de pesos. Se

dedica a la generación de energía, la comercialización de soluciones energéticas y el

desarrollo de proyectos de generación. Su sede principal está ubicada en Medellín y tiene

oficinas regionales en Bogotá, Cali y Barranquilla. Es la tercera generadora del país, con una

participación del 16% en el Sistema Interconectado Nacional. Cuenta con una capacidad

instalada de 3.032 megavatios (MW) distribuida en cinco centrales hidroeléctricas, una

térmica y 150 MW adicionales, producto de la interconexión con Venezuela.

Se desarrolla con los más altos estándares éticos, con responsabilidad social y ambiental,

con sentido económico y orientación al cliente.

En la actualidad se avanza en la construcción de un portafolio de energía renovable con

proyectos en estudio de generación hidroeléctrica, eólica y geotérmica.

En enero la Nación transfirió el 57,61% de su participación en ISAGEN, al fondo de

inversiones canadiense Brookfield Asset Management Inc. (BAM), designando a BRE

Colombia Investments L.P como su representante en el país. A partir de ese momento paso a

ser de una empresa mixta a ser una empresa privada, formando parte de una compañía global

presente en 20 países y cuatro continentes, con 100 años de experiencia como inversionista,

operador y administrador de activos de primer nivel en las categorías de bienes inmuebles,

infraestructura y energía renovable.

En el transcurso del año y motivados por el cambio en la composición accionaria, llevaron

a cabo una integración que permitió, a partir del conocimiento mutuo, el diálogo y el respeto,

adelantar los ajustes naturales que supone este tipo de procesos de adquisición, fortaleciendo

la concepción de empresa basada en el ser humano, así como las directrices que se
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caracterizaron durante décadas y continúan definiendo el rumbo de su actuar. Por otra parte,

el sector energético colombiano enfrentó situaciones críticas por los efectos del fenómeno El

Niño y la falla de plantas operadas por otros agentes. A pesar de verse afectado por diversas

dificultades financieras, el Sistema Interconectado Nacional (SIN) mostró una adecuada

capacidad de respuesta a las demandas energéticas del país. En este contexto se centraron

todos los esfuerzos como organización para atender los compromisos con el mercado,

estableciendo estrategias enfocadas a mantener el funcionamiento central y optimizar la

gestión comercial.

2. CAUSAS QUE TOMARON LA DECISIÓN DE LA VENTA DE ISAGEN

El gobierno nacional en cabeza de su presidente Juan Manuel Santos han presentados

varias razones que los llevaron a la toma de decisión de la venta de las acciones las cuales se

presentaran a continuación:

• Las condiciones que presenta el mercado energético en Colombia son excelentes. Por

esta razón ISAGÉN se convierte en un activo muy atractivo tanto por su solidez financiera y

eficiencia en la producción de energía, por lo cual el estado ha decidido vender su

participación a un precio muy beneficioso para el país, ya que genera excelentes porcentajes

de rentabilidad.

• La Venta de ISAGEN permitirá financiar futuras inversiones o proyectos en

infraestructura de gran relevancia para la economía del país, como las vías 4G, permitiendo

también traducir estos proyectos en inversión social y reducción de la tasa de desempleo, y

algo muy importante permitirá que Colombia sea atractiva ante la inversión extranjera.
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• Con el promedio de $107 mil millones anuales de dividendos que generó ISAGEN en

los últimos 5 años, el tiempo que tardaría la Nación en poder obtener los casi $6,5 billones,

que es el precio base de venta, sería de más de medio siglo.

• Si se considerara una situación excepcional de dividendos promedio del orden de los

$200.000 millones, la Nación tardaría más de 30 años en obtener los casi $6,5 billones del

precio de venta de ISAGEN.

• La empresa a pesar de venta seguirá generando energía como es común en sus

procesos de producción diarios, al igual que el empleo, estará vigilada por el estado

ejerciendo control un control especial de fiscalización. Adicionalmente la venta de ISAGEN

no tendrá ningún cambio negativo en las tarifas a los consumidores de energía, ya que como

se afirmó anteriormente el control de las tarifas la realizara el Estado por medio de las

entidades reguladoras del mismo.

• El nuevo dueño podrá inyectar un buen capital con el propósito de alimentar con

dinero los nuevos proyectos en materia energética que se puedan presentar, lo cual era difícil

de realizar por parte del estado, ya que el sistema presupuestal de las entidades estatales lo

prohíbe, puesto que la decisión de inyectar capital no solo depende directamente del estado

por condición de entidad pública.

• En ningún momento las tarifas de consumo de energía afectaran el bolsillo de los

consumidores por la venta, ya que el sector energético, es un sector con una estructura

normativa reguladora muy especial, que protege los intereses de los usuarios.

• El precio de la venta de ISAGEN cumplió con las expectativas del gobierno, ya que se

vendió a un buen precio el cual es de $6,5 billones, es importante tener en cuenta que la venta

no se hizo con el primer comprador, si no que se hizo por medio de subasta donde se vendió a

la mejor oferta.
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• Es importante entender que se vende una empresa ya madura, permitiendo que no haya

muchos cambios en materia de producción de energía, por lo tanto, con el nuevo capital de los

nuevos dueños permitirá más beneficios económicos y sociales para el país. A su vez el

mensaje del estado es que una forma positiva para contribuir con la estabilidad económica del

sector es con la regulación de la nueva inversión, permitiendo generar efectividad y eficiencia

en el servicio.

• El dinero que se reciba por la venta de las acciones no tendrá un manejo derrochador,

ya que estos dineros será utilizados según el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: donde

establece los términos para que recursos producto de la enajenación, sean destinados al Fondo

Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura (FONDES), dedicado exclusivamente a

promover e invertir directa e indirectamente en infraestructura, de forma que estos sean

invertidos en los proyectos que más beneficios le generan al país, con lo cual se lograran

realizar algunos grandes proyectos que aún no se han realizado y culminar los que ya están en

curso.

3. ANALICE EL MODELO DE LA VENTA DE ISAGEN Y DE UN MODELO


EFICIENTE DE TOMA DE DECISIONES

Consideramos que existe un paralelo entre el modelo de venta de ISAGEN y el modelo de

modelo mediante el criterio de eficiencia para la toma de decisiones, dado a que se llevaron a

cabo los siguientes pasos:

1. Definir la situación: Establecieron las necesidades y oportunidades de mejora para

ISAGEN estableciendo lo que querían.

2. Identificar los involucrados: Identificaron lo negativo y positivo que influía en la

situación con respecto a la venta de ISAGEN, valiéndose de estudio de expertos del tema.
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3. Obtener conocimiento y datos: se soportaron en estudios e investigaciones para dicha

necesidad, estudiando los dos oponentes en la subasta.

4. Definir alternativas: Un proceso amplio y creativo de definición de alternativas de

solución variadas, eficaces y eficientes.

5. Establecer criterios: Las alternativas se evalúan a la luz de criterios políticos, legales y

económicos para el desarrollo del país.

6. Valoración de alternativas: Los criterios se aplican a cada alternativa a través de un

procedimiento que busca la objetividad y acuerdo de los participantes en el proceso.

7. Tomar la decisión: Utilizando como base la matriz de evaluación de alternativas y un

proceso de análisis entre los involucrados responsables de la toma de decisión, se decide la

alternativa que se implantará con sus correspondientes argumentos.

8. Comunicar, Planificar y Actuar: La decisión tomada debe ser debidamente comunicada,

planificada y ejecutada para obtener los beneficios que se esperan y resolver la situación.

NECESIDADES ESPECÍFICAS:

• Evaluar las distintas soluciones.

• Tener en cuenta los costes de la solución.

• Considerar el impacto de la solución.

• Economizar tiempo.
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CONCEPTOS CLAVE QUE LO INTEGRAN:

• Relación de potenciales soluciones

obtenidas por medio de antítesis.

• Relación de potenciales soluciones

logradas por medio de analogía.

• Relación de los criterios de discriminación.

• Porcentajes de valoración.

INFORMACIONES/SOLUCIONES QUE OFRECE:

• Soluciones eficaces a los problemas.

• Descartar soluciones onerosas.

• Emplear soluciones complementarias.

• Rapidez, ahorro...

POSIBLES ACCIONES DE IMPLEMENTACIÓN:

• Tener que decidir entre varias potenciales

soluciones a un problema.

• Escoger criterios de eficiencia.

• Valorar los criterios de eficiencia.

• Identificar la solución más eficiente.

• Optimizar los recursos disponibles.


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4. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA VENTA DE ISAGEN

Mucha gente está pensando que el dinero recaudado por la venta de ISAGEN se va a ir en

corrupción, lo cual no parece tan factible porque esos 28 dineros estarán manejados por la

fiducia, Financiera del Desarrollo Nacional, que tiene como socio otra institución de banca

multilateral como la CAF y fue creada con el objetivo de otorgar los recursos sólo para

proyectos de infraestructura y el dinero se irá girando en la medida en que se vayan

ejecutando las obras, permitiendo tener un cumplimiento de los contratos de infraestructura de

acuerdo a las normas ya establecidas para dichos procesos (Gomez Bentancour, 2016).

A FAVOR

* El control regulatorio del mercado eléctrico está en poder del Estado por lo cual la oferta

y los precios de energía pueden ser regulados por la Comisión de Regulación de Energía,

independientemente de la naturaleza jurídica de la empresa.

* Invertir en infraestructura vial de 4G promueve el desarrollo económico y social del país,

vía crecimiento del PIB, generación de empleo, reducción de costos y tiempos de viaje,

además de incentivar, generar o promover efectos positivos sobre la oferta de bienes, la

inflación, y los índices de competitividad nacional.

* Las condiciones económicas del mercado favorecen el precio de la venta. Las

condiciones financieras y productivas de Isagén la hacen atractiva en el mercado energético y

se esperaría que la subasta determine un precio de venta superior a la base propuesta por el

gobierno.

EN CONTRA

* Si bien cierto el control regulatorio lo tienen el Estado, también es cierto que hoy la

empresa tiene poder de mercado, que por su capacidad en la producción eléctrica es de


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importancia estratégica, en un mercado oligopólico donde participan pocas empresas. En este

escenario deben plantearse los riesgos que supone para el Estado la venta de la participación

accionaria en Isagén pues limita el control natural que tiene hoy el Estado en el mercado

nacional de energía eléctrica.

* Se pasa a depender de las acciones de los privados para expandir la oferta energética. Las

empresas estatales han mostrado ser el principal instrumento con que ha contado el país para

garantizar una oferta energética eficiente y confiable, fundado en inversiones para el

desarrollo de la capacidad instalada que se requiere con miras a suplir las necesidades que

presenta la demanda nacional de energía eléctrica. La evidencia empírica ha demostrado que,

en Colombia, las empresas con participación estatal son, mayoritariamente, las

emprendedoras de los grandes proyectos, presentando un importante nivel de cumplimiento

en su construcción. Un caso reciente es EPM, que aun cuando suspendió temporalmente la

construcción del proyecto Porce IV, en este momento se encuentra adelantando el proyecto

Hidroituango.

* La venta de Isagén genera presiones sobre las finanzas públicas, pues la Nación dejará de

recibir anualmente el monto de los dividendos para la financiación del gasto público, por lo

cual la venta en las actuales condiciones de los ingresos de la Nación podría llevar, en los

próximos años, a hacer recortes presupuestales en otros sectores diferentes al de

infraestructura vial.

* Los recursos de la venta deben ser ejecutados en lo que se ha planeado y en el tiempo

proyectado, de lo contrario los recursos obtenidos se convertirían en un flujo de caja que

permitiría aliviar temporalmente la coyuntura fiscal y no revertir en los beneficios

económicos y sociales esperados.


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CONCLUSIONES

Es importante analizar a cabalidad los problemas existentes, ya que con este análisis nos

permitiremos llegar a la correcta toma de decisiones empresariales, es claro que muchas de

estas decisiones son álgidas y de gran importancia para las empresas, las cuales pueden llevar

al éxito o el fracaso, por lo tanto, se entiende que no es nada fácil, pero para eso es importante

guiarnos por los modelos y etapas para la toma de decisiones.

La toma de decisiones es uno de los pasos más importantes que debe dar el gerente para

crecer o para caer, todo depende de la forma como lo haga y de que instrumentos tome en

cuenta para realizarla. No existe un método que permita unificar la toma de decisiones, es

decir un reglamento que diga que decisión es la más acertada y cual no, todo depende de

variables o factores internos como externos que se pueden presentar en la organización. Es

importante que el gerente público que toma una decisión debe definir con exactitud el

problema que se presenta, entender que es lo que realmente necesita una solución, para lo cual

es importante basarse en estudios preliminares, en el cual se analice toda la información que

se recolecte, tanto del entorno externo como interno, lo cual llevara al gerente público a

generar soluciones alternativas y evaluarlas de manera efectiva y eficiente, de esta forma se

podrá convertir la gerencia pública en un modelo a seguir, que lleve al éxito las

organizaciones. (Franklin Fincowsky, 2011).

La venta de ISAGEN es el mejor ejemplo de toma de decisiones empresariales, ya que

extiende en toda su magnitud el proceso que los gerentes deben realizar, que en este caso es

más complejo por que comprende dos sectores muy importantes como lo económico y lo

político, ya que es una empresa que era de gran importancia para Colombia y que ahora paso

a pertenecer a una empresa canadiense.


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BIBLIOGRAFIA

• https://www.isagen.com.co/SitioWeb/es/nosotros/quienes-somos

• Diaz, C. (3 de Septiembre de 2015). Otra vez Isagen. ¿Por qué no se debe vender?

Obtenido de Dinero.com: http://www.dinero.com/opinion/columnistas/articulo/por-que-no-

debevender-isagen/206655

• El Tiempo. (14 de Abril de 2015). Cuestionan reapertura de venta de Isagén. Obtenido

de eltiempo.com: http://www.eltiempo.com/politica/congreso/surgen-nuevas-criticas-

porventa-de-isagen/15567197

• El Tiempo. (12 de Enero de 2016). Los argumentos del Procurador contra la venta de

Isagén. Obtenido de eltiempo.com: http://www.eltiempo.com/politica/justicia/procurador-

critica-la-venta-deisagen/16478847

• Gomez Bentancour, G. (20 de Enero de 2016). Venta de ISAGEN. Obtenido de

Dinero.com: http://www.dinero.com/opinion/columnistas/articulo/opinionsobre-la-venta-de-

isagen-como-acertada-y-conveniente/218277

• La F.M. (13 de Enero de 2016). Isagén fue vendida a canadiense Brookfield Asset

Management. Obtenido de lafm.com.co:

http://www.lafm.com.co/econom%C3%ADa/noticias/isag%C3%A9nsubasta-en-medio-de-

con-197844

• las2orillas. (12 de Enero de 2016). Las razones del presidente Santos para vender

ISAGEN. Obtenido de Las2orillas.co: http://www.las2orillas.co/lasrazones-de-santos-para-

vender-isagen/