II Identificacion Jho

Creación del puente vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de Churcampa y Santillana,
provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de Huancavelica y Ayacucho
41
Centro de Infraestructura y Proyectos - Mancomunidad Regional de los Andes
II. IDENTIFICACIÓN.
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
2.1.1 Consideraciones Generales
El presente diagnóstico trata de plasmar los componentes físico, económico, social,

cultural y demográfico de la problemática existente, para cuyos efectos se recurrieron
en consulta a fuentes primarias y secundarias, tales como reuniones con los sectores
involucrados (beneficiarios, autoridades comunales y locales), quienes expusieron la
problemática existente por la carencia de un puente vehicular en el paraje de
Challhuan, zona donde convergen las carreteras Churcampa-Challhuan y Santillana-
Challhuan.
La recolección de datos se realizó mediante el uso de diversas técnicas, instrumentos

y herramientas como son las encuestas, talleres, el uso de la observación directa,
aplicación de entrevistas, entre otros.
La participación de los involucrados (población beneficiaria, autoridades comunales y
autoridades locales) ha sido decisiva para definir el estado actual del proyecto, pues
han prestado todas las facilidades para obtener información primaria cualitativa, y
disposición de apoyo en los trabajos de campo realizados por el personal del CENIP-
UNI.
Taller realizado en la Municipalidad Distrital de Santillana
42
Participación de los involucrados
A. Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto.
Los pobladores ubicados en los distritos de Churcampa, Anco, Chinchihuasi, El

Carmen, Locroja, Paucarbamba, San Miguel de Mayocc y Pachamarca, se
encuentran en situación de extrema pobreza y solo los pobladores de los distritos
de La Merced y San Pedro de Coris son catalogados en situación de pobreza,
hecho que se acredita en el mapa de pobreza provincial y distrital 2007-INEI.
De igual forma, los pobladores ubicados en los distritos de Santillana, Ayahuanco,

Sivia, Luricocha, e Iguaín, conforme a sus indicadores socioeconómicos, se
encuentran en situación de extrema pobreza y solo los pobladores de los distritos
de Sivia, Llochegua y Canayre se encuentran en situación de pobres (Mapa de
pobreza provincial y distrital 2007-INEI).
Reunión de trabajo con Alcaldes de Santillana y Canayre
43
Empleando las variaciones porcentuales de crecimiento poblacional obtenidas de

los censos de población y vivienda INEI 1993 y 2007 (1.6 %), la población del
distrito de Santillana proyectada para el año 2015 asciende a 8,192 habitantes, y
del distrito de Ayahuanco asciende a 10,076 habitantes.
De igual forma, empleando las variaciones porcentuales de crecimiento

poblacional obtenidas de los censos de población y vivienda INEI 1993 y 2007
(1.1 %), la población proyectada del distrito de Churcampa para el año 2015,
asciende a 6,505 habitantes.
La población beneficiaria total proyectada para el 2015 asciende a 24,773

habitantes.
La población objetivo (Churcampa, Santillana y Ayahuanco), proyectada para el

año 2035 (horizonte de evaluación), considerando las mismas tasas de
crecimiento poblacional, determinan que el distrito de Santillana contaría con una
población de 11,253 habitantes, el distrito de Ayahuanco con 13,840 habitantes y
el distrito de Churcampa contaría con 8,096 habitantes, haciendo un total de
33,189 habitantes.
Los pobladores ubicados en los distritos de Santillana, Ayahuanco y Churcampa

se dedican principalmente a la actividad agropecuaria. En el distrito de Santillana
la actividad agropecuaria representa el 88,2% de la población económicamente
activa y en el distrito de Ayahuanco representa el 57.70% de la PEA.
La zona de intervención del proyecto cuenta con dos vías de acceso carrozables,
una de ellas es por la carretera Ayacucho-Huanta-Santillana-Nuevo Progreso-
Challhuan en una distancia de 131 km. y la otra es por la carretera Ayacucho-
Huanta-Churcampa-Challhuan en una longitud de 122 km, ambas se comunican a
través de un puente colgante peatonal, que articula a las capitales de los distritos
de Santillana y Churcampa, comunidades y centros poblados aledaños.
Las vías de acceso que unen directamente a los distritos de Santillana (Ayacucho)
y Churcampa (Huancavelica) están conformadas por las carreteras Santillana-
Nuevo Progreso-Challhuan (39 km) y Churcampa Challhuan (25 km), que
convergen a orillas del rio Mantaro, en el paraje de Challhuan.
44
La evidencia fotográfica siguiente revela la existencia de las carreteras de acceso

hacia la zona de intervención del proyecto.
Se aprecia el acceso de la carretera Nuevo Progreso-Challhuan
Se aprecia el acceso de la carretera Churcampa-Challhuan
La carencia de un puente vehicular en la zona donde convergen las carreteras

Churcampa-Challhuan y Santillana-Challhuan, dificulta y restringe el transporte de
45
carga y de pasajeros entre las capitales de los distritos de Santillana, Ayahuanco,

Churcampa y zonas aledañas.
Las localidades ubicadas en el distrito de Santillana, Aranhuay, Nuevo Progreso y

Silloma mantienen un flujo constante hacia la capital del distrito de Churcampa,
lugar al cual se trasladan por la necesidad de recibir servicios básicos como
educación y salud, adquisición de productos de primera necesidad y
comercialización de sus productos, demorando aproximadamente 6 horas, por
ejemplo, para movilizarse a pie y/o con acémilas desde Aranhuay hasta
Churcampa.
Carretera Challhuan-Santillana que carece de un puente vehicular
Carretera Challhuan-Churcampa que carece de un puente vehicular
46
Por lo expuesto y evidenciado, la construcción de un puente vehicular es de

indispensable ejecución, por ser un factor determinante para el desarrollo
económico y social de los pueblos y comunidades beneficiarias directa e
indirectamente, existiendo la posibilidad de generar un potencial corredor
económico entre las regiones de Huancavelica (Churcampa), Ayacucho
(Santillana-Sivia-Llochegua-Canayre), Junín (San Martín de Pangoa) y Cuzco
(VRAEM).
Es de precisar que, el departamento de Huancavelica cuenta con potencial minero

y turístico que, bien podrían ampliar su cobertura si se construyera un puente
vehicular que lo comunique vialmente con los departamentos de Ayacucho, Cuzco
y Junín, quienes cuentan con potencial agronómico, agropecuario y turístico,
pudiéndose generar entonces un corredor económico que se exprese mejores
posibilidades de empleo, y consecuentemente mejores condiciones de vida.
B. Intentos anteriores de solución
Entre los años 1986 y 1997 la Asociación de Desplazados de Aranhuay, población

asentada en Churcampa desde 1982, a consecuencia de la violencia subversiva
en sus lugares de origen, realizan gestiones ante las municipalidades provinciales
de Huanta y Churcampa y las oficinas microrregionales de desarrollo, habiendo
solicitado la construcción de una vía carrozable con destino a Aranhuay, San José
de Santillana y Huanta. Si bien los resultados por entonces fueron infructuosos,
sin embargo la comunidad y las entidades fueron concientizándose con este
planteamiento vial.
En el año 1989 las autoridades comunales y locales de los distritos de Santillana y

Churcampa realizaron gestiones ante la mina Cobriza (Centromín Perú), habiendo
logrado la donación de los cables de acero requeridos para la construcción del
puente peatonal. Desde entonces, las autoridades comunales de las localidades
de Aranhuay y Churcampa procedieron a conformar progresivamente el tablero
del puente a base de palos y soga.
En la evidencia fotográfica siguiente se muestra el puente colgante peatonal

construidos en el paraje de Challhuan (Ccollpa); nótese los cables de acero
47
principales y los cables de arriostre conformados de soga, tablero con rollizos de

eucalipto y maguey.
Puente colgante en el paraje de Ccollpa- Challhuan (año 1989)
En el año 2012 con financiamiento de la Municipalidad Distrital de Huanta, se

rehabilitó el tablero de madera existente, habiéndosele arriostrado el tablero con
péndolas de acero. Desde entonces el puente se encuentra operativo para el paso
peatonal y de acémilas, hecho que limita el transporte adecuado y seguro de
carga y de pasajeros.
Se aprecia el transporte de carga con acémilas
Entre los años 1998 a 2000, se inicia la construcción de la carretera rumbo al

Valle del río Apurímac desde la localidad de Churcampa (Progresiva 00+000),
durante la gestión edil del alcalde Alfonso Chávez B. El 2000 se llega al paraje
48
Ccollpa (Challhuan), ubicado a orillas del río Mantaro; habiéndose logrado el

avance en una longitud aproximada de 23 Kms. Habiéndose utilizado para su
ejecución el exiguo presupuesto de los recursos ordinarios de la municipalidad
provincial de Churcampa. Las comunidades campesinas como las instituciones
públicas y privadas participaron activa y efectivamente en las faenas comunales.
Carretera Churcampa-Ccollpa en construcción (año 2000)
En el año 2003 el Programa de Apoyo al Repoblamiento-PAR Huanta, interviene

en la ejecución de la obra “Construcción de la trocha carrozable Aranhuay-
Ccollpa” (18.00 Kms.), con un presupuesto de S/. 500,000.00. El puente no es
considerado en este proyecto.
En el mes de Octubre del 2004, la Unidad Formuladora del Gobierno Regional de

Huancavelica logra la aprobación del Perfil Técnico del PIP con código SNIP N°
10176 “Mejoramiento de la carretera Churcampa-Challhuan y construcción del
puente Challhuan”.
En el año 2005, con recursos financieros transferidos por el Gobierno Regional de

Huancavelica, la Municipalidad Provincial de Churcampa mejoró la trocha
existente, sin haber logrado la ejecución del puente vehicular, por motivos de
restricciones en la disponibilidad presupuestal generadas por la gestión edil de
ese periodo, hecho referido por las actuales autoridades locales y comunales del
distrito de Churcampa.
49
Durante todo este tiempo (20 años) los pobladores lograron de alguna manera
cubrir restringidamente las reales necesidades de conectividad vial entre las
localidades ubicadas en los distritos de Churcampa, Ayahuanco y Santillana; sin
embargo, debido a la demanda creciente de intercambio y movilidad de la
población, se hace necesario el traslado de mayores volúmenes de carga y el uso
de vehículos motorizados, de tal manera permita mejorar la productividad
agropecuaria de la zona y, consecuentemente mejorar la calidad de vida de los
beneficiarios.
En la evidencia fotográfica siguiente se muestra la placa de concreto ubicada a

inmediaciones de la progresiva 24+800, que revela la ejecución del proyecto
“Mejoramiento de la carretera Churcampa-Challhuan y construcción del puente
Challhuan”, con código SNIP N° 10176 que a la fecha se encuentra en estado
“Cerrado”.
Placa recordatoria que evidencia la ejecución de la carretera Churcampa-Challhuan
El tipo de suelo predominante de la carretera Churcampa-Challhuan es aquel

clasificado como suelo arenoso con presencia de gravas y gravillas, hecho que
facilita mantenerlo en condiciones de transitabilidad durante todo el año.
En la evidencia fotográfica siguiente se muestra el hito kilométrico de la

carretera Nuevo Progreso-Challhuan que culmina en la márgen derecha del rio
50
Mantaro unida por el puente peatonal existente a la carretera Challhuan-

Churcampa.
Se aprecia el hito kilométrico de llegada carretera Nuevo Progreso-Challhuan
2.1.2 Área de estudio y área de influencia.
Con el fin de estimar los impactos económicos y sociales que generará el proyecto
materia de estudio, se definió el área de estudio y el área de influencia, en las cuales
se efectuó el proceso de modelación y evaluación de las distintas situaciones.
Se ha efectuado la delimitación geográfica distrital tomando en cuenta que el

proyecto podrá servir, influenciar y modificar el comportamiento socio económico del
área delimitada. Además se consideró las vías alternas de acceso a la zona
identificada como parte del área de estudio y que podrían desviar el tráfico, ya sea
por la nueva infraestructura vial que interconectará a los departamentos de
Huancavelica, Ayacucho, Cuzco y Junín, logrando el intercambio comercial, social,
cultural y turístico a nivel local y regional.
Área de influencia.
Para determinar el área de influencia del proyecto se han considerado los siguientes
parámetros:
 La demarcación político-administrativa existente y colindante al proyecto en

estudio, que comprende a los distritos de Churcampa, Ayahuanco y Santillana
51
en las provincias de Churcampa y Huanta, que para el caso constituye una

aproximación de área de influencia, que se ha identificado sobre la base del
reconocimiento de campo realizado y la información recabada de la actividad
socio económica predominante en los distritos directamente beneficiarios.
 Las carreteras existentes forman parte de la red vial vecinal que une los distritos
de Churcampa, Ayahuanco y Santillana.
 La intensidad y la frecuencia de los flujos de tráfico (personas, bienes y

servicios) y tránsito (vehículos de carga y pasajeros), las actividades productivas
y comerciales que se producen entre los diversos distritos, el desarrollo de las
actividades económicas, administrativas y sociales (educación y salud), y las
distancias hacia centros de atracción comercial, turística, como de recreación
existentes a nivel de la zona de estudio, de los mercados locales, zonales y
comunidades o caseríos del entorno que han determinado la delimitación del
área de influencia del proyecto.
 Los trabajos de campo han permitido el reconocimiento de beneficiarios actuales

y potenciales del proyecto, encontrándose que la demanda proviene no solo de
comunidades cercanas a la unidad productora (Nuevo Progreso, Aranhuay,
Santa Rosa, Churcampa), sino también de comunidades alejadas como
Huachoccacca, Sañocc y Musuccllaccta, aspecto que permitió precisar la
identificación y delimitación del área de influencia del proyecto.
El área de influencia del proyecto está conformado por los distritos de Santillana, y
Ayahuanco (Ayacucho) y Churcamapa (Huancavelica), distritos delimitados por el rio
Mantaro.
Area de estudio:
Considerando la población beneficiaria potencial, los pobladores de los distritos de

Santillana, Ayahuanco y Churcampa serían los beneficiarios directos; además de
advertir el incremento del dinamismo económico que generaría la ejecución del
proyecto, también serían beneficiadas potencialmente las localidades de, Huanta,
Sivia, Llochegua y Canayre ubicadas en la provincia de Huanta (Ayacucho), las
localidades de Quimbiri, Pichari y Echarate en la provincia de La Convención
52
(Cuzco) y las localidades de José Olaya, Boca Anapati, ubicadas en el distrito de

Pangoa, provincia de Satipo (Junín).
Gráfico N° 3.01
Delimitación del área de Estudio y área de Influencia
Área de Influencia
Área de Estudio
Unidad Productora
ÁREA DE INFLUENCIA
Características socioeconómicas y geográficas del distrito de Churcampa
A. Demografía.
Población objetivo
La población del distrito de Churcampa se viene incrementando con una tasa
de crecimiento de 1.1% anual. Información obtenida de la variación
porcentual incremental de los Censos de Población y Vivienda INEI 1993 y
53
2007, que fue considerada para efectuar la proyección al año 2015 (año
base).
Del análisis efectuado a la información obtenida del Cuadro N° 3.01, se

desprende que la comunidad con mayor crecimiento poblacional es
Patacancha (404 habitantes), seguido de Ccaccena (371 habitantes) y el
centro poblado de Paccay (367 habitantes).
Cuadro No 3.01
Población objetivo del distrito de Churcampa

DISTRITO DE TCP
Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015
CHURCAMPA DISTRITAL
Achaypa 60 61 61 62 63 63 64 65 65
Ayasamachina 90 91 92 93 94 95 96 97 98
Ccaccena 340 344 348 351 355 359 363 367 371
Ccarapata 65 66 66 67 68 69 69 70 71
Cconocc 327 331 334 338 342 345 349 353 357
Chamana 56 57 57 58 59 59 60 60 61
Churcampa 2,718 2,748 2,778 2,809 2,840 2,871 2,902 2,934 2,967
Cojcoy 317 320 324 328 331 335 339 342 346
Huallccay 329 333 336 340 344 347 351 355 359
Maraypata 190 192 194 196 198 201 203 205 207 1.1
Paccay 336 340 343 347 351 355 359 363 367
Paccha 73 74 75 75 76 77 78 79 80
Patacancha 370 374 378 382 387 391 395 399 404
Pichcay 156 158 159 161 163 165 167 168 170
Pirhuaccocha 94 95 96 97 98 99 100 101 103
San Mateo 155 157 158 160 162 164 166 167 169
Santiago de
acco 150 152 153 155 157 158 160 162 164
Totora 134 135 137 138 140 142 143 145 146
TOTAL 5,960 6,026 6,092 6,159 6,227 6,295 6,364 6,434 6,505
Fuente: PDC del distrito de Churcampa
Es de precisar que la información obtenida proviene de lo consignado en el

Plan de Desarrollo Concertado 2012-2021 de la Municipalidad Provincial de
Churcampa, habiéndose determinado por este medio las variaciones
porcentuales anuales de crecimiento poblacional.
En el Cuadro N° 3.02 se muestra cronológicamente las proyecciones de la

población objetivo desde el año base (Año 1: 2015) en el horizonte de
evaluación (Año 20: 2035).
54
Población proyectada a partir del año base
Cuadro N° 3.02
Población objetivo proyectada distrito de Churcampa

poblacion
años proyectada distrito
de Churcampa
0 2015 6505
1 2016 6577
2 2017 6649
3 2018 6722
4 2019 6796
5 2020 6871
6 2021 6946
7 2022 7023
8 2023 7100
9 2024 7178
10 2025 7257
11 2026 7337
12 2027 7418
13 2028 7499
14 2029 7582
15 2030 7665
16 2031 7750
17 2032 7835
18 2033 7921
19 2034 8008
20 2035 8096
Fuente: Elaboración Propia
B. Economía
Población Económicamente Activa (PEA)

La población económicamente activa (PEA) de Churcampa determinada a
partir de interpolaciones efectuadas a la información obtenida de los
censos de población y vivienda 1,993 y 2,007 ha crecido
considerablemente, disminuyendo la población desempleada, tal como se
puede apreciar en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 3.03
Nivel de empleo alcanzado en el distrito por área
Fuente: PDC 2012-2021 Churcampa
55
Índice de Desarrollo Humano

El nivel de pobreza en la provincia de Churcampa, es un factor que no ha
mejorado en los últimos años. Según el informe del INEI sobre índices de
desarrollo humano del año 2,007, se muestra que la provincia de
Churcampa tiene un Índice de desarrollo humano (IDH) medio de 0.524,
ubicándose en el puesto 176 a nivel provincial y en el ranking distrital en
el número 1,196 a nivel nacional, información que comparada con los
niveles alcanzados según el censo de 1,993, se tenía un IDH de 0.3485 y
en el ranking en la posición 185; presentando un incremento significativo.
Cuadro N° 3.04
Situación socieconómica
Las condiciones de pobreza en la provincia de Churcampa reflejan índices
similares al departamento de Huancavelica que revela la situación de
pobreza en un 17.2 % y extrema pobreza en un 71.7 % que son niveles
bastante elevados.
En el contexto provincial, los distritos de Churcampa, Anco, Chinchihuasi,

El Carmen, Locroja, Paucarbamba, San Miguel de Mayocc, Pachamarca,
son catalogados como distritos en situación de extrema pobreza, y solo
los distritos de La Merced y San Pedro de Coris se encuentran en
situación de pobreza.
56
Cuadro Nº 3.05
Indicadores de pobreza e Ingresos
Cuadro No 3.06
Indicadores de pobreza a nivel de provincias
Ingreso per cápita

Respecto a los ingresos, según información obtenida (INEI-PNUD), los
habitantes de la provincia de Churcampa, tienen un ingreso familiar
percápita promedio de 107.80 nuevos soles, ubicándose a nivel nacional
en el lugar N° 195, hecho que revela el poder adquisitivo de la población.
57
Cuadro N° 3.07
Ingreso per cápita
A nivel provincial los distritos con mayor ingreso per cápita familiar son
Churcampa (164.3), seguido de San Miguel de Mayocc (145.6),
constituyéndose en los distritos, socio económicamente más significativos
a nivel de ingresos, pero todavía muy debajo del promedio nacional.
Debido principalmente a la actividad agropecuaria de autoconsumo

predominante en las poblaciones y, a pesar de que existe un índice
promedio aparentemente mejor en los dos distritos antes señalados, no se
ha podido todavía superar la extrema pobreza en los sectores sociales,
presentando aún exclusión a los servicios básicos y la mejora de la
calidad de vida de esta población.
Actividad Económica
La principal actividad generadora de empleo e ingresos de la población
ubicada en la provincia de Churcampa lo constituye la agricultura y la
ganadería; además de la explotación de la tuna y cochinilla. La
agroindustria, básicamente es de carácter artesanal y familiar, lo
constituye la elaboración de chancaca a partir de la cabuya, la elaboración
de queso y el maíz pelado.
La minería es una actividad económica resaltante, y esta expresada en

las actividades de explotación que se realiza en la Mina Cobriza, unidad
de DOE RUN, ubicada en el distrito de San Pedro de Coris. Es una de las
unidades mineras más importantes del departamento, por el nivel
tecnológico y los volúmenes de producción predominantes de cobre.
58
Actividad Agrícola
Los pobladores del distrito de Churcampa centran sus actividades en la
agricultura de subsistencia y en pequeñas escalas para comercializar
mayormente en las ferias semanales. Predominan los cultivos y
producción de maíz, cebada, trigo, quinua, papa, oca y olluco en las
partes más altas.
La superficie productiva de la provincia de Churcampa es de 14.762.20

Has que constituye el 13.90 % de la superficie total provincial; la superficie
efectiva es de 14.762.20 Has de los cuales 2.869.40 Has (12.43%)
corresponde a tierras bajo riego y 11,892.90 Has (87.60 %) son tierras de
secano. La extensión de pastos naturales es 55,930.00 Has que
representa el (47.14%) de la superficie no agrícola. Los productores
cuentan con unidades agropecuarias menores a las 3 has, representando
el 79.2% del total de agricultores.
Cuadro N° 3.08
Superficie de uso de tierras en hectáreas
Fuente: Agencia Agraria- Churcampa 2011
La producción agrícola está focalizada en los distritos de Paucarbamba,

Pachamarca, Chinchihuasi, El Carmen y Cosme, que son distritos con
potencial productivo de maíz. Los distritos que cuentan con pisos
ecológicos propios de la región alta, generalmente disponen de potencial
productor en papa, cebada, arvejas y habas.
El distrito de Churcampa cuenta con zonas geográficas ubicadas en la

parte baja del rio Pampas (margen izquierda), como Anco, El Carmen, La
Merced y San Miguel de Mayocc, lugares en las cuales se producen
diversos tipos de frutales, con mayor cantidad la producción de paltas,
59
pacae, tara, lúcuma y cítricos principalmente. En estas zonas también se

observan cultivos de hortalizas y pallares que son mayormente productos
de subsistencia.
Cuadro N° 3.09
Potencial Productivo por Distritos
Fuente: Agencia Agraria Churcampa 2012
Actividad Comercial
La principal actividad comercial de los pobladores ubicados en la provincia
de Churcampa lo constituye la agricultura y la ganadería, con
predominancia del cultivo de tubérculos, legumbres y frutales
60
complementados por la explotación de la tuna y cochinilla. Los pobladores

se dedican en pequeñas escalas a la comercialización de ganado vacuno
y bovino, predominando la crianza para autoconsumo.
La comercialización de sus productos está orientada mayormente al

mercado local que tiene incidencia en las ferias semanales y, en
pequeñas escalas se comercializan productos agropecuarios hacia las
localidades de Huancayo y Ayacucho.
C. Servicios básicos
Acceso al servicio de agua
Actualmente los pobladores del distrito de Churcampa tienen como fuente
de agua aquella que proviene de la laguna Carhuaccocha, que es
conducida por un canal entubado hasta la planta de tratamiento que se
ubica antes del Reservorio ubicado en la parte alta, al norte de la
población; para luego ser conducida y distribuida a la población mediante
redes públicas y domiciliarias.
Es de indicar que algunas viviendas ubicadas en la periferia de la ciudad

aún no cuentan con redes de conexión domiciliaria.
Los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda INEI-2,007,

revelan que en el distrito de Churcampa existen 1,631 viviendas, de las
cuales el 48.3% cuenta con redes públicas y domiciliarias de agua potable
por red pública.
En el cuadro N° 3.10 se aprecia el tipo de abastecimiento de agua,

distribuidos tanto en la zona urbana como en la zona rural.
61
Cuadro N° 3.10
Tipo de abastecimiento de Agua
Fuente: INEI- Censo Nacional de Población y Vivienda-2007
Acceso a servicio de alcantarillado

Actualmente, la población ubicada en el distrito de Churcampa cuenta con
servicios de alcantarillado público y domiciliario, que conducen las aguas
servidas hacia la laguna de oxidación ubicada en el paraje de Huayrapata.
Los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda INEI-2,007,

revelan que el 65.1 % de viviendas ubicadas en el área urbana, cuentan
con redes de alcantarillado conectados a la red pública.
Las viviendas ubicadas en las zonas periurbanas, cuentan con letrinas

sanitarias para la acumulación de excretas.
En el cuadro siguiente se muestra el acceso cuantificado y porcentual del

servicio de alcantarillado.
Cuadro N° 3.11
Acceso al servicio de alcantarillado
Fuente: INEI- Censo Nacional de Población y Vivienda-2007
62
Vivienda
Actualmente las viviendas ubicadas en el centro de la capital de distrito
son mayormente de material noble, lo que indica que el distrito es una
unidad territorial en proceso de consolidación en cuanto a su ocupación
física, también se observan aún viviendas construidas a base de adobe,
siendo éstas las más antiguas.
Se aprecian las viviendas en la Plaza de Armas de Churcampa
En las zonas periurbanas predominan las viviendas construidas a base de

adobe y tapia; no obstante, algunas son de material noble.
Viviendas en la zona periurbana de Churcampa
63
Según el Censo de Población y Vivienda INEI-2,007, ascienden a 1,631

las viviendas asentadas dentro del ámbito territorial del distrito de
Churcampa, de las cuales 764 viviendas se ubican en la zona urbana y
867 en la zona rural.
Cuadro N° 3.12
Material Predominante en las Viviendas
Fuente: INEI- Censo Nacionale 2007
Electricidad
Actualmente, el servicio de electricidad pública y domiciliaria a los
pobladores del distrito de Churcampa proviene de la central hidroeléctrica
del Mantaro, actualmente cobertura la zona urbana, periurbana y algunas
comunidades aledañas.
Se aprecia la red de alumbrado público y domiciliario
La información obtenida del Censo de Población y Vivienda INEI-2007

revela que 657 viviendas ubicadas en la zona urbana del distrito cuentan
64
con energía eléctrica y 247 viviendas de la zona rural cuentan con energía
eléctrica.
Cuadro N° 3.13
Viviendas con servicio de electricidad
Fuente: INEI- Censo Nacional 2007
D. Cultural
Turismo
En el distrito de Churcampa el turismo no es una actividad económica
relevante; no obstante que ha heredado un valioso patrimonio arqueológico
y cultural de las antiguas culturas prehispánicas materializado en zonas
arqueológicas que no cuentan con vías de acceso.
Se aprecia geografía paisajística en la parte baja de Churcampa
E. Sistema vial y de transporte

El Sistema vial y de transporte en el distrito de Churcampa está
interconectado a nivel local, provincial y departamental, a través de redes
viales departamentales y nacionales. La red vial vecinal del distrito de
Churcampa tiene una longitud aproximada de 123 kilómetros, sin ningún
tramo asfaltado, esta red vial está jerarquizada y comprende dos niveles:
65
vías nacionales a través de las cuales transitan los vehículos pesados de

gran tonelaje que transportan diversos de productos y sirve de acceso hacia
el sur, región Ayacucho y la de vehículos livianos, que actualmente no
tienen un adecuado mantenimiento.
En el cuadro siguiente se aprecia las características de la red vial vecinal

del distrito de Churcampa.
Cuadro N° 3.14
Clasificación de la red Vial
Fuente: Secretaria técnica del PVPP-IGV Churcampa 2010
La provincia de Churcampa cuenta con ejes viales que cruzan el territorio

provincial, estos son dos ejes transversales nacionales y dos ejes
transversales departamentales:
En el caso de los dos primeros se tiene que el eje PE O3S es la vía

nacional que articula la sierra sur del país, recorre el territorio de la
provincia de Churcampa de norte a sur, comunicando a la provincia con
algunas ciudades de importancia regional como Quichuas, Izcuchaca y
Huancayo hacia el norte, Huanta y Huamanga hacia el sur.
66
El eje 03S D, es la variante de la anterior que cruza la provincia de

Tayacaja y se interna en Churcampa recorriendo las partes altas de la
cadena montañosa que cruza la provincia de norte a sur, articula todas las
quebradas y valles que bajan hacia el rio Mantaro que circunscribe a la
provincia de Churcampa, cruza la ciudad capital de la provincia y se
vuelve a unir con el eje PE O3S en la localidad de Mayocc.
El eje longitudinal PE O3S D, desde el poblado de Chonta, la ruta HV –

104 baja hacia el lado este de la cadena montañosa cruzando el poblado
de Coris, capital del distrito de San Pedro de Coris; hasta llegar al ingreso
a la mina Cobriza.
Actualmente, la Mina Cobriza utiliza para el transporte de sus

concentrados la carretera Cobriza-Churcampa-Huancayo-Lima, por ella
circulan camiones mineros de alto tonelaje; precisando que la carretera
Churcampa-Mayocc se encuentra asfaltada en buenas condiciones de
transitabilidad, conforme se evidencia en la fotografía siguiente. Esta vía
también es utilizada por los transportistas de Churcampa que cuentan con
camiones, combis, autos y camionetas.
Carretera asfaltada Churcampa-Mayocc
67
En el mapa siguiente se aprecia la red vial longitudinal y transversal en el área de estudio
Mapa N° 3.01
Red Vial nacional longitudinal y transversal en el Área de Estudio
Fuente: MTC- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
F. Hidrografía
Cuenca del río Mantaro
La cuenca del rio Mantaro geográficamente se ubica entre los 10° 30’ a 13°
30’ de Latitud Sur y entre los 74° 00’ a 76° 30’ de Longitud Oeste,
abarcando los departamentos de Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho,
ocupando las provincias de Pasco, Junín, Yauli, Jauja, Concepción,
Huancayo, Tayacaja, Huancavelica, Acobamba, Angaraes, Huanta y
Huamanga. El río Mantaro se origina en el Lago Junín, a una altitud de
4080 msnm, recorriendo 735 kilómetros hasta su confluencia con el río
Apurímac, a 480 msnm, dando origen en este punto al río Ene.
La cuenca del rio Mantaro hasta el punto donde se encuentra ubicado el

Puente Challhuan, tiene un área total de 19,579.75 Km2, se encuentra
ubicado políticamente dentro de las provincias de Yauli, Tarma,
Concepcion, Jauja, Huancayo y Chupaca del departamento de Junín; las
68
provincias de Castrovirreyna, Huancavelica, Tayacaja, Churcampa,

Acobamba, Angaraes y Huaytara del departamento de Huancavelica; y las
provincias de Huanta, Huamanga y Cangallo del departamento de
Huancavelica, y la provincia de Yauyos del departamento de Lima
Precipitaciones
Las precipitaciones promedio, se inician en toda la cuenca en el mes de

Diciembre y se incrementan considerablemente en los meses de Enero,
Febrero y Marzo, bajan gradualmente a partir del mes de Abril.
En el siguiente cuadro se aprecian las precipitaciones medias mensuales,

de acuerdo a los pisos altitudinales.
Cuadro N° 3.15
Variación Media Mensual de la Precipitación - Altitud (mm/mes)
Precipitación Media Mensual de la Cuenca Del Mantaro
Fuente: Administración Local de Agua Mantaro
G. Geografía
En la zona de intervención del proyecto, el relieve terrestre muestra una

topografía accidentada propia de un valle interandino en forma de V. En la
margen izquierda existen tierras agrícolas que carecen de infraestructura
de agua para riego, debido a sus pendientes pronunciadas no se cultiva.
69
Geografía de la zona de intervención del proyecto
Vista panorámica de las carreteras de acceso al paraje de Challhuan
En la margen derecha de la zona de intervención del proyecto, el relieve

terrestre presenta una meseta de regular extensión, en la cual los
pobladores se dedican a la producción frutícola y avícola.
70
Se aprecia relieve llano (meseta) en la margen derecha del rio Mantaro
Se aprecia plantaciones de papaya y palto
En Churcampa, los suelos agrícolas alcanzan el 17.64% del total del

territorio, los pastos naturales el 66.83% y los montes y bosques el 2.67%.
Existe una topografía variada, con terrenos abruptos, ondulados y llanas,
en conjunto se distinguen tres zonas fisiográficas definidas:
71
H. Administración territorial.
La Provincia de Churcampa políticamente se divide en 11 distritos:
Churcampa, Anco, Chinchihuasi, El Carmen, La Merced, Locroja,
Paucarbamba, San Miguel de Mayocc, San Pedro de Coris, Pachamarca, y
Cosme, este último de reciente creación.
I. Clima.
La zona de intervención del proyecto presenta un clima cálido, emplazada
en un valle interandino con una cota promedio de 1750 msnm.
En los distritos de Churcampa, Paucarbamba, Chinchihuasi, Pachamarca,

Coris y zonas altas de Anco, El Carmen y Locroja predomina el clima
templado (caluroso en el día y frígido en las mañanas y noches)
Las zonas cálidas de la provincia de Churcampa se ubican en las márgenes
del rio Mantaro.
J. Conectividad vial Churcampa – Vraem.

El puente vehicular proyectado Challhuan es uno de los accesos viales de
conectividad estratégica para el desarrollo económico de la provincia de
Churcampa, esta vía unirá la provincia de Churcampa con el Valle del rio
Apurímac, Ene y Mantaro-VRAEM, a través de la carretera Challhuan-
Ayahuanco-Llochegua, convirtiéndose no solo en una vía de conectividad
vial de naturaleza interprovincial, sino también en un corredor económico
importante entre las regiones de Huancavelica, Ayacucho, Junín, Cusco.
K. Actividad Turística
La Provincia tiene la particularidad de contar con un paraje muy colorido y
con lugares turísticos que aun duermen en el misterio del olvido y del
descuido. Tales monumentos por descubrir son: El Chorro, puente colonial
camino a la ciudadela de Torongana, la península del Mantaro, el templo
histórico colonial de Ccaranacc, Totora Chinchin, los baños termales de
Coris y otros atractivos que por la inexistencia de accesos carrozables no
son de potencial explotación.
72
Características socioeconómicas y geográficas del distrito de Santillana
A. Demografía
Población objetivo
La población del distrito de Santillana ha venido incrementándose de
manera constante con una tasa de crecimiento de 1.6% anual. Esta
información se generó de la variación porcentual de la tasa de crecimiento
obtenida de información proveniente de los censos de población y
vivienda INEI 1993-2007.
Cuadro N° 3.16
Población objetivo del distrito de Santillana
Años 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Poblacion Distrito
de Santillana 7215 7330 7448 7567 7688 7811 7936 8063 8192
Fuente: Elaboración propia
La población proyectada para el horizonte de evaluación (20 años),

tomando de año base el 2015 con una variación porcentual de 1.6 %
anual, se detalla en el siguiente cuadro:
73
Cuadro N° 3.17
Población objetivo proyectada para el horizonte de evaluación
Años Población proyectada Distrito de Santillana
0 2015 8192
1 2016 8323
2 2017 8456
3 2018 8591
4 2019 8729
5 2020 8869
6 2021 9010
7 2022 9155
8 2023 9301
9 2024 9450
10 2025 9601
11 2026 9755
12 2027 9911
13 2028 10069
14 2029 10231
15 2030 10394
16 2031 10561
17 2032 10729
18 2033 10901
19 2034 11076
20 2035 11253
B. Economía
La Población Económicamente Activa-PEA es de 3,515 habitantes, que

representa el 48.1% de la población total.
En el cuadro N° 3.19 se muestra en detalle los rubros de la PEA en el

distrito de Santillana.
74
Cuadro N°3.18
Actividades de la PEA del distrito de Santillana
Fuente: Oficina de Estadística de la Dirección Regional de Agraria Ayacucho
El nivel de pobreza en el distrito de Santillana, es un factor que no ha

desarrollo humano del año 2,007 muestra que el distrito de Santillana tiene
un Índice de desarrollo humano (IDH) medio respecto del extremo pobre del
total de la población (7278 habitantes), que de acuerdo al censo de
población y vivienda IENI-2007 es de 89.7%, ubicándose en el ranking en la
posición 90.
En el cuadro N° 3.20 se muestra el IDH del ldistrito de Santillana.
75
Cuadro N° 3.19
Índice de Desarrollo humano
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI-2007
Ingreso per cápita

El ingreso familiar per cápita en el distrito es de 159.60 nuevos soles por
mes, y la principal actividad económica agropecuaria, en un 88.2%, a través
de la agricultura, cuyos principales cultivos son el maíz, papa, cebada, trigo,
haba, quinua, entre otros, y la ganadería, con la crianza de ganado vacuno,
ovino, porcino, caprino y equino.
Otras actividades que generan empleo público (3.5% de la PEA total),

corresponden al sector salud y educación; el sector privado se concentra en
pequeños comercios, restaurantes, hospedajes y ferias.
Las actividades industriales básicamente están conformadas por la

manufactura y artesanía, que representan un 12% de la PEA total del
distrito. El 7.8% de la PEA está conformado por trabajadores que
desempeñan actividades eventuales y los desocupados.
76
Pobreza
La pobreza en la provincia de Huanta es marcada, sobre todo en las zonas
rurales de los distritos de Santillana y Ayahuanco, lugares donde la extrema
pobreza es relevante. Son espacios donde las Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) son muy altas y los Índices de Desarrollo Humano (IDH)
son los más bajos, tal como se aprecia en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 3.20
Mapa de Pobreza - Huanta 2006
Fuente: Mapa de pobreza de FONCODES 2005
Acceso al servicio de agua

Actualmente el abastecimiento de agua proviene de 3 fuentes de agua
ubicadas en tres manantes, uno de ellos ubicado en el paraje de Liriopata y
dos en el paraje de Ñahuinpuquio. El agua es conducida por un canal
entubado hasta un Reservorio ubicado en el paraje de Pacrapata, donde es
sometido a un proceso de cloración, para luego ser distribuido por redes
públicas y domiciliarias.

revela que la red pública fuera de la vivienda fue de 2901 con ocupantes
presentes, respecto a la red pública dentro de la vivienda que tan solo está
representada por 1435 viviendas. En el cuadro N° 3.22 se muestra el tipo
de abastecimiento de agua potable reportada por la población ubicada en el
77
Cuadro N° 3.21
Tipo de Abastecimiento de Agua potable
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
DISTRITO RED PÚBLICA RED PÚBLICA PILÓN DE
DENTRO
(AGUA DE LA
POTABLE) LAFUERA
PERO DE LADE
DENTRO
EDIFICACIÓN USO PÚBLICO
TOTAL (AGUA POTABLE)
SANTILLANA
Viviendas particulares (001) 1123 328 685 110
Ocupantes presentes (002) 4766 1435 2901 430
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares (022) 5 5
Ocupantes presentes (023) 31 31
Otro tipo
Si
Casa independiente
Vivienda en quinta
Choza o cabaña
Viviendas particulares (049) 5 5
Ocupantes presentes (050) 31 31
Otro tipo
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
Acceso a servicio de alcantarillado

Actualmente la población del distrito de Santillana cuenta con redes de
alcantarillado público y domiciliario. Las aguas servidas son conducidas a
dos lagunas de oxidación ubicadas en el paraje de Uchuhuasi.
Según datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda INEI-2007, la

capital del distrito de Santillana contaba con red pública de alcantarillado
dentro de la vivienda con 209 viviendas, precisando que en su mayoría las
viviendas contaban con pozo ciego o letrinas que sumaban un total de 997
viviendas.
En el cuadro N° 3,23 se aprecia la distribución de la red de alcantarillado,

complementado por pozos sépticos o pozos ciegos.
78
Cuadro N° 3.22
Red de alcantarillado conectado

SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
RED PÚBLICA DE
DESAGÜE (FUERA DE POZO CIEGO O RÍO,
DISTRITO TOTAL RED PÚBLICA DE DESAGÜE
LA VIVIENDA PERO POZO SÉPTICO NEGRO / ACEQUIA O NO TIENE
(DENTRO DE LA VIVIENDA)
DENTRO DE LA LETRINA CANAL
EDIFICACIÓN)
Distrito SANTILLANA
Viviendas particulares (001) 1779 209 177 19 997 24 353
Ocupantes presentes (002) 7130 932 780 80 4148 68 1122
Casa independiente
Viviendas particulares (004) 1750 209 177 19 991 20 334
Ocupantes presentes (005) 7034 932 780 80 4116 56 1070
Vivienda en quinta
Choza o cabaña
Viviendas particulares (022) 7 5 2
Ocupantes presentes (023) 39 31 8
Otro tipo
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
Vivienda
Actualmente el material predominante empleado para la construcción de las
viviendas en la zona urbana es el adobe y el tapial, en menor proporción se
observan viviendas construidas de material noble.
En las zonas periurbanas el material empleado en las viviendas está

constituido por adobe y tapial, en algunos casos con fachada enlucida de
yeso.
Según información obtenida del Censo de Población y Vivienda INEI 2007,

el 11.3 % de las viviendas muestran condiciones de habitabilidad para los
habitantes de las viviendas.
En el cuadro N° 3.24 se aprecia el detalle del nivel de habilitabilidad en el
Cuadro N°3.23
Nivel de Habitabilidad de las Viviendas
Perú Ayacucho Huanta Santillana
Vivienda 14.20% 19.60% 26.50% 11.30%
Fuente: INEI–Censo de Población y Vivienda 2007
79
Electricidad
La energía eléctrica proviene de la Central Hidroeléctrica del Mantaro, la
misma que es conducida a través de torres de alta tensión, para luego ser
distribuídas por redes públicas y domiciliarias. Abastece la integridad del
ámbito urbano y a diferentes centros poblados y rurales. Los centros
poblados que cuentan con electricidad son San José de Secce,
Pacchancca, Chaca, Purus, Allpachaca, Aranhuay, precisando que no
todos cuentan con instalaciones domiciliarias.
D. Cultural
Organizaciones Sociales de Base.
En el distrito de Santillana, existen diversas organizaciones sociales de
base dentro de las comunidades campesinas, tales como los Clubes de
Madres, el programa del Vaso de Leche, Los Comités de Autodefensa,
Las Rondas Campesinas, las Juntas de Regantes, las Juntas de
Desarrollo, Clubes deportivos y Frente de Defensa del Pueblo.
Clubes de Madres.
Los clubes de madres se crean entre los periodos de 1980 a 1995, con la
finalidad de acceder a la ayuda alimentaria brindada por el Estado. Están
constituídos por dos comités: de Administración y de Supervisión que
ejercen acciones ineherentes. En la actualidad vienen cumpliendo un rol
importante en sus localidades, brindando ayuda social a los
desamparados y personas ancianas.
Comités de Vaso de Leche.

Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de un
representante del gobierno local, quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a los 05 comités de las localidades, los
asociados generalmente son beneficiarios por tener sus hijos menores de
05 años y personas de tercera edad.
80
Frente de defensa del pueblo.

Es una organización social que representa los intereses del pueblo de
Santillana y vela por la vigencia de los derechos de las personas. Sus
integrantes son elegidos democráticamente.
Organizaciones de Productores.
Son organizaciones que agrupan a los agricultores regantes y a los
campesinos. Estas organizaciones desempeñan roles de capacitación y
asistencia técnica. Buscan articular esfuerzos para mejorar su
competitividad en el mercado. Requieren de mayor apoyo y
fortalecimiento para impulsar una dinámica de la economía local. Entre
ellos tenemos:
 Asociación de Productores de San José de Secce.
 Asociación de Productores de Aranhuay.
 Asociación de Productores de Chaca.
 Asociación de Artesanos de Chaca.
 Asociación de Artesanos de Purus.
E. Turismo
Los distritos de Santillana y Ayahuanco cuentan con atractivos turísticos
que se expresan en recursos naturales como: El bosque de piedras de
Laupay, el cañón del Mantaro (Huatuscalle), la cabecera de Putis, la
laguna de Huachoccocha y diversos paisajes naturales. A ello se suman
las fiestas costumbristas que se celebran los meses de Agosto
(Señalización de ganado) y Marzo (Carnavales).
En la evidencia fotográfica siguiente se muestra el cañón de Huatuscalle,

que ofrece un destino turístico dentro de las redes viales Ayacucho-
Huanta-Churcampa-Santillana y Huancavelica-Churcampa-Santillana.
81
Se aprecia el cañón de Huatuscalla, al fondo el rio Mantaro
Las lagunas de Yanaqocha, Wachoccocha, Moroqocha y Lapisccocha

ubicadas en la jurisdicción del distrito, constituyen atractivos turísticos; no
obstante, se adolece de infraestructura (accesos, servicios básicos), que
genere expectativas objetivas para la ejecución de actividades vinculadas
al turismo vivencial.
F. Sistema vial y de transporte

La empresa de transportes Santillana Tours ofrece servicio de combi
diariamente, ella transporta pasajeros principalmente a la localidad de
Huanta, empleando la carretera Santillana-Huanta que cuenta con una
superficie de rodadura afirmada en una distancia de 49 km.
Características socioeconómicas y geográficas del distrito de Ayahuanco
A. Demografía
Población objetivo
Empleando la variación porcentual de la tasa de crecimiento generada de
la información censal INEI 1993-1997 (1.6 % anual), la población objetivo
para el año base (2015) asciende a 10,076 habitantes, conforme se puede
apreciar la variación anual en el siguiente cuadro:
82
Cuadro N° 3.24
Población objetivo del distrito de Ayahuanco

Años 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Población distrito
de Ayahuanco 8874 9016 9160 9307 9456 9607 9761 9917 10076
La población objetivo proyectada a partir del año base (2015), para el

horizonte de evaluación, empleando la tasa porcentual promedio de
crecimiento (1.6 %) determina 13,840 habitantes, detallados en el Cuadro
N° 3.25.
Cuadro N° 3.25
Población Objetivo en el horizonte de evaluación

población proyectada
Años
distrito de Ayahuanco
0 2015 10076
1 2016 10237
2 2017 10401
3 2018 10567
4 2019 10736
5 2020 10908
6 2021 11082
7 2022 11260
8 2023 11440
9 2024 11623
10 2025 11809
11 2026 11998
12 2027 12190
13 2028 12385
14 2029 12583
15 2030 12784
16 2031 12989
17 2032 13197
18 2033 13408
19 2034 13622
20 2035 13840
83
B. Economía

revela que el 57.7 % de la PEA lo constituye trabajadores dedicados a las
actividades agropecuarias.
En el siguiente cuadro se aprecian las actividades desarrolladas por la
población económicamente activa del distrito de Ayahuanco.
Cuadro N°3.26
Actividades de la Población Económicamente Activa

del distrito de Ayahuanco
Fuente: INEI- Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
El nivel de pobreza en el distrito de Ayahuanco, es un factor que no ha

desarrollo humano del año 2,007 muestra que el distrito de Ayahuanco
tiene un Índice de desarrollo humano (IDH) medio. El total de pobres
representa el 86.4% del total de la población de acuerdo al censo 2007,
dentro de ellos se encuentra en extrema pobreza el 57.3%.
En el Cuadro N° 3.27 se aprecian los Índices de Desarrollo Humano

identificados en los distritos de la provincia de Huanta.
84
Cuadro N°3.27
Índice de Desarrollo Humano:2007
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 2007
Ingreso per cápita

El ingreso familiar Per Cápita en el distrito es de 159.60 nuevos soles por
mes, y la principal actividad que genera ocupación y alimento a la población
es la actividad agropecuaria, en un 88.2%, a través de la agricultura, cuyos
principales cultivos son el maíz, papa, cebada, trigo, haba, quinua, entre
otros, y la ganadería, con la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino,
caprino y equino.
Otras actividades que generan empleo (3.5% de PEA total) son aquellas
realizadas en el sector público como Salud y Educación, complementadas
con actividades comerciales: comercio, restaurantes, hospedajes, ferias,
entre otros.
Las actividades industriales están vinculadas a una manufactura incipiente

y artesanía, que representan un 12% de la PEA total del distrito.
El 7.8% de la PEA está conformado por trabajadores que desempeñan
actividades eventuales y los desocupados
Pobreza
La pobreza en la provincia de Huanta es marcada, sobre todo en las zonas
rurales y los distritos de Santillana y Ayahuanco, lugares donde predomina
la extrema pobreza.
85
Acceso al servicio de agua, alcantarillado y energía eléctrica
Como se observa el cuadro inferior en el distrito de Ayahuanco el 99.5% de
la población no cuenta con Agua, el 99.9% no cuenta con desagüe y el
83.7% no cuenta con alumbrado por red pública.
Cuadro N° 3.28
Tipo de Abastecimiento de Agua potable
Porcentaje de Hogares sin acceso a Servicios
Departamento, provincia y distrito
Sin agua 2/ Sin desague 3/ Sin alumbrado 4/
PERÚ 31.4 39.5 24.8
HUANTA 52.3 66.3 55.6

HUANTA 27.7 48.0 31.7
AYAHUANCO 99.5 99.9 83.7
HUAMANGUILLA 47.1 81.5 50.1
IGUAIN 34.2 74.4 44.3
LURICOCHA 57.2 85.8 32.9
SANTILLANA 36.8 77.0 76.8
SIVIA 74.0 69.1 83.1
LLOCHEGUA 89.6 76.7 85.0
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 2007
D. Cultural
Organizaciones Sociales de Base.
En el distrito de Ayahuanco existen Organizaciones Sociales de Base
dentro de las comunidades campesinas, tales como los Clubes de
Madres, el programa del Vaso de Leche, Los Comités de Autodefensa,
Las rondas campesinas, las Juntas de Regantes, las Juntas de Desarrollo,
clubes deportivos y Frente de Defensa del Pueblo.
Clubes de Madres.
Los clubes de madres se crean entre los periodos de 80 – 95, con la
finalidad de acceder a la ayuda alimentaria brindada por el Estado, donde
generalmente tienen a su cargo la administración de comedor popular. En
la actualidad vienen cumpliendo un rol importante en sus localidades,
brindando ayuda social a los desamparados y personas ancianas.
Comités de Vaso de Leche.
86
Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de un

representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a los 05 comités de las Localidades, los
asociados generalmente son beneficiarios por tener hijos menores de 05
años y personas de tercera edad.
Frente de Defensa del Pueblo de Ayahuanco.

Es una organización social que representa los intereses del pueblo de
Ayahuanco y vela por la vigencia de los derechos de las personas. Sus
integrantes son elegidos democráticamente.
Organizaciones de Productores.
Son organizaciones que agrupan a los agricultores regantes y a los
campesinos. Estas organizaciones son importantes porque hacen posible
el acceso a la capacitación y asistencia técnica. La gran mayoría de
campesinos alto andinos producen solo para autoconsumo. Los pocos
excedentes son dirigidos hacia los mercados o ferias locales y regionales.
Muy pocos fruticulturas y horticultores comercializan sus productos en los
mercados extra regionales.
E. Turismo
En cuanto a esta actividad, el Distrito de Ayahuanco, cuenta con recursos
naturales como: Paisajes naturales y fiestas costumbristas.
El promover la actividad turística puede ser una importante herramienta
para alcanzar diversos objetivos de desarrollo, como la generación de
empleo, pero conservando nuestro patrimonio cultural y natural con
participación de la sociedad civil y el fortalecimiento de la pequeña
empresa, entre otros.
F. Sistema vial y transporte

Se cuenta con una empresa de transporte y Turismo Ayahuanco, con
servicio de transporte que se realiza todos los días de ida y vuelta; la
salida es del paradero en Huanta.
87
2.1.2.1 Análisis de Peligros
Identificación de peligros en el área de estudio del proyecto.
Los peligros identificados en el área de estimación de riesgo dentro del

área de influencia del proyecto son:
1. Inundaciones
2. Huaycos
3. Derrumbes
4. Sismos
Inundaciones: La inundación está referenciada a las elevadas

precipitaciones pluviales, ya que la zona de vida en la cual se encuentra el
proyecto presenta precipitaciones multianuales de 600 – 800 mm.
La ocurrencia de crecidas extraordinarias o la ocurrencia de periodos de

retorno (30 años) en el rio Mantaro podrían generar grandes caudales e
intensas corrientes de agua, hecho que no pone en riesgo a la estructura
del puente proyectado, pues la altura del río al tablero del puente es de más
de 30 mts.
Aún si ocurrieran fenómenos extraordinarios en el rio Mantaro, éste

soportaría cualquier evento, pues sus aguas discurren por una zona donde
afloran macizos rocosos que son muy resistentes a la erosión o al impacto,
precisando que ambas márgenes del rio Mantaro presentan macizos
rocosos, conforme se aprecia en las evidencias fotográficas siguientes:
88
Se aprecia la altura considerable del rio respecto del puente proyectado
Se aprecian los macizos rocosos circundantes al rio Pampas
Huaycos
La ocurrencia de huaycos en la zona de intervención del proyecto se podría
generar como consecuencia de intensas precipitaciones pluviales.
89
Las zonas que podrían ser afectadas por la presencia de huaycos serían
aquellas donde se emplazan las carreteras de acceso hacia el puente; no
obstante, cabe mencionar que estas vías de acceso cuentan con sistemas
naturales de drenaje pluvial, que mitigan los riesgos de inundaciones o
aniegos que podrían afectar la superficie de rodadura de las vías de
acceso.
En la zona adyacente al área de emplazamiento del estribo izquierdo

proyectado, se observa la presencia de una pequeña quebrada que en
épocas de lluvia transporta agua y material de arrastre, hecho que podría
generar aniegos de agua en el acceso del puente. Para ello, se ha previsto
la construcción de una alcantarilla o badén que facilite el flujo del agua de
escorrentía.
Se aprecia la quebrada existente en la zona de intervención del proyecto
En el siguiente mapa se muestran las quebradas, posibles zonas de

deslizamiento y ríos existentes en el área de estudio del proyecto.
90
MAPA N° 3.02
Accidentes geográficos en el área de estudio del proyecto.
Fuente: Estudio Geológico-Geotécnico
La pendiente del área de influencia directa del proyecto es extremadamente

empinada, oscila entre los 45° y 60°. En la margen derecha del rio Mantaro,
se observa la presencia de deslizamientos rocosos producto de erosiones
pluviales.
Derrumbes
En la zona de intervención del proyecto, con incidencia en las carreteras de

acceso hacia el puente, se observan derrumbes de taludes generados por
las precipitaciones pluviales, acumulaciones que fácilmente son eliminadas
por el equipo con el que cuentan la Municipalida Provincial de Churcampa y
la Municipalidad Distrital de Santillana.
En las evidencias fotográficas siguientes se muestra la presencia de

derrumbes ocurrida producto de las precipitaciones pluviales últimas.
91
Se aprecia la ocurrencia de derrumbes en la carretera Nuevo Progreso-Challhuan
Se aprecia derrumbe producido en la carretera Churcampa-Challhuan
Caracterización del peligro
Las intensas precipitaciones pluviales, las pendientes pronunciadas y la

presencia de suelos conformados por material suelto no consolidado y la
acción erosiva de los vientos, eventualmente podrían generar derrumbes de
bloques de rocas que afectarían mayormente a las carreteras de acceso al
92
puente, no encontrándose expuesto la estructura del puente a estos

eventos naturales.
De acuerdo a la caracterización del peligro descrito, este se considera

como peligro bajo. Si bien este peligro no afectaría a poblaciones
2.1.3 La Unidad Productora
Situación de la Infraestructura.
Reconocimiento de las vías de acceso al puente proyectado.
Las vías de acceso existentes que convergen en el paraje de Challhuan se

comunican a través del puente peatonal existente en el paraje de Challhuan. La
carretera Churcampa-Challhuan se encuentra en estado carrozable; no obstante se
hace necesario ejecutar actividades de mantenimiento.
La carretera Nuevo Progreso-Challhuan requiere la ejecución de actividades de

mantenimiento, de tal manera se garantice la transitabilidad vehicular permanente y
segura.
Reconocimiento del puente peatonal existente
El puente peatonal existente en la zona de intervención del proyecto, se encuentra en

buen estado de conservación y transitabilidad, cuenta con un tablero de madera
arriostrado con péndolas de acero a los cables principales que cruzan por encima del
rio Mantaro.
Actualmente es utilizado para el paso de peatones y transporte de carga (frutas,

gramíneas y tubérculos) entre las localidades de Santillana y Churcampa.
Con la construcción del puente vehicular se lograra comunicar vialmente a los

distritos de Santillana (Ayacucho) y Churcampa (Huancavelica) y aledaños con la
carretera longitudinal de la sierra tramo 4 y otras vías departamentales circundantes,
reduciendo de esta manera los costos de operación vehicular, tiempos de viaje y
generar un corredor económico entre los departamentos de Ayacucho, Huancavelica,
Cuzco y Junín.
93
En el gráfico siguiente se muestra la ubicación del puente peatonal existente,

ubicación que corresponde a la zona de emplazamiento del puente proyectado.
Fuente: MTC
94
 Diseño Geométrico.
Cuadro N° 3.29
Acceso Santillana-Puente Challhuan
Ancho de Calzada 5.00 m
Bombeo (%) 2 %.
Tipo de material de Superficie Tierra ( ) Arcilla ( ) Afirmado ( x ) Grava Gruesa ( )
Daños en la carpeta (marcar x) Ahuellamiento ( ) Hundimiento( ) Baches ( ) Encalaminados ( )
Plazoleta de Paso Número 05. Ubicación: 5+000, 10+000, 15+000, 20+000, 25+000,
30+000
Señalización (N°) Hitos Km. 00 Informativas 3. Preventivas 0.
Fuente: Diagnóstico de campo
Superficie de rodadura (lastrado) vía de acceso Challhuan-Nuevo Progreso
Cuadro N° 3.30
Acceso Churcampa-Puente Challhuan
Ancho de Calzada 5.00 m
Bombeo (%) 2%
Tipo de material de Superficie Tierra ( ) Arcilla ( ) Afirmado ( x ) Grava Gruesa ( )
Daños en la carpeta (marcar x) Ahuellamiento ( ) Hundimiento( ) Baches ( ) Encalaminados ( )
Plazoleta de Paso Número 00. Ubicación: 0+000
Señalización (N°) Hitos Km. 00 Informativas 0. Preventivas 0.
95
Se aprecia la carretera Santillana-Challhuan
Se aprecia la carretera Churcampa-Challhuan
96
 Topografía vías de acceso
Cuadro N° 3.31
Acceso Santillana – Puente Challhuan
Topografía predominante Plana ( ) Ondulada ( ) Accidentada ( x ) Muy accidentada ( )

Máxima 8.00 %
Pendiente (%) Mínima 2.00 %
Canteras No existe ( ) Ubicación:
Tipo de material (marcar x) Grava ( ) Arena( ) Material para afirmado ( ) Piedra ( )
Fuentes de Agua Río Mantaro
Derrumbes ( )
Cuadro N° 3.32
Acceso Churcampa-Puente Challhuan
Topografía del Km. (marcar x) Plana ( ) Ondulada ( ) Accidentada ( x ) Muy accidentada ( )

Pendiente (%) Máxima 8.00 %
Mínima 3.00 %
Canteras No existe ( ) Ubicación: Vía de acceso Churcampa-Challhuan
Tipo de material (marcar x) Hormigón ( x ) Arena( ) Material para afirmado ( ) Piedra ( )
Fuentes de Agua N° 01. Río Mantaro
 Drenajes.
Cuadro N° 3.33
Acceso Santillana – Puente Challhuan
Alcantarillas
(marcar x)
Limpias (x) Semi – obstruidas ( ) Obstruidas ( )
Metálicas ( ) Mampostería de piedra ( ) Concreto ( x )

Cunetas Tierra ( x ) Mampostería de piedra ( ) Revestidas de Concreto ( )
(marcar x) Limpias ( x ) Semi - colmatada ( ) Colmatada ( )
Faltante ( ), se tiene toda la cuneta obstruida
97
Se aprecian cunetas laterales en tierra carretera Santillana-Challhuan
Cuadro N° 3.34
Acceso Churcampa – Puente Challhuan
Alcantarillas
(marcar x)
Limpias (x) Semi–obstruidas ( ) Obstruidas ( )
Metálicas ( ) Mampostería de piedra ( ) Concreto ( x )

Cunetas Tierra ( x ) Mampostería de piedra ( ) Revestidas de Concreto ( )
(marcar x) Limpias ( x) Semi - colmatada ( x ) Colmatada ( )
Faltante ( ), se tiene toda la cuneta obstruida
Personal UNI evaluando estado situacional vía de acceso Churcampa-Challhuan
98
2.1.3.1 Situación del Servicio
a. Condiciones del servicio actual de transporte
Análisis del transporte de carga.
A partir de la evaluación y reconocimiento del área de influencia del

proyecto como de los resultados del conteo de tráfico vehicular (detallado
en los cuadros de volumen de tráfico diario) llevadas a cabo en la
intersección de la vía San Miguel de Mayocc y Churcampa, se pudo
determinar lo siguiente:
El transporte de carga se realiza a través de camiones de dos, tres y cuatro

ejes, además de camionetas. Las cargas transportadas están constituidas
básicamente por concentrados de mineral provenientes de la mina cobriza,
abarrotes, ganado vacuno, verduras y frutas, hacia los mercados ubicados
en las localidades de Huancayo y Lima principalmente.
La actividad principal a la que se dedican los pobladores ubicados en el

área de influencia del proyecto es la agropecuaria, con predominancia del
cultivo de tubérculos (papa, olluco, oca, mashua), gramíneas (maíz, trigo,
cebada, quinua), hortalizas y frutales. Es por ello que los pobladores tienen
la necesidad de transportar sus productos a los diferentes mercados
locales, zonales y regionales; no obstante, la carencia de un puente
vehicular en la localidad de Challhuan no permite generar condiciones
favorables para el incremento de la producción y productividad
agropecuaria tanto en el área de estudio como en el área de influencia del
proyecto; hecho puesto de manifiesto por parte de pobladores, autoridades
comunales, locales y regionales.
Análisis del transporte de pasajeros
Para el transporte de pasajeros se consideró el conteo de tráfico vehicular

de automóviles, camionetas Pick-up y combis que circulan por la zona,
precisando que el mayor flujo vehicular se presenta los días sábados y
domingos, con incidencia en la ruta Mayocc-Churcampa, Izcuchaca-
99
Churcampa, Huanta-Churcampa, Huancayo-Churcampa-Minas Cobriza y

Lima-Minas Cobriza principalmente.
Mantenimiento de las vías de acceso al puente Challhuan

Las actividades de operación y mantenimiento de los accesos al puente
Challhuan, lo realizan las Municipalidades en cuya jurisdicción se
encuentran las carreteras de acceso. La carretera Churcampa-Challhuan es
mantenida periódicamente con recursos de la Municipalidad provincial de
Churcampa. El mantenimiento de la carretera Santillana-Challhuan está a
cargo de la Municipalidad Distrital de Santillana. Los pobladores del centro
poblado de Aranhuay participan en el mantenimiento de las vías de acceso
a través de faenas realizadas en coordinación con la Municipalidad Distrital
de Santillana.
2.1.3.2 Análisis del riesgo de desastres de la UP
Análisis de vulnerabilidad de los componentes:

Se analizarán los siguientes escenarios susceptibles a hechos de
vulnerabilidad:
1. Física.
2. Económica.
3. Social.
4. Política e Institucional.
Vulnerabilidad física
Se analizó la vulnerabilidad en el contexto de la población y cómo

respondería ante los peligros que se presenten:
En virtud que la Unidad Productora se encuentra alejada a las zonas

urbanas de las localidades de Santillana y Churcampa, cualquier evento
que podría suscitarse en la infraestructura del puente no afectaría
directamente a la población, ni a sus viviendas.
La estructura del puente proyectado es vulnerable a eventos sísmicos de

intensidad considerable (Terremotos); no obstante, la configuración
100
geológica de la zona de emplazamiento del puente (Zona rocosa) y el

diseño sismoresistente de sus estructuras, determinan una vulnerabilidad
baja a media.
Durante la etapa de ejecución del proyecto, las instalaciones temporales

(campamentos, patio de máquinas, depósitos para material excedente)
presentan vulnerabilidad frente a eventos extraordinarios de huaycos o
deslizamientos, hecho improbable conforme refieren los lugareños de la
localidad de Challhuan, pues las estadísticas han demostrado la no
ocurrencia de ese tipo de eventos.
CUADRO N° 3.35: Vulnerabilidad física
Fuente. Estudio de gestión del riesgo de desastres
Vulnerabilidad económica
La población del área de influencia del proyecto, tiene características

propias de costumbres, usos y hábitos, éstos en su mayoría son de
recursos económicos bajos. La actividad principal es la agricultura, siendo
estos comerciantes informales o pequeños comerciantes formales, otros
sectores de la población se dedican a actividades agropecuarias de
autoconsumo.
101
Existe una elevada tasa de desempleo, ya que los niveles de demanda

laboral en los sectores públicos y privados son mínimas. Se asigna una
Vulnerabilidad Alta = 70%.
Los niveles de ingreso en general son bajos; la población de la zona rural

vive principalmente de la agricultura y ganadería, en tanto que los de la
zona urbana y comunidades, tienen ingresos relacionados con empleos
formales e informales provenientes del comercio, artesanía y venta de
comidas, promediando las características antes mencionadas, se valora
una Vulnerabilidad Alta con un 60 %
La población vinculada al área de evaluación tiene marcadas diferencias de

signos de pobreza, en la parte alta en su mayoría son pobres y los que
tienen negocio propio y habitan la parte media en su mayoría están en
mejor posición económica que los anteriores, en promedio consideramos
una Vulnerabilidad Alta = 60 %
CUADRO N° 3.36: Vulnerabilidad económica.
Fuente: Estudio de Gestión del riesgo de desastres
Vulnerabilidad social
En cuanto al nivel de organización, la población ubicada en el área de

influencia cuenta con organizaciones de nivel comunal, existiendo diversas
organizaciones sociales de base tales como: Clubes de Madres, el
Programa del Vaso de Leche, Los Comités de Autodefensa, Las Rondas
Campesinas, las Juntas de Regantes, las Juntas de Desarrollo, clubes
102
deportivos, Frente de Defensa del Pueblo, entre otros. Se valora con una
Vulnerabilidad Alta = 60%.
En la zona rural no cuentan con representantes, con poca presencia e

identificación, lo que se denota en el descuido de la zona, a diferencia de
los propietarios de la parte media que si cuentan con representantes con
adecuada relación frente a diferentes instituciones públicas, privadas y/o
ONGs, comprometidos en esta tarea. Se valora con Vulnerabilidad Alta = 55
%.
La población mediante sus representantes presenta una débil integración

con las organizaciones e instituciones locales, por tanto se valora con
Vulnerabilidad Alta = 60 %.
CUADRO N° 3.37: Vulnerabilidad social
Fuente. Estudio de Gestión del riesgo de desastres
Vulnerabilidad política e institucional
Consideramos que existe vulnerabilidad Política e Institucional en las áreas

de construcción del puente, debida a las siguientes razones:
De acuerdo al trabajo de campo efectuado en la zona, ante posibles

eventos naturales como inundaciones, huaycos y deslizamientos, la
organización política e institucionalidad de las comunidades y las
municipalidades distritales involucradas muestran una debilidad institucional
de respuesta a posibles eventos, por lo que requiere el apoyo de los
103
Municipios Provinciales y Gobierno Regional para poder tener una buena

gestión en atención de desastres. Por tanto se considera una Vulnerabilidad
Media = 48 %
De las visitas efectuadas a la zona de intervención al proyecto, se ha

observado que existe una descoordinación grande en cuanto al nivel de
participación de los pobladores para enfrentar los desastres naturales, ya
que muchos de ellos no se comunican en forma permanente con sus
respectivos líderes y dirigentes. Por estas razones se considera una
Vulnerabilidad Alta = 65%
CUADRO N° 3.38: Vulnerabilidad política e institucional
Fuente: Estudio de Gestión del Riesgo de Desastres
2.1.4 Los Involucrados en el PIP
2.1.4.1 Información requerida sobre los involucrados
Se ha realizado un proceso de identificación de los involucrados para

identificar el problema central y realizar un diagnóstico socio económico de la
zona y conocer la magnitud de su relación, de sus intereses y de los
compromisos que pudieran asumir para brindar sostenibilidad al Proyecto.
Con el fin de lograr una mayor sostenibilidad al proyecto, el equipo técnico

encargado de la formulación del estudio realizó dos talleres, uno de ellos en
el distrito de Santillana-Huanta y el otro en la capital de la provincia de
Churcampa, eventos en la cual participaron la población beneficiaria,
104
autoridades comunales, organizaciones sociales y autoridades locales;

habiéndose identificado a los siguientes involucrados:
1. Poblaciones directamente beneficiarias

2. Municipalidad Distrital de Santillana
3. Municipalidad Provincial de Huanta
4. Municipalidad Provincial de Churcampa
5. Comité Multisectorial de Autoridades e Instituciones de la MPCH
6. Gobernación Provincial de Churcampa
7. Mancomunidad Municipal Cuenca del Mantaro
8. Instituto Vial Provincial de Huanta
9. Instituto Vial Provincial de Churcampa
10.Gobierno Regional de Ayacucho
11. Gobierno Regional de Huancavelica
12.Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Autoridades comunales y locales involucradas en el proyecto: 08-01-2015
105
Exposición de la Econ. del CENIP-UNI (Audotorium MPCH-08-01-15)
Participación de los involucrados en el proyecto (Auditorium MPCH-08-01-15)
106
Participación de los involucrados en el proyecto (Aranhuay 27-12-2014)
Suscripción de compromisos involucrados
Población Directamente Beneficiaria.

La población directamente beneficiaria está conformada por los pobladores
ubicados en el distrito de Santillana, Centro poblado de Aranhuay y en el
distrito de Churcampa; quienes refirieron conocer la importancia y
trascendencia de la ejecución del proyecto ya que expresa el anhelo de más
de 25 años, para el aprovechamiento de los recursos existentes y así lograr
el desarrollo económico, social, cultural y turístico de la zona.
Municipalidad Provincial de Churcampa

El teniente alcalde de la Municipalidad Provincial de Churcampa manifestó
que para el año 2021 su provincia se constituya en un territorio organizado,
integrado y articulado con vías de comunicación adecuadas, con una
107
producción agropecuaria planificada, tecnificada y asociada a las cadenas

productivas; con servicios de salud con capacidad resolutiva basados en la
promoción y prevención, con una educación de calidad, productiva e
inclusiva, enmarcada en valores que posibilite lograr el desarrollo social,
económico y productivo sustentable, con manejo racional de los recursos
naturales y del medio ambiente, con zonificación ecológica y económica; con
instituciones democráticas y fortalecidas, para una vida saludable del
poblador Churcampino. En ese contexto, la ejecución del puente vehicular
interregional Challhuan es de interés de la gestión municipal, para cuyo
efecto mostraron su disposición de brindar todo el apoyo requerido durante
las fases de ejecución y mantenimiento del proyecto.
Las autoridades representantes de la Municipalidad Provincial de Churcampa

mostraron y plasmaron su compromiso de garantizar la libre disponibilidad de
los terrenos para la ejecución del proyecto, dentro de su jurisdicción
geográfica. Así mismo, a través de su Instituto Vial Provincial-IPVP
garantizan la ejecución de las actividades de operación y mantenimiento de
la infraestructura del puente proyectado.
Municipalidad Distrital de Santillana

En virtud a que la carretera Santillana-Challhuan se encuentra dentro de la
Red Vial Vecinal, los representantes de la Municipalidad Distrital de
Santillana refirieron que, su jurisdicción presenta una escasa integración vial
y acceso a medios de comunicación entre sus centros poblados y
comunidades, existiendo la posibilidad de integrar vialmente a las
poblaciones ubicadas en los distritos de Santillana y Churcampa, de tal
manera se logre generar un potencial corredor económico entre los
departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Cuzco y Junín.
En ese contexto, los representantes de la Municipalidad Distrital de Santillana

se comprometieron a garantizar la libre disponibilidad de los terrenos
requeridos para la ejecución del proyecto
108
Suscripción de compromisos por parte del alcalde de la MDS
Centro poblado de Aranhuay-Santillana.

El alcalde del Centro Poblado de Aranhuay, estuvo presente y manifestó su
preocupación por la carencia de un puente vehicular que comunique a las
localidades de Aranhuay y Churcampa, hecho que impide mejorar la
producción y productividad agropecuaria en sus diferentes comunidades;
refirió también que la ejecuión del proyecto posibilitará integrar vialmente el
distrito de Churcampa con el VRAEM (Llochegua, Sivia y Canayre).
En ese sentido mostró su disposición y compromiso de apoyar mediante

faenas comunales la ejecución de actividades vinculadas al mantenimiento
de la carretera Aranhuay-Challhuan y a las estructuras del puente proyectado
109
Suscripción de compromisos del alcalde del CP de Aranhuay
Multisectorial de autoridades e instituciones de la MPCH.

La multisectorial de autoridades e instituciones está conformada por
representantes de instituciones públicas ubicadas en la provincia de
Churcampa, articulan actividades interinstitucionales en beneficio de los
pobladores ubicados en los distritos de la provincia de Churcampa.
Gobernación Provincial de Churcampa

Representada por el Gobernador Provincial, quien vela por el cumplimiento
de los lineamientos de política nacional, regional y local para el bien de la
población churcampina.
Mancomunidad Municipal Cuenca de Mantaro-Vizcatán-VRAEM

La Mancomunidad Municipal Cuenca del Mantaro-Vizcatán-VRAEM,
conformada por las Municipalidades Distritales de Ayahuanco (Huanta-
Ayacucho), Colcabamba (Tayacaja-Huancavelica), Paucarbamba,
Pachamarca y San pedro de Coris (Churcampa-Huancavelica), tiene
competencias en la elaboración de estudios y ejecución de proyectos de
inversión pública dentro de la red vial vecinal, representada por su Gerente
General, quien refirió brindar todo el apoyo en la formulación de los estudios,
gestión para el financiamiento y ejecución del proyecto.
110
Suscripción de compromisos por autoridad de la MMCM
Instituto Vial Provincial de Churcampa

El representante del Instituto Vial Provincial de Churcampa, manifestó la
importancia de la elaboración del estudio y la ejecución del proyecto, se
comprometió en brindar todo el apoyo durante la ejecución de actividades
vinculadas al mantenimiento de las vías de acceso y de las estructuras del
puente proyectado.
Suscripción de compromisos del Director IVP Churcampa
111
2.1.4.2 Matriz de los involucrados
Cuadro N° 3.39
Matriz de Involucrados
Grupos de Problemas Compromisos
Intereses
Involucrados Percibidos Asumidos
Apoyar en la elaboración del
Población beneficiaria Falta de infraestructura Mejorar la calidad de vida perfil técnico y en la ejecución
vial: Puente carrozable de sus familias del proyecto con mano de obra
no calificada
Bajo desarrollo Disposición de presupuesto y
Municipalidad Distrital de socioeconómico de la Promover el desarrollo la aplicación de políticas
Churcampa población por falta de económico y comercial del normativas para encargarse
infraestructura vial: Puente distrito. de la operación y
carrozable mantenimiento del proyecto.
Falta de acceso vial Disposición de presupuesto y
Municipalidad Distrital de (puente carrozable) para Contar con infraestructura la aplicación de políticas
Santillana llegar a mercados vial en buenas condiciones normativas para encargarse
potenciales de la operación y
mantenimiento del proyecto
Contar con vías en buen
Centro Poblado de Falta de infraestructura estado para el traslado de Fortalecer la capacidad
Aranhuay - Santillana vial: Puente carrozable. personas y productos hacia organizacional de los
zonas urbanas (mercados). agricultores
Multisectorial de Insatisfacción de la
autoridades e población Falta de Contar vías que les permita Compromiso en las gestiones
instituciones de la infraestructura vial: Puente interconectarse a la red vial para la ejecución del proyecto
Municipalidad Provincial carrozable. local, regional y nacional
de Churcampa
Falta de infraestructura de
La Gobernación paso (Puente carrozable) Mejorar los servicios de Garantizar la operación y
Provincial en vías que conectan las interconexión vial mantenimiento del puente
regiones.
Bajo nivel de Incrementar niveles de
La Mancomunidad comercialización de sus producción al disponer de Comprometieron es realizar el
Municipal Cuenca de productos hacia mercados infraestructura vial en seguimiento al momento de
Mantaro potenciales por la falta de condiciones de ejecución del proyecto
infraestructura vial: Puente transitabilidad.
carrozable.
El alumnado demora 6 a 8
La Institución Educativa horas de viaje a pie a la Reducir los tiempos de Sensibilización hacia la
Antonio Raymondi de institución educativa, viaje entre localidades de población sobre buenos
Churcampa debido a falta de origen – destino. hábitos viales.
infraestructura (puente
carrozable).
Desinterés de los Los caminos vecinales, Brindar la opinión técnica
Instituto Vial Provincial gobiernos nacionales en departamentales estén en favorable sobre la priorización
de Churcampa mejorar vías estado óptimo del proyecto
Instituto Vial Provincial Desinterés de los Los caminos vecinales, Comprometerse en el 50% de
de Huanta gobiernos nacionales en departamentales estén en los costos de operación y
mejorar vías estado óptimo mantenimiento del puente.
112
2.2 DEFICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1 El Problema Central
El problema central identificado es el restringido desarrollo productivo, social y

económico en los distritos de Santillana y Ayahuanco (provincia de Huanta-
Ayacucho), Churcampa (provincia de Churcampa-Huancavelica), generado por la
carencia de un puente vehicular que comunique vialmente a las poblaciones
ubicadas en los distritos precitados, de tal manera se garantice un tránsito
vehicular y peatonal seguro y permanente.
El proyecto es considerado de interés para los pobladores de los distritos de

Santillana, Ayahuanco y Churcampa, principalmente para los centros poblados de
Aranhuay, Nuevo Progreso, Santa Rosa, Huachoccacca, Sañocc y Musuccllaccta
quienes efectúan largas caminatas y utilizan el puente peatonal para enviar a sus
hijos a las instituciones educativas ubicadas en el distrito de Churcampa, en vista
de la falta de un puente carrozable que posibilite la circulación de vehículos
automotores, situación que les genera mayores tiempos de viaje, riesgos de
accidentes y mayores tiempos de viaje que se expresan finalmente en mayores
costos económicos y sociales.
También se pudo observar que los pobladores del distrito de Santillana realizan
esfuerzos denodados para el transporte de sus productos agropecuarios, mediante
acémilas, hacia los mercados locales de Santillana y Churcampa.
Es de precisar que, la carencia de un puente vehicular restringe el acceso a los

servicios básicos de salud y educación ubicados en las capitales de los distritos de
Santillana y Churcampa.
2.2.2 Análisis de las Causas
Análisis de las causas directas

Deficiente integración vial y peatonal a localidades de expansión urbana, así como a
mercados locales y regionales.
Análisis de las causas indirectas de 1er nivel
Carencia de un puente vehicular
113
Limitada sensibilización de las autoridades comunales y locales
2.2.3 Análisis de los efectos
Análisis de los efectos directos

Incremento del tiempo de viaje y los costos de transporte
Limitado transporte de carga
Limitado acceso a los servicios básicos (Educación y salud)
Incremento de mermas en la carga
Incremento de riesgos de accidentes durante el traslado de carga y personas
Análisis de los efectos indirectos

Disminución del poder de negociación para obtener mejores precios en los mercados
por sus productos
Incremento en los gastos familiares en los servicios de salud y educación
Incremento de enfermedades infecto contagiosas
Efecto final
Restringidas condiciones que fomenten el desarrollo productivo, económico y social
de los pobladores ubicados en los distritos de Churcampa, Santillana y Ayahuanco.
114
Árbol de causas y efectos
En el gráfico siguiente se muestra el árbol de problemas (causas y efectos) del proyecto
Gráfico N° 3.03
Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL:
R
Restringidas condiciones que fomenten el desarrollo productivo, económico y social en
los pobladores deRR
los distritos de Santillana, Ayahuanco y Churcampa
EFECTO INDIRECTO: EFECTO INDIRECTO:
Disminución del poder de negociación Incremento en los gastos de las

para obtener mejores precios en los familias para el acceso a los
mercados por sus productos servicios básicos (Salud, Educación)
EFECTO DIRECTO: EFECTO DIRECTO: EFECTO DIRECTO:
Incremento del tiempo de viaje y los Incremento de mermas en la carga Incremento de riesgos de
costos de transporte accidentes durante el traslado
de carga y personas
PROBLEMA CENTRAL:
RESTRINGIDO DESARROLLO PRODUCTIVO, SOCIAL Y ECONÓMICO POR LA CARENCIA DE UN PUENTE

VEHICULAR, QUE GARANTICE UN TRÁNSITO SEGURO Y PERMANENTE ENTRE LOS DISTRITOS DE
CHURCAMPA, SANTILLANA Y AYAHUANCO.
CAUSA DIRECTA
Deficiente comunicación vial y peatonal a

localidades de expansión urbana
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Carencia de un puente Limitada sensibilización de

vehicular autoridades comunales y locales
115
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.1 El objetivo central
El objetivo central del proyecto está asociado a la solución del problema central,
consecuentemente, se expresa en: Generar condiciones que fomenten el desarrollo
productivo, económico y social para los pobladores ubicados en los distritos de
Santillana, Ayahuanco y Churcampa.
Problema Central: Objetivo Principal:
RESTRINGIDO DESARROLLO
PRODUCTIVO, SOCIAL Y ECONÓMICO
POR LA CARENCIA DE UN PUENTE GENERAR CONDICIONES QUE
VEHICULAR QUE GARANTICE UN FOMENTEN EL DESARROLLO
TRÁNSITO SEGURO Y PERMANENTE PRODUCTIVO, ECONÓMICO Y SOCIAL
ENTRE LOS DISTRITOS DE EN LOS DISTRITOS DE CHURCAMPA,
CHURCAMPA, SAN JOSE DE SANTILLANA Y AYAHUANCO.
SANTILLANA Y AYAHUANCO.
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central
Análisis de medios de primer nivel

Eficiente comunicación vial y peatonal a localidades de expansión urbana
Análisis de medios fundamentales

Existencia de un puente vehicular
Adecuada sensibilización y compromiso de autoridades para la operación y
mantenimiento.
2.3.3 Los fines del proyecto
Análisis de los fines directo

Reducción del tiempo de viaje y los costos de transporte
Disminución de mermas en la carga
Reducción de riesgos de accidentes durante el traslado de carga y personas
116
Análisis de los fines indirectos

Mejora del poder de negociación para obtener mejores precios en los mercados por
sus productos.
Reducción en los gastos de las familias para la obtención de servicios básicos
Fin último
De lo expuesto anteriormente se desprende que el fin último es: “Mejor calidad de
vida y de desarrollo de los pobladores de los distritos de Churcampa, Santillana y
Ayahuanco”.
117
Gráfico N° 3.04
Árbol de Medios y Fines
FIN FINAL:
Mejor calidad de vida y de desarrollo de los pobladores de los distritos de Churcampa,

Santillana y Ayahuanco.
FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO:
Mejora del poder de negociación para Reducción en los gastos de las

obtener mejores precios en los mercados familias para la obtención de
por sus productos servicios básicos
FIN DIRECTO: FIN DIRECTO: FIN DIRECTO:
Reducción del tiempo de viaje y los Disminución de mermas en la Reducción de riesgos de

costos de transporte carga accidentes durante el traslado
de carga y personas
OBJETIVO CENTRAL:
GENERAR CONDICIONES QUE FOMENTEN EL DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONÓMICO Y SOCIAL EN LOS

DISTRITOS DE CHURCAMPA, SANTILLANA Y ALEDAÑOS.
MEDIO DE 1ER NIVEL
Eficiente comunicación vial y peatonal a

localidades de expansión urbana
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02

Existencia de un puente Adecuada sensibilización y
vehicular compromiso de autoridades
para la operación y
mantenimiento
118
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución
Clasificación de los medios Fundamentales

A partir de la última línea o raíz del árbol de medio y fines se obtiene los medios
fundamentales, para luego clasificarlos en medios fundamentales imprescindibles y no
imprescindibles, tal como se muestra en el gráfico siguiente:
Gráfico N° 3.05
CLASIFICACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

IMPRESCINDIBLE: 01 IMPRESCINDIBLE: 02
Existencia de un puente Adecuada sensibilización y

vehicular compromiso de autoridades para
la operación y mantenimiento
De lo mostrado en el gráfico se desprende que solamente existen medios fundamentales

imprescindibles que están vinculados con el objetivo central y corresponden a la
competencia del sector, los cuales se van a constituir en los componentes del proyecto en
estudio.
En el siguiente gráfico se muestra el árbol de medios fundamentales y acciones, donde se

puede identificar los medios fundamentales imprescindibles con sus respectivas acciones,
que permiten aclarar las intervenciones sobre las cuales se realizará el proyecto
CLASIFICACIÓN Y RELACIÓN DE ACCIONES
Identificados los medios fundamentales imprescindibles, se procedió a clasificar las

acciones en: mutuamente excluyentes, complementarias e independientes, para luego
relacionarlas entre ellas, conforme se aprecia en el siguiente gráfico
119
Gráfico N° 3.06
CLASIFICACION Y RELACION DE ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

IMPRESCINDIBLE: 01 IMPRESCINDIBLE: 02
Existencia de un puente vehicular Adecuada sensibilización y compromiso de

autoridades para la operación y
mantenimiento
MUTUAMENTE EXCLUYENTE COMPLEMENTARIO
ACCION 1A ACCION 2A
Construcción de un puente Actividades de sensibilización y

vehicular en forma de arco capacitación en temas de
invertido de losa de concreto con operación y mantenimiento vial.
f’c=280 kg/cm2 de 85.0 m de luz,
de doble vía.
MUTUAMENTE EXCLUYENTE
ACCION 1B
Construcción de un puente
vehicular reticulado de losa de
concreto F’c=280 kg/cm2 de
85.0 m de luz, de doble vía.
ALTERNATIVA Nº 01: 1A+2A
ALTERNATIVA Nº 02: 1B+2A
120
Planteamiento del proyecto
Alternativa 01:
Construcción de un puente vehicular en forma de arco invertido con losa de concreto

f’c=280 kg/cm2, de 85.0 m de luz, de doble vía y actividades de sensibilización y
capacitación en temas de operación y mantenimiento de la infraestructura.
Alternativa 02:
Construcción de un puente vehicular reticulado con losa de concreto f’c=280 kg/cm2, de

85.0 m de luz, de doble vía y actividades de sensibilización y capacitación en temas de
operación y mantenimiento de la infraestructura.
121

II Identificacion Jho

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Creación del puente vehicular interregional Challhuan, en la localidad de Challhuan, distritos de Churcampa y Santillana,

provincias de Churcampa y Huanta, departamentos de Huancavelica y Ayacucho

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

2.1.1 Consideraciones Generales

El presente diagnóstico trata de plasmar los componentes físico, económico, social,

La recolección de datos se realizó mediante el uso de diversas técnicas, instrumentos

Taller realizado en la Municipalidad Distrital de Santillana

Participación de los involucrados

A. Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto.

Los pobladores ubicados en los distritos de Churcampa, Anco, Chinchihuasi, El

De igual forma, los pobladores ubicados en los distritos de Santillana, Ayahuanco,

Reunión de trabajo con Alcaldes de Santillana y Canayre

Empleando las variaciones porcentuales de crecimiento poblacional obtenidas de

De igual forma, empleando las variaciones porcentuales de crecimiento

La población beneficiaria total proyectada para el 2015 asciende a 24,773

La población objetivo (Churcampa, Santillana y Ayahuanco), proyectada para el

Los pobladores ubicados en los distritos de Santillana, Ayahuanco y Churcampa

La evidencia fotográfica siguiente revela la existencia de las carreteras de acceso

Se aprecia el acceso de la carretera Nuevo Progreso-Challhuan

Se aprecia el acceso de la carretera Churcampa-Challhuan

La carencia de un puente vehicular en la zona donde convergen las carreteras

carga y de pasajeros entre las capitales de los distritos de Santillana, Ayahuanco,

Las localidades ubicadas en el distrito de Santillana, Aranhuay, Nuevo Progreso y

Carretera Challhuan-Santillana que carece de un puente vehicular

Carretera Challhuan-Churcampa que carece de un puente vehicular

Por lo expuesto y evidenciado, la construcción de un puente vehicular es de

Es de precisar que, el departamento de Huancavelica cuenta con potencial minero

B. Intentos anteriores de solución

Entre los años 1986 y 1997 la Asociación de Desplazados de Aranhuay, población

En el año 1989 las autoridades comunales y locales de los distritos de Santillana y

En la evidencia fotográfica siguiente se muestra el puente colgante peatonal

principales y los cables de arriostre conformados de soga, tablero con rollizos de

Puente colgante en el paraje de Ccollpa- Challhuan (año 1989)

En el año 2012 con financiamiento de la Municipalidad Distrital de Huanta, se

Se aprecia el transporte de carga con acémilas

Entre los años 1998 a 2000, se inicia la construcción de la carretera rumbo al

Ccollpa (Challhuan), ubicado a orillas del río Mantaro; habiéndose logrado el

Carretera Churcampa-Ccollpa en construcción (año 2000)

En el año 2003 el Programa de Apoyo al Repoblamiento-PAR Huanta, interviene

En el mes de Octubre del 2004, la Unidad Formuladora del Gobierno Regional de

En el año 2005, con recursos financieros transferidos por el Gobierno Regional de

En la evidencia fotográfica siguiente se muestra la placa de concreto ubicada a

Placa recordatoria que evidencia la ejecución de la carretera Churcampa-Challhuan

El tipo de suelo predominante de la carretera Churcampa-Challhuan es aquel

En la evidencia fotográfica siguiente se muestra el hito kilométrico de la

Mantaro unida por el puente peatonal existente a la carretera Challhuan-

Se aprecia el hito kilométrico de llegada carretera Nuevo Progreso-Challhuan

2.1.2 Área de estudio y área de influencia.

Se ha efectuado la delimitación geográfica distrital tomando en cuenta que el

 La demarcación político-administrativa existente y colindante al proyecto en

en las provincias de Churcampa y Huanta, que para el caso constituye una

 La intensidad y la frecuencia de los flujos de tráfico (personas, bienes y

 Los trabajos de campo han permitido el reconocimiento de beneficiarios actuales

Considerando la población beneficiaria potencial, los pobladores de los distritos de

(Cuzco) y las localidades de José Olaya, Boca Anapati, ubicadas en el distrito de

Características socioeconómicas y geográficas del distrito de Churcampa

Del análisis efectuado a la información obtenida del Cuadro N° 3.01, se

Población objetivo del distrito de Churcampa

Es de precisar que la información obtenida proviene de lo consignado en el

En el Cuadro N° 3.02 se muestra cronológicamente las proyecciones de la

Población proyectada a partir del año base

Población objetivo proyectada distrito de Churcampa

Población Económicamente Activa (PEA)

Nivel de empleo alcanzado en el distrito por área