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1.

MARCO LEGAL:
1.1. Normativa General Nacional
 Constitución política del Perú
En su artículo 2°, inciso 22 el cual establece: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al de su vida. Así mismo los artículos 66°,67°,68° y 69° contemplan lo
siguiente:
Art. 66° .- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la
nación. El estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67°.- El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Art.68°.- El estado determina la promover la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas.

De esta manera en el artículo 2° se puede apreciar dos aspectos importantes como


el gozar de un ambiente equilibrado y el derecho de preservar el medio donde
subsiste de la mejor manera con el aspecto de gozar de un adecuado desarrollo de
su vida. por otro lado, cabe señalar que los artículos 66° al 69° mencionan que la
constitución protege los recursos naturales como inviolables en nuestro criterio,
que su aprovechamiento debe ser realizado con miras a un doble beneficio:
individual y colectivo. Los recursos naturales pertenecen al conjunto del país, como
elementos que hay que preservar y utilizar racionalmente para beneficio no solo de
la presente generación sino también de las futuras.
Para finalizar, la constitución protege el derecho de propiedad el mismo que es
garantizado por el Art. 70. Es por ello que establece también casos en que, por
necesidad o interés Público declarados por Ley, realiza los procesos de expropiación
para la ejecución de proyectos de desarrollo, debiendo así indemnizar a las personas
que resultan afectadas.

 Ley general del Ambiente. Ley N° 28611

Esta ley fue promulgada el 13 de octubre del 2005, la cual tiene como objetivo
principal mejorar la calidad de vida de las personas y su desarrollo sostenible del
país. Cabe señalar que la ley establece que las acciones destinadas a la protección
del ambiente deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas.
Asimismo, indica que el Estado, a través de las entidades competentes (Ministerios
y sus respectivos organismos públicos descentralizados, autoridades sectoriales con
competencia ambiental, organismos regulatorios o de fiscalización, gobiernos
regionales y locales) está a cargo de la protección de la calidad del recurso hídrico
del país.
Cabe resaltar que en el Articulo 108° sobre la protección de las áreas naturales
protegidas, deben ser cumplidos por los ejecutores del proyecto ya que están
dispuesta en la ley para la conservación y aprovechamiento sostenible de las áreas,
en cuanto a los recursos forestales y fauna silvestre el estado promueve y apoya la
protección de especies y variedades endémicas y en peligro de extinción. En lo
referido al enfoque ecosistémico, se ha establecido que la conservación y
aprovechamiento deberá enfocarse de manera integral, el uso y protección de los
recursos naturales.
 Ley del sistema nacional de inversión Publica Ley N°28802 modificada el articulo
2°,3°,9° y 10° e incorpora un nuevo articulo y una nueva disposición complementaria
a la Ley N° 27293.

Aquí se presentan lineamientos que deben ser cumplidos por el proyecto vial,
conjuntamente con la incorporación de los gobiernos locales en el ámbito de las
normas del Sistema Nacional de Inversión pública la cual será deforma progresiva
de acuerdo a los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.

 Ley que modifica diversos artículos del código Penal y de la Ley General del
Ambiente. (Ley N° 29263)

De acuerdo con el Titulo XIII: Delitos Ambientales y el Capitulo I: Delitos de


Contaminación. Establece que, si se infringe la ley de realce, descargas, emisiones,
filtraciones, vertimientos o contaminantes en la atmosfera o aguas terrestres,
marítimas o subterráneas que causen prejuicio o alteración de daño grave al
ambiente o a la salud ambiental, será visto como delito ambiental y será reprimido
con pena privativa de libertad no menor a cuatro años ni mayor de seis y con cien a
seiscientos días multa. En el caso de la ejecución de la obra esta debe evitar
cualquier actividad que genere daño a los recursos o el medio ambiente.

En el Capitulo II: Delitos contra los recursos naturales, si se alterara el ambiente rural
o natural del paisaje urbano o en el caso de la modificación de la flora y fauna
mediante la construcción de obras o tala de árboles, se generará la pena privativa
de libertad no mayor a cuatro años y con sesenta a noventa días multa.

2. Normas de incidencia directa sobre el proyecto

 Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los
ríos por las Municipalidades. Ley N° 28221

El Art. 1 Señala que las municipalidades tanto Distritales como provinciales en su


jurisdicción son entidades competentes para la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los alveolos y cauces de los ríos para el cobro de los derechos
que correspondan a la aplicación en el inciso 9, Art 69° de la ley 27972.

3. Normas sobre conservación del ambiente y recursos naturales

 Ley Orgánica de aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley N° 26821

Tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana. Cabe resaltar que las actividades propicias para la
construcción de la vía deben generar en lo posible la menor afectación de los recursos
naturales con un aprovechamiento racional de estos y así evitar su sobre explotación.
Además , establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso de los recursos
naturales.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834

La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68° de la Constitución
Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o
marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y
demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país. Las Áreas Naturales Protegidas
constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural debe ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de
recursos, o determinarse la restricción de los usos directos

 Reglamento de Uso Turístico en Áreas Naturales Protegidas D. S. W 018-2009-MINAM

Establece lineamientos con el objetivo de establecer medidas para el desarrollo de la


actividad turística en las Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional a
fin de incentivar un turismo dinámico e inclusivo dentro de las ANP, que contribuya a la
sostenibilidad económica, social y ambiental de las mismas, así como actualizar, ordenar
y simplificar lo normado en el reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas D.S.
W 038-2001-AG, sobre el aprovechamiento del recurso natural paisaje en su modalidad
de recurso turístico.

 Reglamento de las Áreas Naturales Protegidas D.S W 003 - 2011 ,modificada el


artículo N° 116

Artículo 116°: Regula la emisión de la Compatibilidad y de Opinión Técnica previa


favorable por parte del SERNANP, solicitada por la entidad de nivel nacional, regional o
local que resulte competente, de forma previa, al otorgamiento de derechos orientados
al aprovechamiento de los recursos naturales y/o a la habilitación de Infraestructura en
las ANP's y sus zonas de amortiguamiento.

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N° 29763.

Esta ley fue promulgada y publicada en Julio del 200, tiene por objetivo normar, regular
y supervisar el uso sostenible y sostenible y la conservación de los recursos forestales y
de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social,
económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en los Art. 66° y 67°
de la Constitución Política del Perú, en la Ley General del ambiente, y en la Ley Organica
para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los convenios
internacionales vigentes para el país.

 Aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el


Cambio Climático Decreto Supremo N° 080-2002-RE

Es un acuerdo jurídicamente vinculante cuyo objetivo es reducir las emisiones colectivas de gases
que causan el cambio climático y el efecto invernadero. Contiene objetivos obligatorios y
cuantificados de limitación y reducción de dichos gases.

Durante la ejecución de obra, para minimizar o eliminar las emisiones contaminantes, acorde a los
estándares de calidad ambiental vigente. Asimismo, durante la etapa de funcionamiento monitorear
la calidad ambiental cuantificando las emisiones con el objetivo de dictar medidas nacionales que
mitiguen las emisiones de dióxido de carbono

 Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre D.S 043-2006-AG

El D.S establece en base a los criterios y categorías de la Unión Mundial para la Conservación-
UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna silvestre:
- Peligro Crítico (CR)
- Peligro (EN)
- Vulnerable (VU)
- Casi Amenazado (NT),

El Estado Peruano a través de este dispositivo legal, prohíbe la caza, captura, tenencia,
transporte o exportación para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies
catalogadas.