MADRID La nueva Ley del Suelo facilitara la regularizacién de las urbanizaciones ilegales Ecologistas y oposicién aseguran que la norma desdibuja la funci6én publica del urbanismo Contrucciones irregulares en el término municipal de E| Molar. SANTI BURGOS Madrid - 22 MAY 2017 - 10:45 CEST El proyecto de Ley del Suelo de la Comunidad de p Madrid prevé que se puedan regularizar las 2-4 AUNION urbanizaciones ilegales de la region que “cuenten con acceso rodado, suministro de energia eléctrica y abastecimiento de agua”. Hay miles de viviendas repartidas en terrenos no urbanizables de toda la region, en El Molar, Chinchén, Morata de Tajurta 0 Arganda del Rey, entre otros, Para la oposicién y Periodista de El PaisEcologistas en Accién se trata de una “anmistia generalizada” que no pide a cambio suficientes contraprestaciones a los duefios de unas casas levantadas de forma irregular y no ofrece suficientes garantias legales. Es una de las criticas que hacen contra una norma que, de aprobarse tal y como estan, describen como “una oportunidad perdida’. En 1985, una ley intenté regularizar las urbanizaciones ilegales que se habfan ido construyendo, sobre todo, en terrenos rtisticos. Sin embargo, apenas una pequefia parte de las 137 zonas contabilizadas entonces se legalizaron en los dos afios que fijaba aquella norma —por torpezas y dificultades administrativas 0 por pura desidia—, dejando en torno a un centenar en situacién irregular hasta ahora. Ademds, muchas de ellas han seguido creciendo y han visto cémo se sumaban zonas nuevas, como pudo comprobar este periédico en El Molar (al norte) hace apenas unos meses, MAS INFORMACION Las urbanizaciones ilegales siguen creciendo y se enquistan en la region ‘Mas de 100 urbanizaciones El proyecto de ley del Suelo que la Comunidad de Madrid ha empezado a tramitar —ya esta en la Asamblea— prevé “dotar a estos asentamientos de unos servicios minimos que mejoren el medio ambiente donde se ubican y mejoren la calidad de vida de sus residentes, bajo ciertas premisas y siempre que ambientalmente sea posible. Los propietarios asumiran el coste de su regularizacién, asf como su mantenimiento”, asegura una portavoz de la Consejerfa de Medio Ambiente. Sin embargo, Maria Angeles Nieto, de Ecologistas en Accién, recuerda que la ley, tal y como esta, permitird regularizar también urbanizaciones que no existian en 1985. Ademas, asegura que esas premisas previstas en la norma para legalizarlas sonconstruidas en la tan escasas como ambiguas: “Que los terrenos regiGn son ilegales cuenten con acceso rodado, suministro de energfa eléctrica, abastecimiento de agua y un sistema colector de aguas residuales”, dice el proyecto de ley. De este ultimo requisito, ademés, pueden ser excusados sino supone una ventaja “para el medio ambiente” o si su instalacién implica “un coste excesivo”. En estos casos se pueden autorizar que sigan con fosas sépticas y pozos negros. "Un acceso rodado, équé es? éVale un camino de tierra? éY valen motores como suministro de energia eléctrica?", se pregunta Nieto. También le parece muy escasa la contraprestacién que se les pide. La norma dice exactamente los propietarios deberdn “ceder gratuitamente los terrenos destinados a los viales y, cuando asf lo prevea justificadamente el planeamiento, a costear y ceder cualquier otra infraestructura 0 dotacién”. Nada dice, sin embargo, del mantenimiento del que habla la portavoz de Medio Ambiente Servicios minimos El diputado regional del PSOE Rafael Gémez Montoya no tiene la menor duda de que se trata de “una amnistia generalizada” que no “ofrece suficientes garantias legales”. Las clusulas que establece la ley no prevén, en su opinién, todos los problemas de algunas de estas urbanizaciones, que podrian acabar causando enormes cargas a los municipios que pasaran a hacerse cargo de ellas. "Entiendo que son problemas que hay que resolver, pero no se puede hacer de cualquier manera", afiade. Sobre todo, tendiendo en cuenta que también se abre una via de normalizacién para todas las que no consigan regularizarse. “De no ser viable la regularizacién de estos asentamientos, por motivos ambientales, falta de servicios, o cualquier otra circunstancia legal, mantendran su situacién legal de fuera de ordenacién, pudiendo ser atendidas sus necesidades de servicios minimos, siempre que se sometan a un informede evaluaci6n de edificios, y este garantice sus condiciones de habitabilidad”, dice el actual texto de la futura norma. Para los ecologistas, contemplar todo esto en la ley, sin tener en cuenta la enorme variedad de situaciones y niveles de complejidad, abre la posibilidad de que los propietarios de esas urbanizaciones puedan exigir unas prestaciones que muchos Ayuntamientos no podran dar. “Algunos asentamientos son mds grandes que el resto del pueblo”, dice Nieto. Las criticas al proyecto Vista aérea de El Cafiaveral, futuro barrio del sureste madrilefio en 2010. Ecologistas en Accién y la Federacién Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM) organizaron esta semana unas jornadas sobre el proyecto de la Ley del Suelo a las que estaba invitado, pero no asistid, el Grupo Popular en la Asamblea. Se trataba de discutir una norma que esta llamada a sustituir la ley de 2001 (muy parcheada desde su aprobacién) y cuyo objetivo principal es, segtin el Gobierno regional, "dar respuesta a las nuevas realidades urbanisticas de los municipios de la region, dotandoles de instrumentos de planeamiento flexibles, rigurosos y transparentes que posibiliten un desarrollo urbanistico sostenible". También es objetivo declarado del Ejecutivo aprobar la reforma antes del verano con el mayor consenso posible en un Ambito muy sensible por la fuerte presién urbanistica que sufre gran parte de la Comunidad y por el largo historial depolémicas, pleitos y asuntos turbios que han rodeado al urbanismo en la regién. Sin embargo, el texto que ha presentado la Consejerfa de Medio Ambiente se enfrentara en la Asamblea a las enmiendas ala totalidad de PSOE y Podemos y a algunas parciales de Ciudadanos. El siguiente es un resumen de algunas de las criticas que se escucharon esta semana en las jornadas de Ecologistas y FRAVM por parte de la oposicién (PSOE, Podemos y Ciudadanos), expertos y Ayuntamientos (el de Madrid ha redactado un extenso documento con propuestas de modificacién). Se ha incluido la respuesta que, a peticién de este diario, le da a todas ellas la Consejeria de Medio Ambiente. Funcién piiblica. La ley “profundiza en el abandono de la consideracién del urbanismo como funcién publica, atribuyendo a la iniciativa privada ‘ex lege’ la actividad de urbanizacién y edificacién que convierte en secundario y residual el papel de la iniciativa publica municipal”. Esta frase del documento de propuestas del Ayuntamiento de Madrid resume una de las criticas mas repetidas. Medio Ambiente se defiende diciendo que el texto especifica claramente “cudles son las funciones y potestades ptiblicas en materia de urbanismo que son indisponibles por parte de cualquier particular”. Efectivamente, separa claramente lo que corresponde a la administracién, el ejercicio de la autoridad, del hecho “la urbanizacién y edificacién”, que “se ejerce en el marco del derecho de propiedad privada y de la libertad de empresa” Pero eso, esa distincién, es precisamente de lo que se quejan los criticos. La ley de 2001, también aprobada bajo un Gobierno del PP, dice: “La actividad urbanistica constituye una funcién publica cuya titularidad corresponde a las Administraciones publicas competentes” No urbanizable (0 un poco). La ley permite que en los suelos no urbanizables (comunes, protegidos y preservados) los Ayuntamientospuedan autorizar “instalaciones destinadas al ejercicio de actividades cientificas, docentes y divulgativas relacionadas con los espacios naturales, incluyendo el alojamiento, si fuera preciso”, establecimientos “de turismo rural en edificaciones rurales tradicionales rehabilitadas al efecto”, construcciones para “usos caninos, ecuestres o andlogos” que contemplen “actividades deportivas, recreo, exhibiciones 0 andlogas, en edificaciones existentes que puedan ser rehabilitadas a esos exclusivos fines”, "la celebracién de actos culturales, ocio, banquetes o similares en edificaciones rurales declarados Bien de Interés Cultural, Patrimonial 0 que tengan algtin tipo de valor arquitecténico”, la “rehabilitacién para su conservacién, incluso con destino residencial, de edificios de valor etnogréfico, arquitecténico o cultural, aun cuando se encontraran en situacién de fuera de ordenacién, pudiendo excepcionalmente incluir las obras de ampliacién indispensables para el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad” o la “celebracién de eventos esporddicos incluida la instalacién en su caso de elementos de caracter exclusivamente desmontable”. Medio Ambiente insiste en que serdn los Consistorios los que determinaran “cual de ellos es posible en cada suelo en funcién a sus valores, a su proteccién por legislacién sectorial y a las condiciones que tenga el terreno”. Y asegura, ademas, que las posibilidades de usos del proyecto "son mucho més rigidas que los que existen en la actualidad” Ecologistas responde que en la ley no hay nada que diga que los Ayuntamientos tendran en cuenta esos valores a la hora de autorizar o no. Ordenacién del territorio. Los criticos opinan que no tiene sentido hacer una Ley del Suelo sin hablar de la ordenacién del territorio para orientar las politicas de los Ayuntamientos y no dejar tanto margen a la discrecionalidad. Hay expertos que, incluso, dicen que hay relacionar esta normativa con una ley de vivienda. La consejeria defiende que ahora esas normas estén separadas y que la decisién de mantenerlas as/es técnica y politica. Sin embargo, la oposicién asegura que la decisién fue més politica que técnica y rechaza separar las normas simplemente porque siempre sehaya hecho asi. Recuerdan que el propio texto reconoce su interdependencia. Regeneracién urbana. La ley dice que estimula la regeneracién urbana, pero en la practica, segtin PSOE y Podemos, solo da herramientas para proyectos privados que rehabiliten a cambio de ganar edificabilidad y densificando los centros. Mientras, el Ayuntamiento de Madrid asegura que, en realidad, lo que necesitarfan son herramientas para revertir clasificaciones de suelo de desarrollos que quiz ya no son necesarios. En este caso, Medio Ambiente remite a la exposicién de motives de la ley, que "dice de forma expresa que se parte siempre de la consideracién de que en gran medida las actuaciones de regeneracién y renovacién urbana requieren necesariamente de financiacién ptiblica, y por ello se regulan los Programas Puiblicos de Actuacién". Sin embargo, Ecologistas esgrime el articulo 91 del proyecto de ley “sujetos intervinientes” en las actuaciones de regeneracién: "Propietarios, titulares de derechos, empresas, entidades 0 sociedades y entidades de gestidn urbanistica” (© archivano en: Urbanizaciones - Parcelaciones ilegales - Ley Suelo - Zonas residenciales Parcelacién urbanistica - Proyectos ley - Ordenacién suelo - Legislacién espafola CONTENIDO PATROCINADO Este chico aprendié Madre Soltera Increible Como Descubre ‘un nuevo idioma Revela Como Este ChicoSeHizo ——“Ethereum".La en tan solo 7 dias, Ganar $49,827 RicoDeLaNochea Nueva Forma De (BABBEL) (LAVOZDELPAIS) —_ (LAVOZDELPAIS.COM) (LA VOZ DEL PAIS) YADEMAS...