TESIS/UNAM

LA REGULACIÓN JURIDICA DE
LA

EDUCACIÓN

DIFERENCIAD DIFERENCIADA.
Contenido
Capítulo 1 ANTECEDENTES. 1
Historia. 1
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 1
Misión de la Unesco. 2
Principios fundamentales de la Unesco. 3
La no discriminación 3
Igualdad de oportunidades y de trato 3
 1

Capítulo 1 ANTECEDENTES.

Historia.
La Unesco tiene sus raíces en 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, cuando los países Aliados se
empiezan a preparar para restablecer sus sistemas educativos en cuanto termine la guerra. En la
Conferencia de Ministros Aliados de Educación (Conference of Allied Ministers of Education, CAME), en
el Reino Unido, se inician las conversaciones entre países europeos.
Como resultado, se prepara una conferencia de las Naciones Unidas para temas de educación y
cultura, del 1 al 16 de noviembre de 1945. Cuarenta y cuatro países se reúnen, de los cuales treinta y
siete deciden fundar Unesco.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura (en inglés United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization, abreviado internacionalmente como Unesco, Es un organismo especializado de
las Naciones Unidas fundado el 16 de noviembre de 1945 con el objetivo de contribuir a la paz y a la
seguridad en el mundo mediante la educación, la ciencia, la cultura y las comunicaciones.
La constitución de Unesco se firma el 16 de noviembre, y veinte estados la ratifican un año después, el
4 de noviembre de 1946 (Arabia Saudita, Australia, Brasil, Canadá, Checoslovaquia (República Checa y
Eslovaquia), China, Dinamarca, Egipto, Estados Unidos de América, Francia, Grecia, India, Líbano,
México, Noruega, Nueva Zelanda, República Dominicana, Reino Unido, Sudáfrica y Turquía). Pocos días
después da inicio la primera Conferencia General de la Unesco, en París. La constitución firmada ese día
entró en vigor el 4 de noviembre de 1946, ratificada por veinte países.
El 3 de noviembre de 1958 se inaugura su sede principal en el número 7 de la plaza de Fontenoy, en
París. Su plano tiene forma de Y. Fue diseñado por los arquitectos Marcel Breuer, Pier Luigi
Nervi y Bernard Zehrfuss. El proyecto contó asimismo con la participación de aprobados por un comité
internacional de cinco miembros: Lucio Costa, Walter Gropius, Charles Le Corbusier, Sven
Markelius, Ernesto Rogers y Eero Saarinen.
En 1958 se inauguró su sede principal, en el distrito VII de París. Su directora general es Audrey
Azoulay. En 2017 cuenta con 195 Estados miembros y 10 miembros asociados.
Según se van normalizando las relaciones internacionales rotas por la Segunda Guerra Mundial, más
países van incorporándose a Unesco: Así, Japón y la República Federal Alemana entran en
1951, España en 1953, la URSS en 1956 y los países africanos surgidos en la descolonización de
África durante los años sesenta.
En 1957, por primera vez un país miembro abandona Unesco: el gobierno de Sudáfrica alega
"interferencias" de Unesco en sus "problemas raciales". En 1996, con Nelson Mandela como presidente,
Sudáfrica volverá a incorporarse a la Unesco.7
Se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio desarrollo, a través de
los recursos naturales y los valores culturales, y con la finalidad de modernizar y hacer progresar a las
naciones del mundo, sin que por ello se pierdan la identidad y la diversidad cultural.
La Unesco tiene vocación pacifista, y entre varias cosas se orienta muy particularmente a apoyar
la alfabetización. En la educación, este organismo asigna prioridad al logro de la educación elemental
adaptada a las necesidades actuales. Colabora con la formación de docentes, planificadores familiares y
vivienda, administradores educacionales y alienta la construcción de escuelas y la dotación de equipo
necesario para su funcionamiento.
Las actividades culturales buscan salvaguardar el patrimonio cultural mediante el estímulo de la
creación y la creatividad y la preservación de las entidades culturales y tradiciones orales, así como la
promoción de los libros y de la lectura. En materia de información, la Unesco promociona la libre
circulación de ideas por medios audiovisuales, fomenta la libertad de prensa y la independencia, el
pluralismo y la diversidad de los medios de información, vía el Programa Internacional para la
Promoción de la Comunicación.
 2

Según se van normalizando las relaciones internacionales rotas por la Segunda Guerra Mundial, más
países van incorporándose a Unesco: Así, Japón y la República Federal Alemana entran en
1951, España en 1953, la URSS en 1956 y los países africanos surgidos en la descolonización de
África durante los años sesenta.
En 1957, por primera vez un país miembro abandona Unesco: el gobierno de Sudáfrica alega
"interferencias" de Unesco en sus "problemas raciales". En 1996, con Nelson Mandela como presidente,
Sudáfrica volverá a incorporarse a la Unesco.7
Se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio desarrollo, a través de
los recursos naturales y los valores culturales, y con la finalidad de modernizar y hacer progresar a las
naciones del mundo, sin que por ello se pierdan la identidad y la diversidad cultural.
La Unesco tiene vocación pacifista, y entre varias cosas se orienta muy particularmente a apoyar
la alfabetización. En la educación, este organismo asigna prioridad al logro de la educación elemental
adaptada a las necesidades actuales. Colabora con la formación de docentes, planificadores familiares y
vivienda, administradores educacionales y alienta la construcción de escuelas y la dotación de equipo
necesario para su funcionamiento.
Las actividades culturales buscan salvaguardar el patrimonio cultural mediante el estímulo de la
creación y la creatividad y la preservación de las entidades culturales y tradiciones orales, así como la
promoción de los libros y de la lectura. En materia de información, la Unesco promociona la libre
circulación de ideas por medios audiovisuales, fomenta la libertad de prensa y la independencia, el
pluralismo y la diversidad de los medios de información, vía el Programa Internacional para la
Promoción de la Comunicación.
Según se van normalizando las relaciones internacionales rotas por la Segunda Guerra Mundial, más
países van incorporándose a Unesco: Así, Japón y la República Federal Alemana entran en
1951, España en 1953, la URSS en 1956 y los países africanos surgidos en la descolonización de
África durante los años sesenta.
En 1957, por primera vez un país miembro abandona Unesco: el gobierno de Sudáfrica alega
"interferencias" de Unesco en sus "problemas raciales". En 1996, con Nelson Mandela como presidente,
Sudáfrica volverá a incorporarse a la Unesco.
En 1958, durante la X Conferencia General de Unesco celebrada en París, se resuelve crear un Centro
Latinoamericano de Estudios Superiores de Periodismo.
En 1960 se lanza el primer proyecto de grandes dimensiones de Unesco: la protección del templo
de Abu Simbel en Egipto y otros 21 monumentos y complejos arquitectónicos, amenazados por la
construcción de la presa de Asuán.
En 1985, Estados Unidos abandona la Unesco citando diferencias en temas de gestión; el Reino Unido
y Singapur la abandonaron también en 1986. Este hecho hizo que el presupuesto de Unesco cayera
considerablemente durante unos años. Los tres países se han reincorporado posteriormente (en 2003,
1997 y 2007 respectivamente).
En octubre de 2017, Estados Unidos vuelve a abandonar la Unesco, esta vez debido a la inclusión
de Palestina en la organización, alegando también la necesidad de reforma del organismo y sus retrasos
en los pagos. El mismo mes, Israel también abandonó la organización por la misma razón que Estados
Unidos, agregando estos en forma de acusación que la Unesco es "antiisraelí". La salida de ambos países
será efectiva a partir del último día de 2018.

Misión de la Unesco.
La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un diálogo entre las civilizaciones, las culturas y
los pueblos fundado en el respeto de los valores comunes. Es por medio de este diálogo como el mundo
podrá forjar concepciones de un desarrollo sostenible que suponga la observancia de los derechos
humanos, el respeto mutuo y la reducción de la pobreza, objetivos que se encuentran en el centro
mismo de la misión y las actividades de la UNESCO.
 3

Todas las estrategias y actividades de la UNESCO se sustentan en las ambiciosas metas y los objetivos
concretos de la comunidad internacional, que se plasman en objetivos de desarrollo internacionalmente
acordados, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Por ello, las competencias
excepcionales de la UNESCO en los ámbitos de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación e
información contribuyen a la consecución de dichas metas.

La misión de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidación de la paz, la erradicación de la

pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la cultura,
la comunicación y la información. La Organización se centra particularmente en dos grandes prioridades:

1. África;
2. La igualdad entre hombres y mujeres;
Y en una serie de objetivos globales:

a) lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida;

b) movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a la ciencia con miras al desarrollo
sostenible;
c) abordar los nuevos problemas éticos y sociales;
d) promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una cultura de paz;
e) construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo a la información y la
comunicación.

Principios fundamentales de la Unesco.

Los principios fundamentales de no discriminación, de solidaridad, de igualdad de oportunidades y de
trato, y de acceso universal a la educación están firmemente anclados en la Constitución de la UNESCO.
Estos principios sustentan el derecho a la educación y ofrecen la base para la acción normativa de la
Organización.

La no discriminación
La no discriminación en la educación significa que todos los seres humanos deben tener acceso a la
educación, tanto de derecho como de hecho. Tanto la Constitución de la UNESCO (enlace) como la
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) (enlace) encarnan el principio de la no
discriminación. La UNESCO adoptó la Convención relativa a la Lucha contra la Discriminación en la Esfera
de la Enseñanza en 1960, como parte de su misión para comprender “el ideal de igualdad de
oportunidades educativas sin tener en cuenta la raza, el sexo o cualquier tipo de distinción, económica o
social”.
Esta Convención marca un hito, siendo el primer tratado internacional que cubre ampliamente el
derecho a la educación, y proscribe cualquier forma de discriminación y ofrece las bases legales del
derecho a la educación. Prohíbe la discriminación en la enseñanza fundada en la raza, el color, el sexo, el
idioma, la religión, las opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, la posición
económica o el nacimiento.

En 2009, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR) de la

ONU formuló orientaciones sobre la manera en que este principio debe ser comprendido en el contexto
de los derechos económicos, sociales y culturales: la Observación General 20 del Comité de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.

Igualdad de oportunidades y de trato

El principio de la igualdad de oportunidades y de trato se refleja en la misión de la UNESCO con miras
a promover la colaboración entre las naciones a fin de mejorar la igualdad de oportunidades educativas.
La Convención relativa a la Lucha contra la Discriminación en la Esfera de la Enseñanza tiene como meta
eliminar la discriminación en la educación y fomentar la igualdad de oportunidades y de trato.

Frente a la creciente disparidad, es crucial la acción a nivel nacional para crear oportunidades
igualitarias de educación para todos, y las medidas tomadas por los Estados Miembros para aplicar la
 4

Convención contribuyen a este proceso y refuerza el derecho a la educación como un derecho humano
fundamental.

Además, la Agenda 2030 de Educación y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 exigen un mayor

esfuerzo para garantizar la equidad y la inclusión como parte de sus objetivos para “garantizar una
educación de calidad integradora y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos
de aquí a 2030.
 D
O
derecho, 3, 4
oportunidad, 4

I
P
igualdad, 3
Principios, 3
 BIBLIOGRAFÍA.

Abraham, J. O. (1985). Misión de la Unesco. Buenos Aires Argentina: Lindavista.

Daniela, O. D. (1996). La unesco y la educación diferenciada. Madrid, España: Castillo.