Al llegar Bolívar a Kingston (capital de la colonia Britania en Jamaica) en 1815 llevaba 3 años a

partir de la declaración del Manifiesto de Cartagena el 15 de diciembre de 1812, en Kingston el

escribió un texto en respuesta a una misiva de Henry Cullen (un comerciante jamaiquino de
origen británico) , Contestación de un Americano Meridional a un caballero de esta Isla,
aunque en realidad la verdadera razón para escribir esa carta era para llamar la atención de la
gran Bretaña y de las grandes fuerzas europeas y a que lo apoyen en el tema de la
independencia de Venezuela , en el texto que se encontraba dentro de la carta de Jamaica se
explicaban las razones de caída de la segunda república y en donde expone la idea de unir
toda Sudamérica, de Chile hasta México ya que a Bolívar, le preocupaba su pueblo cuando
hablaba de la masacre, mediante la palabra exterminio que segó una octava parte de la
población.

Y que tomando en cuenta las condiciones que estaba la patria, la existencia política era nula.

O que el pueblo no esté preparado para manejar un poder grande, le preocupaba la anarquía y
desear un buen gobierno.