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GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

Oficina Regional de Programación Multianual de Inversiones – OPMI

FASE D E P ROGRAMACION D E M ULTIANUAL. S I STEMA N ACIONAL D E


P RO GRAMACION M U LTIANUAL Y G E STION D E I NV ERSIONES: I NV IERTE.PE

Ing.. Marcos Callirgos Coico


EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION
DE INVERSIONES – INVIERTE.PE, Y EL CICLO DE LA INVERSION.

¿Que es el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión


de Inversiones? INVIERTE.PE.
Es un Sistema administrativo del Estado, que tiene la finalidad de
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para
la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país.
El Ciclo de la Inversión:
EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES – PMI.
¿Qué es el PMI?

Documento que contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura


y/o acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a cargo de
un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).

Según normatividad establecida el PMI REGIONAL debe tener la siguiente estructura:

1. Diagnóstico de la Situación de Brechas de Infraestructura y/o acceso a servicios


públicos

2. Establecer los Objetivos a ser alcanzados.

3. Establecer los criterios de Priorización, Metas de Producto e Indicadores de


Resultado.

4. Establecer la cartera de inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos


públicos.
Objetivos.

Los Objetivos se definen como logros o existo


reales esperados, que están orientados a resolver
problemas
Para el caso del Programa Multianual de
Inversiones del Gobierno Regional de Lambayeque
estos Objetivos a alcanzarse deben ser
concordantes con los Objetivos planteados en el
Plan de Desarrollo regional Concertado.
Metas de Producto.
La meta es el desempeño esperado por el indicador asociado al
producto y/o al objetivo estratégico relacionado con el producto.
Las metas de producto son las metas de los indicadores de los
componentes del Proyecto de Inversión Pública, y son las que van a
permitir efectuar el seguimiento del proyecto y su evaluación Ex Post.
Características Generales de las Metas:
oEspecifica un desempeño medible.
oEspecifica la fecha tope o el período de Cumplimiento
oDebe ser realista y lograble, pero representa un desafío significativo.
Brechas de Servicios y Criterios de Priorización.

BRECHA: Es la diferencia entre la oferta


disponible optimizada de infraestructura (la cual
incluye la infraestructura natural) y/o acceso a
servicios públicos y la demanda, a una fecha
determinada y ámbito geográfico determinado.
Puede ser expresada en términos de cantidad y/o
calidad.

CRITERIOS DE PRIORIZACION:
Competencias
Alineamiento Institucional
Inclusión Social. Los Criterios de Priorización debería
Asignación eficiente Elaborarlos sólo la OPMI?.
Sostenibilidad
Tabla 1: Criterios de priorización
CRITERIOS DE PRIORIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS

CRITERIOS GENERALES P1 CRITERIOS ESPECIFICOS P2


100
COMPETENCIA INSTITUCIONAL 20 COMPETENCI A EXCLUSI VA 60
COMPETENCI A COMPARTI DA 40
100
PDRC AL 2021 35
PEI 2015 - 2018 20
ALINEAMIENTO INSTITUCIONAL 30
IDT FERREÑAFE 18
IDT LAMBAYEQUE 15
IDT CHICLAYO 12
100
SANEAMI ENTO, SALUD, EDUCACI ON 35
TRANSPORTE, RI EGO, MEDI O
ASIGNACION EFICIENTE 30 AMBI ENTE, ELECTRI FI CACI ÒN, 30
TURI SMO.
PLANEAMI ENTO Y CONTI NGENCI A 20
ORDEN PUBLI CO Y SEGURI DAD 15
100
TAMAÑO DE LA POBLACION
p ob l a ci on b e n e fi ci a ri a d e 0 a 500 3

p ob l a ci on b e n e fi ci a ri a d e 501 a 2000 6

p ob l a ci on b e n e fi ci a ri a d e 2001 a
9
5000
p ob l a ci on b e n e fi ci a ri a d e 5000 a
15
INCLUSION SOCIAL 30 ma s
INDICE DE POBREZA
POBREZA 15
POBREZA EXTREMA 22
INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
I DH d e 0.4918 a 0.5243 15
I DH d e 0.5243 a 0.5668 9
I DH d e 0.5668 a 0.6044 6
100
cuenta con la capacidad de O y M 60
SOSTENIBILIDAD 10 intervencion de O y M com partida 40
No cuenta con la capacidad de O y M 0
TOTAL 100
Orden de Prioridades de los Servicios Públicos de Brechas Identificadas.

El reglamento del D.L. 1252 establece un orden de prioridades de los servicios públicos, según la
brechas identificadas. Asociar los servicios en tres grupos:

◦ Grupo 1: Prioridad Muy Alta

◦ Grupo 2: Prioridad Alta.

◦ Grupo 3: Prioridad Media


Grupo 1: Servicios asociados con Prioridad Muy Alta
De incluir como máximo la tercera parte de la cantidad total de servicios públicos con brechas
detectadas, que la entidad pública tiene la responsabilidad de atender o garantizar su prestación.
Ordenar de prioridades de los servicios públicos con brechas identificadas.
TABLA 2
NIVEL DE
ITEM SECTOR PRIORIDAD
PRIORIDAD
GRUPO 1:
1 SANEAMIENTO 1 MUY ALTA
2 SALUD 2 MUY ALTA
3 EDUCACION 3 MUY ALTA
GRUPO 2:
4 TRANSPORTE 1 ALTA
5 AGRICULTURA Y RIEGO 2 ALTA
6 AMBIENTE 3 ALTA
7 TURISMO 4 ALTA
8 ENERGIA 5 ALTA
GRUPO 3:
9 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 1 MEDIA
10 PLANEAMIENTO Y CONTINGENCIA 2 MEDIA
12 COMUNICACIONES 3 MEDIA
Formulación del Diagnóstico de Brechas de Servicios Públicos (Propuesta
para Recojo de Información).

Para la formulación del diagnóstico referido a la identificación de brechas de los servicios


públicos, se tiene que recurrir a fuentes de información.
a) Fuentes primarias:
Para el caso de brechas de servicios públicos, se pueden considerar como información de fuentes
primarias: la información Censal del INEI, los Planes de desarrollo, Los planes sectoriales e
institucionales con información que se precisa a la brecha del servicio público.

b) Fuentes secundarias:
En el caso de brechas de servicios públicos se pueden considerar la información obtenida de:
Encuestas, entrevistas, focus group, eventos y/o talleres que se realicen para la obtención de la
información.
¿Cómo Obtener la Información?

Actividades de Carácter Externo:


Reuniones de trabajo que el órgano responsable de la elaboración y/actualización del PMI debe
de realizar con otras oficinas involucradas con el tema de diagnóstico de brechas de
infraestructura y/o acceso a servicios públicos.
Reuniones de trabajo con la Oficina Regional de Planificación Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
específicamente con la Oficina de Planeamiento Estratégico y Ordenamiento territorial, con la finalidad de que se brinde
la información referente al diagnóstico de brechas planteado en el Plan Regional de Desarrollo Concertado al año 2021.

Reuniones de trabajo con las Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras de Inversiones con el propósito de
complementar la información relacionada al diagnóstico de brechas.

Se recomienda realizar una (01) reunión trimestral o una (01) reunión semestral, con la finalidad de disponer de
información actualizada en lo posible, para fines de actualización del PMI.
Actividades de Carácter Interno:
Reuniones que el órgano responsable de la elaboración
y/actualización del PMI debe de realizar internamente: Jefe de Oficina
y personal profesional y técnico que la conforman. Se recomienda lo
siguiente:
o Desarrollar reuniones mensuales o bimestrales con la finalidad de evaluar la disponibilidad de la información
recabada y problemática encontrada.

o Para la obtención, y ordenamiento de la información se recomienda que cada profesional del órgano
responsable de la elaboración y/actualización del PMI, debe de trabajar información relacionada a por lo
menos a 02 sectores para su posterior consolidación, teniendo en consideración que esta información la debe
de presentar cada gobierno regional al 30 de Marzo del año en curso.
Servicios Vinculados con Brechas e Indicadores.
SERVICIOS VINCULADOS CON BRECHAS E IDENTIFICACION DE INDICADORES EN TERMINOS DE CANTIDAD Y/O CALIDAD.

Denominación
BRECHA Servicio Público Vinculado Indicador de Brecha en Términos de Cantidad y/o Calidad.
del Servicio
SALUD Servicios de Salud Basica Primer Nivel % de EE.SS del Primer Nivel de Atención con capacidad instalada Inadecuada
S1
de Atención % de EE.SS del Primer Nivel de atención requeridos
Servicios de Salud Basica Segundo Nivel % de Hospitales requeridos
S2
de Atención % de Hospitales con capacidad instalada Inadecuada
Servicios de Salud Basica Tercer Nivel de
S3 % de Institutos Especializados con capacidad instalada Inadecuada
Atención
EDUCACION % de locales educativos con Educación Inicial que contiene capacidad instalada inadecuada.
Servicos de Educacion Básica Nivel Inicial S4
% de personas no matriculadas en el nivel Inicial respecto a la demanda potencial
Servicios de Educación Básica Nivel % de locales educativos con Educación Primaria que contiene capacidad instalada inadecuada.
S5
Primario % de personas no matriculadas en el nivel Primario respecto a la demanda potencial .
% de locales educativos con Educación Secundaria que contiene capacidad instalada
Servicios de Educación Básica Nivel inadecuada.
S6
Secundario % de personas no matriculadas en Educación Secundaria con respecto a la demanda potencial
.
Servicios de Educación Básica % de locales educativos con Educación Básica Alternativa que contiene capacidad instalada
S7 inadecuada .
Alternativa (EBA)
% de locales educativos con Educación Básica Especial que contiene capacidad instalada
Servicios de Educación Básica Especial S8 inadecuada .
% de Instituciones con al menos una acreditación educativa emitida por el Sistema Nacional
de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE).
% de personas con al menos una demanda de certificación emitida por Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE).
Servicios de Educación Superior no
S9 % de locales educativos con Educación Superior No Universitaria que contiene capacidad
Universitaria
instalada inadecuada (BCSN).
% de Indicadores de condición básica de calidad tres : infraestructura y equipamiento
adecuados al cumplimiento de sus funciones que no han sido cumplidos por las universidades
públicas
SANEAMIENTO Horas promedio al día de prestación del servicio de agua ( Ámbito de EPS)
% de la población urbana con acceso al servicio de agua mediante red pública
Servicios de agua S10
% de la población rural con acceso al servicio de agua mediante red pública
Presencia de cloro residual
% de la población urbana con acceso a servicios de alcantarillado u otras formas de
disposición sanitaria de excretas.
Servicio de alcantarillado S11
% de la población rural con acceso al servicio de alcantarillado u otras formas de
disposición sanitaria de excretas
Servicio de Tratamiento de aguas
S12 Porcentaje de volumen de aguas residuales tratadas ( Ámbito de EPS)
residuales para disposición final
TRANSPORTES Servicio de Transporte vial % Km de la Red Vial Departamental Pavimentada
S13
departamental % Km de la Red Vial Departamental No Pavimentada
% Km de la Red Vial Vecinal Afirmada.
Servicio de Transporte vial vecinal. S14
% Km de la Red Vial Vecinal No Afirmada.
AGRICULTURA % Km. De Canales Revestidos
Servicio de infraestructura de riego S15 % de Canales sin Revestimiento
Porcentaje de superficie sin riego

% Km. De Encauzamiento, Enrocados de Proteccion enmallados construidos


Servicios de Protección Contra
S16
Inundaciones % de Población protegida con relación del total de población potencial de ser
afectada.
Porcentaje de productores que no cuentan con servicios de asistencia técnica
Servicios de Apoyo al Desarrollo
S17
SERVICIOS VINCULADOS CON BRECHAS ProductivoE IDENTIFICACION DE INDICADORES EN
% de Población que se TERMINOS DE CANTIDAD
beneficia con la ejecución Y/O
de Proyectos CALIDAD.
productivos.

Porcentaje de productores agrarios con sistemas de riego tecnificado instalados


Servicio de riego tecnificado Denominación
S18 Porcentaje de superficie agrícola
BRECHA Servicio Público Vinculado Indicador de Brecha enbajo riego atendida
Términos con sistema
de Cantidad de medición y
y/o Calidad.
del Servicio control de uso de agua
TURISMO Porcentaje de recursos turísticos demandados no intervenidos
Servicios turísticos públicos Porcentaje de recursos turísticos que no brindan los servicios turísticos públicos
S19 adecuados
Servicio de innovación tecnológica en
Porcentaje de líneas artesanales departamentales no intervenidas
artesanía y turismo
COMERCIO EXTERIOR Servicios públicos de comercio exterior Porcentaje de OCER no implementadas
Mejoramiento de los servicios de S20 Porcentaje de servicio de facilitación necesarios para el comercio exterior no
facilitación del comercio
implementados
exterior
AMBIENTE Servicio de recuperación de especies S21 Porcentaje de especies silvestres que requieren de recuperación
Servicio de conservación de la Porcentaje de hectáreas de bosques con potencial para el apoyo al aprovechamiento
S22
biodiversidad sostenible ( fuera de las ANP) sin intervención adecuada
Porcentaje de superficie de ecosistemas terrestres degradados que brindan
servicios ecosistémicos que requieren de recuperación
Recuperación de ecosistemas S23
Porcentaje de superficie de ecosistemas marinos costeros degradados que brindan
servicios ecosistémicos que requieren de recuperación
ENERGIA Servicio de suministro eléctrico
S24 Porcentaje de viviendas sin acceso a servicios de energía eléctrica
domiciliario
COMUNICACIONES Servicios de Acceso a Internet. S25 Porcentaje de centros poblados con cobertura de internet de banda ancha.
Servicios de Acceso a Telefonía Móvil S26 Porcentaje de centros poblados con servicio de Telefonía móvil.
PESCA Servicio de desembarque, manipuleo y Porcentaje de desembarcaderos pescadores artesanales no implementados
conservación de productos S27 Porcentaje de desembarcaderos pescadores artesanales no adecuados a la norma
hidrobiológicos sanitaria
Servicio de promoción de la Porcentaje de centros acuícolas no implementados
S28
transferencia tecnológica Porcentaje de centros acuícolas no modernizados
PLANEAMIENTO GESTION Y Fortalecimiento de capacidades en el Porcentaje de entidades públicas asistidas adecuadamente en planeamiento
S29
RESERVA DE CONTINGENCIA territorio estratégico para el logro de los objetivos de las políticas y los planes
Monitoreo y Evaluación( M&E) para
Incremento del número de entidades públicas del Gobierno Nacional que aplican
facilitar la efectiva S30
buenas prácticas de M&E para facilitar la implementación de políticas públicas
implementación de políticas públicas
Promoción y articulación de políticas
nacionales ejerciendo rectoría en el
Sistema Administrativo de índice de déficit de capacidad de gestión para brindar los servicios que desarrollan
Modernización de la Gestión Pública , y S31 los órganos, unidades orgánicas , consejos y comisiones de la Presidencia del Consejo
de los Sistemas de Gestión del Riesgo de Ministros.
de Desastres , Sistema Nacional de
Demarcación Territorial.
Servicio de promoción para la Porcentaje de servicios para la promoción de la innovación tecnológica
S32
innovación tecnológica inadecuadamente implementados
Servicio de generación de nuevos Porcentaje de entidades que no disponen de las capacidades adecuadas para la
S33
conocimientos y tecnologías generación de conocimiento
Servicio de apoyo a la innovación basada
S34 Porcentaje de Parques Científico- Tecnológicos programados no instalados.
en conocimiento científico y tecnológico

Producción de nuevos conocimientos


Porcentaje de inversión en la investigación , desarrollo e innovación (I+ D+i) sobre el
para la sostenibilidad de recursos S35
PBI
hidrobiológicos
Servicio de generación de nuevos Porcentaje de entidades que no disponen de las capacidades adecuadas para la
S36
conocimientos y tecnologías generación de conocimiento
Servicio de apoyo a la innovación basada
S37 Porcentaje de Parques Científico- Tecnológicos programados no instalados.
en conocimiento científico y tecnológico

Monitoreo y Evaluación( M&E) para


Incremento del número de entidades públicas del Gobierno Nacional que aplican
facilitar la efectiva S38
buenas prácticas de M&E para facilitar la implementación de políticas públicas
implementación de políticas públicas
Gestionar la implementación de
programas, proyectos u otros Porcentaje de dependencias del Gobienro regional, que no cuentan con servicios
S39
mecanismos destinados a mejorar la integrados de atención al ciudadano.
atención al ciudadano
SERVICIOS VINCULADOS CON BRECHAS E IDENTIFICACION DE INDICADORES EN TERMINOS DE CANTIDAD Y/O CALIDAD.

Denominación
BRECHA Servicio Público Vinculado Indicador de Brecha en Términos de Cantidad y/o Calidad.
del Servicio
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD Servicio policial de prevención e
Porcentaje de comisarías que no cuentan con capacidad de operación adecuada.
investigación básica S40

Servicio de seguridad ciudadana local Porcentaje de distritos que no cuentan con mecanismos básicos de seguridad
S41
ciudadana.
Porcentaje de centros poblados expuestos a peligros identificados
Servicio de protección ante peligros S42 Porcentaje de unidades productoras expuestas frente a peligros identificados que no
cuentan con una infraestructura de protección
Servicio de alerta temprana , servicios
de gestión de información de los
peligros , servicio de respuesta ante Porcentaje de entidades de los tres niveles de gobierno que no cuentan con
S43
emergencias/ desastres, servicio de capacidades para la gestión de las emergencias
recuperación de unidades productoras (
UP) de bienes y servicios públicos

Acceso y Operatividad del Sistema de


Porcentaje de funcionarios sin acceso al sistema de información
Información y elaboración de estudios S44
para la GdR
Porcentaje de entidades con carencia de información de detalle
Seguimiento, Monitoreo y Evaluación
Porcentaje de entidades con limitado avance en proceso de implementación de la
de la Implementación de Riesgos de S45
GDR en sus componentes correctivo y prospectivo
Desastres Correctivo y Prospectivo
Porcentaje de localidades de la costa peruana que no cuentan con sistema de alerta
Servicio de alerta temprana S46
temprana
Servicio de recuperación de unidades
Porcentaje de servicios de preparación y respuesta de INDECI que se encuentra
productoras (UP) de la Gestión de S47
operando con limitaciones.
Preparación y Respuesta del INDECI
Servicio de gestión de información Porcentaje de funcionarios, gobiernos regionales y locales con deficiente manejo de
S48
sobre peligros y desastres la información sobre peligros y desastres
CULTURA Porcentaje del Bienes Inmuebles virreinales y republicanos declarados patrimonio
cultural de la Nación (BIVRPCN) de propiedad del Estado que no prestan un adecuado
Servicio culturales públicos en
S49 servicio de interpretación.
BIVRPCN
Porcentaje de Bienes Inmuebles virreinales y republicanos declarados patrimonio
cultural de la Nación (BIVRPCN) no intervenidos.
Porcentaje de Instituciones Museales Públicas (IMP) no intervenidas mediante
Proyectos de Inversión Pública.
Servicios culturales públicos en Porcentaje de Instituciones Museales Públicas (IMP) intervenidas mediante PIP y que
S50
Instituciones Musicales Públicas (IMP). no cuentan con condiciones para prestar un adecuado servicio de interpretación
cultural de los Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación ( BM
IPCN)
Porcentaje de Bienes del Patrimonio Cultural que son protegidos y conservador a
Servicio culturales públicos en nivel Nacional a través de diversas intenciones que garanticen su salvaguarda para el
Monumentos Arqueológicos S51 conocimiento de las futuras generaciones.
Prehispánicos (MAP). Porcentaje de Monumentos Arqueológicos Prehispánicos (MAP) declarados
patrimonio cultural de la Nación (MAPPCN) no intervenidos.
Servicios de conservación y revaloración
S52 Porcentaje de Comunidades indígenas no intervenidas
de los comunidades indígenas

VIVIENDA Y DESARROLLO Servcios de Acceso a transitabilidad


S53 Porcentaje de la población urbana con acceso a servicios de transitabilidad adecuada
URBANO. urbana (pistas y veredas)
Servicios de Acceso a espacios públicos S54 Porcentaje de la población urbana con disponibilidad de espacios públicos adecuados
Indicadores de Resultados.

Es necesario resaltar la importancia de la elaboración de indicadores, por cuanto éstos son muy
útiles por las razones siguientes:
a) Proporcionan la base para supervisar y evaluar una iniciativa.
b) Definen metas que nos permiten conocer en qué medida se cumplen los objetivos.
c) Establecen una relación ente dos más variables.
d) Pueden expresar aspectos cualitativos o cuantitativos.
e) Entregan información cuantitativa.
f) Deben ser elaborados y acordados con los involucrados.
La Cartera de Inversiones.
La cartera de Inversiones constituye el último paso o etapa de la Formulación del
Programa Multianual de Inversiones – PMI, que puede financiarse total o parcialmente con
recursos públicos.
Con referencia a la Cartera de Inversiones se mencionan las consideraciones siguientes:
 Debe elaborarse para lograr las metas de productos específicas e indicadores de resultado asociados a la
inversión.

Los proyectos planteados en la cartera de inversiones, deben ser consistentes con los objetivos de las
brechas identificadas y priorizadas.

Cuando se refiere a brechas de infraestructura o servicios, se refiere fundamentalmente como su nombre lo


indica al déficit integral del servicio público en un periodo determinado.
Información a Considerar en el PMI para el caso de Proyectos de Inversión
Seleccionados.
Para el caso de los Proyectos de Inversión Seleccionados se debe de considerar según lo plasmado en
el reglamento de INVIERTE.PE, la información siguiente:
a) Potencial fuente de financiamiento.
b) Modalidad de ejecución recomendada.
c) Montos de inversión estimados.
d) Periodo de inicio y término para proyectos que estén en la Fase de Formulación y Evaluación, como
para proyectos que estén en la Fase de ejecución.
e) Considerar: Propuestas de inversión a nivel de idea, proyectos de preinversión elaborados,
proyectos con estudios de preinversión en elaboración, proyectos de inversión viables, proyectos
con expediente técnico o documento similar (Términos de Referencia para Servicios, y
Especificaciones Técnica para Bienes), y proyectos en ejecución.
Sobre la Programación de las Inversiones.

En el marco de lo que se precisa en el Reglamento del Sistema INVIERTE.PE, las


inversiones comprenden:
a) A los proyectos de inversión y
b) A las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación.
Orden de Prelación de las Inversiones en la Cartera de Inversiones.
Según lo precisado en los documentos normativos del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, el Órgano responsable de la
Formulación del Programa Multianual de Inversiones – PMI, debe de incluir las
inversiones (Proyectos de Inversión e inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación), según el siguiente orden de prelación.
ORDEN DE DENOMINACION DE LAS INVERSIONES.
PRELACION
1 Inversiones por liquidar o pendientes de liquidación
2 Inversiones en funcionamiento para asegurar la previsión
correspondiente para la operación y mantenimiento
3. Inversiones en ejecución que culminen en el año fiscal
siguiente
4 inversiones en ejecución que culminen sucesivamente en los
años posteriores
5 inversiones sin ejecución que cuenten con Expediente
Técnico, Estudio Definitivo o similar, según la normatividad
de la materia
Será necesario considerar las
6 Las inversiones sin ejecución que cuenten con aprobación o
Inversiones por liquidar o
viabilidad, según corresponda pendientes de liquidación en
7 Las inversiones en preparación, incluyendo aquellas en la cartera de Inversiones,
formulación e ideas de proyectos, las cuales deben estar Serán Inversiones es otro
ordenadas según su impacto en el cierre de brechas de tipo de gasto de la entidad?.
infraestructura o niveles de servicios públicos asociados a la Analicemos este Punto
inversión y los criterios de priorización definidos previamente
Para el caso de la Formulación de la Cartera de inversiones como última etapa del Programa Multianual de Inversiones, se presenta el siguiente
formato que permita disponer de la información referida a Proyectos de Inversión Publica como a las inversiones que no constituyen proyectos
de inversión pública, según normatividad del INVIERTE.PE; información que va a facilitar su registro en el Módulo Informático del Programa
Multianual de Inversiones (MPMI).

Formato N° 01
CARTERA DE INVERSIONES : PERIODO 2018-2020.

DEVENGADO ACUMULADO
ORDEN DE TIPO DE CODIGO SNIP TIPOLOGIA COSTO DE SALDO PROGRAMACION PROGRAMACION PROGRAMACION
AL 31 DE DICIEMBRE DEL PIM 2017 (S/)
PRELACION INVERSION / UNICO DE PROYECTO INVERSION (5) INVERSION PROGRAMABLE INVERSION AÑO 2018 (S/). INVERSION AÑO 2019 (S/) INVERSION AÑO 2020 (S/)
2016 (S/) (8)
(1) (2) (3) (4) (6) (9) = (6) - (7) - (8). (10) (11) (12)
(7)

……… TOTAL
Fuente: Formato remitido por la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI.
Tipo de Inversión: PIP o No PIP
Tipologia de Proyecto: Identificar en que servIcio se enmarca el proyecto: por Ejm. Acceso al Servico educativo nivel inicial
Inversión: Nombre del PIP o No PIP.

NOTA: Si el PMI corresponde al periodo 2019-2021, se ira moficando la inversion desde el devengado acumulado que en este caso seria al 31 de Diciembre del 2017, y el PIM correspondería al Año 2018 y los años de
la Programación de la Inversiones.
ÓRGANO RESPONSABLE DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES-
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.

En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales el órgano


responsable del Programa Multianual de Inversiones – PMI, es la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones de Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales; según el Decreto Supremo N° 027-2017-EF: que Aprueba
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Se
indica:
“Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones de los GR y GL ejercen sus
funciones teniendo en cuenta las competencias establecidas para dichos niveles de
gobierno, en la normatividad de la materia”.

Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones de Gobiernos


Regionales y Gobiernos Locales; elaboran el PMI, en coordinación con
las UF y UEI, presentando al Órgano Resolutivo para su aprobación.
(Numeral 7.2; Art. 7° D.S. N° 027-2017-EF).
CRONOGRAMA DE PRESENTACION Y REGISTRO DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - PMI

HASTA 30 DE MARZO DE CADA


HASTE 15 DE ENERO DE HASTA 31 DE ENERO DE HASTA 15 FEBRERO DE CADA HASTA EL 01 DE MARZO DE HASAT EL 15 DE MARZO AÑO FISCAL, SI FECHA ES DIA NO
CADA AÑO FISCAL CADA AÑO FISCAL AÑO FISCAL CADA AÑO FISCAL DE CADA AÑO FISCAL LABORABLE REMITR ULTIMO DIA
HABIL DE SEMANA ANTERIOR.

PRESENTACION DE INFORMAN OPMI´s SECTORIALES INFORMAN PMI A CADA REMISION A DGPMI - MEF
CRITERIOS DE CARTERAS DE EMITEN OPINION SOBRE SECTOR SEGÚN SECTORES EMITEN DE REPORTE DE REGISTRO
PRIORIZACION A INVERSIONES A OPMI CARTERA DE RESPONSABILIDAD OPINION SOBRE PMI PMI EN MODULO
DGPMI - MEF. SECTORIALES INVERSIONES FUNCIONAL INFORMATICO
CRONOGRAMA DE LA PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
Para la elaboración y aprobación de la Programación Multianual de Inversiones los Gobiernos Regionales y
locales deben tener en cuenta las acciones y fechas siguientes:
1). Comunican a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI sus
criterios de Priorización, mediante su registro en Módulo de Programación Multianual, hasta antes
del 15 de Enero de cada año fiscal.
2). Informan a las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones – OPMI de los Sectores, sus
Carteras de Inversiones, hasta el 31 de Enero de cada año fiscal, y éstas emiten opinión hasta antes
del 15 de Febrero de cada año fiscal.
3). Informan a los Sectores su Programa Multianual de Inversiones - PMI, en lo que corresponde a la
responsabilidad funcional de cada sector, hasta el 01 de Marzo de cada año fiscal, para evitar
duplicidad de competencias y de inversiones. Los Sectores emiten opinión hasta antes del 15 de
Marzo de cada año fiscal.
4). Presentan bajo responsabilidad ante la DGPMI – MEF el reporte del registro Informático del
PMI, realizado por la OPMI en el Módulo respectivo, hasta antes del 30 de Marzo de cada año fiscal.
Cuando dicha fecha recayera en un día no laborable, el plazo vence el último día hábil anterior a la
misma.
ACTUALIZACION DE LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES.
¿Quien realiza la actualización del PMI?
El Gobierno Regional o Gobierno local según corresponda realiza la actualización de la
Cartera de Inversiones del Programa Multianual de Inversiones – PMI de acuerdo al ANEXO
03: Instructivo para el registro De los Contenidos del Programa Multianual de Inversiones
de la Directiva N° 001-2017-EF/63.01., Hasta el último día hábil de enero de cada año fiscal
siguiente al año en el cual se elaboró el PMI.
Antes de la actualización la Oficina de Programación Multianual de Inversiones – OPMI,
revisa el avance de las metas de producto e indicadores de resultados previstos en el PMI,
con la información recibida de las UF y UEI.

Están elaborando este Avance las UF´s y UEI, para una posible
actualización?.
¿Qué Hacer después de actualizado el PMI?.

Una vez actualizado el PMI, la OPMI lo presenta la Órgano


resolutivo para su aprobación y las acciones que
correspondan teniendo en cuenta el cronograma
(Cronograma de Presentación del PMI por parte de los
Gobiernos Regionales y locales); debiendo presentarse a la
DGPMI – MEF, antes del 30 de Marzo de cada año fiscal, en
caso dicha fecha recayera en día no laborable, el plazo vence
el ultimo día hábil anterior al 30 de marzo.
¿Verificación del PMI Actualizado?
La DGPMI verifica que los PMI actualizados tengan relación con la asignación total que hayan
determinado los pliegos y revisa que se cumplan los indicadores asociados a la brecha de
infraestructura y de acceso a servicios públicos y los criterios de priorización presentados
mediante los Anexos Nos. 01 y 02 del Reglamento del D.L. 1252.
INVERSIONES NO PREVISTAS EN EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES.
¿Cómo se incorporan estas inversiones?
Para la incorporación de inversiones no previstas en los Programas Multianuales de
Inversión - PMI aprobados, a fin de sustituir otras o que afecten el inicio de la
formulación de proyectos o la ejecución de inversiones ya considerados en el PMI o
retrasen la culminación de las inversiones en ejecución, debe ser sustentada técnica y
financieramente por la OPMI conforme al Anexo Nº 05: “Contenido Mínimo del Informe de
sustento para incorporar inversiones no previstas en el PMI aprobado”; luego aprobada y
comunicada a la DGPMI por el OR del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
para su publicación en el portal institucional del MEF.
Adicionalmente, se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 86 de la Ley
Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ejecución de Inversiones no previstas por incorporación de
mayores recursos
Si en el año de ejecución del presupuesto aprobado conforme a la normatividad vigente, se requiere iniciar la
ejecución de inversiones no previstas en los PMI aprobados debido a la incorporación de mayores recursos en el
presupuesto correspondiente; el OR debe emitir su aprobación e informar a la DGPMI los siguientes aspectos,
como requisito previo a su ejecución:
a) La cartera de inversiones a ser ejecutadas;

b) Para el caso de los proyectos de inversión indicar:


- La potencial fuente de financiamiento y la modalidad de ejecución recomendada;
- Los montos de inversión estimados; y,
- El periodo de inicio y término tanto para la fase de Formulación y Evaluación como para la fase de
Ejecución, según sea el caso, pudiendo considerar propuestas de inversión a nivel de idea o proyectos con
estudios de preinversión elaborados o en elaboración, así como proyectos viables, o con Expediente Técnico
o documento similar, o en Ejecución.
¿Es Aplicable la Fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversión a
los Proyectos de Inversión de Emergencia?.

La fase de Programación Multianual no es de aplicación a los Proyectos de Inversión de


Emergencia, los cuales se sujetan al procedimiento especial aprobado por la DGPMI.
Sin embargo al término de la ejecución de estos proyectos, las OPMI deben informar a la DGPMI
si dicha ejecución afectó las metas originalmente establecidas en su PMI.
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
¿Quién realiza el Seguimiento del PMI?
Corresponde a la OPMI del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local competente,
realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados previstos
en el PMI, para lo cual realizará reportes semestrales y anuales de acuerdo a los
Formatos Nos. 04 y 05 de la Directiva de Programación Multianual: DIRECTIVA N° 001-
2017-EF/63.01, información que también podrá ser considerada para la actualización de
los respectivos PMI.
Los referidos reportes deberán ser registrados por la OPMI en el aplicativo informático
del Banco de Inversiones y publicados en el portal institucional del Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, respectivo.
EVALUACIÓN DE CALIDAD DE LOS PROGRAMAS MULTIANUALES DE
INVERSIONES.
¿Quién evalúa la calidad de los PMI?.

La DGPMI en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y


Gestión de Inversiones, es quien realizará evaluaciones muestrales, con periodicidad anual sobre
la calidad de los PMI sectoriales, regionales y locales, para tal efecto podrá solicitar a las OPMI la
información que considere pertinente.
El resultado de dichas evaluaciones será publicado en el Diario Oficial “El Peruano” y en el portal
institucional del MEF.
Preguntas?
y Comentarios Finales.
MUCHAS GRACIAS
Oficina Regional de Programación Multianual de Inversiones –
OPMI
Ing.. Marcos Callirgos Coico
callirgoscoico@gmail.com
marcallirgos@yahoo.com.