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El Peruano

Lima, miércoles 23 de febrero de 2011 NORMAS LEGALES 437467


REGLAMENTO PARA EL GASTO DE prevenir, evitar o neutralizar daños futuros y/o el deterioro
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO de las condiciones físicas de la infraestructura de las
DE INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARÍAS A Comisarías.
NIVEL NACIONAL PARA EL AÑO FISCAL 2011
5.2 Mantenimiento Correctivo: Es el proceso que
CAPÍTULO I comprende todas las acciones orientadas a reparar
deterioros, daños originados por el uso y/o desgaste
Del objeto, Finalidad, Base Legal, Ámbito y natural de algunos materiales que conforman la edificación
Definiciones de las Comisarías.
Para efectos del presente Reglamento, al
Artículo 1º.- Del Objeto mantenimiento preventivo y correctivo se mencionará en
El presente reglamento tiene por objeto establecer adelante bajo el término genérico de mantenimiento.
las disposiciones, procedimientos y responsabilidades de
los órganos encargados de la ejecución y supervisión de 5.3 Comisaría: Dependencia policial encargada de
las acciones conducentes al mantenimiento preventivo mantener el orden público, con funciones preventivas y
y correctivo de la infraestructura de las Comisarías a de investigación en una determinada jurisdicción a nivel
nivel nacional, para dotarlas de las condiciones mínimas nacional. Está a cargo de un funcionario policial.
de seguridad, salubridad y operatividad, asimismo
para gastos menores de mantenimiento, conforme a lo 5.4 Comisaría básica: Es aquella que se encuentra
dispuesto en el inciso f) del numeral 1.4 del artículo 1º de tipificada en A, B, C, D y E, de acuerdo al rango de efectivos
la Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público policiales, densidad poblacional, servicios requeridos y
para el Año Fiscal 2011. área mínima requerida de construcción. Dicha tipificación
está debidamente reglamentada por la Policía Nacional
Artículo 2° Finalidad del Perú.
El presente Reglamento tiene por finalidad:
5.5 Comisaría especializada: Es aquella que
2.1 Garantizar la legalidad y transparencia en la actúa en áreas especializadas, desarrollando funciones
ejecución de los recursos económicos asignados mediante para un servicio específico, comprenden Comisarías de
la ley anual de presupuesto, para el mantenimiento aeropuerto, carreteras, turismo y de mujeres.
preventivo y correctivo de las Comisarías de la Policía
Nacional del Perú, a nivel nacional. 5.6 Comisario: Funcionario policial a cargo de una
2.2 Controlar que los recursos económicos se utilicen Comisaría.
de manera óptima, lo cual incidirá en la conservación y
prolongación de la vida útil de la infraestructura física de 5.7 Intervenciones: Conjunto de acciones
las Comisarías, mejorando las condiciones laborales y los enmarcadas dentro del Plan de Mantenimiento de
servicios a brindar a la ciudadanía. infraestructura de las Comisarías a nivel nacional
destinadas a mejorar las condiciones de seguridad y
Artículo 3º.- Base Legal salubridad.

- Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y CAPÍTULO II


Transparencia Fiscal y modificatoria.
- Ley N°27658, Ley Marco de Modernización de la Procedimiento para la asignación y distribución de
Gestión del Estado y su reglamento. los recursos presupuestales de mantenimiento
- Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público Artículo 6º.- La asignación
- Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de La asignación de recursos económicos a las
Presupuesto y Modificatorias. Comisarías durante el Año Fiscal 2011, considera la
- Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de distribución a las comisarías básicas y especializadas, tal
Tesorería y Modificatorias. como se aprecia en el anexo Nº 1: Procedimiento para la
- Ley Nº 28708, Ley General del Sistema Nacional de distribución de los recursos a las Comisarías y anexo Nº
Contabilidad. 2: Cuadro resumen y relación de las comisarías para el
- Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público mantenimiento Año Fiscal 2011.
para el Año Fiscal 2011. El monto asignado en el Año Fiscal 2011 para el
- R.D.Nº 030-2010-EF/76.01, que aprueba la Directiva mantenimiento de la infraestructura de las Comisarías,
Nº 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución asciende a VEINTISEIS MILLONES TRESCIENTOS
Presupuestaria”. TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y CINCO
- R.D.Nº 002-2007-EF/77.15, que aprueba la Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 26 333 535,00).
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/ 77.15 y sus Los recursos son asignados a cada Unidad Ejecutora,
modificatorias. mediante una modificación presupuestaria entre unidades
- R.M. Nº 1091-2003-IN-PNP, que aprueba el Manual de ejecutoras aprobada a través de una Resolución
Organización y Funciones de las Comisarías Policiales. Ministerial.
La distribución interna de dichos recursos se realiza
Artículo 4º.- Ámbito de Aplicación en función a las variables obtenidas a través de la
El ámbito de aplicación del presente Reglamento “Ficha de Autoevaluación de Comisarías Policiales
comprende: año 2010” suscrita por cada Comisario y considerando
los requerimientos debidamente priorizados para
- Dirección de Logística de la Policía Nacional del techos, sanitarios, servicios de alumbrado eléctrico y
Perú. abastecimiento de agua.
- Dirección de Economía y Finanzas de la Policía De existir saldos presupuestales disponibles, el
Nacional del Perú. Comisario podrá solicitar modificaciones a través de
- Unidades Ejecutoras que tengan bajo su ámbito su Unidad Ejecutora para aquellos requerimientos
presupuestal a Comisarías. establecidos en su Ficha de Autoevaluación 2010
- Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales. respectiva y que considere prioritarios.
- Direcciones Territoriales Policiales.
- Frentes Policiales. Artículo 7º.- Requisitos para la asignación de
- Regiones Policiales. recursos a las Comisarías.
- Comisarías.
- Otros órganos involucrados a nivel nacional. 7.1 Que, la Comisaría haya presentado oportunamente
la “Ficha de Autoevaluación de Comisarías Policiales
Artículo 5º.- Definiciones 2010” debidamente llenada y remitida a través de las
Para el presente reglamento se entiende por: Direcciones Territoriales de Policía (DIRTEPOL) a la
División de Estadística de la Dirección de Planeamiento
5.1 Mantenimiento Preventivo: Comprende las Estratégico del Estado Mayor de la Policía Nacional del
acciones que se deben efectuar en forma periódica para Perú
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7.2. Que, las Comisarías no hayan sido atendidas para CAPÍTULO IV


su mantenimiento durante el Año Fiscal 2010.
7.3 Los recursos a ser destinados al mantenimiento Comité de Veeduría
de las Comisarías, definidas conforme a lo establecido
en el artículo precedente, se determinarán sobre la base Artículo 12º.- El Comité
de la priorización obtenida conforme al documento de Es el encargado de efectuar el seguimiento y monitoreo
trabajo “Resultados de las Fichas de Autoevaluación de de las intervenciones (acciones de mantenimiento a cargo
las Comisarías Policiales 2010 para definir acciones de de los Comisarios), para cuyo efecto realizará acciones
Mantenimiento”. de control necesarias a fin de cautelar el adecuado
uso de los fondos asignados, formulando los informes
Artículo 8º.- De la ejecución de los recursos correspondientes para su remisión a sus respectivas
Cada Unidad Ejecutora, atenderá a las Comisarías Unidades Ejecutoras, con copia a Inspectoría.
que se encuentren bajo su ámbito de competencia Los directores de las Direcciones Territoriales
presupuestaria, bajo la modalidad de ejecución Policiales y de los Frentes Policiales designarán los
presupuestal de Encargos al Comisario. Comités de Veedurías, el mismo que constará de cuatro
Los recursos asignados para el mantenimiento de (4) integrantes.
la infraestructura de las Comisarías se cargarán en las
siguientes específicas de gasto de la partida presupuestal CAPÍTULO V
Bienes y Servicios:
De las Responsabilidades
2.3.1.11: Suministros para mantenimiento y
reparación Artículo 13º.- Órganos responsables

2.3.1.11.1.1: Para edificios y estructuras 13.1. De la Oficina General de Planificación

2.3.2.4 : Servicio de mantenimiento, acondicionamiento a) Sustenta la aprobación ante la Dirección General


y reparaciones de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas de la actualización de la Programación de
2.3.2.4.1.1: De edificaciones, oficinas y estructuras Compromiso Anual – PCA y gestiona las modificaciones
presupuestarias entre unidades ejecutoras.
CAPÍTULO III
13.2. Del Estado Mayor General de la Policía
Fondo Fijo Rotatorio Nacional del Perú

Artículo 9º.- La Asignación a) Consolida el listado de las Comisarías por


Créase un fondo fijo rotatorio con una asignación Direcciones Territoriales Policiales y por Regiones.
mensual para cada Comisaría destinado para atender b) La División de Presupuesto de la Dirección de
gastos menores de mantenimiento que demanden Planeamiento Estratégico y Presupuesto del Estado
su cancelación inmediata o que por su finalidad Mayor General de la Policía Nacional del Perú, una vez
y características, no puedan ser debidamente recepcionada la información indicada en el literal anterior,
programados. procede a distribuir los recursos presupuestarios por cada
El monto asignado en el Año Fiscal 2011 para el Unidad Ejecutora mediante modificación presupuestaria
Fondo Fijo Rotatorio asciende a SIETE MILLONES entre unidades ejecutoras, de acuerdo a lo señalado en
SEISCIENTOS MIL 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 7 600 los artículos 6º y 9º del presente Reglamento.
000,00). c) La División antes indicada, propondrá a la Oficina
La asignación de los recursos presupuestarios General de Planificación gestionar la actualización de la
para el fondo fijo rotatorio, estará en función al número Programación de Compromiso Anual – PCA realizadas
y tipo de Comisarías agrupadas de la siguiente forma: por las unidades ejecutoras policiales, en la Fuente de
Comisarías tipo A y B en partes iguales hasta el 60% Financiamiento “Recursos Ordinarios”, durante el primer
del total de los recursos destinados para dicho fondo trimestre del Año Fiscal 2011.
y para las Comisarías tipo C, D y E en partes iguales d) Formular la Directiva de ejecución presupuestaria
hasta el 40%; según el anexo Nº 3: “Cuadro resumen bajo la modalidad de Encargo al Comisario y la Directiva
y relación de Comisarías con asignación del fondo fijo para el manejo del Fondo Fijo Rotatorio a ser aplicado
rotatorio”. por las Unidades Ejecutoras involucradas, para su
aprobación por la Dirección General de la Policía
Artículo 10º.- Regulación del Fondo Fijo Rotatorio Nacional del Perú.
Son de aplicación al fondo fijo rotatorio las e) A través de la División de Estadística de la Dirección
disposiciones establecidas en los artículos 35º y 36º de de Planeamiento Estratégico y Presupuesto del Estado
la Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15 aprobada Mayor General de la Policía Nacional del Perú:
mediante R.D.Nº 002-2007-EF/77.15 y modificatorias en lo
que fuere pertinente; para lo cual utilizarán las siguientes - Diseñar en coordinación con la Dirección General
específicas de gasto de la partida presupuestal Bienes y de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Servicios: Finanzas, indicadores de inventario de infraestructura y
estado de la infraestructura.
2.3.1.5: Materiales y Útiles - Elaborar y entregar, a manera de línea base, un
reporte que mínimamente contendrá indicadores de estado
2.3.1.5.12: Papelería en general, útiles y materiales de de infraestructura, un inventario de la infraestructura de
oficina la comisaría antes de las acciones de mantenimiento y
priorización de las acciones a realizarse en lo relativo al
2.3.1.5.31: Aseo, limpieza y tocador mantenimiento.
- Coordinar con la Oficina General de Planificación la
entrega del informe de resultados de las intervenciones
2.3.2.4 : Servicio de mantenimiento, acondicionamiento de mantenimiento a más tardar en el mes de mayo, que
y reparaciones contenga la base de datos empleadas e indicadores
correspondientes señalados.
2.3.2.4.11: De edificaciones, oficinas y estructuras - En coordinación con la Dirección de Telemática de
la Policía Nacional del Perú y la Oficina de Estadística
Artículo 11º.- Periodicidad del Fondo Fijo de la Oficina General de Planificación, desarrollarán un
Rotatorio aplicativo en la web para el registro de los datos requeridos
El fondo fijo rotatorio tendrá como máximo una rotación en la “Ficha Censal de Evaluación de las Comisarías”
al mes. Para su reposición debe haberse efectuado que permita obtener reportes periódicos del avance de la
la rendición de cuentas documentada de la entrega ejecución física y presupuestal respecto al mantenimiento
inmediata anterior. de las comisarías.
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13.3. De la Inspectoría General de la Policía Segunda.- La Dirección de Logística de la Policía
Nacional del Perú. Nacional del Perú, aprobará el Plan de Mantenimiento
La Inspectoría General velará por el cumplimiento de de Comisarias dentro de los cinco (5) días hábiles de
las disposiciones contenidas en el presente reglamento publicado el presente Reglamento.
de acuerdo con su normatividad. Tercera.- Para el mantenimiento preventivo y
correctivo de las Comisarias se asignarán recursos a cada
13.4. De la Dirección de Logística de la Policía Comisaría bajo la modalidad de Encargos al Comisario,
Nacional del Perú. hasta un máximo de 10 Unidades Impositivas Tributarias
Formular y aprobar el Plan de Mantenimiento de las (UIT).
Comisarías para el Año Fiscal 2011. Cuarta.- La ejecución de los recursos asignados
para el mantenimiento de las Comisarías, se realizará en
13.5. De las Unidades Ejecutoras de la Policía un plazo de sesenta (60) días contados a partir del día
Nacional del Perú. siguiente de aprobada la Directiva de ejecución bajo la
modalidad de Encargo al Comisario. El fondo fijo rotatorio
a) Asignar los recursos presupuestarios a los se ejecutará a partir del día siguiente de aprobada la
Comisarios de su jurisdicción bajo la modalidad de Directiva de la materia hasta el mes de diciembre del AF-
Encargos y Fondo Fijo Rotarios, dentro del marco de las 2011.
directivas que para dicho efecto formulara la Dirección Quinta.- El Ministerio del Interior mediante Resolución
de Planeamiento Estratégico y Presupuesto del Estado Ministerial podrá incorporar y excluir comisarías no
Mayor General de la Policía Nacional del Perú. consideradas en la relación contenida en el anexo Nº 2:
b) Efectuar el registro de sus operaciones de gasto “Cuadro resumen y relación de Comisarías con asignación
en el Sistema Integrado de Administración Financiera del del fondo fijo rotatorio”.
Sector Público de los recursos presupuestarios asignados Sexta.- Autorícese al Ministerio del Interior a dictar las
a las Comisarías. medidas y disposiciones complementarias para la mejor
c) Formular el informe en base a la información aplicación del presente Reglamento.
remitida por las comisarías, remitiéndose a la División de Sétima.- La Contraloría General de la República
Presupuesto de la Dirección de Planeamiento Estratégico a través de los Órganos de Control Institucional del
y Presupuesto del Estado Mayor General de la Policía Ministerio del Interior y de la Policía Nacional del Perú,
Nacional del Perú a más tardar el 30 de mayo del Año velará por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
Fiscal 2011. presente norma.
d) Capacitar y orientar a los Comisarios en los aspectos
presupuestales y logísticos para el mantenimiento de las 606177-2
comisarías, en lo referido a infraestructura, mobiliario y
equipos de cómputo.
e) Verificar la rendición de cuentas documentada,
las mismas que de presentar indicios de adulteración JUSTICIA
parcial o total deberá ser comunicada a las inspectorías
descentralizadas o Inspectoría General de la Policía Designan Procuradora Pública Adjunta
Nacional del Perú, a fin de establecer responsabilidades.
f) El Titular de la Unidad Ejecutora y de ser el caso de la Oficina Nacional de Procesos
el Comisario, son responsables del cumplimiento de la Electorales
información establecida en el presente Reglamento, en
los plazos y fechas señaladas. RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 037-2011-JUS
13.6. De las Direcciones Territoriales Policiales
(DIRTEPOLES) Lima, 22 de febrero de 2011

- Dar conformidad a las rendiciones de cuenta VISTO, el Oficio N° 355-2010-JUS/CDJE-ST del


documentadas sobre la ejecución del gasto formuladas Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del
por los Comisarios respecto a los fondos asignados bajo Estado;
la modalidad de Encargos y Fondo Fijo Rotatorio.
- Efectuar el seguimiento y monitoreo de las acciones CONSIDERANDO:
de mantenimiento a cargo de los comisarios; para cuyo
efecto realizará visitas inopinadas, formulando los Que, mediante Decreto Legislativo N° 1068 se crea el
informes correspondientes, remitiendo a las respectivas Sistema de Defensa Jurídica del Estado con la finalidad
Unidades Ejecutoras. de fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurídica del
Estado en el ámbito local, regional, nacional, supranacional
13.7. Del Comisario e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, órganos administrativos e instancias de
a) Recibir de la Unidad Ejecutora bajo la modalidad de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones;
Encargo y Fondo Fijo Rotatorio la suma correspondiente Que, el numeral 10.2 del artículo 10° del Decreto
para realizar el mantenimiento de la Comisaría a su cargo. Legislativo N° 1068 establece que los titulares del
b) Rendir cuenta ante la Unidad Ejecutora encargante, Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos
del gasto ejecutado con la documentación sustentatoria Constitucionalmente Autónomos proponen una terna
correspondiente con su respectiva visación, en medio que será evaluada por el Consejo de Defensa Jurídica
impreso y/o electrónico. del Estado de acuerdo al reglamento, luego de la cual se
c) La documentación presentada por el Comisario eleva la propuesta al Presidente de la República para su
responsable del mantenimiento de la comisaría tiene designación;
carácter de Declaración Jurada, invalidándose cualquier Que, el numeral 13.1 del artículo 13° de la citada norma
variación posterior bajo responsabilidad. dispone que los Procuradores Públicos Adjuntos están
d) Llenar adecuadamente la “Ficha Censal de facultados para ejercer la defensa jurídica del Estado,
Evaluación de la Infraestructura de Comisarías coadyuvando la defensa que ejerce el Procurador Público,
correspondiente al año 2011” y remitirla a su respectiva contando con las mismas atribuciones y prerrogativas que
Dirección Territorial de Policía (DIRTEPOL) para su éste;
consolidación por la Unidad Ejecutora. Que, mediante Oficio N° 013-2011-J/ONPE, la Jefa de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, propone una terna
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES para que sea evaluada por el Consejo de Defensa Jurídica
del Estado, con la finalidad de proponer al profesional que
Primera.- La Dirección General de la Policía Nacional desempeñe el cargo de Procurador Público Adjunto de la
del Perú aprobará antes del 28 de febrero de 2011 la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Directiva de ejecución presupuestaria bajo la modalidad Que, conforme al oficio de visto, el Secretario Técnico
de Encargo al Comisario y la Directiva para el manejo del Consejo de Defensa Jurídica del Estado informa que
del Fondo Fijo Rotatorio necesarias para la ejecución del dicho Consejo, en sesión extraordinaria de fecha 28 de
mantenimiento de las Comisarías. enero de 2011, luego de evaluar la mencionada terna,