Mujeres y Ciudadanía, sistematización de investigación SECYT-

Cordoba

Alejandra Pérez Scalzi

Cátedra de Economía y Genero en el marco de la Globalización
2009

Las mujeres y hombres que constituyen nuestro universo de

análisis, están vinculados a instituciones que pertenecen a la
periferia de la ciudad de Córdoba, específicamente la zona de
influencia de la Biblioteca Popular Alfonsina Storni,( asociación Civil
sin fines de Lucro, personería A/99 ), sita en Villa Allende Parque, que
puso a nuestra disposición su sede social y se ocupo de gestionar a
través de su grupo de mujeres “Las Alfonsinas”, las autorizaciones
para entrevistar a personas de los barrios Cerro Norte, Villa Cornú,
Villa Rivera Indarte, Villa Allende Lomas, Portón de Piedra, y Villa 9
de Julio.
Conforme lo previsto en el punto 3.-) de los objetivos
específicos: “Determinar los datos que el Ministerio Pupilar solicita
al momento de comunicar a la progenitora sobre la aplicación del
artículo 255 del CC y su orientación a determinar la identidad del
niño” y teniendo en cuenta, que en la metodología prevista en la
formulación del proyecto se definió realizar entrevistas a personas
cuya actividad se vinculara a la efectividad del derecho a la identidad
del niño.
Estas entrevistas se desarrollan en base a un listado fijo de
preguntas, cuyo orden es invariable. De común es administrado un
gran número de entrevistas para su posterior tratamiento estadístico.
Las mismas dan estructura a un trabajo de tipo exploratorio, ya
que constituye una primera aproximación al análisis de una
determinada realidad, que nos permite descubrir aspectos
relacionados al objeto de investigación; en este caso, indagar a cerca
de las circunstancias propias o externas por las cuales las madres
asumen determinadas actitudes en torno al derecho a la identidad de
sus hijos.
En este sentido, seguimos el enfoque propuesto por Milton Roqueach
para realizar estudios de investigación sobre el contenido de las
actitudes, el cual la define como: “Organización relativamente
duradera de creencias en torno a un objeto abstracto que predispone
a dar respuesta preferencial hacia el objeto de una manera
determinada”. Reconoce la existencia de tres componentes
interrelacionados: cognitivo, afectivo y de conducta.
Por componente cognitivo se entiende el contenido de
conocimientos, concepciones que, dentro de un cierto límite de
certeza, tiene una persona de lo que es verdadero o falso en relación
al objeto de la actitud. Las actitudes incorporan los resultados de los
procesos de información determinando el modo en que la persona
conoce, concibe, describe los diferentes aspectos del mundo. El
componente afectivo, comprende las valoraciones, evaluaciones,
estimaciones que le atribuye la persona al objeto de la actitud. La
creencia es capaz de despertar reacciones o respuestas afectivas de
intensidad variable en tanto evalúa los atributos que tiene el objeto
de la actitud. El componente de conducta refleja lo que se hace, la
manera del actuar, la percepción de los modos operativos del sujeto
(en nuestro caso, el efectivo ejercicio de ciudadanía por parte de este
grupo de mujeres).

Se diseñaron dos modelos de entrevista (teniendo en cuenta el

entrevistado), que transcribimos textualmente:

Modelo 1
“Esta entrevista es efectuada con la finalidad de proveer datos para
una investigación “Efectividad del derecho a la identidad de niñas y
niños en el marco de la aplicación del art. 255 del Código Civil en la
ciudad de Córdoba”. Presentada en la Universidad Nacional de
Córdoba que tiene como objetivo: Determinar la efectividad del Art.
255 del Código Civil en el marco de la Convención sobre los Derechos
del Niño, a partir del análisis de la actuación del Ministerio Pupilar y
demás organismos involucrados, teniendo en cuenta el objetivo del
precepto legal: garantizar el derecho a la identidad de los niños con
filiación paterna indeterminada o incompleta.
Y particularmente a partir de lo solicitado: Señalar los
argumentos por los cuales las madres –en su caso- no prestan
conformidad al Ministerio Pupilar para entablar la acción judicial de
reclamación de paternidad.

Encuesta para madres

Edad:

¿Cuantos hijos tiene?

¿Cuantos llevan su apellido?

¿Usted cobra subsidios o percibe algún ingreso por planes del

gobierno?

El padre del niño o niña que no ha sido reconocido, sabe que fue
padre, usted se lo dijo en algún momento del embarazo o
posteriormente?
¿Usted le pidió que lo reconociera?

¿Alguien le hablo de la importancia de que el niño sea reconocido por

su padre?

¿Alguna vez recibió citación de Tribunales por el reconocimiento?

¿Que hizo cuando la recibió?

Sistematización de lo relevado :Las dimensiones

Se incorporan a continuación las dimensiones de interés y desde
donde se inicia el proceso de identificación de los supuestos a
investigar.

Entrevistas a Madres

Las mujeres fueron citadas previamente, después de obtener

información sobre ellas en las instituciones preseleccionadas.
Los entrevistad@s asisten, participan o cumplen tareas en las
siguientes instituciones de las zonas referenciadas:
JARDIN DE INFANTES BARRIO CERRO NORTE
JARDIN DE INFANTES M SANCHEZ DE MENDEVILLE
ESCUELA BRIGADIER SAN MARTIN
ESCUELA PADRE VERGONJEANNE
ESCUELA RAUL FERNANDEZ
CENTRO DE SALUD 33 (UPAS)
CENTRO DE SALUD 34 (UPAS)
CENTRO VECINAL VILLA ALLENDE PARQUE

Cada entrevista llevo por lo menos una hora y treinta minutos, ya

que fue definido como prioritario el crear un clima de confianza.
En la mayoría de los casos las mujeres asistieron con sus niños,
mientras se las entrevista ellos juegan o están alzados y se dieron
varios casos en los que las madres, preguntaban a sus hijos “no es
cierto que yo quiero que tu papa te vea?”, “no es cierto que yo
quiero que tengas padre?”,” no cierto que lo viste y el no te mira?”,
“no es cierto que a .. Yo lo crié sola”, por lo cual había que explicar
que no hacia falta que los niños referenciaran nada de lo dicho.

Se realizaron 49 entrevistas personales a madres, aunque

estaban previstas 55. Seis de ellas aunque fueron citadas varias
veces no concurrieron y en el caso de 2 en particular que tratamos de
entrevistarlas en su domicilio se negaron a participar

Todas ellas, se autodefinieron como madres solas o solteras, ante el

nacimiento de por lo menos uno de sus hijos.

Lo de madres solas o solteras, no solo que no es un detalle a los

efectos de avanzar en la entrevista, indagando sobre las
características del “padre” del niño, sino que da una dimensión del
enfoque cultural del tema.

Las mujeres se referencian como únicas, en relación a sus hijos,

algunas desde una mirada victimizadora o culposa, otras, la mayoría
desde una clara reivindicación de “su” desición de haber continuado
con el embarazo a pesar de “estar solas”.

Cuando se repregunta sobre la dimensión de “solas”, todas, sin

excepción agregan que no es que les falte familia, sino que no
contaron con el hombre en ese momento.
Cuentan que en general son sus madres las que las acompañan en el
momento del parto, muchas dijeron que las madres también han
pasado por lo mismo.

Edad: Las edades oscilan entre 17 y 45 años. En el primero y

segundo segmento etareo (ver cuadro), las mujeres se mostraron
mas desconfiadas e inclusive formularon mas preguntas sobre la
importancia o el destino de sus respuestas.
 Edades de las entrevistadas

17 a 20 años
4% 6% 18%
8% 20 a 25 años
25 a 30 años
30 a 35 años
27%
37% 35 a 40 años
40 a 45 años

La desconfianza, radica en que muchas veces, “dicen”, las asistentes sociales les
hacen preguntas que no saben “para que son”.
Les explicamos nuevamente el objetivo de la investigación, les mostramos el texto
de la entrevista para que vean que coincide con lo dicho.
Son, en su mayoría, mujeres conversadoras, predispuestas al diálogo con
nosotras.

Cuesta que mantengan la atención y sigan la secuencia de la entrevista. Se

dispersan fácilmente.

A la pregunta de si cobra subsidios o percibe algún ingreso por planes de gobierno:

La idea era tener una noción mas aproximada del segmento económico al que
pertenecían, y elegimos como indicador el cobro o la percepción de planes sociales.
La incorporación de variables socioeconómicas, se utilizo como ámbito estructural
y no como origen y causa de la creación de principios, creencias y valores de la
sociedad, aunque este punto sea tema de debate y seguramente materia de
discusión a la hora de encontrar verdaderos y comprobables orígenes de la toma
de desiciones por parte de las mujeres.
Se incorpora por tanto en el sentido estricto de la definición primera de eje
transversal, se presenta indistintamente en las otras dimensiones. Compuesta por
las variables Sexo y Edad, Clase Social Subjetiva.
Los datos: 15 de ellas dijeron no percibir subsidios, y se mostraron orgullosas ante
el hecho de mantenerse “solas”.
Lo de solas en este caso, no hacia referencia a los hombres, sino al aporte del
estado.
Es de hacer notar sin embargo, que a partir de datos suministrados por las
instituciones a las que asisten sus hijos o en los que son atendidos, seis casos de
los quince que dicen no percibir, en realidad si lo percibían pero no lo
reconocieron, entendemos que se vincula al hecho de que perciben los planes en
forma irregular ya que no están en condiciones de percibirlo y sin embargo lo
hacen.
De las 34 que perciben planes, varias de ellas reciben más de un plan, ya sea por
provincia, municipio o ayuda de otros sectores, en su mayoría el aporte en
alimentos de las diferentes congregaciones religiosas que hay en la zona (Iglesia
Evangélica, Pentecostal, católica y de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días)
El dato del plan, además de ser un indicador económico en el marco de esta
entrevista; no es menor en torno al reconocimiento, ya que quien tiene
niños a su nombre (léase supuesto cargo), es titular del plan.
Por lo tanto las mismas mujeres reconocen que si sus hijos fueran
reconocidos por el padre, perderían la posibilidad del apoyo económico tal
como lo reciben hoy.

34 SI PERCIBEN
15 NO PERCIBEN

Mujeres que perciben planes sociales

0%

31%

si
no

69%
A la pregunta de ¿si el padre del niño o niña que no ha sido reconocido, sabe que
fue padre, usted se lo dijo en algún momento del embarazo o posteriormente?.

No es clara la respuesta en muchas de ellas, a pesar del tono afirmativo, de 37 de

las mujeres entrevistadas, por distintas razones:

Cuando continúan referenciado el momento en que se lo manifestaron al

padre existen contradicciones, “si pero los otros días se entero bien”,” si, pero no
me creyó”; “si, pero el dice que no es de el, entonces para que voy a decirle”;
en otros casos no es claro si se lo dijeron directamente o ellas deducen que el
padre lo sabe y por otras lecturas dan por claro el hecho; o también por que es
demasiado manifiesto el dolor que les causa la duda sobre la paternidad que
invoca el hombre o el vinculo con varios hombres a la vez y por lo tanto la difusa
responsabilidad en la paternidad de uno de ellos. En todos los casos, tomamos
como referencia la afirmación de la madre, para la valoración cuantitativa.

En el caso de los no, las mujeres se manifestaron indubitables y seis de ellas

cuando se les repregunto por que no lo habían hecho participe al padre de su
paternidad, dijeron que los hijos “eran de ellas”.

El enojo esta presente en todas ellas, tanto para las que se manifestaron en
términos afirmativos como negativo, el malestar es evidente. Ninguna reacciono en
forma indiferente.
La respuestas estuvieron además teñidas de contenidos procases, e ironías en
relación a como los hombres desvinculan el sexo de la paternidad.

SI 37
NO 12
 Padres que conocen de su paternidad

; 0%
; 24%
si
no

; 76%

A la pregunta “Usted le pidió que lo reconociera”:

De las 37 que contestaron anteriormente en tono afirmativo, solo 11 de ellas

dijeron haber hecho explicito el pedido a los padres. Y continuamos marcando la
misma dificultad, si repreguntamos surgen muchas dudas a cerca de si realmente
a los padres se les pidió realmente que reconocieran a los niños.

Todas ellas comentaron la dificultad y la negación que tienen los hombres, es el

momento de la entrevista en que más se explayaron.

Cuando se les pregunto por que consideraban ellas que se negaban los hombres
en general sin personificar: “expresaron que para no pagar cuota”, “para no
mezclar con su otra familia”, “por que dudaba”, “son machistas” “o por que eran
ellas quien tenían que cuidarse antes”.

En ningún momento hacen referencia al niño, como hijo de ambos.

Cuando se les repregunta si entienden que los niños tienen madre y padre,
contestaron que si “pero no es a mi la que me tienen que decir que me haga
cargo”, “los hombres no son padres”, “a ellos solo les interesa acostarse”, son
entre otras las respuestas obtenidas.

Cuando volvemos a plantear la identidad varias de ellas confunden identidad con

documentación y por lo tanto el dialogo gira en torno al DNI, es realmente difícil
hablar de la identidad del niño como derecho, sin que las madres se molesten o se
sientan atacadas y actúen poniéndose a la defensiva.

SI 11
NO 26
 Padres a quienes se les reclamo el
reconocimiento

; 0%
; 0%
; 30% si
no

; 70%

¿Alguien le hablo de la importancia de que el niño sea reconocido por su padre?

Todas las que fueron entrevistadas y contestaron afirmativamente manifestaron

que se les hablo en algún momento de ello.
De todas formas, es realmente difícil entender esto enlazado con las anteriores
preguntas.

Cuando se repregunta sobre que les dijeron, comentan que “es importante que
este el padre”, “que el niño sepa”, o “por si les pasa algo a ellas para que no este
solo el niño”.

Todas respondieron que nadie sabe de la dimensión legal del tema, ellas siguen
insistiendo en que “yo lo quise tener”, “si no fuera por mi, no estaría”, “yo lo crié
y el ni me pregunto”

En ninguna entrevista se hablo, por parte de las mujeres, del derecho del niño.
Solo se hace hincapié en la cuota alimentaria como derecho y no del niño sino de
la madre.

Responden que hablan con las docentes, pero fundamentalmente con amigas. Tres
de las entrevistadas hicieron mención de la iglesia.

Las 5 que contestaron negativamente tiene más de 35 años de edad.

si 44
no 5
 Escucharon de la Importancia del tema

10% 0%

si
no

90%

¿Alguna vez recibió citación de Tribunales por el reconocimiento?

Alta reticencia para contestar esta pregunta.

Se mostraban muy incomodas al momento de responder.

Es cuando, más preguntaban acerca de donde se iban a mostrar los datos.

Otro inconveniente fue despejar cuales habían sido las citaciones que habían
llegado por este tema realmente, y cuales por otras razones.

Varias de ellas manifestaron que tenían otro domicilio por lo cual no esta claro si
les fueron enviadas o no las notificaciones.

Las mujeres casi en su totalidad, que habían recibido la notificación se mostraban

muy molestas ante ello ya que manifiestan ser las dueñas de sus hijos y de “a
quien “ le dicen que es el padre de sus hijos.

El derecho a la identidad del niño, solo se ve reconocido en torno al vinculo con la

madre.

si 18
no 31
 Recibio citación de Tribunales

0%
37%
si
no

63%

¿Qué hizo cuando la recibió?.

De las 18 que la recibieron, las respuestas en cuanto a acudir solo fueron

resueltas por 12.
Es clara la falta de información idónea, en torno al tema y la falta de herramientas
conceptuales por parte de las mujeres para entender “el texto”, de la citación.
Todas reafirman la idea de que no entienden para que las llaman ya que “son las
madres”, otras hablan de que había pasado tanto tiempo que ya se habían
olvidado del tema o que cuando la recibieron les preocupo que “les quitaran el
chico”

Manifiestan que cuando van a tribunales “se pierden”,” nadie les explica”, “hacen
varias colas y se cansan de hacer trámite”.

En 6 casos aparece la posta policial, como el lugar donde la gente acude, apenas
llega la citación. Elemento importante, ya que podría ser un lugar donde se
refuerce la información a suministrar sobre el tema.
Consultada la Posta Policial de Vila Cornú sobre el tema, la agente a cargo nos
confirma que efectivamente, la gente, pero fundamentalmente las mujeres cuando
reciben notificaciones van a preguntarles a ellos que hacer y cual es el problema si
realmente no cumplen.
La agente, sostiene en numerosos momentos del diálogo, que ellos no saben que
responder, que no han estudiado para eso y que nadie les habla a ellos de “eso” y
sostiene enérgicamente que estas cuestiones son comentadas a los superiores sin
que reciban respuestas al respecto

Ninguna de las mujeres entrevistadas parece haber sido realmente informada.

Por negaciones propias, por falta de intencionalidad y por desidia de quienes las
atienden en algunos casos, son las razones que deducimos de sus dichos.
Las que no acudieron, argumentan que no es un problema de ellas, “que hace años
que se hacen cargo solas del todo”, “que nadie las puede obligar” y “por lo tanto
no lo hacen”.

nada 6
Fue 12

Comportamiento ante la llegada de la

citación

0%
33%
nada
fue

67%

Modelo 2:

“Esta entrevista es efectuada con la finalidad de proveer datos para una

investigación “Efectividad del derecho a la identidad de niñas y niños en el marco
de la aplicación del art. 255 del Código Civil en la ciudad de Córdoba”. Presentada
en la Universidad Nacional de Cordoba que tiene como objetivo: Determinar la
efectividad del Art. 255 del Código Civil en el marco de la Convención sobre los
Derechos del Niño, a partir del análisis de la actuación del Ministerio Pupilar y
demás organismos involucrados, teniendo en cuenta el objetivo del precepto legal:
garantizar el derecho a la identidad de los niños con filiación paterna
indeterminada o incompleta.
Y particularmente a partir de lo solicitado: Señalar los argumentos por los cuales
las madres –en su caso- no prestan conformidad al Ministerio Pupilar para entablar
la acción judicial de reclamación de paternidad.
Encuesta para docentes y responsables de centros de salud y jardines
maternales

Cargo que ocupa:

¿Conoce muchos casos de falta de reconocimiento paterno?¿ Podría dar un

porcentaje?

¿Usted posee alguna información para proveer a las madres embarazadas en torno
a la importancia y obligatoriedad del reconocimiento paterno?

¿Conoce o le comentan acerca de las citaciones judiciales a las madres sobre el

reconocimiento paterno de sus hijos?

¿Tiene otros datos para aportar sobre el tema que considere de valor a los efectos
de esta investigación?.

Sistematización de lo relevado : Las dimensiones

Se incorporan a continuación las dimensiones de interés y desde donde se inicia el
proceso de identificación de los supuestos a investigar.

Las entrevistas fueron realizadas en los espacios de trabajo de cada uno

de ellos, previa gestión del grupo de mujeres “las alfonsinas”.

La elección de ellos no fue casual, lo hicimos, a partir de la selección por

prioridades que realizaron con distintos grupos de mujeres que participan
de talleres artesanales y de micro emprendimiento, en torno al grado de
cercanía que ellas decían tener con los distintos agentes que intervienen
en la comunidad.

En la lista propuesta se encontraban:

Religiosos
Médicos – psicólogo – dentista-
Enfermeras
Miembros del centro vecinal
Maestra – directora
Referentes políticos – punteros
Comerciantes de la zona
Miembros de cooperadora

Las mujeres señalaron que de las cuestiones que tienen que ver con sus
hijos prefieren hablar con:

Maestra- directora
Enfermera del dispensario
Medico generalista

Luego, Miembros de cooperadora

Religiosos

Y por ultimo con referentes, comerciantes o miembros del centro vecinal

con los que si dicen hablan por algún tema puntual del barrio.

De allí que para la selección se tomo en cuenta las prioridades señaladas.

Los entrevistad@s cumplen tareas remuneradas en las siguientes instituciones de
las zonas referenciadas:
JARDIN DE INFANTES BARRIO CERRO NORTE
JARDIN DE INFANTES M SANCHEZ DE MENDEVILLE (Villa Rivera Indarte)
ESCUELA BRIGADIER SAN MARTIN (Arguello Norte)
ESCUELA PADRE VERGONJEANNE (Villa Allende Parque)
ESCUELA RAUL FERNANDEZ (Villa Allende Parque)
CENTRO DE SALUD 33 (UPAS) (Villa Allende Parque)
CENTRO DE SALUD 34 (UPAS)(Villa Cornu)

Los entrevistados se mostraron predispuestos, en el caso de médicos y

enfermeras acudimos a los centros asistenciales en los cuales los médicos
generalistas atienden a la mujer en el embarazo y continúan atendiendo a
los niños en el marco del grupo familiar.

Las enfermeras que acompañan a los médicos son quienes están al tanto
de la historia familiar y quienes en general establecen vínculos estrechos
con las mujeres en el barrio.
Los auxiliares son nutricionistas psicólogas, los cuales valoramos como
aquellos que tenían mayor comunicación con sus pacientes (madres).

Las docentes, fueron invitadas a responder la totalidad de la planta

docente de las escuelas mencionadas y se entrevisto a las 11 que se
mostraron interesadas en responder.

MEDICA/S 3
DOCENTES 11
ENFERMERAS 2
AUXILIARES 5
 24% 0% 14% MEDICA/S
DOCENTES
ENFERMERAS
10% AUXILIARES
52%

LUGARES QUE OCUPAN

¿Conoce de casos de falta de reconocimiento paterno?.

De los 21 entrevistados, 18 contestaron afirmativamente y 3 negativamente

Aunque la pregunta se ampliaba a los porcentajes que conocía, ninguna respondió

en esos términos. Esto tiene su lógica ya que los que contestan afirmativativa lo
hacen por que manifiestan que efectivamente toman conocimiento de esta
situación, a veces por manifestaciones de la madre o de terceros.- pero o no
saben si realmente la situación es como se les dice o tampoco saben si luego de
que se les comenta o manifiesta las mismas mujeres informan al padre, o
reclaman la paternidad por otra vía.

Por lo cual a los efectos de esta investigación el dato que tomamos como
relevante es que el (86 %) de los efectores del área de salud o educación tienen
noción de la situación, que es objeto de esta investigación.

si 18
no 3
 Conocimiento sobre el tema

14%

si
no

86%

¿Usted posee información sobre el tema?

Todos dicen abordar el tema instintivamente o por lo que saben de situaciones

cotidianas o inclusive por conviciciones morales o religiosas.

Solo dos de los entrevistados conocen del tema. Las dos son docentes que han
hecho su formación para puntaje docente en derechos humanos. Cuando se les
pregunto a estas dos docentes si habían podido replicar sus conocimientos en la
escuela o compartirlos de alguna manera con sus otros compañeros de trabajo,
respondieron que no ya que lo “habían visto en el curso” y la otra dijo haberlo
intentado sin respuesta de su directora.

Todos se muestran agobiados por la suma de tareas que ya tienen que resolver y
esgrimen que “no tienen tiempo para hablar de derechos con la gente”, que las
mujeres no quieren escuchar”, que ese es un problema del estado”, que todo se
les pide a ellos”.. Entre otros argumentos.

Lo cierto es que previamente habían manifestado no tener ninguna información

idónea al respecto, por lo tanto los argumentos posteriores carecen de
importancia.

si 2
no 19
 Información específica

0% 10%

si
no

90%

¿Conoce a cerca de las citaciones judiciales?

Los cuatro que contestaron afirmativamente son operadores de salud, los cuales
expresan que las mujeres les preguntaron que hacer con esa citación y se
mostraban fundamentalmente preocupadas por relacionar la citación con la perdida
de la tenencia de sus hijos.

Un dato no menor es que tres de ellos contestaron que “no sabían”, que le
“preguntaran a la policía cualquier cosa”.
De lo cual también nos aparece un vinculo con lo que las mujeres dicen: ante la
citación van a la policía.
La citación esta más bien unida o ligada a la supuesta “ilicitud”, ninguno la
referencia como ampliación de derechos del niño.

Los cuatro dicen haberlas instado a que concurran. Se les pregunto como siguió el
tema, a lo que respondieron todos “no se” “no volví a preguntar”, por lo cual
también cae de manifiesto la poca importancia que estos efectores le asignan al
tema.

Si 4
No 17
 Comunicación a cerca de las
citaciones judiciales

0% 19%

si
no

81%

¿Tiene otros datos para aportar sobre el tema que considere de valor a los efectos
de esta investigación?

Lo que se observa como demanda y no como aporte de los entrevistados es la

necesidad de trabajar con la gente sobre información básica en torno a sus
derechos.

Solo dos de ellos reclamaron información para profesionales.

El otro dato es que no lograron verse como “estado”, todo el tiempo reclamaron
mas acciones por parte del estado, como órgano distinto, al que ellos pertenecen.