LA PEDAGOGÍA CRÍTICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO

Por: Douglas Alfredo García Peña

douglas.garcia.cenamec@gmail.com
03/08/2016

El 06 de agosto de 1973 fue creado el Centro Nacional para el Mejoramiento de la

Enseñanza de la Ciencia CENAMEC, motivado a la carencia de una política coherente en la
programación de los métodos de enseñanza-aprendizaje de la ciencia a todos los niveles del
sistema educativo y la necesidad de multiplicar y perfeccionar el potencial humano que
promueva las condiciones requeridas para que Venezuela acelere su proceso de desarrollo.
En sus 43 años por cumplir de nacimiento, son muchos los logros alcanzados, donde se
destacó en su labor educativa a través de la formación de docentes y estudiantes en el área de
las ciencias; las olimpiadas de Matemática, Física, Química y Petroleras; programas radiales;
exposiciones de la ciencia en acción en diversos museos y escuelas del país; por sus
investigaciones y en la elaboración de textos, materiales didácticos, todo orientado a facilitar el
camino en la impartición de conocimientos relativos a las ciencias.
En la actualidad es la sede del Centro Nacional de Investigación y Formación del
Magisterio, a través del cual se ejecutan planes, programas y proyectos educativos,
consustanciados con la investigación y formación del docente, para la construcción colectiva
del conocimiento desde una praxis pedagógica comprometida con los procesos de
transformación social. Por ello, es de suma importancia conocer un poco sobre el desarrollo de
la pedagogía crítica en el Sistema Educativo Venezolano.
En el campo de la investigación educativa se pueden considerar varios paradigmas sobre
pedagogía crítica con diversas orientaciones teóricas, afrontándola desde diferentes disciplinas
y métodos. Entre los intelectuales de esta corriente liberadora tenemos a Paulo Freire, Peter
Mclaren, Henry Giroux y Stephen Kemmis entre otros, quienes son punto de referencia para los
y las docentes que quieran profundizar sobre el tema que nos ocupa. Sin embargo, debemos
recordar algunos de los elementos fundamentales de la pedagogía crítica propuestos por
Giroux: Participación, Comunicación, Humanización, Transformación y Contextualización.
En este sentido, desde los comienzos de la Revolución Bolivariana se han buscado
cambios en los componentes de formación-investigación de nuestras maestras y maestros.
Veamos algunos documentos que dan cuenta de esta realidad. A partir del Proyecto Nacional
Educativo (1999) adoptado por la Constituyente Educativa, donde surge la propuesta de
formación docente, en el cual exaltan: “una urgente y profunda transformación
democratización de los centros de formación docente así como del curriculum que vincule: la
formación pedagógica con las prácticas profesionales. La docencia con la investigación. (…)
Promover como perfil profesional el docente investigador, reduciendo o simplificando las
especializaciones. El acompañamiento institucional y el seguimiento profesional del docente.”
(Pág. 59)

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 En el mismo documento, en su página 63 se define la investigación como: “proceso de
búsqueda, análisis y reflexión en la acción, partiendo de la experiencia y práctica pedagógica
que permitan la construcción de conocimientos y la transformación de su entorno, (…)”
Además de destacar que: “uno de los elementos fundamentales de un docente investigador es
la sistematización de las experiencias como medio de producción de conocimientos, desde el
punto de vista didáctico, político y social.”
Esto dio pie para que en el año escolar 1999-2000, se implementara el Programa Bandera
“Escuelas Bolivarianas”, donde en su documento se plantea a la escuela como: “espacio de
formación integral: orienta la discusión curricular con pertinencia social. Integra a la
comunidad y da lugar a los procesos pedagógicos y los incorpora como parte de la formación
integral (...) La investigación, la elaboración y ejecución de proyectos la hacen productora de
conocimientos para la transformación.” Espacios para las innovaciones pedagógicas “Proceso
de discusión curricular en forma colectiva: escuela-familia-comunidad que genere
investigación, sistematización y aplicación de experiencias innovadoras.” Aplicación del
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) y el Proyecto de Aula (PA).
Más adelante en el año 2002, el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes crea el Centro
Nacional de Formación Docente (CENAFOD), según la Resolución 227 en Gaceta Oficial Nº
37478, hasta la fecha desconocido por la mayoría de las bases del magisterio venezolano. En
este mismo orden de ideas, desde el 2003 a las misiones educativas Robinson, Ribas y Sucre se
les exige a los y las participantes, el cumplimiento de un proyecto comunitario que ofrezca a la
población algún beneficio, sustentado en la participación ciudadana, en transformación y
aprovechamiento creativo de los saberes y haceres.
Se crean también los Círculos de Acción Docente, como una estrategia para crear un
movimiento pedagógico de formación permanente, sustentada en la acción - reflexión -acción
del hacer diario del profesor y del alumno en el aula. En el 2005 el Currículo de Educación
Inicial contempla en el punto tres, dentro de las características de evaluación: “…facilitar al
docente la tarea de planificar y sistematizar su proceso de trabajo. (Pág. 108). Encontramos
también en este escrito, elementos de transformación a través de los proyectos didácticos que
“promueven en el docente la investigación-acción, a partir de la reflexión acerca de su práctica
pedagógica”. (Pág. 115).
En ese mismo año 2005, se implementó el Servicio Comunitario en las universidades del
país, entendido como “la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes
de educación superior que cursen estudios de formación profesional, aplicando los
conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos adquiridos durante
su formación académica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participación al
cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en esta Ley”. (Ley del Servicio
Comunitario. Art. 4).

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 También conseguimos en las “Orientaciones Canaima Educativo 2011” en el cual se hace
mención nuevamente a los PEIC, PA y salen de nuevo orientaciones para proyectos Socio-
productivos en educación media, todos en la línea de la pedagogía crítica y transformadora.
“En la planificación educativa del sistema de Educación Básica, la elaboración del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC) se realiza desde la investigación-acción, participativa y
transformadora, donde los colectivos de formación, investigación y reflexión permanente
tienen importante responsabilidad en su concreción”. (Pág. 5).
Ya a partir del año 2012, se crean los Colectivos de Formación Permanente e
Investigación, definidos como: “grupos de docentes que se reúnen con la finalidad de
compartir saberes con la intención de construir y formarse en la pedagogía crítico social y,
además, comportarse de acuerdo con ésta, para así poder participar en la resolución de los
asuntos educativos y sociales que existen en su institución, en la comunidad, en su región y su
país.” (Pág. 3).
En la resolución 058 del mes de octubre de 2012 se crea el Consejo Educativo donde se
establece dentro de las funciones de los diferentes Comités: “Sistematizar y difundir las
experiencias e innovaciones de la gestión”.
En los años 2012-2013 el Ministerio del Poder Popular para la Educación implementó el
Plan Nacional de Formación Docente donde se abordaron diferentes áreas del saber: Didáctica,
Pensamiento pedagógico de Simón Bolívar y Simón Rodríguez, La Investigación acción en el
aula, Acción-sistematización entre otros. Se tomó como bandera la “educación liberadora”
inscrita bajo el paradigma de la pedagogía crítica y plasmada en la Ley del Plan de la Patria:
“Desarrollar en el Currículo Nacional Bolivariano los contenidos de la educación integral y
liberadora con fundamento en los valores y principios de la Patria.”(Pág. 13).
Ya finalizando es importante mencionar lo que refleja nuestra Ley Orgánica de Educación
en su artículo 38 sobre la formación docente: “…La formación permanente deberá garantizar
el fortalecimiento de una sociedad crítica, reflexiva y participativa en el desarrollo y
transformación social que exige el país.” Es el trabajo que se viene gestando en Revolución en
las instituciones educativas.
Ahora en boga los Colectivos de Investigación y Formación, la sistematización y los
Congresos Pedagógicos (Escolar, Municipal, Inter-circuito educativo, Estadal y Nacional), todos
bajo la corresponsabilidad del CENAMEC, donde existen diferentes documentos que dan
cuenta de cómo deben ser su funcionamiento, su proceso para ir concretando propuestas que
ayuden a la solución de problemas o que apunten a la mejora de la calidad educativa
tomando en cuenta las 14 líneas de investigación y formación.
Podemos seguir enumerando y citando escritos que sustentan la apropiación de la
pedagogía critica en el Sistema Educativo Venezolano. Sin embargo, tomando en cuenta lo
anterior, podemos afirmar que la pedagogía critica se viene desarrollando con más fuerza,
desde el inicio de la Revolución Bolivariana, a partir de la investigación-acción participativa y
transformadora, hasta la Sistematización de experiencias desde distintas perspectivas,

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comenzando con los PEIC, PA, Proyectos Didácticos, Proyectos Socio-productivos, todos
apuntando a la transformación de la institución escolar y su entorno.
Este cúmulo de experiencias ha estado presente en todos los niveles y modalidades del
Sistema Educativo Venezolano, y tienen en común principalmente el dialogo, el debate de
ideas, donde nacen propuestas, formas de entender y resolver problemas pedagógicos y
sociales, todos ellos reflejados en los diferentes Congresos Pedagógicos, Ferias de Escuelas
Bolivarianas, Media y otros eventos educativos implementados por el Gobierno Bolivariano a
través del Ministerio del Poder Popular para la Educación.
A 17 años de Revolución Bolivariana, CENAMEC sigue contribuyendo al desarrollo del país
en materia de investigación-formación. Se requiere de la revisión de la política educativa para
detectar fortalezas y debilidades que permitan corregir los inconvenientes o mostrar las
ventajas, logros y aciertos en función de seguir fortaleciendo y elevando la calidad educativa,
convirtiendo a las instituciones educativas en espacios para la vida, como centros del quehacer
comunitario en la construcción de una nueva ciudadanía.-
“Un líder, o quien pretenda serlo, debe estar él mismo de manera permanente
en un proceso de autodidactismo. Leyendo, estudiando y no sólo en los libros,
sino en la esquina, aprendiendo del colectivo, aprendiendo del pueblo,
utilizando esa poderosísima arma que es la dialéctica”.
Hugo Chávez. Taller de Alto Nivel “El Nuevo Mapa Estratégico”. Caracas, 2005

Referencias bibliográficas:
 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. (2005).
 Ley del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la
Nación, 2013-2019.
 Ley Orgánica de Educación. (2009). Caracas, Venezuela.
 Ministerio de Educación y Deportes. (2005). Currículo de Educación Inicial.
 Ministerio de Educación y Deportes. (2004). Escuelas Bolivarianas, Avance cualitativo del
proyecto.
 Ministerio de Educación y Deportes. (2004). La Educación Bolivariana. Políticas,
programas y acciones: cumpliendo las metas del milenio. Parte I.
 Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (1999). Proyecto Educativo Nacional.
 Ministerio del Poder Popular para la Educación. (2012). Colectivos de Formación
Permanente e Investigación.
 Ministerio del Poder Popular para la Educación. (2012). Consejos Educativos.
 Ministerio del Poder Popular para la Educación. (2007). Currículo Nacional Bolivariano.
 Ministerio del Poder Popular para la Educación. (2011). Orientaciones Canaima
Educativo.
 Ministerio del Poder Popular para la Educación. (2012). Planificación Educativa.
 Pensamientos del Presidente Chávez. (2011). Correo del Orinoco.
 República Bolivariana de Venezuela. (2002). Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta Oficial
Nº 37478. Resolución 227.