REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE

UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL

CURSO BASICO PARA

OPERADORES DE SEGURIDAD
AEROPORTURIA

CARTILLA DEL ALUMNO

 CONTENIDO Pag.

CAPÍTULO 1: Presentación del curso 3

CAPÍTULO 2: Conceptos generales 5

CAPÍTULO 3: Amenazas a la aviación civil 11

o actos de interferencia ilícita

CAPÍTULO 4: Medidas y procedimientos 13

de seguridad aeroportuaria
Aspectos generales

CAPÍTULO 5: Medidas y procedimientos 19

de seguridad aeroportuaria
inspecciones

CAPÍTULO 6: Procedimientos especiales 37

CAPÍTULO 7: Manejo de conflictos y actuar 45

con firmeza

CAPÍTULO 8: Identificación y control de 48

mercancías peligrosas

Presidente de la República
Dr. Juan Manuel Santos
Este material es propiedad de la Aeronáutica Civil
Ministro de Transporte de Colombia. Está prohibida la reproducción del
Germán Cardona Gutiérrez mismo.

Director de la Aerocivil El material fue elaborado con base en el acuerdo

Dr. Santiago Castro Gómez 20 de 2007 del Consejo Directivo de la Oficina Cen-
tro de estudios de Ciencias aeronáuticas.
Elaboró
Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas. Abril de 2011
Bogotá D.C. Colombia- Sur América
Diagramación y Edición
Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas.
Impresión

2
 CAPÍTULO
PRIMERO

PRESENTACIÓN DEL CURSO

El presente curso que usted está iniciando, fue

elaborado con fundamento en las normas inter-
nacionales que rigen la seguridad aeroportuaria
en el mundo, en razón a que la aviación civil está
orientada y regulada en el material didáctico nor-
malizado Av Sec-123 Básico de la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI), cuya sede está
en Montreal (Canadá) y de la cual forman parte 187
naciones, incluida Colombia.

Además del marco jurídico internacional emana-

do de la OACI, la seguridad aeroportuaria en Co-
lombia se rige por el Programa Nacional de Seguri-
dad Aeroportuaria contenido en la resolución 1624 OBJETIVOS DEL CURSO
de 2007, la cual forma parte de los Reglamentos
Aeronáuticos de Colombia (RAC) y puede ser con- Al finalizar este curso, usted estará en capaci-
sultada en la página web www.aerocivil.gov.co. dad de:

Los reglamentos aeronáuticos colombianos son
de obligatorio cumplimiento en todos los aero-
puertos públicos del país sin importar qué entidad
o persona tenga la administración u operación de
los mismos, y se aplica a todas las personas que
transiten por los terminales aéreos, bien sean na-
cionales o extranjeros.
1. Identificar los conceptos generales que rigen
la seguridad aeroportuaria
2. Describir las amenazas a la aviación civil
3. Identificar las medidas y procedimientos desa-
rrollados por la seguridad aeroportuaria

Por lo tanto, tenga en cuenta que los conceptos
teóricos y los procedimientos que conforman este
curso deben ser comprendidos por el alumno con
el fin de poder realizar, de manera eficiente y eficaz,
el trabajo de operador de la seguridad de la avia-
ción civil en tierra o seguridad aeroportuaria.
Su responsabilidad es grande pues de su trabajo
dependen las vidas de los usuarios de la aviación
civil.
4. Controlar el movimiento e ingreso de perso-
nas y vehículos a las instalaciones del aeropuerto
5. Realizar funciones de patrullaje y guardia en
los perímetros aeroportuarios
6. Inspeccionar y realizar los respectivos contro-
les a los pasajeros y equipajes de mano
7. Resolver situaciones conflictivas que requie-
ren de acción inmediata.

8. Identificar y controlar mercancías peligrosas.

3
 NORMAS PARA EL DESPLAZAMIENTO
DENTRO DEL AEROPUERTO

Los aeropuertos son sitios de riesgo para la inte-

gridad y aún la vida de las personas. Las activida-
des que se realizan incluyen personas, vehículos
y aeronaves, por lo cual se debe tener precaución
para no incurrir en errores que pueden dar como
consecuencia lesiones o la pérdida de la vida o
cuando menos daños cuantiosos a las aeronaves y
a los pasajeros.

Las siguientes son las normas básicas para prote-

ger su salud y su vida:
La constante comunicación
• Identifique las áreas Públicas y Restringidas de
es vital
su aeropuerto.

• Transite únicamente por las áreas autorizadas.
• Identifique la infraestructura del aeropuerto,
sus áreas de operación, de servicios y adminis-
trativas, así como a las personas que se encuen-
tran en dichas áreas.
• Mantenga contacto permanente por radio con
los supervisores de seguridad en los desplaza-
mientos de control.
• Acate las normas de conducción en rampa.
• No se detenga, camine o estacione cerca de
una aeronave que ponga en marcha los motores
o vaya a ser remolcada.
• No transite en lugares que representen peligro
a las aeronaves.
• Respete los conos de seguridad de las aerona-
ves y evite el ingreso al interior de la misma.
• Nunca considere que no hay peligro para atra-
vesar una calle de rodaje o pista.
• Acate siempre las indicaciones del Inspector
de Rampa para el desplazamiento.
• No considere que no existe peligro para cru-
zar calles de rodaje o transitar por la rampa, aún
cuando no se encuentren aeronaves en el sitio
deben seguirse las normas preventivas del caso.

• Como medida preventiva, toda persona que

transite o trabaje en la rampa, debe usar perma-
nentemente los protectores auditivos. Esta me-
dida es de carácter obligatorio y propende por
garantizar la salud del empleado pues el ruido
producido por las aeronaves pueden lesionar se-
riamente sus oídos.

• Esté alerta de personas que se encuentren fu-

mando en la rampa: está prohibido fumar. (RES.
01956 DE MAYO 30 DE 2008 DEL MINISTERIO DE
LA PROTECCION SOCIAL).

4

CAPÍTULO
SEGUNDO
2.1. CONCEPTOS GENERALES
2.1.1. ¿QUE ES EL AEROPUERTO?
El aeropuerto es un sitio público en el cual se de-
sarrolla el servicio público de transporte de pasa-
jeros por vía aérea. Aunque dicho servicio es pres-
tado por empresas o personas particulares, está
regulado por el Estado.
OBJETIVOS DEL CAPITULO
• Describir que es un aeropuerto.
• Identificar quiénes se encuentran en un
aeropuerto.
• Describir cómo está conformada la aviación
civil.
• Identificar las autoridades de aviación en
Colombia.
• Definir qué es la seguridad aeroportuaria.
• Identificar las autoridades de seguridad en el
aeropuerto.
• Describir cómo es la organización de la segu-
ridad aeroportuaria.
• Identificar los principios de seguridad y facili-
tación en la aviación civil.
Muchos aeropuertos sirven de conexión entre las
distintas ciudades del país pero algunos conectan
ciudades de distintos países. Los primeros son de-
nominados aeropuertos nacionales mientras los
segundos, reciben la denominación de aeropuer-
tos internacionales.
Los aeropuertos de categoría internacional, se
constituyen en los puntos de entrada y salida de
las ciudades y conectan los países, por lo que cons-
tituyen la puerta del país ante el mundo. A través
de estos aeropuertos no sólo nos llega los aspectos
positivos de otros países (personas, cultura, mer-
cancías y demás) sino que también nos trae sus
aspectos indeseables (epidemias, delincuentes,
contrabando de mercancías y dinero, entre otros).
Igualmente, estas puertas internacionales nos per-
miten enviar a otras naciones nuestros aspectos
positivos como también nuestros problemas más
graves (narcotráfico y delincuencia en general).
La actividad comercial de transporte de pasajeros
y mercancías que se lleva a cabo en todos los ae-
ropuertos públicos, conlleva otros servicios, tales
como: ventas de comidas, servicios de comunica-
ciones y bancarios, entre otros muchos. Por esta
razón, se indica que el aeropuerto es un sitio co-
mercial por excelencia.
Igualmente, los aeropuertos por si solos consti-
tuyen un sitio de atracción en donde se pueden
observar los distintos aspectos de la industria aé-
rea. No olvidemos que el sueño más antiguo de la
humanidad lo constituye “el poder volar como lo
hacen las aves” y en los aeropuertos este sueño se
hace realidad. El aeropuerto se convierte así en un
sitio turístico al cual concurren muchas personas
para visitarlo y conocerlo, sin importar que vayan a
viajar o no en las aeronaves.
Los aspectos enunciados, nos permiten indicar
que un aeropuerto, una vez construido y operan-
do, se convierte en un polo de desarrollo para las
regiones o los países. Allí se realizan múltiples in-
tercambios que involucran aspectos culturales, so-
ciales y fundamentalmente, económicos y comer-
ciales.
5
 El aeropuerto es, finalmente, su sitio de trabajo,
en el cual usted pasará gran parte del día, por lo
que debemos hacer de nuestra permanencia algo
productiva y agradable. Para lograr estos objetivos,
es necesario conocer los aspectos de seguridad y
estar atentos a cualquier situación sospechosa o de
riesgo pues la seguridad de cada uno de nosotros
depende del compromiso que tengamos frente a
la seguridad aeroportuaria.
2.1.2. ¿QUIÉNES SE ENCUENTRAN EN UN
AEROPUERTO?
En complemento al tema anterior, observamos
queel aeropuerto es frecuentado por los pasajeros
y sus acompañantes. También es un sitio al cual
concurre el público en general, bien sea para reali-
zar actividades comerciales o turísticas.
Para atender los pasajeros y al público, el ae-
ropuerto cuenta con empleados de las distintas
líneas aéreas o empresas. Igualmente, están pre-
sentes los propietarios y empleados de los locales
comerciales, de las empresas de comunicaciones y
las entidades bancarias.
Las actividades realizadas en el aeropuerto, están
controladas por las distintas entidades del Estado,
entre las cuales se destacan la autoridad aeronáu-
tica (Aeronáutica Civil), la Policía Nacional, el De-
partamento Administrativo de Seguridad (DAS),
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
y las entidades de Salud Pública y de Medio Am-
biente.
6
Como parte de las personas que realizan contro-
les, también nos encontramos nosotros y ustedes,
quienes pertenecen a compañías de seguridad pri-
vada contratadas bien sea por la Aerocivil o por el
operador del aeropuerto, con el propósito de llevar
a cabo los procedimientos de seguridad preventiva
o seguridad de la aviación civil, también denomi-
nada seguridad aeroportuaria.
2.1.3. ¿CÓMO ESTA CONFORMADA LA
AVIACIÓN CIVIL?
La aviación civil en Colombia está conformada
por la autoridad aeronáutica, los aeropuertos, las
ayudas a la navegación aérea, las empresas explo-
tadoras de aeronaves, los pilotos y tripulaciones,
los pasajeros y usuarios, las empresas de servicios
y sus empleados y las entidades de control y sus
funcionaros.
La autoridad aeronáutica y aeroportuaria es la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Ci-
vil, cuya misión es garantizar las condiciones para
el desarrollo ordenado de la aviación civil en Co-
lombia. Para esto profiere normas, conocidas como
los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC),
supervisa su cumplimiento y sanciona a los infrac-
tores. Sus funciones generales están consignadas
en la Ley 105 de 1993.
La Aeronáutica Civil también es la encargada de
construir la red de ayudas a la navegación aérea
que hacen posible la navegación en el país. Estas
ayudas permiten a las aeronaves orientarse a través
de las distintas aerovías o “carreteras aéreas” por
las cuales circulan de manera segura y ordenada.
Igualmente, a través de los denominados centros
de control, se mantiene un monitoreo constante
de las distintas aeronaves que surcan las aerovías
y se les provee de la información necesaria para
llegar con éxito a su destino. Esta información tam-
bién es suministrada por las torres de control en los
momentos en que la aeronave realiza sus procesos
de despegue o aterrizaje en un aeropuerto.
Los aeropuertos se constituyen en los sitios en
donde se lleva a cabo el transporte aéreo y por
consiguiente, como se consignó anteriormente,
son los sitios en donde aterrizan o despegan ae-
ronaves y se realizan todas las actividades comer-
ciales requeridas para el transporte de pasajeros,
carga, encomiendas y correo. Los aeropuertos en
donde se lleva a cabo el transporte de pasajeros
son públicos bien sean operados directamente por
la Aeronáutica Civil o por entes territoriales como
los Departamentos o Municipios.
Las empresas explotadoras de aeronaves son co-
nocidas como aerolíneas y pertenecen a los parti-
culares, quienes compran o arriendan las aerona-
ves para transportar pasajeros, carga, encomiendas
o el correo. Para realizar esta labor, las aerolíneas
deben contar con pilotos, tripulantes y personal de
servicio en tierra (atención de venta de tiquetes,
manejadores de equipaje y demás).
Igualmente, en las labores de aviación civil encon-
tramos empresas que suministran alimentos, com-
bustibles o servicios especializados a las aeronaves,
las cuales también forman parte de la aviación civil.
Como se puede observar la aviación civil es una
gran industria y genera grandes fuentes de empleo.
Muchos consideran a la aviación civil en el mundo
como la segunda industria después de la industria
petrolera. Lo cierto es que en la aviación civil están
presentes los más avanzados conocimientos que
ha alcanzado el ser humano en cuanto a electróni-
ca, comunicaciones y tecnología espacial.
2.1.4. AUTORIDADES DE AVIACIÓN CIVIL EN
COLOMBIA
Existen dos tipos de aviación, a saber: la aviación
militar y la aviación civil.
La aviación civil está encargada del transporte pú-
blico por vía aérea y está regulada por la Unidad
Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, en-
tidad de carácter técnico adscrita al Ministerio de
Transporte.
En el ámbito internacional, la aviación civil es re-
gulada por la Organización de Aviación Civil Inter-
nacional, creada a partir del Convenio de Chicago
de 1944.
La aviación militar, por su parte, se encarga de la
defensa del espacio aéreo con fines de soberanía
nacional. Su autoridad es la Fuerza Aérea Colom-
biana.
Estos dos tipos de aviación requieren de una per-
manente coordinación entre la Aeronáutica Civil y
la Fuerza Aérea para el cabal desarrollo de sus fines.
2.1.5. ¿QUÉ ES SEGURIDAD
AEROPORTUARIA?
Desde los inicios de la aviación civil, además de
los problemas operacionales propios de la nave-
gación aérea, se iniciaron amenazas en contra de
la aviación civil que han venido dejando como re-
sultado grandes pérdidas en vidas y bienes de los
usuarios del transporte aéreo y la industria aero-
náutica mundial.
Las naciones del mundo intervinieron para perse-
guir y castigar a los autores de estos hechos con
penas severas y así intentaron disminuir las amena-
zas en contra de la aviación civil.
La importancia y el prestigio de la aviación civil
continúan atrayendo a delincuentes y terroristas
quienes conocedores de la característica riesgosa
de esta actividad, utilizan la aviación civil para pre-
sionar a las naciones y promover distintos intere-
ses.
La seguridad de aviación civil en tierra que contie-
ne medidas, procedimientos y normas para preve-
nir la comisión de actos de interferencia ilícita per-
petrados en tierra o en aire contra la aviación civil.
7
 La Seguridad Aeroportuaria está a cargo de los
Estados contratantes de la OACI - Organización
de Aviación Civil Internacional- ente regulador de
la aviación civil en el mundo, quienes diseñaron
procedimientos de control de carácter preventivo
para ser aplicados en los aeropuertos y así evitar
los secuestros de aeronaves, los ataques a las ins-
talaciones aeronáuticas y aeroportuarias, los actos
de sabotaje y destrucción de aeronaves y las lesio-
nes o muerte de los usuarios de la aviación civil y es
desarrollada por los explotadores de aeropuertos y
los explotadores de aeronaves.
La Seguridad Aeroportuaria forma parte de la se-
guridad integral de un aeropuerto, y su desarrollo
se encuentra sustentado en la aplicación de lo dis-
puesto en el Anexo 17 al Convenio de Chicago de
la OACI, en el Manual de seguridad para la protec-
ción de la aviación civil contra los actos de interfe-
rencia ilícita, de la OACI y en el Programa Nacional
de Seguridad Aeroportuaria.
En síntesis, la seguridad aeroportuaria es la segu-
ridad en tierra de la aviación civil la cual contiene,
procedimientos y normas para prevenir la comi-
sión de actos de interferencia ilícita perpetrados
en tierra o en el aire contra la aviación civil. Está a
cargo de los Estados contratantes de la OACI y es
desarrollada por los explotadores de aeropuertos y
los explotadores de aeronaves.
2.1.6. ¿QUE ENTIDADES CONFORMAN LA
SEGURIDAD DEL AEROPUERTO?
Además de la seguridad preventiva de la aviación
civil o seguridad aeroportuaria, en los aeropuertos
concurren otras autoridades de control. Todas ellas
conforman la seguridad del aeropuerto y actúan
en forma coordinada para garantizar la seguridad
integrada a los usuarios.
Los controles que realizan las distintas autorida-
des están definidos en el Programa Nacional de Se-
guridad Aeroportuaria así:
CONTROL DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA.
Conjunto de procedimientos y técnicas que de-
sarrolla la autoridad aeroportuaria, bien sea en
8
forma directa o por intermedio de compañías de
seguridad especializada contratadas, los concesio-
narios aeroportuarios y/o la Policía Nacional, de-
terminadas en el Programa Nacional de Seguridad
Aeroportuaria, orientadas a controlar el acceso de
personas a las áreas restringidas, así como a preve-
nir que se introduzcan armas, explosivos, objetos
incendiarios, materias o sustancias peligrosas, o
artículos que puedan utilizarse para cometer actos
de interferencia ilícita. En el caso de Colombia la
entidad encargada es la U.A.E.A.C., LA CONCESIÓN
o Entidad Territorial (Departamento o Municipio).
CONTROL DE SEGURIDAD POLICIAL.
Conjunto de procedimientos y técnicas propias
de la Policía Nacional orientadas a garantizar el
ejercicio de los derechos y libertades públicas de
los usuarios del aeropuerto, así como también de
procedimientos de Policía Judicial orientados al
aseguramiento de infractores y pruebas que sirven
de sustento a las investigaciones judiciales y de
técnicas para el control del tráfico de estupefacien-
tes y sustancias ilegales.
CONTROL DE SEGURIDAD MIGRATORIO.
Conjunto de procedimientos y técnicas propias
del Departamento Administrativo de Seguridad
(DAS) destinadas al control de emigración e inmi-
gración de nacionales y extranjeros, manejo de
deportados y control del tráfico de personas, así
como también las actividades de inteligencia que
se desarrollan en el aeropuerto para prevenir la co-
misión de delitos y los procedimientos de Policía
Judicial asignados.
CONTROL DE SEGURIDAD ADUANERO.
Conjunto de medidas tomadas por la autoridad
aduanera (DIAN) con el fin de observar las dispo-
siciones aduaneras y cuyo fin es el control de las
mercancías que entran y salen del territorio nacio-
nal, así como también los operativos especiales
que se desarrollen para el mismo fin.
CONTROL DE SEGURIDAD ZOOFITOSANITARIO.
Conjunto de procedimientos y técnicas propias
del Ministerio de Agricultura y el Instituto Co-
lombiano Agropecuario (ICA) para el control de
animales, vegetales y materiales orgánicos que
transportan las aeronaves, así como también los
procedimientos orientados al manejo de los dese-
chos orgánicos e inorgánicos que se producen en
los vuelos internacionales.
CONTROL DE SEGURIDAD DE SALUD PÚBLICA.
Conjunto de procedimientos y técnicas médicas
realizadas por la autoridad de salud pública (SE-
CRETARÍA DE SALUD), orientadas a la prevención
de enfermedades transmisibles y endémicas, a la
atención de urgencias, primeros auxilios y demás
procesos referidos a la atención de salud pública.
CONTROL DE SEGURIDAD DEL MEDIO AMBIEN-
TE.
Conjunto de procedimientos y técnicas propias
del Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda, el
DAMA-CAR o demás autoridades ambientales en el
país, orientados a la protección del medio ambien-
te, de las especies animales y vegetales, así como
también los procedimientos relacionados con la
calidad del agua, transporte de alimentos y manejo
integral de residuos sólidos.
2.1.7. ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
La organización de la seguridad aeroportuaria
está enmarcada en la organización de la Aeronáu-
tica Civil y puede ser consultada en el decreto 260
de 2004.
Los aspectos principales a tener en cuenta son:
1. Dirección General U.A.E. de la Aeronáutica Ci-
vil.
El Director de la Aerocivil es el representante de la
autoridad aeronáutica y por lo tanto, los aspectos
relacionados con la seguridad aeroportuaria están
bajo su responsabilidad. La Unidad Administrativa
Especial de Aeronautica Civil cuenta con 3 secreta-
rías: SECRETARIA SEGURIDAD AEREA, SECRETARIA
GENERAL, SECRETARÍA DE SISTEMAS OPERACIO-
NALES.
2. Comisión Intersectorial de Seguridad Aero-
portuaria.
Creada mediante el decreto 1400 de 2002, y reno-
vada con el decreto 1040 de 2009 por medio del
cual se modifica la integración intersectorial de Se-
guridad Aeroportuaria.
3. Dirección de Seguridad y Supervisión Aero-
portuaria.
Dependencia de la Aerocivil encargada de actua-
lizar el Programa Nacional de Seguridad Aeropor-
tuaria y supervisar su cumplimiento.
4. Gerencias o Administraciones Aeroportua-
rias.
Son los directos responsables de la seguridad ae-
roportuaria en los aeropuertos, sin importar que
los mismos sean o no administrados por la Aero-
náutica Civil.
5. Comité de Seguridad de Aeropuerto.
Constituye el espacio de concertación entre las
autoridades de control del aeropuerto. Allí se ana-
lizan los riesgos del aeropuerto y se acuerdan ac-
ciones para garantizar seguridad integrada en los
terminales aéreos.
2.1.8. COMISION INTERSECTORIAL DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA
Constituye el máximo organismo de la seguridad
aeroportuaria en Colombia. Su responsabilidad se
centra en fijar las políticas públicas que orientan la
seguridad aeroportuaria en el país.
9
 Está conformada por el Ministro de transporte, el 2.1.10. EQUILIBRIO ENTRE LA SEGURIDAD Y
Ministro de Defensa, el Comandante General de las FACILITACION
Fuerzas Militares, el Comandante del Ejército Na-
cional, el Comandante de la Fuerza Aérea Colom-
biana, el Comandante de la Armada Nacional, el Di-
rector General de la Policía Nacional, el Director del
Departamento Administrativo de Seguridad DAS,
el Director General de Impuestos y Aduanas Nacio-
nales o el Director General de Aduanas, el Director
General de la U.A.E. de Aeronáutica Civil.

Las funciones específicas pueden ser consultadas

en el Decreto 1400 de 2002, a través del cual fue
creada.

2.1.9. COMITÉ DE SEGURIDAD DEL

AEROPUERTO
Como se indicó el Comité de Seguridad del aero-
puerto constituye el espacio para la concertación
de acciones entre todos los entes de control que
realizan funciones en los aeropuertos.
Al tener en cuenta que el medio de transporte
aéreo es el más rápido del mundo, la OACI y los Es-
tados miembros, determinaron que siempre debe
haber un equilibrio entre las medidas de seguridad
y los aspectos de facilitación a los pasajeros.

A dicho espacio concurren los Jefes de las depen-
dencias de Seguridad de cada entidad.
En general, la composición del Comité de Segu-
ridad está conformado por el Comandante de la
Policía del Aeropuerto, el Gerente o administrador
o Gerente de la Concesión, el Jefe de Dependencia
de seguridad Aeroportuaria, el Representante de
Aerolíneas, el jefe del DAS en el Aeropuerto, el Jefe
de la Oficina del Medio Ambiente en el Aeropuerto,
el Jefe de la DIAN en el Aeropuerto, el Jefe ICA del
aeropuerto, el Comandante de la Unidad Militar en
la Zona del Aeropuerto, el Jefe de la Oficina del Mi-
nisterio De Salud en el Aeropuerto.
Por lo tanto, todas las medidas de seguridad de-
ben ser sopesadas con los principios de facilitación
para no entorpecer el desarrollo de la aviación ci-
vil pues de lo contrario los aspectos de seguridad
podrían frenar y aún mas, impedir, la realización
de la actividad aérea. En otras palabras, este equi-
librio busca que tengamos aeropuertos seguros y
cómodos y no cárceles ya que la gran mayoría de
usuarios de la aviación civil son pasajeros honestos
y buenos ciudadanos y no debe menoscabarse su
integridad física y moral con procedimientos arbi-
trarios e irresponsables.

El Comité realiza reuniones ordinarias cada dos

meses y en forma extraordinaria, cuando las cir-
cunstancias así lo exijan.

10

CAPÍTULO
TERCERO
3.1. AMENAZAS A LA AVIACIÓN CIVIL O
ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA
Como los hechos que atentan contra la aviación
civil han ocurrido en todo el mundo, la Organiza-
ción de Aviación Civil Internacional (OACI) los de-
nominó “actos de interferencia ilícita” y los definió
de manera expresa en el Convenio de Montreal de
1971 y el Protocolo de Montreal de 1988.
Estos actos se circunscriben a las acciones malin-
tencionadas de personas para causar daño a los
pasajeros, las tripulaciones, las aeronaves, las ins-
talaciones destinadas a la navegación aérea o los
aeropuertos.
OBJETIVOS DEL CAPITULO
• Identificar las amenazas a la Aviación Civil.
• Definir qué es un acto de interferencia ilícita.
• Identificar los actos de interferencia ilícita
ocurridos en Colombia durante los últimos
años.
• Describir porqué la Aviación Civil es amena-
zada.
• Definir por dónde viene la amenaza al inte-
rior.
• Identificar las acciones contra las amenazas.
Para facilitar su comprensión, en este curso los he-
mos sintetizado como:
1. SABOTAJE A AERONAVES
2. SECUESTRO DE AERONAVE
3. TERRORISMO Y SABOTAJE
4. ATAQUES A INSTALACIONES O LOCACIO-
NES DEL AEROPUERTO
5. ACTOS DE VIOLENCIA CONTRA PERSONAS
3.2.. ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA EN
COLOMBIA
En todos los países del mundo ocurren y han ocu-
rrido atentados contra la aviación civil y Colombia
no es la excepción.
A pesar de todos los controles que se han venido
implementando en los aeropuertos colombianos,
entre 1994 y el año 2008, ocurrieron 7 secuestros
de aeronaves, 16 colocaciones de artefactos explo-
sivos en aeronaves, 9 ataques a las instalaciones
aeroportuarias, 23 amenazas de bomba, 5 ataques
a radioayudas y 2 ataques en vuelo.
Las imágenes de estos hechos han quedado gra-
badas en la mente de todos los colombianos pues
dichos actos han sido crueles y han arrojado pérdi-
da de vidas humanas y grandes daños materiales.
El compromiso de todos los que laboramos en se-
guridad en los aeropuertos es prevenir que estos
actos vuelvan a ocurrir. En nuestras manos está la
vida de los pasajeros y la seguridad de las instala-
ciones. También la vida de nosotros mismos pues
cuando colocan una bomba en un aeropuerto,
este artefacto no hace ninguna distinción y destru-
ye por igual a todos los que están presentes en su
onda expansiva.
11
 3.3. ¿POR QUÉ LA AVIACIÓN CIVIL ES
AMENAZADA?
Fotos cortesía El Espectador, Martes 28
de Noviembre de 1989.
La aviación civil es una industria internacional de
gran prestigio y cualquier acto de interferencia ilí-
cita que la afecte, no sólo causa mayor temor en los
pasajeros sino que deja cuantiosas pérdidas huma-
nas y materiales.
Esta industria es fundamental para las naciones,
lo que conlleva a que muchos delincuentes aten-
ten contra la misma por distintos motivos, tales
como económicos, religiosos o políticos.
Igualmente, en las aeronaves es común ver pasa-
jeros multinacionales, por lo que los delincuentes
del mundo realizan atentados para presionar a los
Estados bien sea con el propósito de obtener dine-
ro, publicidad o simplemente para adquirir noto-
riedad ante los medios de comunicación.
Si a estas razones, le sumamos el hecho de que las
aeronaves son impulsadas por grandes cantidades
de combustible, encontramos que sólo se requiere
de pequeños artefactos explosivos para hacer es-
tallar un avión.
12
3.4. ¿POR DONDE PUEDE VENIR LA
AMENAZA AL INTERIOR DE UN AEROPUERTO?
Cuando hablamos de amenazas, generalmente
creemos que las mismas provendrán del medio
exterior a los aeropuertos, bien sea desde las in-
mediaciones del aeropuerto o a través de personas
extrañas al terminal aéreo.
Aunque estas situaciones ocurren, lo más fre-
cuente es que las amenazas se materialicen a tra-
vés de personas que normalmente laboran en los
aeropuertos, bien sea para las aerolíneas, los esta-
blecimientos comerciales y aún las autoridades de
control.
En muchas ocasiones, estas personas no quieren
hacerle daño a la aviación civil pero los delincuen-
tes y terroristas los amenazan para que las realicen.
También es frecuente que los delincuentes paguen
a personas internas para hacer daño en los aero-
puertos.
Esta situación nos obliga a tener un especial cui-
dado en la selección de las personas que laboran
en los aeropuertos y a exigir que todos cumplamos
con los procedimientos de control. La familiaridad
es un arma que usan los delincuentes. Por tal ra-
zón, no importa que nos conozcamos entre todos,
lo importante es que nadie, absolutamente nadie,
incumpla con la aplicación de los procedimientos
de seguridad pues al cumplirlos estamos impidien-
do que seamos objetos de los delincuentes. Si ellos
observan que cumplimos con los controles, no sólo
nosotros estaremos menos expuestos sino que
además protegeremos efectivamente a nuestras
familias.
 No olvidemos que engañar, “comprar” o coaccio-
nar mediante amenazas a los empleados, trabaja-
dores y funcionarios, se ha convertido en una de CAPÍTULO
las estrategias más usadas por el terrorismo inter- CUARTO
nacional. Dicha vía les facilita su actuar delictivo.

3.5. ACCIONES CONTRA LAS AMENAZAS

MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA

4.1. ASPECTOS GENERALES

Las medidas recomendadas por la OACI para pre-

venir la ocurrencia de los actos de interferencia ilí-
cita se subdividen en ordinarias y extraordinarias.

Las medidas ordinarias son todas aquellas estra-

tegias preventivas destinadas a ser aplicadas en la
Con el propósito de prevenir la comisión de actos operación diaria de los sistemas de seguridad ae-
de interferencia ilícita, la OACI a través del Anexo roportuaria con el propósito de evitar el ingreso de
17 al Convenio de Chicago de 1944, ha recomenda- armas y artefactos explosivos con los cuales pueda
do los siguientes procedimientos: delimitación de realizarse un acto de interferencia ilícita.
áreas (públicas y restringidas); controles de acceso
de personas, objetos y vehículos; verificación de OBJETIVOS DEL CAPITULO
documentos de identificación y controles perime-
trales. Así como el aseguramiento de las aerona- • Describir las medidas ordinarias y extraordi-
ves, la conformación de redes de seguridad y los narias de la seguridad aeroportuaria.
planes de seguridad y contingencia.
• Explicar la reglamentación nacional que rige
Estas medidas son realizadas tanto por los opera- la seguridad aeroportuaria.
dores de los aeropuertos como por las líneas áe-
reas. • Clasificar las áreas de un aeropuerto en públi-
cas y restringidas.
SU DEBER: Usted debe identificar las amenazas,
prestar atención a situaciones sospechosas e infor- • Identificar los componentes del sistema de
mar oportunamente. También debe cumplir y ha- identificación y aplicar los procedimientos de
cer cumplir los controles establecidos a través del control para los documentos del mismo.
Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
• Explicar en qué consisten la protección peri-
RECUERDE: Toda amenaza debe darse por metral y cuáles son los círculos de protección.
cierta. Debe darse crédito a las amenazas he-
chas por cualquier persona o realizadas por • Describir en qué consiste la protección de
cualquier medio por ejemplo, por vía telefónica. aeronaves en tierra.
Ante cualquier sospecha es necesario activar los
procedimientos de seguridad establecidos, pues
aunque muchas veces no pase de ser una situa-
ción pasajera, si se trata de algo real no debe
tomar por sorpresa al personal del aeropuerto.
Tenga siempre presente que: La Seguridad no
es una opción, es un deber.

13
 Las principales medidas son:
• Implementación del Programa Nacional de
Seguridad Aeroportuaria (PNSAAC) a través de
los planes de seguridad aeroportuaria de aero-
puerto y planes de seguridad aeroportuaria de
los explotadores de aeronaves.
• Delimitación de Áreas públicas y restringidas.
• Sistema de identificación.
• Controles perimetrales.
• Controles, inspección de personas, equipajes,
carga, correo, suministros y vehículos.
• Protección de las aeronaves en tierra.
Por su parte las medidas extraordinarias son
aquellas estrategias destinadas a ser aplicadas
cuando se incrementan los niveles de amenaza o
se ha materializado un acto de interferencia ilícita
con el propósito de disminuir los impactos genera-
dos por el mismo.
• Incremento de los niveles de inspección de
áreas, personas, equipajes, carga, correo, sumi-
nistros y de los vehículos.
• Restricciones de ingreso a las áreas públicas.
• Incremento de la restricción de ingreso a las
áreas restringidas.
• Ejecución de las medidas contempladas en el
Plan de Contingencia o Plan de Emergencia con-
tra actos de interferencia ilícita.
El principal apoyo a las medidas de seguridad
está dividido en dos: el Capital humano (Aero-
náutica Civil, Policía Nacional y la Vigilancia Pri-
vada) y la Tecnología (Rayos X, Detectores de
Metales, CCTV, las Comunicaciones y los Siste-
mas de identificación).
4.2. REGLAMENTACIÓN NACIONAL
Al constituirse Colombia en un Estado de Dere-
cho, todas los procedimientos de seguridad que se
14
efectúen en los aeropuertos deben estar consigna-
dos en la ley y deben estar conformes con las nor-
mas de la Constitución Nacional.
Por lo tanto, es necesario conocer los aspectos
normativos que rigen la seguridad aeroportuaria.
A continuación se hace una síntesis de las principa-
les normas, las cuales usted deberá consultar para
desarrollar a cabalidad su trabajo.
-Ley 105 de 1993. Es la norma básica del transpor-
te público en Colombia. Allí aparecen, entre otras
disposiciones, las relacionadas con la Aeronáutica
Civil.
-Decreto 1400 de 2002. Creó la Comisión Intersec-
torial de Seguridad Aeroportuaria y determinó su
funcionamiento.
-El Decreto 1040 de 2009 por medio del cual se
modifica la integración intersectorial de Seguridad
Aeroportuaria, y en el cual se incluye como miem-
bro de la Comisión al señor Ministro de defensa
Nacional.
-Resolución 1624 de 2007. Conocida como “Pro-
grama Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
Consta de 25 capítulos a través de los cuales se
desarrollan todos los temas de la seguridad en los
aeropuertos y en las ayudas a la navegación aérea.
Esta norma incorporó al país las recomendaciones
del Anexo 17 y es la fuente más importante de con-
sulta para todas las personas que laboran en segu-
ridad aeroportuaria.
-Resolución 3298 de 2003. Creó un carné de uso
exclusivo de los inspectores de seguridad aérea.
Único documento que permite el acceso a todos
los aeropuertos del país. Es necesario conocerla
para garantizar el control de estos funcionarios de
la Aeronáutica Civil.
-También se encuentra el Plan local de Seguridad
Aeroportuaria de Aeropuerto.
-El plan de Seguridad Aeroportuaria del Explota-
dor de Aeronave y adicionalmente un plan de con-
tingencia.
 4.3. DELIMITACION DE AREAS
La delimitación de áreas es una de las iniciales y
más efectiva medida de control. Como medida or-
dinaria, en todo aeropuerto se debe delimitar cla-
ramente las áreas públicas y las áreas restringidas.
Las áreas públicas son aquellas a las cuales las
personas pueden acceder cumpliendo con los con-
troles que establezca la Policía Nacional, tal y como
ocurre en cualquier sitio público de la ciudad o el
país.
Las áreas restringidas por su parte son aquellas
áreas determinadas por la autoridad aeroportua-
ria y a las cuales sólo tienen acceso los pasajeros
debidamente identificados o las personas que
cuenten con la autorización (permiso) expedido
por el Gerente o Administrador del aeropuerto o
concesionario . Estas áreas están controladas por la
seguridad aeroportuaria y allí se realizan los proce-
sos de identificación y requisa de personas, como
también de vehículos y objetos.
De conformidad con el numeral 17.5.1 del Pro-
grama Nacional de Seguridad Aeroportuaria, las
áreas restringidas de los aeropuertos son: las áreas
de movimiento, conformadas por las pistas de ate-
rrizaje y despegue de aeronaves, calles de rodaje
y plataformas de los aeropuertos; los muelles Na-
cional e Internacional, incluyendo áreas asignadas
a almacenes de In Bond; las dependencias de co-
municaciones y ayudas a la navegación aérea tales
como torre de control, salas de control de tránsito
aéreo, salas de radar, centrales de comunicaciones
aeronáuticas, cabinas de sonido, conmutador te-
lefónico, estaciones de energía, ayudas a la nave-
gación aérea, casas de plantas eléctricas, centrales
de seguridad, dependencias de información aero-
náutica, meteorológica y las demás que cumplan
funciones similares; los cuarteles de Bomberos; los
hangares de Empresas Aéreas y Talleres de Avia-
ción; las áreas destinadas a depósito y almacena-
miento de combustibles y, las áreas de inspección
de personas, mercancías, carga y correo.
4.4. SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE
AEROPUERTO
El sistema de identificación aeroportuario es un
componente del sistema de seguridad aeroportua-
ria, creado para controlar el ingreso y permanencia
de personas y vehículos en las áreas restringidas de
los aeropuertos.
El sistema de identificación aeroportuario cuenta
con dos elementos básicos, a saber: Documentos
y Control.
Entre estos dos elementos debe existir una corre-
lación clara ya que juntos dan solidez al sistema.
Por el contrario, si alguno de los dos y en especial
el referido con el control, es deficiente o falla, el sis-
tema es completamente inconsistente puesto que
todo documento, sin importar las características
que se le incorporen puede ser reproducido en for-
ma integral por fuera del sistema original.
Los documentos del sistema de identificación ae-
roportuario son de dos tipos: permisos permanen-
tes y permisos temporales.
PERMISOS PERMANENTES: Los permisos per-
manentes se expiden tanto a las personas como
a los vehículos que realizan actividades en forma
permanente en las áreas restringidas de los aero-
puertos.
Por excepción, se expiden permisos permanentes
( carnés) a los Jefes de Misión diplomática acredita-
dos en Colombia.
En algunos aeropuertos se expide un permiso
permanente a los lustrabotas, vendedores de lote-
ría y otras personas que desarrollan actividades en
áreas públicas, pero este documento es distinto a
15
 los expedidos para el ingreso a las áreas restringi-
das y no cuenta con sistemas de control (códigos
de barras).
El contenido básico del permiso permanente para
personas (carné) es: numeración seriada, logotipo
del aeropuerto, nombre del aeropuerto, fotografía
y nombre del usuario, número de documento de
identidad, nombre de la empresa para la cual tra-
baja, área de acceso autorizada (código de colores),
fecha de expedición y de vencimiento. También
puede contener registros de pase aeroportuario y
de operación de puentes de abordaje.
En la parte posterior, cuenta con una leyenda en
la que se indica que es personal e intransferible,
sólo sirve para el ingreso a las áreas restringidas del
respectivo aeropuerto y su inadecuada utilización
acarreará las sanciones establecidas en el Progra-
ma Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
El permiso permanente para vehículos contiene
el número de motor, placa, empresa propietaria,
área de ingreso autorizada e, igualmente, el docu-
mento tiene el nombre del aeropuerto y el logoti-
po del mismo.
La vigencia de los permisos permanentes van de
los 60 días a los 2 años, dependiendo las políticas
establecidas por el aeropuerto.
Los permisos permanentes de los vehículos serán
fotocopiados al 200% y este documento será pues-
to en el vidrio panorámico delantero. Sin embargo,
para poder ingresar o permanecer en las áreas res-
tringidas, es necesario contar con el documento
original.
El Permiso Permanente se expide a los vehículos
clasificados en los grupos I y II del Manual de Ope-
raciones Aeroportuarias tales como los pertene-
cientes a la Aeronáutica Civil y del Gobierno des-
tinados a la Vigilancia y Servicios del Aeropuerto,
Servicio de Salvamento y Extinción de Incendios,
Seguridad Aeroportuaria, Inspectores de rampa,
Sanidad Aeroportuaria, Control Técnico Aeronáuti-
co o algún automotor que pertenezca a un orga-
nismo de seguridad.
Igualmente a los vehículos que ofrecen un servi-
cio de apoyo a las aeronaves tales como:
16
• Tractores, paymover, vehículos para cargue y
descargue.
• Equipaje, correo, vehículos aprovisionadores
de combustible, servicio a bordo, buses de Abor-
daje.
PERMISOS TEMPORALES: Los permisos tempo-
rales se expiden tanto a las personas como a los
vehículos que realicen actividades en forma transi-
toria en las áreas restringidas.
El contenido de este documento es similar al de
los carnés aunque, por regla general, dichos permi-
sos son impresos en papel térmico o autoadhesivo.
Estos permisos no cuentan con códigos de colores
y la asignación del área autorizada se realiza en for-
ma clara y visible.
La vigencia de estos documentos son de un (1)
días hasta sesenta (60) días.
PORTE Y USO CORRECTO DE LOS DOCUMEN-
TOS DE IDENTIFICACIÓN TANTO DE PERSONAS
COMO DE VEHÍCULOS. Los documentos de iden-
tificación son personales e intransferibles y en el
caso de las personas, deberán portarse siempre en
lugar visible a la altura del tórax. Todo usuario del
sistema de identificación está obligado a permitir
la verificación del documento por parte de los en-
cargados de seguridad o de la Policía.
El permiso Temporal se le expide a los Vehículos
clasificados en el Grupo III del Manual de Operacio-
nes. servicios ocasionales
• Transporte de Carga Aduanera.
• Transporte de Mercancías a In-Bond.
• Transporte de Valores.
• Transporte de prensa.
• Transporte de Aprovisionamiento a los Esta-
blecimientos Comerciales.
• Vehículos de Mantenimiento tales como: Vol-
quetas, Palas Mecánicas y Moto niveladora.
VALIDEZ: su vigencia va desde 1 día a 60 días
psicológica. Otra finalidad de los cerramientos
y de las barreras físicas, es la de constituir un
REVISIÓN DEL DOCUMENTO DE PERSONAS Y DE
elemento disuasivo de manera que desanime la
VEHÍCULOS. El control de los documentos, tanto
intención de ingresar por puntos diferentes a los
en su elaboración como en su uso, es uno de los
demarcados.
aspectos más importantes del sistema de identifi-
cación.
• Frenar intrusiones y facilitar la detección y el
arresto: Si por cualquier motivo, una persona
Cuando usted proceda a verificar una identifica-
viola el cerramiento o penetra ilícitamente las
ción, debe solicitarlo al usuario y proceder a verifi-
barreras establecidas, será fácilmente detectado
car sus características y contenidos.
por el personal dispuesto en las garitas de guar-
dia del perímetro y el personal que realiza los pa-
Si el aeropuerto cuenta con medios magnéticos
trullajes en esta zona, de manera que se agilizará
para el control, debe proceder a leer el documento
el arresto o retención de la persona.
y a contrastar la información del computador con
el documento.
• Permitir la instalación de puntos de control de
acceso de personas y vehículos y, definir clara-
Además no olvide nunca, que debe confrontar la
mente las áreas restringidas: Se han delimitado
fotografía del documento con el usuario presente.
claramente los puntos de control de acceso de
personas y vehículos que no son otra cosa que la
Si se trata de un vehículo, examine las caracterís-
interrupción de las barreras.
ticas del documento. Después confronte los datos
del documento con los del vehículo presente.
• Y finalmente lo que hay que hacer es definir
claramente las áreas restringidas.
RECUERDE: del cuidado en la revisión de los
documentos depende en gran medida la segu-
4.5.1. CIRCULOS DE PROTECCIÓN EN EL
ridad de las áreas restringidas. No escatime es-
AEROPUERTO
fuerzos para hacerlo bien. El usuario está en la
obligación de permitir las verificaciones que us-
El concepto de círculos de protección del aero-
ted realice. Si encuentra algo sospechoso o tiene
puerto se deriva del concepto de “anillos de seguri-
alguna duda, reporte a su supervisor o a los fun-
dad” utilizado en la protección física de instalacio-
cionarios de la seguridad aeroportuaria o de la
nes o personajes.
Policía Nacional.

4.5. PROTECCIÓN PERIMETRAL

Es una de las medidas básicas de seguridad ya que

permite la separación de la parte externa e interna
del aeropuerto y posibilita la implementación de
los controles de acceso.

La finalidad de la protección perimetral es:

• Delimitar la zona a proteger: de manera que

se establezca claramente los límites del aero-
puerto, así, el acceso de personas y vehículos se
llevará a cabo solo por los puntos determinados
para dicho fin.
Los círculos de protección se dividen en exterior,
• Constituir un elemento de disuasión física y
intermedio e interior.

17
 El círculo de protección exterior es la barrera ini-
cial que delimita las áreas del aeropuerto y las de
sus vecinos. Tiene como objetivo disuadir el acceso
no autorizado o intrusión y dirigir tanto a las per-
sonas como a los vehículos, hacia los accesos con-
trolados.
Este círculo se construye a partir de barreras físi-
cas, tales como cerramientos, canales u otros obs-
táculos naturales que dificultan el ingreso. Las áreas
que constituyen la barrera perimetral deben contar
con iluminación y un carreteable interno que haga
posible las labores de patrullaje. Dependiendo del
nivel de amenaza y la categoría del aeropuerto, la
barrera tiene unas características especiales.
El círculo de protección intermedio se establece
por fuera de los edificios, terminales y otras estruc-
turas emplazadas al interior del aeropuerto pero
que requieren protección especial.
El círculo de protección interior está destinado a
salvaguardar los sitios más vulnerables del aero-
puerto y las aeronaves. En este último caso, el cír-
culo de protección recibe la denominación de “Dia-
mante de Seguridad de la Aeronave” y se realiza
con la colocación de conos reflectivos o con dispo-
sitivos electrónicos que están orientados a impedir
el libre acceso hacia las aeronaves.
RECUERDE: Si no se cuenta con la autorización
del jefe de seguridad de la aeronave o de la línea
aérea o del Comandante de la aeronave, no es
posible acceder a sus áreas aledañas y mucho
menos a su interior. Si se trata de una aeronave
de matrícula extranjera, el ingreso a dicho sitio
puede ser considerado como violación al territo-
rio del país al cual pertenece la aeronave.
18
4.5.2. INTEGRIDAD DE LAS BARRERAS DE
SEGURIDAD
PATRULLAJE Y GUARDIA
La integridad de las barreras perimetrales se ga-
rantiza a través de operaciones de patrullaje o
guardia.
El patrullaje es un concepto dinámico orientado
a desalentar el ingreso no autorizado, verificar en
forma constante los puntos vulnerables y detectar
ataques e intento de ataques contra los edificios,
las aeronaves e instalaciones, al aseguramiento de
las puertas y ventanas y a la revisión del estado de
las barreras perimetrales. El patrullaje puede rea-
lizarse a pie o mediante la utilización de distintos
medios de locomoción como caballos, motos y
vehículos. La patrulla debe evitar la rutina y debe
contar con medios de reacción adecuada.
La guardia, por su parte, es un concepto estáti-
co ya que está ubicada en un sitio determinado
tal como un puesto fijo en el perímetro o en los
ingresos de personas o vehículos. Ésta función
está acompañada de procedimientos de requisa
e inspección de personas, vehículos y mercancías.
Igualmente, realiza los procedimientos de identifi-
cación de personas y verifica las autorizaciones de
éstas o de los vehículos para el ingreso a las áreas
restringidas.
En ambas funciones se debe contar con perso-
nal debidamente entrenado y medios tanto físicos
como en equipos adecuados.
 4.5.3. PUNTOS VULNERABLES EN EL
PERÍMETRO
Los puntos vulnerables en el perímetro están
constituidos por aquellas instalaciones por las cua-
les se puede acceder con facilidad, como las puer-
tas, las alcantarillas o drenajes, como también por
las instalaciones que allí están ubicadas y son vita-
les para la operación del aeropuerto, tales como las
ayudas para aproximación de aeronaves.
Estos puntos deben ser protegidos de manera
especial mediante la instalación o construcción
de barreras eficientes o mediante la ubicación de
puestos de guardia o la instalación de medios elec-
trónicos.
LA PROTECCIÓN DE LAS AERONAVES EN TIE-
RRA: Está a cargo del explotador de aeronave y
tiene como finalidad evitar la colocación de armas
y explosivos mientras la aeronave se encuentra es-
tacionada así como también evitar la presencia de
intrusos que puedan causar daño a la aeronave o
pretendan viajar de forma irregular (polizones).
Para estos fines, la aeronave deberá estar ubicada
en un punto protegido, en lo posible con servicio
de vigilancia y debidamente iluminado.
RECUERDE: Los conos de colores que se ubi-
can alrededor de la aeronave constituyen el
“Diamante de Seguridad” de la misma y salvo
orden judicial, NINGUNA PERSONA puede subir
a una aeronave o estar en sus inmediaciones si
no cuenta con la autorización del Comandante
de la Aeronave o del personal de seguridad de la
aerolínea o del explotador de la aeronave.
CAPÍTULO
QUINTO
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA
Continuando con las medidas y procedimientos
de seguridad aeroportuaria, el presente capítulo se
centra en las inspecciones de personas, vehículos
y mercancías, los cuales se llevan a cabo en los ac-
cesos a las áreas restringidas.
OBJETIVOS DEL CAPITULO
• Identificar los aspectos generales de las ins-
pecciones realizadas por la seguridad aeropor-
tuaria.
• Describir los procedimientos de inspección
de personas, equipajes de mano y vehículos.
• Aplicar los procedimientos de inspección
manual o mediante el uso de equipos a las per-
sonas y equipajes de mano.
5.1. FINALIDAD DE LOS CONTROLES DE
ACCESO
Los controles de acceso consolidan el esquema
básico de protección aeroportuaria. En los sitios
destinados a tal fin se llevan a cabo la verificación
de identificaciones y las inspecciones a personas,
vehículos y mercancías.
Su finalidad es evitar el acceso no autorizado y no
permitir el ingreso de armas y artefactos explosivos
que puedan ser utilizados para cometer un acto de
interferencia ilícita.
Los aspectos principales a tener en cuenta son:
• Todas las personas, objetos o vehículos que
ingresen a las áreas restringidas deben ser con-
trolados, sin excepción
• Las inspecciones de personas deben ser lle-
vadas a cabo preferiblemente por personal del
19
 mismo sexo, salvo que se utilice detector de me-
tales manuales
• Es necesario mantener contacto visual perma-
nente con las personas inspeccionadas
• Los controles se practican para evitar que in-
gresen personas o vehículos no autorizados o
armas, artículos peligrosos, sustancias peligro-
sas y explosivos con los que se pueda cometer
un atentado
• Es necesario explicar a la persona sobre las
prohibiciones y restricciones existentes en cuan-
to a porte de armas y demás elementos no per-
mitidos a bordo de aeronaves
• Realice todos los procedimientos de seguridad
con máxima cortesía, prudencia y tacto
• Entienda al usuario, pero no baje la guardia
• No actué con sumisión o agresividad, manten-
ga una actitud firme
• Toda requisa de objetos, vehículos, equipajes
y artículos de mano, se llevarán a cabo en pre-
sencia del dueño y solo cuando éste haya auto-
rizado su realización. Nunca, por ahorrar tiempo
se practicará la inspección fuera de la vista del
usuario.
• Para garantizar al usuario la correcta realiza-
ción del procedimiento, antes de iniciarlo se de-
ben enseñar las manos en señal de que se tienen
libres y aseadas y en gesto de que no se dejará
o extraerá algo del equipaje, vestido o vehículo.
Además este gesto denota la buena intención
de llevar a cabo el procedimiento con la autori-
zación del usuario.
• Se inspeccionará un solo elemento, persona o
vehículo a la vez, para garantizar la efectividad
del procedimiento en cada caso.
• Ninguna persona, equipaje, elemento o vehí-
culo se encuentra exento de ser requisado, salvo
lo establecido para el personal diplomático.
• A cada usuario debe dársele un tratamiento
especial, observando elementos y situaciones
20
que indiquen si debe sospecharse de él o no.
• Algunos usuarios desconocen las normas exis-
tentes sobre los procedimientos de seguridad
en los aeropuertos, por tanto, el operador de se-
guridad debe entender la situación particular de
cada uno, sin bajar la guardia, puesto que perso-
nas inescrupulosas pueden pretender engañarle
hasta el punto de hacerse pasar por personas
indefensas, para mas adelante cometer un aten-
tado.
• Siempre tenga en cuenta que muchos usua-
rios del transporte aéreo, en especial los pasaje-
ros, llegan ansiosos a los puntos de control por
diferentes motivos como el temor de viajar, pre-
ocupaciones y demás. En estos casos, el opera-
dor debe comprender su situación y prestar un
servicio ágil, pero asertivo.
Para garantizar un control adecuado usted debe
esforzarse en identificar claramente los documen-
tos que permiten el acceso a las áreas restringidas,
así como las armas y los objetos peligrosos. Sobre
estos dos últimos aspectos se recomienda cono-
cer las definiciones sobre armas y objetos peligros
contenidas en el Programa Nacional de Seguridad
Aeroportuaria.
RECUERDE: Si usted sabe que está buscando,
esto es cuáles son las armas y objetos peligrosos
y sus características, podrá realizar estas labores
en forma efectiva.
5.2. INSPECCIONES DE PERSONAS,
EQUIPAJES DE MANO Y VEHÍCULOS
Las inspecciones de personas, equipajes de mano
y vehículos se llevan a cabo en los accesos a las
áreas restringidas, los muelles o salas de abordaje.
También son realizadas en los accesos vehículos
en los accesos o a las aeronaves. Cuando existen
especiales circunstancias de orden público, las ins-
pecciones se realizan en los ingresos a las áreas pú-
blicas del aeropuerto.
 Existen distintos modelos de ubicación de los
sitios de inspección pero los recomendados por
el Programa Nacional de Seguridad Aeroportua-
ria, son los de salón principal, sala de embarque o
puente de abordaje. En muchos aeropuertos en-
contramos un doble anillo de control, constituido
por la combinación de los anteriores modelos.
La organización del punto de control varía de un
aeropuerto a otro y depende del flujo de pasajeros
y la utilización de medios tecnológicos. Por regla
general, las inspecciones pueden realizarse en for-
ma manual y si este procedimiento es realizado por
un operador de seguridad motivado y entrenado,
es altamente efectivo.
En los sitios de control de pasajeros podemos en-
contrar un mínimo de 4 funcionarios. Cada uno de
estos tiene asignado un rol pero deben siempre ac-
tuar como equipo. Aprenda y memorice cada rol,
usted deberá estar capacitado para realizar cada
uno de estos en distintos momentos del turno.
FUNCIONES DEL PERSONAL DE LOS SITIOS DE
INSPECCIÓN EN MUELLES O SALAS DE
ABORDAJE
FUNCIONARIO 1 (armador):
• Organiza la fila de usuarios (uno a uno).
• Hace que el usuario deposite todo elemento
metálico en la canastilla aledaña al detector de
metales de pórtico o arco.
• Hace poner los equipajes en el centro de la
correa transportadora de la máquina de Rayos X.
FUNCIONARIO 2 (Inspección de personas):
• Interpreta la señal del detector de metales de
pórtico o arco.
• Realiza la inspección de la persona cuando el
detector produce alarma.
FUNCIONARIO 3 (Operario de Rayos X):
• Interpreta las imágenes producidas por los
equipajes en los monitores de la máquina de Ra-
yos X.
• Selecciona los equipajes inspeccionados a tra-
vés de la máquina, sobre los cuales se presenten
dudas en cuanto a su contenido para su respec-
tiva inspección manual.
FUNCIONARIO 4 (Inspección manual de
equipajes):
• Realiza la inspección manual de los equipajes
seleccionados por el funcionario 3.
RECUERDE: La inspección es la última línea de
defensa. Si no se realiza adecuadamente, es muy
posible que los delincuentes puedan materiali-
zar su acto. De la actitud y eficiencia que usted
desarrolle, depende la vida de muchas personas,
aún la suya propia.
5.2.1. INSPECCION DE PERSONAS
5.2.1.1. ASPECTOS GENERALES
Los aspectos que se enuncian a continuación, son
fundamentales para una inspección efectiva, por lo
que usted deberá tenerlos siempre en cuenta.
• Se aplica a todas las personas.
• Se puede realizar en forma manual o mediante
la utilización de detectores de metales.
• Se recomienda la inspección mediante la uti-
lización de detectores de metales manuales por
cuanto ha demostrado mayor eficacia.
21
 hacia arriba para que la persona observe que no
• Debe evitarse la mezcla de personas inspec-
porta nada amenazante
cionadas con las que no lo han sido
• Solicítele que abra los brazos y separe ligera-
• Debe realizarse también sobre personas disca-
mente las piernas
pacitadas e infantes
• Al finalizar agradezca a la persona por permitir
• Siempre se debe actuar con prudencia y respe-
la inspección.
to hacia la persona

• La Inspección en privado sólo será realizada

por personal de la Policía

• Si se detecta un arma, se debe dar aviso inme-

diato al supervisor y a la Policía, preferiblemente
por medio silencioso

• Si se detecta un artefacto explosivo, se proce-

derá igual pero evitando que la persona pueda
acceder al mismo
Paso. 1: Revisión del cuello del pasajero, dicha
• Si se sospecha de una sustancia ilegal, se
revisión debe realizarse haciendo un recorrido al-
deberá dar aviso inmediato a la Policía
rededor del cuello, ya sea de la camisa, camiseta,
saco o la prenda de vestir que porte el pasajero.
• Los procedimientos de inspección de perso-
nas deben ser realizados en forma universal y
Paso. 2 y 3: Revisión de los brazos del pasajero,
bajo un mismo parámetro en todos los sitios de
realizando una revisión minuciosa palpando cuida-
control y en todos los aeropuertos del país, aún
dosamente cada uno de los brazos por separado.
los guardas deben inspeccionarse antes de in-
gresar a los sitios de trabajo.
Paso. 4: Revisión del tórax del pasajero, revisión
de la parte lateral (costados), luego frontal (pecho)
RECUERDE: Si no hay inspección, la persona no
y finalizar revisando la corbata si la utiliza.
podrá ingresar y si lo ha hecho será retirada del
área hasta que cumpla con la inspección.
Paso. 5: Revisión de la parte frontal de la cintura.
5.2.1.2. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION DE
Paso. 6: Revisión del contorno de la cintura del
PERSONAS
pasajero, realizando un sutil movimiento vertical.
5.2.1.2.1. INSPECCION MANUAL
Paso. 7 y 8: Revisión de las piernas del pasajero,
realizando una revisión minuciosa palpando cuida-
RECUERDE: Hay distintos métodos para realizar
dosamente cada una de las piernas por separado.
esta inspección pero a continuación se presenta
el método que debe utilizarse.

• Salude a le persona y solicítele la autorización

para practicar la inspección, SI NO SE HA REA-
LIZADO VERIFICACION DE DOCUMENTOS,
DEBERÁ HACERLO ANTES DE SOLICITAR AU-
TORIZACION PARA REALIZAR LA INSPECCION

• Muéstrele las manos abiertas y con las palmas

22
 Paso. 9: Revisión de la espalda del pasajero, lo
cual implica siempre que el pasajero gire y se revise
iniciando desde los hombros hasta la cintura abar-
cando toda la espalda,
Paso. 10: Verificación de la parte posterior de la
cintura del pasajero.
Paso. 11: Revisión de la parte posterior de las
piernas del pasajero, iniciando desde el muslo ha-
cia la parte inferior, teniendo especial cuidado de
NO tocar los glúteos al pasajero.
Si el usuario o pasajero no autoriza la inspección,
no podrá ingresar al área ni mucho menos abordar
la aeronave. Si lo ha hecho sin inspección deberá
devolverse hasta que permita la inspección.
Muchos pasajeros se muestran renuentes a la ins-
pección, en principio a nadie le gusta que conoz-
can su intimidad ni mucho menos que una perso-
na extraña los toque en su cuerpo o sus elementos
personales. Está en su derecho. Pero la Aviación Ci-
vil también tiene derecho a no permitir su ingreso
en tales condiciones a las áreas restringidas o las
aeronaves.
Si el pasajero insiste, se solicitará la colaboración
a la Policía Nacional destacada en el puesto o en
el aeropuerto. La Fuerza Pública si está en facultad
de obligar al usuario o pasajero renuente y puede
realizar la inspección manualmente en el sitio o en
un sitio privado aledaño destinado para tal fin.
Si el pasajero o usuario autoriza la inspección esta
podrá ser realizada por los guardas de las compa-
ñías de vigilancia privada pero si es manual, deberá
realizarse con cortesía, inteligencia y respeto.
RECUERDE QUE: Desarrollamos la seguridad
aeroportuaria para beneficiar y proteger a nues-
tros clientes, los cuales en su gran mayoría cons-
tituyen los viajeros de la aviación civil. Solo unos
pocos pretenden hacernos daño y cometer ac-
tos de interferencia ilícita. Debemos concentrar
nuestros esfuerzos en detectarlo entre nuestros
clientes, pues se camufla entre ellos para facilitar
su ingreso.
Ante las molestias que se causan a los usuarios
con una inspección manual y la imposibilidad de
registrar sus áreas íntimas, se recomienda la ins-
pección mediante el uso de detectores de metales.
Sobre este último procedimiento se hará énfasis en
el curso y se efectuarán las prácticas pertinentes.
5.2.1.2.2 INSPECCION DE PERSONAS
MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE DETECTORES
DE METALES
Los detectores de metales están constituidos
por un dispositivo que crea un campo magnético
bien sea alrededor de las dos columnas (detector
de pórtico) o de la paleta (detector manual). Este
campo magnético se sensibiliza ante la presencia
de metales, lo que acciona alarmas tanto auditivas
como visuales.
DETECTOR DE METALES DE PORTICO O ARCO
• Contienen un dispositivo que crea un campo
magnético extendiéndose al interior y alrededor
del Pórtico, lo cual sensibiliza el aparato a las ma-
sas metálicas cercanas.
• La sensibilidad se puede regular. De ello se en-
carga el personal técnico.
• La intensidad del sonido y las luces ver-
des y rojas constituyen alarmas que indican la
ausencia o presencia de metal
• Antes de iniciar el turno, el operador debe cer-
ciorarse que el dispositivo esté operando y ten-
ga la calibración adecuada.
• Los usuarios deben mantenerse a uno punto
cuarenta (1.40) metros del arco detector antes
de cruzarlo.
• Los artículos metálicos deben dejarse en la
mesa auxiliar antes de ingresar.
• Debe cruzar una sola persona a la vez.
• Si al cruzar la persona se produce alarma, se
deberá someter a inspección con detector ma-
nual de metales.
23
 PRECAUCIONES AL UTILIZAR DETECTORES DE
METALES
• Los detectores de metales pueden causar fa-
llas en los reguladores cardíacos, marcapasos y
bombas de insulina, por lo que las personas que
tengan dichos dispositivos no deberán pasar
por los mismos y serán inspeccionadas manual-
mente.
• Las mujeres embarazadas NO sufren ninguna
alteración o complicación, NI se afecta el menor
que está en el vientre.
• Si lleva chaqueta pídale que se la retire.
• Si al paso del detector se produce una alarma,
pídale que saque los objetos, examínelos cuida-
dosamente y pase nuevamente el detector.
• Al finalizar agradezca a la persona por permitir
la inspección.
La efectividad de la inspección realizada con es-
tos equipos depende no sólo de la habilidad del
operador sino del conocimiento que éste tenga de
la forma como opera el equipo, sus características
y calibración. Por tal motivo, usted deberá hacer lo
necesario para conocer el equipo y cerciorarse de
que esté debidamente calibrado y en buen funcio-
namiento.
PRECAUCION: Si bien los campos magnéticos
creados por estos equipos no afectan a la mayo-
ría de los seres humanos, debe tenerse especial
cuidado frente a aquellos que porten marcapasos
(reguladores de ritmo cardiaco) o bombas de insu-
lina pues estos dispositivos pueden afectarse en su
funcionamiento y esta situación afectaría a la per-
sona que los usa.
Los detectores de metales no afectan a las muje-
res embarazadas ni al bebe que está en gestación.
24
Botón de
encendido
Paleta Detectora
Batería
Conctor para cargador Sensibilidad
AC de baterias
Manija de
seguridad
Aquí se observa el modelo de detector de metales
manuales marca Garret pero existen otras de igual
o mejor rendimiento.
El botón de encendido- apagado tiene las dos
posiciones para indicar que el equipo se encuentra
encendido (ON) y una posición central de apagado
(OFF). Si se desea un funcionamiento continuo, el
interruptor debe ser llevado HACIA ARRIBA lo que
provocará que se quede encendido hasta tanto
no sea llevado a la posición OFF. Otra manera de
operación es la de posicionar el interruptor HACIA
ABAJO (en forma de pulsador) es necesario man-
tenerlo oprimido o de otra forma este regresará a
su posición OFF automáticamente. (Se encuentra
ubicado a un lado del detector.
Para que este equipo detecte cualquier cantidad
de metal, se deja permanentemente en la posición
de encendido (hacia arriba).
Si se desean disminuir la capacidad de detección,
se acciona el botón de disminución de sensibilidad
-botón redondo ubicado en el otro lado del detec-
tor, señalado en el acetato como “control de sensi-
bilidad”, permanentemente, para que se active solo
con grandes cantidades de metal.
La manija de seguridad dispuesta en un extremo,
tiene como finalidad el asegurar la vida útil del de-
tector evitando su caída brusca, por lo que el ope-
rador deberá introducir su mano siempre que esté
realizando la labor.
 Para obtener el máximo rendimiento es necesario
• Tome el detector con las dos manos enseñán-
tener en cuenta restricciones como la distancia que
dolo al usuario para que este pueda cerciorarse
se puede mantener entre el detector y la persona
de que no hay nada oculto. Realice esta opera-
a inspeccionar, para lo que se recomiendan 5 cm.
ción con respeto y sin agresividad.
A menor distancia se puede activar constantemen-
te aún sin la presencia de metal, generando falsas
• Una vez recibida la autorización verbal o ges-
alarmas. A mayor distancia, ya no detectará el me-
tual por parte del usuario, solicítele que se des-
tal.
abotone la chaqueta (es recomendable que el
usuario se quite la chaqueta y esta sea sometida
Las baterías de funcionamiento deben mantener-
a inspección por rayos X). Pídale que extienda
se cargadas para que las inspecciones sean acerta-
los brazos hacia los lados, a la altura de los hom-
das.
bros, con las palmas hacia arriba y separe las
piernas (aprox. 30 cm.)
RECUERDE: estos detectores fueron elaborados
para la detección de metales por lo que se utili-
zan con el propósito de detectar armas. No son
útiles en la detección de sustancias ilegales ni en
objetos no metálicos.

El procedimiento de inspección mediante el uso

de detectores de metales , es:

• Si nos encontramos en un sitio de inspección

que cuenta con detector de metales de pórtico,
el funcionario que organiza el ingreso de perso-
• Inicie la requisa desde el cuello, siguiendo el
nas al mismo debe tener en cuenta que:
contorno del cuerpo.
• Los personas que van a ser objeto de inspec-
• Al terminar este circuito (inspección lateral)
ción deberán mantenerse a una distancia míni-
ubíquese a un lado de la persona y continué re-
ma de 1.40 mts del detector de pórtico, distancia
visando la parte frontal de la persona así: realice
que se marcará con una franja amarilla en el piso.
círculos con el detector, cubriendo el área del
pecho, estómago e ingle.
• Antes de que la persona ingrese al arco, debe-
rá dejar todos los elementos metálicos que lleve
• Baje por delante de una pierna y desvuélvase
consigo en una canastilla ubicada en el mesón
hacia arriba por la otra. Si la persona lleva falda
aledaño al detector y así se le debe indicar cla-
o pantalón tipo “bermuda”, la inspección se hará
ramente.
solo hasta la altura de la prenda.
• Sólo debe pasar una persona a la vez, mientras
• Continué en la parte posterior mediante la rea-
los demás permanecen en la distancia mínima.
lización de un barrido de arriba abajo en forma
circular, cubriendo toda la espalda y bajando por
Si al pasar la persona por el detector de arco, el
una pierna. Devuélvase hacia arriba por la otra.
dispositivo produce una alarma, bien sea visual o
sonora, se debe proceder a realizar una inspección
• Si en algún lugar detecta una cantidad de me-
con un detector de metales manual. Para hacerlo,
tal “sospechosa”, solicite al usuario que deje ver
proceda de la siguiente manera:
el elemento en cuestión, para determinar si está
autorizado su ingreso o para aforarlo en caso
necesario. Procure a toda costa no tocar direc-
tamente al pasajero, pídale que le muestre sus
objetos.

25
 5.2.1.2.3. INSPECCION DE EQUIPAJES DE
• Si debe efectuar la revisión de la chaqueta y
MANO- INSPECCION MANUAL
esta la porta la persona es necesario verificar que
dentro de la misma, la persona no lleva artículos
o elementos sospechosos. Para inspeccionar la
chaqueta se separan del cuerpo cada uno de los
lados del saco para deslizar el detector por den-
tro y por fuera haciendo caso de la alarma emi-
tida que indicará si el objeto se encuentra en el
cuerpo o en la ropa. Si la alarma se activa, debe
volver a revisarse la zona y pedirle al usuario que
deje ver dicho objeto.
La inspección de equipajes de mano y otros obje-
• Agradezca a la persona por su colaboración.
tos que porte el pasajero se puede realizar manual-
mente o mediante la utilización de máquinas de ra-
yos X o mediante una combinación de los mismos.

Cuando se realiza el procedimiento manualmen-

te, es necesario tener especial cuidado en espe-
cial ante la posible presencia de trozos de vidrio o
metal, hojas de afeitar y otros objetos que pueden
lesionar las manos del inspector. Estos objetos sue-
len estar ocultos en los compartimientos o bolsos
destinados a portar elementos de aseo.
Tenga en cuenta los sitios de mayor atención
en las personas y su ropa. Generalmente las per-
Los pasos básicos para una inspección manual de
sonas buscan mimetizar los objetos no permitidos
equipajes de mano es la siguiente:
a bordo de las aeronaves en lugares del cuerpo de
difícil inspección o en los artículos que normal-
• Relacionar el peso con el tamaño de la maleta.
mente lleva puestos o en sus manos. Por tal razón
debe tener especial cuidado en la inspección de la
• Valorar la posibilidad de un doble fondo.
espalda, nuca, columna vertebral y zona lumbar. En
la zona del busto en las mujeres. Frente a la pre-
• Iniciar con una inspección visual general.
sencia de cabelleras largas, peinados exuberantes
o pelucas. Igualmente, en las axilas y el contorno
• Revisar los bordes de la maleta, bolso o paque-
del pecho; en las caderas, nalgas y muslos; detrás
te y todos sus compartimientos.
de las rodillas, los tobillos y la zona de la ingle.
• Revisar palpando por capas sin desordenar el
Igualmente, debemos prestar atención cuidadosa
contenido.
a los cinturones, bordes de las faltas y pantalones;
dentro de las medias; en las puntas de zapatos y
• Inspeccione minuciosamente los artículos
botas como también en sus suelas; en los bolsillos
electrónicos.
de gabardinas y sacos; en los sombreros y gorras;
• Al finalizar, agradezca la colaboración.
en las solapas de los sacos, las corbatas y las bu-
fandas, como también en las mangas y puños de
A continuación se describe un método reco-
las chaquetas. No hay que olvidar los relojes, libros,
mendado y más detallado para llevar a cabo la
periódicos, revistas, bastones, yesos, vendajes, si-
inspección de objetos de mano y equipajes:
llas de ruedas, carga bebes, coches y juguetes.

26
• Tome el paquete u objeto (maleta, maletín) y
ubíquelo en la mesa destinada para la inspección
de equipajes. Al realizar esta acción, el funciona-
rio de seguridad, deberá “pulsar” el objeto para
determinar posteriormente si el peso aparente
corresponde con el contenido del equipaje o
puede tratarse de un equipaje con doble fondo.
• Ubique la maleta o paquete frente al usuario
de manera que solo quede a la vista de éste y del
funcionario de seguridad
• Solicite al usuario que abra la maleta o paque-
te
• Inicie la inspección realizando un barrido vi-
sual, con el objeto de visualizar de manera ge-
neral la presencia de objetos que puedan resul-
tar sospechosos. Si esta revisión manual se hace
como complemento a una inspección mediante
Rayos X, se debe acatar la indicación del funcio-
nario que lo examinó inicialmente con propósi-
to de ser eficiente y eficaz en la verificación del
objeto preciso del que se estableció la sospecha.
• Si la inspección es totalmente manual, palpe
el contenido del equipaje por capas tratando, lo
más posible, de no desordenar el contenido, ini-
ciando por la parte superior y hacia abajo. Luego
en los bordes de la maleta y termine en los bol-
sillos.
• Si se encuentra con una amenaza obvia (arma
o artefacto explosivo) se debe extremar el cui-
dado y no permitir que la persona tenga acceso
al elemento. Si se trata de un arma se indicará al
pasajero u usuario sobre la restricción de llevar
dicho elemento consigo a bordo de la aeronave.
Se informará a la Policía Nacional y a la aerolínea
para que procedan a las verificaciones pertinen-
tes y se efectúen los procedimientos de emba-
laje. Si se trata de un explosivo o se sospecha
de una sustancia ilegal, se informará inmediata-
mente a la Policía Nacional. La Policía Nacional
efectuará las indagaciones pertinentes. No ol-
vide que estas novedades deben quedar clara-
mente registradas en la minuta del puesto.
• Si no se presenta novedad alguna, se termi-
nará la inspección permitiendo que el pasajero
cierre nuevamente su equipaje y continúa el
tránsito hacia el área de abordaje.
• No olvide agradecer al pasajero por su cola-
boración.
Para asegurarse que todos los usuarios han que-
dado libres de objetos que puedan constituir ame-
nazas deben inspeccionarse absolutamente todos
los elementos que traiga consigo o en su equipa-
je. Entre estos se encuentran: paquetes pequeños,
estuches para afeitar, Cámaras fotográficas, porta
vestidos, paraguas y bastones, libros, regalos, pren-
das al brazo.
Tenga en cuenta la posible presencia de sustan-
cias peligrosas que no pueden llevarse a bordo de
la aeronave debido a que podrían utilizarse para
atacar a la tripulación de la aeronave y los pasaje-
ros o constituir riesgo para la seguridad de la aero-
nave, especialmente de las que operan presuriza-
das. Algunas de estas son:
AEROSOLES
Su restricción se encuentra dada por el tamaño y el
número de aerosoles que van a bordo. El método a
utilizarse para inspeccionar los aerosoles es:
a) sostenerlo de manera que se pueda determinar
si su peso corresponde a su contenido. Si es dema-
siado pesado podría contener un arma o un arte-
facto.
b) apretar la lata. Los contenedores a presión pue-
den resistir una ligera presión. Si se abolla fácil-
mente podría contener algún artefacto.
c) cambiar la posición de la lata; si contiene líquido,
éste puede sentirse al moverse.
d) pedir al pasajero que trate de utilizar (accionar)
el aerosol (evitando hacerlo sobre la persona en-
cargada de la inspección y de los demás pasajeros).
27
 BOTELLAS QUE CONTENGAN LÍQUIDO
a) Verifique si el sello está roto; destápelo y proce-
da a oler la tapa con cuidado.
b) Si la botella está cerrada, verificar que esté intac-
ta y que no haya sido abierta por la base.
OTRAS MERCANCÍAS PELIGROSAS
* Material para fumadores que incluye fósforos
(más de una caja) líquido para encendedores (más
de un encendedor) y relleno para encendedores.
Todos los artículos anotados anteriormente pue-
den estar camuflados entre otros objetos o en caso
de armas desmantelados en varias partes.
Tenga en cuenta que de acuerdo con el numeral
17.10.7. Del Programa Nacional de Seguridad Aero-
portuaria de la Aviación Civil Colombiana (resolu-
ción 1624 de 2007), los pasajeros no podrán llevar
consigo ni podrán transportar en la cabina, armas
blancas ni objetos corto punzantes tales como ha-
chas, bastones con punta metálica, tijeras, arpones,
armas deportivas o herramientas que puedan ser
utilizadas como armas corto punzantes o contun-
dentes.
Tampoco podrán transportar armas de juguete o
simuladas de ningún tipo, ni podrán llevar consigo
en la cabina, objetos potencialmente peligrosos ta-
les como arco, flecha, bate, bolillo, cachiporra, caja
con punta o lados cortantes, cápsula explosiva, más
de una caja de fósforos o más de un encendedor
para cigarrillos, caña para pesca, corta uñas con na-
vaja o lámina punzante o cortante, palo de ski, pi-
cahielo, cuchilla o navaja de afeitar, destornillador,
elementos metálicos con punta, elementos para
artes marciales, extintores, gases lacrimógenos o
de cualquier tipo, lanzallamas, látigo, llave mecá-
nica alicate, manopla, martillo, mazo, motosierra,
palo de golf o jockey, punzó para ganado, quími-
cos o gases neutralizantes, sacacorchos, spray pi-
mienta, taco de billar, taladros, tubos, ni perfumes
contenidos en envases con forma de granada, la-
zos o cualquier tipo de herramienta o equipo que
potencialmente pueda ser utilizado como arma...”.
28
Estos elementos pueden ser llevados en el equi-
paje facturado, el cual viaja en los compartimentos
de carga. Si son detectados en el equipaje de mano,
deberá comunicarse al explotador de la aeronave
para que realice el embalaje adecuado. Si la perso-
na los quiere abandonar, deberá llenar el formato
correspondiente y los elementos serán entregados
al aeropuerto para que proceda a su destrucción o
a la donación a entidades sin ánimo de lucro.
RECUERDE: Por ningún motivo usted puede
quedarse con uno de estos elementos pues son
propiedad del pasajero y así este lo deje botado
deberá ser entregado, debidamente relaciona-
do, al aeropuerto.
5.2.1.2.4. INSPECCION DE EQUIPAJES DE MANO
MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE
EQUIPOS DE RAYOS X
Los equipos de Rayos X que se utilizan en los ae-
ropuertos trabajan con emisiones mínimas de ra-
diación y cuentan con dispositivos de protección
para que los operadores no sufran ningún daño.
Sin embargo, si estos dispositivos están deterio-
rados o se hace mal uso del equipo, usted puede
tener consecuencias en su salud bastante graves.
Para evitar enfermedades o lesiones, debe co-
nocer cómo opera el equipo y sus condiciones
de seguridad.
PARTES OPERATIVAS DE LA MÁQUINA DE
RAYOS X
Las partes operativas fundamentales que todo
operador debe conocer son:
• La banda transportadora de objetos y
el túnel de inspección.
• Los monitores.
• El panel de control.
LA BANDA TRANSPORTADORA Y EL TUNEL DE
INSPECCION: Esta es una banda giratoria, en la que
se posicionan los equipajes, elementos de mano o
paquetes que lleva el usuario, para su inspección a
través de los Rayos X.
 TENGA EN CUENTA QUE:
Para obtener la mejor vista posible de un bolso y
encontrar amenazas, ES NECESARIO colocarlo en el
centro de la correa transportadora
Recomendación: actívela sólo cuando haya un
bolso para inspeccionar pues de lo contrario gasta
los motores sin necesidad. La correa transporta-
dora debe activarse sólo cuando se encuentre un
objeto en ella para inspeccionar.
El monitor en blanco y negro presenta las imáge-
nes en blanco, negro y escala de grises, asignados
según la densidad y composición del elemento.
El contraste en el blanco y negro permite al ojo
humano identificar mejor los objetos por su forma,
lo que favorece la inspección a través de los rayos
X, pues muchas amenazas son fácilmente identifi-
cadas por su forma. Tal es el caso de las armas de
fuego o los cuchillos.

Para que la persona encargada de interpretar

imágenes en los monitores en la máquina de Ra-
yos X pueda llevar a cabo una buena inspección,
los objetos deben ubicarse en el centro de la correa
transportadora, de manera que los Rayos X hagan
una mejor “lectura” del contenido mostrando la
mayor superficie del objeto que sea posible; Si es
necesario no dude en reposicionar el objeto y vol-
verlo a pasar.

Si el objeto ha sido colocado de manera que el
funcionario encargado de la interpretación de los
Rayos X no pueda determinar con facilidad si su
contenido representa una amenaza, debe reposi-
cionarse para solucionar la situación.
El monitor a color presenta las imágenes sobre la
base de tres colores: anaranjado, azul y verde bri-
llante y sus tonalidades intermedias.

La forma y tamaño del objeto dependen de la dis-

tancia entre el objeto y los Rayos X. Cuanto más
cerca esté el objeto de los Rayos X, más exacta será
la imagen.

Los objetos del bolso tendrán un tamaño y una

forma mas realistas en la imagen (no estarán dis-
torsionados).

LOS MONITORES

Las máquinas de rayos X, por lo general, tienen ASIGNACION DE COLORES

dos monitores para facilitar la identificación de
amenazas durante la inspección. Uno de ellos fun-
ciona en blanco y negro y el otro a color. La misma
imagen aparece en ambos monitores a la vez.
Para encontrar amenazas dentro de los equipa-
jes o bolsos, el funcionario de seguridad debe usar
ambos monitores, porque cada uno le da indicios
diferentes.
COLOR NARANJA
El color anaranjado se asigna a elementos orgáni-
cos que han sido construido con materiales orgáni-
cos. Esto indica que tienen o alguna vez tuvieron
vida. Tal es el caso de los alimentos, el papel, los
textiles, el cuero y los explosivos. Esta información
es importante tenerla en cuenta pues uno de los
pasos para inspeccionar bolsos a fin de detectar

29
 amenazas, es el de determinar si los elementos que
aparecen en esta tonalidad pueden ser explosivos.
COLOR AZUL
Corresponde a las partes inorgánicas del objeto o
imagen. Los materiales inorgánicos son sustancias
que no están y nunca han estado vivas. Por ejem-
plo la piedra y el metal son materiales inorgánicos.
Objetos corrientes como llaves, joyas y herramien-
tas metálicas son de materiales inorgánicos y apa-
recen en azul en el monitor de color. Algunas armas
de fuego y la mayoría de las hojas de cuchillo son
de metal y aparecen en azul en el monitor de color.
COLOR VERDE
Cuando un objeto aparece color verde brillante o
negro en el monitor a color, se trata de un objeto
demasiado denso para ser penetrado por los Rayos
X, debido a que sus partículas se encuentran muy
juntas unas de otras.
Ante esto, el funcionario de seguridad debe es-
tar alerta porque puede tratarse de varios objetos
que al superponerse crean densidad y la máquina
de Rayos X no puede determinar de qué se trata
cada uno. También puede deberse a que están
conformados por materiales demasiado densos
(independientemente de si son orgánicos o inor-
gánicos). Finalmente, puede considerarse la posi-
bilidad de que sea una amenaza a la aviación (algu-
nas armas de fuego y las granadas son demasiado
densas y se ven de este color).
LA DENSIDAD
Es posible que usted crea que un objeto de plásti-
co o madera es sólido, pero todos los objetos están
conformados por partículas diminutas que el ser
30
humano no puede ver. También hay espacios dimi-
nutos entre estas partículas.
Un objeto muy denso es aquel cuyas partículas
están muy cerca unas de otras. Los Rayos X no pue-
den penetrar los objetos densos, así que no pueden
determinar si estos son orgánicos o inorgánicos.
Además un objeto denso puede estar ocultando
una amenaza.
Todos los objetos, independientemente de su
composición orgánica o inorgánica, aparecerán de
color verde si son demasiado densos para ser pe-
netrados por los Rayos X.
Cuanto más denso sea un objeto, se verá mas in-
tenso su color en el monitor. Densidad no indica
que los objetos sean gruesos. Un objeto puede ser
grueso, pero verse anaranjado o azul en el monitor
según sea su composición, o por el contrario, un
objeto puede ser muy delgado y tener partículas
muy juntas de manera que crean densidad y por
esto se verá de color verde.
En el monitor en blanco y negro, el color que in-
dica que un objeto es demasiado denso para ser
penetrado es el negro intenso. Como se mencionó
anteriormente, la asignación de colores crea una
escala de tonalidades que indica la composición de
los objetos inspeccionados. Igual ocurre en la asig-
nación en el monitor blanco y negro, solo que los
objetos mas claros, casi blancos, representan los
orgánicos, a medida que se oscurece la tonalidad,
se indica que el objeto es inorgánico, hasta llegar
al negro, que representa un objeto al que los Rayos
X no pueden determinar su composición, por ser
demasiado denso para ser penetrado.
 En otras palabras: un objeto que en el monitor a
serán de gran utilidad para examinar objetos en
color se ve de color naranja, se verá de un tono gris
forma detallada.
pálido en el monitor blanco y negro y significa que
es un objeto orgánico. Si se ve de color azul en el
Son nueve botones en total:
monitor a color, en el de blanco y negro aparecerá
de color gris fuerte e indica la presencia de mate-
riales inorgánicos.

Si se ve de color verde brillante u oscuro en el mo-

nitor a color, se verá negro en el monitor Blanco y
negro y representa un objeto que es demasiado
denso para ser penetrado por los Rayos X.
• Cada botón ZOOM permite ampliar la parte de
EL PANEL DE CONTROL
la imagen de los monitores que corresponde al
número del botón ZOOM.
El panel de control es una pieza del equipo co-
nectada a la máquina de Rayos X que permite: en-
• Por ejemplo, el botón zoom 3 corresponde al
cender y apagar la máquina de Rayos X; mover la
margen superior derecho del monitor y será am-
correa transportadora adelante, atrás y detenerla y,
pliada.
finalmente, usar las funciones de la máquina para
inspeccionar los bolsos.
• Se puede usar este botón con cualquier otro
a la vez.
Aunque haya diferentes modelos de máquinas de
Rayos X, todas tienen funciones en común que son
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION DE
activadas durante la inspección y que se encuen-
EQUIPAJES A TRAVES DE LA MAQUINA DE
tran ubicadas en el panel de control. En términos
RAYOS X
generales estas son:
La siguiente es la información pertinente al mé-
• Botón de encendido y apagado: Se usa para
todo sugerido para llevar a cabo la inspección de
encender la máquina de Rayos X Se encuentra al
equipajes a través de la máquina de Rayos X, con
lado izquierdo del panel de control. Para encen-
el fin de detectar la presencia de amenazas a la
der la máquina debe introducir la llave y ponerla
aviación que pretendan ser llevadas a bordo de las
en la posición ON.
aeronaves.
• Después de encender la máquina, se revisa
que todo funciona correctamente, a continua-
ción de mostrar varios mensajes en los monito-
res, la máquina mostrará un mensaje como “SIS-
TEMA LISTO” que significa que se puede utilizar
la máquina. Al girarlo en sentido contrario, la
máquina se apagará.

• Los botones de la banda trasportadora con-

trolan su movimiento hacia delante (FW), hacia
atrás (RW) y la detienen con STOP.
Tenga en cuenta las medidas de precaución antes
de la inspección.
• También aparecen los botones de zoom para
ampliar las imágenes de los objetos e inspec-
Antes de iniciar la inspección de los equipajes y
cionarlos mejor y los de funciones. Usted debe
objetos de mano de los usuarios, el funcionario de
conocer y comprender estas funciones ya que le
seguridad debe tener en cuenta que:

31
 • Al iniciar el turno, la persona encargada del
funcionamiento de la máquina de Rayos X, debe
llevar a cabo un procedimiento de verificación
del equipo, a fin de detectar la posible presencia
de fallas, lo que ocasionaría retrasos en el servi-
cio, o lo que sería peor, un mal registro.
• Antes de encender la máquina, observar que
en su interior no se encuentren elementos que
puedan ocasionar daños o que hayan sido deja-
dos ahí para cometer un atentado contra la avia-
ción civil.
• Verificar que la banda transportadora de equi-
pajes no se encuentre dañada o que esté blo-
queada.
• Verificar el estado de las cortinillas de plomo.
• Asegurarse que la máquina esté conectada a la
toma de corriente preestablecida.
•Verificar el estado de los contactos para descar-
tar posibles fallas.
• Encender la máquina.
• Si se presenta algún daño, debe notificarse al
personal de mantenimiento y consignarse en la
minuta.
RECUERDE QUE: El funcionario de Seguridad
Aeroportuaria encargado de la inspección de
equipajes a través de la máquina de Rayos X,
mantendrá permanente contacto con los demás
compañeros del filtro con el fin de apoyar el pro-
cedimiento. Por tal motivo debe recordar que el
usuario debe haber dejado sobre la banda trans-
portadora de equipajes todos los elementos que
lleve consigo, incluyendo: bolsos, tulas, carteras
de mano, libros, abrigos, paraguas, bolsos de
mano, cámaras fotográficas, celulares, radios, re-
galos, periódicos, computadores portátiles, etc.
CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS
Las amenazas se clasifican en: Amenaza obvia,
posible amenaza o no amenaza.
32
AMENAZA OBVIA
Se clasificará así a todos los equipajes, paquetes
u objetos que al ser inspeccionados muestran cla-
ramente que contienen uno o más elementos que
pueden ser utilizados para cometer un acto de in-
terferencia ilícita. Es decir, cuando el funcionario de
seguridad observa claramente que existe un arma,
un cuchillo u otra amenaza que ha sido identifica-
da claramente como tal en el bolso inspeccionado.
POSIBLE AMENAZA
Un equipaje, paquete o bolso será clasificado
como amenaza posible cuando en la inspección el
funcionario de seguridad encuentra:
1. Uno o más elementos que parecen ser parte
de una amenaza como por ejemplo un objeto
que parece ser el mango de un revólver, el cañón
de una pistola, la hoja de un cuchillo, cables que
salen de un objeto orgánico, etc.
2. Un objeto verde brillante u oscuro, sin importar
su forma o tamaño porque:
• Como se anotó anteriormente, estos objetos
no son penetrados por los Rayos X, lo que impi-
de al funcionario de seguridad determinar si se
trata de un elemento orgánico o inorgánico y así
obtener indicios de lo que pueda tratarse.
• No se puede determinar si se trata de una par-
te densa de una amenaza, o una amenaza ubica-
da de tal forma que por su posición dentro del
equipaje, crea densidad y desvirtúa la forma en
que debería verse.
• Se trata de un objeto que al ser demasiado
denso puede ser utilizado para esconder en él
una amenaza. (Por ejemplo al utilizar una lámina
de plomo escondiendo detrás de ella un arma).
3. Cuando encuentra: tres partes de un arma (ca-
ñón, deslizador, munición, mango, percutor, carga-
dor); o, tres de los posibles componentes de un ar-
tefacto explosivo como: material orgánico, cables,
estopín, pilas o una fuente de energía en relojes,
radios, artículos eléctricos, juguetes, etc.; o un tem-
porizador como un reloj.
4. Cuando observa una imagen “parecida” a la de
una de las amenazas (un revólver o a un cuchillo,
por ejemplo)
5. Cuando al realizar la inspección encuentra que el
contenido de una maleta le despierta sospecha por
lo anteriormente anotado y enseguida encuentra
otra maleta también dudosa.
El funcionario de seguridad debe clasificar la ma-
leta y advertir a su compañero sobre la presencia
del elemento causante de la duda, para guiar su
inspección.
No amenaza: Se clasificarán así las maletas o pa-
quetes que al ser radiografiados no muestran indi-
cio alguno de contener una amenaza o alguna de
sus partes.
La mayoría de las maletas no representan ningu-
na amenaza.
EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN
DE AMENAZAS
La identificación de amenazas o partes de amena-
zas a través de imágenes de Rayos X es un proceso
sistemático de búsqueda y descarte. Por tal razón,
deberá realizarse por pasos, de manera rápida pero
efectiva. El operador requiere de concentración y
agilidad. Debe recordar que cada 20 minutos será
relevado puesto que su atención disminuye consi-
derablemente por razón del cansancio mental y la
fatiga visual.
Los pasos son:
Paso 1: Identificación de amenazas obvias.
Paso 2: Identificación de formas densas – color ver-
de.
Paso 3: Identificación de formar inorgánicas – co-
lor azul.
Paso 4: Identificación de formas orgánicas- color
anaranjado.
Paso 5: Identificación de partes de las amenazas.
TENGA EN CUENTA QUE: Al inspeccionar un
bolso u otro objeto se debe seguir los siguientes
pasos: primero identifique las amenazas obvias y
después identifique las amenazas posibles. Si se
pueden eliminar las amenazas obvias y las posi-
bles, no tendrá ninguna amenaza.
RECUERDE: Si no puede reconocer una amena-
za fácilmente, debe seguir buscando otros indi-
cios.
PASO 1. IDENTIFICACIÓN DE
AMENAZAS OBVIAS.
Este es el primero y más fácil de los pasos de la
inspección. Tan pronto como aparece una imagen
en el monitor, el funcionario de seguridad que in-
terpreta las imágenes en la máquina de Rayos X,
debe conducir su mirada a encontrar las formas
obvias de las amenazas, por ejemplo la forma de
un arma de fuego, la de un cuchillo, la de un objeto
punzante o la de un artículo peligroso, cuyo acceso
a bordo se encuentra restringido.
• La forma de un objeto y/o sus partes, es el in-
dicio más obvio de su identidad
• Las formas de los objetos se identifican más
fácilmente en el monitor de blanco y negro
• Si usted está seguro de identificar una amena-
za por su forma o la forma de sus partes clasifí-
quela como amenaza obvia.
33
 Si no ve amenazas obvias, debe seguir buscando
amenazas posibles.
Si al realizar este ejercicio, encuentra uno de estos
artículos, debe clasificar la maleta como “Amenaza
Obvia” y ordenar la inspección manual del objeto
en cuestión.
Si por el contrario no encuentra una amenaza ob-
via, o no está seguro de que así sea, debe seguir
buscando y pasar al siguiente paso.
PASO DOS. IDENTIFICACIÓN DE
FORMAS DENSAS – COLOR VERDE O NEGRO
Por tratarse de elementos demasiado densos, los
Rayos X no los pueden penetrar y al no poderse
determinar si se trata de un elemento orgánico o
inorgánico, el operador de seguridad debe sospe-
char, ahondando la inspección, u ordenando una
requisa manual, para descartar la presencia de una
amenaza radiografiada desde un ángulo irrecono-
cible, o la presencia de un objeto denso que esté
escondiendo una amenaza.
• Los objetos que se observan de color verde
intenso son demasiado densos para ser penetra-
dos por los Rayos X, por tanto pueden indicar o
esconder amenazas.
• Un objeto de color verde, irreconocible en el
monitor de color debe clasificarse como amena-
za posible.
Pregúntese:
¿Habrá algún objeto amenazante detrás de la
figura verde? ¿El objeto verde representará una
amenaza?
Los bolsos / equipajes que contengan formas ver-
de brillante u oscuro en su interior deben clasificar-
se como amenazas posibles, a menos que por su
forma, se determine que deban clasificarse como
obvias.
34
PASO TRES. IDENTIFICACIÓN DE FORMAS
INORGÁNICAS – COLOR AZUL
Como la gran mayoría de objetos utilizados para
cometer amenazas contra la aviación civil son las
armas de fuego, los cuchillos o artículos metálicos,
el tercer paso se encuentra orientado a interpretar
todos los objetos azules que se encuentren en el
contenido, para determinar si puede ser uno de es-
tos artículos o uno de sus partes.
• Los objetos de origen inorgánico se observan
de color azul.
• Muchos de estos pueden ser amenazas o par-
tes de una amenaza, como sucede con la mayor
parte de hojas de cuchillos o navajas.
• Algunas partes de las armas de fuego se obser-
van de color azul, a menos que sean demasiado
densas, como otros objetos de metal, en cuyo
caso los Rayos X no pueden traspasarlos
Pregúntese:
¿Hay objetos inorgánicos que representen una
amenaza? ¿Fueron radiografiados desde un ángulo
difícil de reconocer?
A esto se debe sumar la sospecha que el funciona-
rio haya tenido al buscar formas obvias en el paso
anterior.
Para observar mejor las partes azules, debe elimi-
nar las partes orgánicas de la imagen.
PASO CUATRO. IDENTIFICACIÓN DE FORMAS
ORGÁNICAS- COLOR ANARANJADO
Una vez superados los pasos anteriores, sin haber
detectado indicios de amenaza, el funcionario de
seguridad debe buscar entre las formas anaranja-
das, alguna que le represente amenaza, como por
ejemplo:
* Masas de color anaranjado intenso, de forma
cilíndrica (puede tratarse de tacos de dinamita)
* Masas anaranjadas con cables que parece, sa-
len de éstas o que se encuentren en la maleta.
 (Esto hace que sean dos de las partes de un po-
sible explosivo).
* Masas anaranjadas y un elemento inorgánico
que parezca ser un reloj, radio, o artículo eléc-
trico o que funcione con pilas, ubicado en cual-
quier parte de la maleta.
• Los objetos de origen orgánico se observan de
color amarillo-naranja.
• La mayoría del material explosivo aparecerá
en un tono naranja.
• A veces hay objetos de color naranja (orgá-
nicos) escondidos detrás de los objetos azules
(inorgánicos).
• Para saber si esto es así, elimine las partes inor-
gánicas (azules) de la imagen.
No es fácil detectar a primera vista los aparatos
explosivos, para que esto sea posible debe contar-
se con la pericia del funcionario de seguridad.
Muchos equipajes contendrán este tipo de imá-
genes y no necesariamente se tratan de artefactos
explosivos, puede ser, por ejemplo, una prenda de
ropa a la que se ha colocado cerca un secador de
pelo y esto hace que se vean la masa anaranjada,
los cables y una fuente de energía. Sin embargo,
se recomienda sospechar de todos los materiales
orgánicos que se encuentren dentro o muy cerca
de los equipos electrónicos y/o eléctricos.
Ante esto, el funcionario de seguridad debe cla-
sificar el equipaje / bolso como amenaza posible,
porque no se está seguro de que sea obvia, pero
tampoco se está seguro de descartarla.
Para discriminar mejor las formas anaranjadas,
se recomienda eliminar las formas azules (inorgá-
nicas). Al hacerlo, debe preguntarse si las partes
anaranjadas pueden tratarse de un explosivo, por
lo que debe seguir buscando indicios
PASO 5. IDENTIFICACIÓN DE PARTES DE LAS
AMENAZAS
• Si durante el procedimiento descrito en los
cuatro pasos anteriores, el funcionario de segu-
ridad encuentra alguna sospecha, o descubre
una parte de una amenaza, debe continuar la
inspección buscando otros indicios que lo lleven
a clasificar el equipaje de forma acorde.
• Si al realizar la inspección, encuentra dos par-
tes de una amenaza, debe seguir buscando indi-
cios dentro del equipaje.
• Al inspeccionar los bolsos, es importante co-
nocer la composición de las amenazas.
• A veces las amenazas son desmontadas y em-
pacadas por separado.
• Es posible que usted vea solamente una o dos
partes de la amenaza en una sola inspección.
• Si usted ve un objeto que puede ser parte de
una amenaza, debe SOSPECHAR.
• Si encuentra una parte, es un indicio de que
puede haber más partes de la amenaza en otro
bolso.
• Si encuentra solamente una o dos partes, debe
clasificar el bolso como amenaza posible. No es
necesario que encuentre todas las partes para
decidir que algo representa una amenaza....Con-
tinúe la búsqueda.
• Asocie elementos que puedan constituir una
amenaza.
35
 que desciendan del vehículo para proceder a la
inspección del vehículo, a la verificación de sus
autorizaciones y la inspección personal corres-
pondiente.

• Realizar la inspección por debajo del vehículo,

utilizando para ello el espejo cóncavo y la lin-
terna, recorriendo el vehículo para cubrir toda
el área de abajo. El funcionario de seguridad
debe buscar alguna arma o artefacto explosi-
vo, o cualquiera de sus componentes como un
5.2.1.3. INSPECCION DE VEHÍCULOS
temporizador, una masa blanca o que parezca
explosivo plástico, dinamita y cables (cordón
REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA Y
detonante, mecha lenta). La inspección también
EQUIPOS EN EL PUNTO DE INSPECCION
deberá adelantarse en el baúl de vehículo o su
VEHICULAR
compartimiento de carga y, en sitios de especial
protección o cuando existan amenazas, en el
• Una vía, si el tráfico es poco o doble vía, cuan-
compartimiento del motor.
do el tráfico vehicular es alto.
• Una vez inspeccionada la parte exterior, se
• Puerta corrediza, talanquera, caseta con servi-
llevará a cabo la requisa interior, buscando la
cios sanitarios y reductores de velocidad, avisos
presencia de los mismos elementos en las sillas
de señalización e iluminación adecuada.
y debajo de éstas, en la guantera, consola, pa-
nel frontal, bolsillos de la cojinería, laterales de
• Si por dicho punto ingresan también personas
las puertas, el techo, debajo de los tapetes, baúl,
a pie, deberá contar con molinete y sistema para
cofre y platón de los vehículos. Observar si estas
el control de identificaciones.
partes dan muestra de haber sido utilizadas para
camuflar algún objeto en ellas.
• En lo posible deberá contar con cubierta para
facilitar los controles cuando hay lluvia.
• Inspeccionar manualmente todos los paque-
tes, bolsos y equipajes que ingresen con el ve-
• Como equipos tendrá radio de comunicación,
hículo.
teléfono, sistema para verificación de permisos,
linternas, espejo linterna además contará con
• Teniendo en cuenta que se trata de una au-
minuta de novedades.
torización de ingreso al área restringida, deben
verificarse los permisos o carné de todos los ocu-
El funcionario de seguridad encargado del con-
pantes del vehículo y practicárseles una requisa
trol de acceso de vehículos a las áreas restringi-
personal, así como a los objetos que lleven con-
das realizará el siguiente procedimiento:
sigo.
• Verificar la coincidencia entre la información
Una vez terminado este procedimiento, se de-
que aparece en el permiso y los datos del vehí-
berá dar aviso al inspector de rampa para que
culo: número de placa, empresa a la que perte-
realice el acompañamiento si se trata de un ve-
nece, clase de vehículo, color y números de iden-
hículo del Grupo III. En caso de tratarse de un
tificación; verificar la vigencia de documento;
vehículo de uno de los otros grupos, se verifi-
confirmar que el área y punto de control utiliza-
cará el pase aeroportuario que para algunos ae-
dos son los autorizados y observar si el permiso
ropuertos se encuentra en la cara posterior del
presenta señas de haber sido adulterado.
carné de aeroportuario, y para otros terminales
se encuentra establecido como un documento
• Solicitar al conductor y sus acompañantes
aparte.

36
 OBJETIVOS DEL CAPITULO
RECUERDE QUE: Todo vehículo, objeto y per-
sona debe ser inspeccionada.
Una vez finalizado el presente capítulo usted es-
tará en capacidad de:

• Identificar los procedimientos de inspección

del personal diplomático y de los pasajeros en
condiciones jurídicas especiales.

• Conducir una inspección de personal diplo-

mático y de pasajeros en condiciones jurídicas
especiales.

• Identificar a los pasajeros, a los funcionarios de

la Aeronáutica Civil y a los Inspectores de Segu-
ridad Aérea.

• Describir en qué consiste el plan de contingen-

cia y a qué están orientados sus procedimientos.

CAPÍTULO INSPECCIONES AL
SEXTO PERSONAL DIPLOMÁTICO

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Colombia forma parte de la comunidad inter-

nacional de naciones. Es reconocido como un Es-
tado de Derecho pleno y soberano por todos los
demás estados. También ha tenido una tradición
en el buen manejo de las relaciones internaciona-
les. Por tal razón, la mayor parte de las naciones
del mundo tienen embajadores en nuestro país,
Entre los procedimientos especiales encontra-
quienes cuentan con prerrogativas reconocidas in-
mos las inspecciones del personal diplomático, el
ternacionalmente y aceptadas y respetadas por el
transporte de pasajeros en condiciones jurídicas
Estado Colombiano. Pese a su rango diplomático,
especiales, la identificación de pasajeros, la identi-
los embajadores también deben ser sometidos a
ficación de los funcionarios de la Aerocivil, la iden-
controles durante su paso por los aeropuertos pero
tificación de los funcionarios de Seguridad Aérea y
con procedimientos especialmente diseñados para
el Plan de emergencia contra actos de interferencia
garantizar el respeto hacia la dignidad de Estado
ilícita o plan de contingencia.
representada por el Jefe de la Misión Diplomática.
Este procedimiento especial debe ser realizado
con especial cuidado por lo que es necesario que

37
 todos los guardas de seguridad que laboren en los
sitios de acceso lo conozcan y de manera especial,
aquellos que laboran en las áreas restringidas de
los muelles o salas de embarque de carácter inter-
nacional.
Para que no se presente lugar a interpretaciones
equívocas el PNSAAC lo desarrolla a través de sus
artículos así:
17.7.2. REQUISA DEL CUERPO DIPLOMÁTICO.
En el proceso de inspección al personal del cuer-
po diplomático y su equipaje, se respetará siempre
lo establecido en los Convenios Internacionales, en
especial, la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas del 18 de abril de 1961, aprobada por
la República de Colombia mediante la ley 6ª de
1972 y se tendrá especial diligencia en la realiza-
ción del siguiente procedimiento:
a. Al personal diplomático definido como tal
por la Convención de Viena: (Embajadores, Jefes
de Misión o Cónsules), se le informará que el Es-
tado colombiano acoge las recomendaciones de
la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI) respecto de realizar procesos de inspec-
ción a toda persona y equipaje de manera uni-
forme y universal, es decir sin excepciones pero
también respeta los privilegios de inviolabilidad
e inmunidad reconocidos internacionalmente al
personal diplomático y a los Jefes de Estado.
b. El personal diplomático se identifica en Co-
lombia a través de los documentos que expide
el Ministerio de Relaciones Exteriores así: pase
diplomático expedido al embajador y su cón-
yuge y el pase consular expedido al Cónsul y su
cónyuge. Los diplomáticos no residentes en Co-
lombia se identifican con un pasaporte diplomá-
38
tico de vigencia internacional. El Ministerio de
Relaciones Exteriores también expide un carné
de identidad para funcionarios de la misión que
no tienen el carácter de diplomáticos, por lo que
dicho personal deberá ser sometido al procedi-
miento de requisa ordinario.
c. El personal con carácter de diplomático y sus
familiares en primer grado de consanguinidad,
afinidad o de parentesco civil (hijos y cónyuge),
no será sometidos a requisa manual y en su lugar
se utilizarán los sistemas de detección de meta-
les instalados en los terminales aéreos. Si al pa-
sar el diplomático o el miembro de su familia por
el sistema electrónico de detección de metales,
éste emite alguna alarma sobre la presencia de
elementos metálicos en su cuerpo, se le indicará
al diplomático que existe restricción de porte de
armas al interior de las aeronaves y si en efec-
to, éste manifiesta portar un arma, se le invitará
para que permita que los responsables de segu-
ridad del explotador de la aeronave la embalen
en forma adecuada y segura. Si insiste en llevar
el arma consigo, se informará al Comandante
de la aeronave en que pretende viajar, para que
éste decida si lo trasporta o no en virtud de lo
establecido en el Convenio de Tokio de 1963,
adoptado mediante la Ley 14 de 1972.
d. El equipaje de mano del diplomático y el de
sus familiares en primer grado de consanguini-
dad o de parentesco civil (hijos o cónyuge), tam-
poco será registrado manualmente pero deben
ser inspeccionados mediante máquinas de rayos
X. En el evento en que se detecte la imagen de
un arma en el equipaje del diplomático se le in-
dicará que no puede llevarla y se le invitará a que
permita que la misma sea embalada conforme
los procedimientos del explotador de la aerona-
ve civil. Si el diplomático insiste en llevar el arma
en el equipaje de mano, el supervisor o el jefe de
turno de seguridad informará al Comandante de
la aeronave para que decida si realiza el trans-
porte o no; de igual manera se procederá si se
detecta la presencia de sustancias o artículos
Peligrosos.
e. La valija diplomática debidamente sellada e
identificada conforme a las características y le-
yendas establecidas en las normas internaciona-
 les, no será objeto de registro ni manual ni por
medios electrónicos por parte de la seguridad
de la aviación civil. Los bultos, maletas o pa-
quetes que no estén debidamente marcados e
identificados como valija diplomática, no serán
tenidos como tales y por consiguiente deben ser
sometidos a los controles normales de requisa e
inspección.
f. El procedimiento indicado en los literales
anteriores, en ningún momento reemplaza los
procedimientos de control propios de otras au-
toridades cuando se detecte la presencia de sus-
tancias ilegales, artefactos o sustancias explo-
sivas o mercancías peligrosas o cuando medie
orden de autoridad judicial competente.
TRANSPORTE DE PASAJEROS EN CONDICIONES
JURIDICAS ESPECIALES
Muchas personas son de la opinión de que el
transporte de pasajeros en condiciones jurídicas
especiales puede conllevar mayor riesgo para la
seguridad de las aeronaves. Sin embargo, aunque
esto no necesariamente es cierto, debemos tener
en claro que el transporte aéreo es un servicio pú-
blico regulado por el Estado, por lo que en su fun-
ción normativa creó el procedimiento requerido
para garantizar la seguridad plena en la moviliza-
ción de personas en condiciones jurídicas especia-
les.
Estas normas no sólo deben ser realizadas y acata-
das por el personal de seguridad de los aeropuer-
tos sino que fundamentalmente deben ser respe-
tadas y realizadas por los organismos de seguridad
que trasladan dichos pasajeros, entre los que vale
la pena hacer mención al INPEC, por cuanto es la
institución que más demanda el servicio.
No queremos que se vuelvan a repetir hechos
como el secuestro realizado por Arnobio Ramos so-
bre una aeronave Dash 8 poco después de decolar
del aeropuerto de Neiva y mientras era custodia-
do por personal del INPEC o el efectuado en ese
mismo año, por otro pasajero en condición jurídica
especial poco después de decolar del aeropuerto
de Bucaramanga.
Por lo tanto, es necesario divulgar los contenidos de
estas disposiciones entre los responsables de segu-
ridad de las aerolíneas y el aeropuerto para que se
cumplan en forma estricta. Igualmente, compete
a la Aeronáutica realizar las coordinaciones nece-
sarias para que los funcionarios que transporten
personas en custodia cumplan las disposiciones en
forma plena. El Programa Nacional de Seguridad
Aeroportuaria, establece:
“….17.11.1. REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA
EL TRANSPORTE DE PASAJEROS EN CONDICIO-
NES JURIDICAS ESPECIALES. Los pasajeros en
condiciones jurídicas especiales, sólo podrán ser
transportados en aeronaves civiles contando con
la custodia adecuada por parte del organismo de
seguridad que lo conduzca o del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario (INPEC), siempre y cuan-
do no constituyan riesgo alguno para la seguridad
de la aeronave, sus pasajeros o tripulantes y se
cumpla a cabalidad con los procedimientos esta-
blecidos en los Planes de Seguridad Aeroportuaria
de Aeropuerto y de Seguridad del Explotador de la
Aeronave.
• Cuando no se cumplan los requerimientos
mínimos establecidos, el explotador de la aero-
nave civil podrá negarse a transportar al custo-
diado. Esta misma decisión puede ser tomada
por el Comandante de la aeronave, cuando a su
juicio, el transporte de dicha persona represente
un riesgo para la seguridad del vuelo o cuando
él u otro miembro de la tripulación observen el
incumplimiento, por parte de los custodios, de
alguno de los procedimientos de seguridad es-
tablecidos. En estos casos el comandante infor-
mará a la Dirección de Seguridad y Supervisión
Aeroportuaria de la UAEAC, o quién haga sus
veces, sobre el incumplimiento que originó la
negación del embarque.
• Sin excepción alguna, las personas bajo cus-
todia que revistan un alto grado de peligrosidad
o que requieran de especiales medidas de se-
guridad no podrán ser transportadas en las ae-
ronaves civiles destinadas al transporte regular
de pasajeros o en donde viajen otros pasajeros
ajenos a dicho traslado.
• Cuando se trate de pasajeros en condiciones
jurídicas especiales menores de edad, los custo-
39
 dios del menor, los funcionarios del explotador
de la aeronave y de las autoridades de control,
velarán por el cumplimiento a lo establecido en
la Ley 1098 de 2006 (De infancia y adolescentes).
17.11.2. ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDI-
MIENTO PARA EL TRANSPORTE DE PASAJEROS
EN CONDICIONES JURIDICAS ESPECIALES. El or-
ganismo de seguridad o el Instituto Nacional Peni-
tenciario informarán por escrito, con antelación a
la adquisición de los tiquetes de viaje al explotador
de la aeronave sobre la identidad del pasajero en
condición jurídica especial a transportar, su grado
de peligrosidad, así como también la identidad de
los custodios. Esta información también podrá ser
suministrada en el momento del chequeo para
vuelo, en los mostradores para atención al público
establecidos por el explotador de la aeronave civil
en el aeropuerto, siempre y cuando se haga por lo
menos con una (1) hora de anticipación para vue-
los nacionales y tres (3) horas para vuelos interna-
cionales.
• Los funcionarios del organismo de seguridad
o del Instituto nacional penitenciario y carcela-
rio (INPEC) deberán asegurarse que la persona
custodiada no porte armas, cerillas, encende-
dores u otros artículos o elementos que puedan
ser usados como armas y deben contar con los
dispositivos de sujeción apropiados que se em-
plearán en el caso que decidan que tal medida
es necesaria.
• Los custodios deberán portar dispositivos de
sujeción apropiados, los cuales serán utilizados
cuando sea necesario.
• Los custodios deberán entregar las armas de
dotación, así como también cualquier tipo de
arma o artículo que pueda ser usado como tal
o como mercancía peligrosa, en el mostrador de
chequeo del explotador de la aeronave, para su
correspondiente embalaje, conforme los pro-
cedimientos establecidos para el transporte sin
riesgo por vía aérea.
• No obstante lo anterior, tanto el pasajero en
condiciones jurídicas especiales como los cus-
todios, deberán someterse a todos los controles
40
establecidos para el ingreso a las áreas restringi-
das de los aeropuertos y, una vez ingresen a los
muelles, se ubicarán en el lugar específicamente
destinado por el explotador de aeropuerto hasta
el momento del embarque.
• Si el pasajero reviste peligrosidad o si existen
especiales circunstancias de amenaza, los em-
pleados del explotador de la aeronave civil o
los custodios, solicitarán la escolta de la Policía
Nacional destacada en el aeropuerto para mo-
vilizarse desde el área pública hasta la aerona-
ve. También podrán disponer de escoltas de la
misma institución que lo transporta, los cuales
deberán obtener los permisos correspondientes
para el ingreso a las áreas restringidas y debe-
rán cumplir con lo establecido para el porte de
armas en áreas restringidas. En ningún momen-
to estos escoltas podrán ingresar armados a las
aeronaves.
• Los empleados del explotador de aeronave
civil informarán al Comandante de la aeronave,
sobre el transporte y la ubicación del pasajero
en condición jurídica especial, así como también
la identidad del mismo y la de sus custodios, así
mismo, los empleados del explotador de aero-
naves en la base donde se origina el vuelo de-
berán informar sobre este transporte a sus bases
tanto de destino final como las bases en donde
llegue a hacerse tránsito, con el fin de que en
esas bases se puedan realizar las coordinaciones
pertinentes con las autoridades de seguridad.
• Los custodios determinarán si el pasajero en
condiciones jurídicas especiales debe realizar el
viaje esposado o no. El Comandante de la Ae-
ronave podrá solicitar, según su criterio, que el
pasajero en condición jurídica especial viaje es-
posado. En ningún caso se sujetarán las esposas
a puntos fijos de la aeronave.
• Los empleados del explotador de la aeronave
informarán a los custodios sobre las medidas a
tener en cuenta en caso de emergencia o eva-
cuación de la aeronave.
• El pasajero en condiciones jurídicas especiales
y sus custodios, deben embarcar primero que
los demás pasajeros y desembarcarán de último,
 evitando en lo posible evidenciar la condición
del custodiado.
• En los eventos en que se deba esperar para
el embarque del pasajero en condiciones jurídi-
cas especiales, este y sus custodios deberán per-
manecer en el sitio designado por el explotador
de aeropuerto, el cual deberá estar ubicado en
un sitio especialmente protegido y no podrán
deambular por las áreas del aeropuerto.
17.11.3. RESTRICCIONES Y PROHIBICIONES DU-
RANTE EL TRANSPORTE DEL PASAJERO EN CON-
DICIONES JURIDICAS ESPECIALES. El servicio pú-
blico de transporte aéreo incluye el transporte de
pasajeros en condiciones jurídicas especiales pero
el mismo no puede constituir un mayor riesgo para
la seguridad de los pasajeros, tripulantes ni la aero-
nave así como tampoco puede conllevar un mayor
riesgo para la persona transportada ni los funcio-
narios públicos que lo custodian.
• Para cumplir con dicho objetivo los organis-
mos de seguridad, el Instituto nacional peniten-
ciario y carcelario (INPEC), la UAEAC, explotado-
res de aeropuerto y explotadores de aeronaves
mantendrán especial coordinación y vigilancia
en los procedimientos mínimos establecidos y
en el cumplimiento estricto de las restricciones
y prohibiciones.
• En un mismo vuelo no podrán ser transpor-
tados más de dos pasajeros en condiciones jurí-
dicas especiales debidamente custodiados. Por
cada pasajero en condiciones jurídicas especia-
les, irán al menos dos guardas o custodios en la
aeronave.
• Los guardias o agentes de seguridad que cus-
todian al pasajero en condiciones jurídicas es-
peciales, están obligados a respetar la autoridad
del Comandante de la aeronave y acatar sus ór-
denes, quien, como responsable de la seguridad
del vuelo, debe tomar todas las medidas nece-
sarias para garantizar la seguridad de los pasaje-
ros, tripulantes y la aeronave.
• Los funcionarios que custodian al pasajero en
condiciones jurídicas especiales no portarán ar-
mas de ninguna índole mientras permanezcan
en la cabina de la aeronave ni podrán ingresarlas
a esta. Tampoco podrán llevar consigo porras,
granadas lacrimógenas ni otros artefactos para-
lizantes que arrojen gases.
• El pasajero en condición jurídica especial y sus
custodios serán, ubicados en sillas alejadas de
las puertas de acceso y de las salidas de emer-
gencia de la aeronave y por lo menos uno de los
funcionarios de custodia, deberá estar sentado
entre el pasajero custodiado y el pasillo. El per-
sonal de seguridad del explotador de la aerona-
ve establecerá los sitios de mejor ubicación en
cada tipo de aeronave.
• El pasajero deberá estar acompañado y vigila-
do en todo momento; cuando el pasajero deba
utilizar el baño de la aeronave, el agente o guar-
dia revisará el habitáculo antes y después de su
uso. Durante su permanencia dentro de este se
impedirá que la puerta sea asegurada desde
adentro y uno de los guardas permanecerá al
lado de la misma.
• Bajo ninguna circunstancia se proporciona-
rá servicio de bebidas alcohólicas a los pasaje-
ros en condiciones jurídicas especiales ni a los
funcionarios que lo transportan. Los alimentos,
revistas y demás elementos propios del servicio
a bordo, solo podrán ser entregados al pasajero
custodiado previa autorización y supervisión de
los funcionarios que lo vigilan, evitando hacerle
entrega de cualquier utensilio u objeto que pue-
da ser utilizado como arma.
• El pasajero en condiciones jurídicas especia-
les, no podrá ser atado o enganchado a partes
fijas de la aeronave tales como: asientos, mesas
o pasamanos.
IDENTIFICACIÓN DE PASAJEROS
A partir de los atentados del 11-S se hizo más evi-
dente la necesidad de identificar a los pasajeros en
todos los aeropuertos del mundo. La medida, sin
embargo, ya se había implementado en Colombia
a través de la circular 40-1211 del 26 de junio de
2001. Pero cómo identificar al pasajero sin crear
cargas adicionales y sin inmiscuirse en las órbitas
de competencia de otras autoridades, especial-
41
 mente con las autoridades migratorias. Se optó por
utilizar los documentos de identificación general
utilizados en Colombia, entre los cuales encontra-
mos la cédula de ciudadanía, la cédula militar, la
cédula de extranjería y el pasaporte. Pese a que en
los vuelos internacionales es indispensable contar
con el pasaporte, se indicó que los pasajeros de
esta índole podían identificarse con las cédulas en
mención.
Para los vuelos de carácter nacional no sólo son
válidos los anteriores documentos sino que ade-
más se autorizan como documentos supletorios
documento provisional de expedición emanado
de la Registraduría, la libreta militar, el pase de con-
ducción expedido en Colombia y el carné expedido
por entidades oficiales a sus funcionarios siempre
y cuando cuenten con la fotografía y demás datos
del usuario.
Esta disposición genera obligaciones y deberes
tanto para los pasajeros como para el personal de
seguridad aeroportuaria de los aeropuertos y de
los explotadores de aeronaves.
Para el pasajero se crea la obligación de presentar
el documento de identidad al momento de adqui-
rir el tiquete y al ingreso a las áreas de muelles o
salas de abordaje.
42
El personal de seguridad del explotador de ae-
ronave está obligado a verificar la identidad del
pasajero antes de la venta del tiquete y de mane-
ra especial, en los momentos en que le entrega su
pasabordo.
El personal de seguridad del aeropuerto, por su
parte, identificará nuevamente al pasajero antes
del ingreso a las áreas de muelles o salas de abor-
daje.
En tales condiciones es claro que tenemos un do-
ble control.
La realización de este procedimiento de identifi-
cación no impide la realización de los procedimien-
tos policivos o migratorios ni entra en conflicto con
los procedimientos que están a cargo de la Policía
Nacional, el DAS y otras autoridades del Estado.
RECUERDE: La identificación del pasajero es
una medida ordinaria de la seguridad aeropor-
tuaria y está orientada a desalentar a los delin-
cuentes que atentan contra la aviación civil.
Deben colocarse avisos al público que conten-
gan una síntesis de las medidas y de los docu-
mentos exigidos en sitios de venta de pasajes y
en el ingreso a los muelles o salas de abordaje
Es necesario tener presente que los documentos
supletorios de identificación solo son aplicables
para los pasajeros en vuelos nacionales
 OBLIGACIONES
El Pasajero: Debe presentar el documento de
identidad al momento de adquirir el tiquete y al
ingreso del muelle o sala de abordaje.
El personal de Aerolíneas: Debe verificar la
identidad del pasajero con el documento antes de
la venta del tiquete.
El personal de seguridad: Debe verificar la
identidad del pasajero con el documento antes del
ingreso a muelles.
PASAJEROS EN VUELOS NACIONALES
De acuerdo a la circular No 4302-082-19.10 del 6 de
Julio de 2010, en casos excepcionales de pérdida de
la totalidad de los documentos, podrá presentarse
la denuncia respectiva y previamente al chequeo,
el pasajero deberá gestionar ante la autoridad de
seguridad de la aviación civil del terminal aéreo, la
verificación de antecedentes judiciales por parte
de la autoridad competente en el aeropuerto, DAS
/ Policía Nacional.
Tenga en cuenta que:
• No afecta los demás controles implementados
por el D.A.S. o la Policía.
• Deben colocarse avisos al público que conten-
gan una síntesis de las medidas y de los docu-
mentos exigidos en sitios de venta de pasajes y
en el ingreso a los muelles o salas de abordaje.
• Es necesario tener presente que los documen-
tos supletorios de identificación solo son aplica-
bles para los pasajeros en vuelos nacionales.
IDENTIFICACIÓN DE FUNCIONARIOS DE LA
AERONAUTICA CIVIL
Los funcionarios al servicio de la Unidad Admi-
nistrativa Especial de Aeronáutica Civil, cualquier
sea su modalidad de vinculación, se identifican a
través de un carné institucional, el cual no forma
parte del sistema de seguridad aeroportuaria de
aeropuerto.
Corresponde sí a la identificación que cualquier
empresa otorga a sus empleados, bien sea para
identificarse como tal o para facilitar su ingreso y
permanencia en las instalaciones de la empresa.
Por tanto, el carné institucional permite el ingreso
de los funcionarios de Aeronáutica Civil a las insta-
laciones administrativas y parqueaderos de la enti-
dad en todo el país.
NO PUEDE SER UTILIZADO PARA INTENTAR IN-
GRESAR A UN AREA RESTRINGIDA. Si lo hace el
funcionario estará expuesto a una sanción discipli-
naria ejemplar.
Es necesario que el personal de seguridad de los
aeropuertos conozca este documento para impe-
dir el ingreso no autorizado de los funcionarios de
la Aerocivil a las áreas restringidas de los aeropuer-
tos mediante el uso de dicho documento. Para que
los funcionarios de la Aerocivil puedan ingresar a
las áreas restringidas debe contar con el carné o
permiso expedido por la oficina de seguridad aero-
portuaria del Aeropuerto.
CONTENIDO DEL CARNÉ INSTITUCIONAL
• Identificación y logo de la AEROCIVIL
• Fotografía
• Nombre del funcionario
• Documento de identidad
• Cargo
• Dependencia
• Marcas de seguridad (logo AEROCIVIL y foto-
grafía)
El carné institucional es de color azul, tiene un do-
ble logo de la Aerocivil tanto en palabras como en
imagen, la fotografía digitalizada del funcionario,
su nombre completo, el documento de identidad y
el cargo, así como la dependencia en la que labora.
43
 IDENTIFICACIÓN DE LOS INSPECTORES DE
SEGURIDAD AEREA- CARNE AERONAUTICO
Para garantizar las funciones preventivas inme-
diatas que deben realizar los inspectores de aero-
navegabilidad y operaciones de la Secretaría de Se-
guridad Aérea, fue necesario crear un documento
que les permitiera su ingreso ágil a todas las áreas
restringidas de los aeropuertos y en general a las
áreas en donde se llevan a cabo actividades aero-
náuticas.
Este documento, denominado carné aeronáuti-
co, no pertenece a ningún sistema aeroportuario
y es expedido únicamente por la Aeronáutica Civil
en Bogotá. Presenta unas características comple-
tamente diferentes y los contenidos aparecen en
idioma español e inglés. Su coloración es verde y
contiene la fotografía del inspector, el logo de la
aeronáutica civil, el nombre y cargo del funciona-
rio, el número de documento de identificación, un
código de barras y una leyenda que indica que es
válido en todas las áreas del país. En el anverso con-
tiene una leyenda en la cual se solicita la colabo-
ración de todos los empleados de los aeropuertos
para que el funcionario pueda realizar su labor.
El carné aeronáutico está regulado a través de la
resolución 3298 de 2003 y sólo puede ser utilizado
para el cumplimiento de las funciones asignadas al
inspector.
El control se establece en cada sitio de acceso, en
cada aeropuerto, en donde se presente el funcio-
nario pues allí debe estar siempre ubicado un lis-
tado de los funcionarios y sus datos, el cual es en-
viado por la Dirección de Seguridad y Supervisión
de Seguridad Aeroportuaria. Confrontado el docu-
mento con el listado de nombres y con la persona
presente, se permitirá el ingreso y se consignará el
hecho en la minuta de control.
44
El inspector deberá someterse a todos los con-
troles generales establecidos en los ingresos a las
áreas restringidas.
RECUERDE: Este documento es especial y de
características únicas, por lo que en cada puesto
se recomienda tener un modelo del mismo así
como el correspondiente listado.
PLAN DE CONTINGENCIA
La operación de aeropuertos tiene sus mayores
riesgos en la accidentalidad de aeronaves en las
fases de aproximación o de despegue y en los su-
cesos derivados de factores telúricos, climatoló-
gicos o incendios estructurales. Para minimizar el
impacto de estos riesgos, se estructuró el plan de
emergencia de aeropuerto, en cuya punta de lanza
aparece el Servicio de Salvamento y Extinción de
Incendios.
Este plan contiene unos aspectos generales tales
como la organización del sistema de emergencia,
la cascada de comunicaciones ante un evento, los
directorios telefónicos del aeropuerto y los servi-
cios de socorro y fundamentalmente, las acciones
o tácticas que cada institución o ente participan-
te debe desarrollar en las distintas fases y sitios en
donde se desarrolla el manejo crítico.
Para la operatividad del plan se demanda no sólo
las instalaciones o cuarteles de bomberos sino que
fundamentalmente se debe contar con un Centro
de Operaciones de Emergencia (COE), al cual con-
curren los directores de la emergencia y un puesto
de mando avanzado o móvil que coordina las ac-
ciones en el sitio del suceso crítico. Estas instalacio-
nes deben contar con el personal y el equipamien-
to adecuado. Para estar siempre listos y preparados
deben realizar simulacros de escritorio y generales
periódicamente.
Al surgir los actos de interferencia ilícita, no sólo
se hizo necesario crear las acciones preventivas
adecuadas y propias de la aviación civil sino que
también se diseñaron e implementaron las políti-
cas para minimizar los impactos de estos sucesos
en caso de ocurrencia. Para esto se tomó el mismo
modelo del plan de emergencia y se utilizan los re-
cursos básicos que allí se manejan.
 La diferencia fundamental en el manejo de estos
sucesos radica en que un acto de interferencia ilí-
cita genera por lo general una crisis de Estado, lo
que implica que esté al mando las autoridades del
Estado, sus Fuerzas Armadas y fundamentalmente,
el Presidente de la República.
Por lo tanto, este plan es y debe ser de conoci-
miento restringido. Para ello, se mantiene y elabora
de manera separada al plan de emergencia y se le
da la denominación de plan de contingencia.
El plan de contingencia debe ser conocido por el
personal de seguridad aeroportuaria por cuanto si
bien en este plan no son los actores principales si
tienen la gran misión de mantener el control de ac-
ceso y colaborar efectivamente con las autoridades
del Estado.
RECUERDE: El conocimiento de la existencia
del plan de contingencia y de las acciones que
le corresponden al personal de seguridad aero-
portuaria es la garantía para que el aeropuerto
siga funcionando y pueda simultáneamente el
Estado atender el manejo de la crisis.
CAPÍTULO
SEPTIMO
7.1 MANEJO DE CONFLICTOS Y ACTUAR CON
FIRMEZA
Al desarrollar procesos de inspección es normal
que resulten conflictos, esto también ocurre en to-
das las relaciones humanas. Sin embargo, es nece-
sario tener en cuenta que la calidad del servicio de
seguridad depende del buen manejo que damos
a nuestros clientes. La gran mayoría de nuestros
clientes son viajeros que sólo pretenden utilizar el
servicio de transporte. Algunos pocos son los que
quieren hacer daño a la aviación civil, sobre ellos
debe recaer nuestro esfuerzo.
Para garantizar la adecuada prestación del servi-
cio y brindar una adecuada seguridad es necesa-
rio aprender a manejar los conflictos y actuar con
firmeza. Estas tácticas nos permitirán igualmente,
mejorar las condiciones de trabajo y realizar nues-
tras actividades de una manera constructiva.
OBJETIVOS DEL CAPÍTULO
Una vez finalizado este capítulo usted estará en
capacidad de:
• Describir qué es un conflicto, sus causas prin-
cipales, sus efectos negativos y positivos y como
evitar el conflicto.
• Describir los comportamientos de sumisión,
agresividad y firmeza.
• Identificar las señales corporales de estos
comportamientos.
• Describir Por qué actuar con firmeza en el
trabajo de seguridad aeroportuaria.
7.2. ¿QUÉ ES UN CONFLICTO?
• Todos los seres humanos son diferentes
entre sí.
• Las diferencias hacen posible el avance
de la humanidad y enriquecen la vida.
• Las diferencias individuales deben mane
jarse adecuadamente, para ello son im
portantes la tolerancia y el respeto.
• Cuando las diferencias son muy agudas
o no se manejan adecuadamente surge
el CONFLICTO .
• Cuando los conflictos no se solucionan,
puede generarse un ENFRENTAMIENTO
o CRISIS.
45
 7.3. CAUSAS PRINCIPALES DEL CONFLICTO
Son diversas las causas que pueden generar con-
flictos, teniendo en cuenta de que aunque todas
las personas son diferentes entre sí, siempre hay un
factor de igualdad: “de que todos tenemos respon-
sabilidades y gozamos de los mismos derechos”, en
cuanto a estos derechos, estos llegan hasta donde
comienzan los derechos de los demás, lo que sig-
nifica que la base de todo es el respeto por la in-
tegridad física y moral de las personas con las que
compartimos nuestro espacio.
7.4. EFECTOS DEL CONFLICTO
Los efectos colaterales de los conflictos pueden
ser tanto positivos como negativos, lógicamente
lo más importante es tratar de rescatar los aspec-
tos positivos, utilizando como medida principal la
comunicación y el dialogo y anteponer siempre la
razón al corazón.
POSITIVOS
• Ayuda a sacar a flote un problema y a resol-
verlo.
• Puede generar mayor interés individual ante
los problemas.
• Puede reactivar la comunicación.
• Libera emociones acumuladas.
• Potencia la creatividad en la solución de pro-
blemas.
46
NEGATIVOS
• Hace que las personas se desvíen de los asun-
tos más importantes para su trabajo.
• Crea sentimientos de insatisfacción en las per-
sonas involucradas.
• Hace que los individuos se aíslen y pierdan el
deseo de cooperar.
7.5. CÓMO EVITAR EL CONFLICTO
A continuación veremos algunas de las claves
para resolver conflictos de forma más práctica para
mantener una sana convivencia con las personas
en nuestro entorno.
• Reconocer y aceptar las diferencias individua-
les y grupales en cuanto a valores, expectativas,
creencias, etc.
• Ser sincero con uno mismo y con los demás.
• Decir lo que se piensa y hacer lo que se dice.
• Permitir que la gente exprese lo que siente.
• Tratar de conocer a fondo a las personas con
quienes trabajamos.
• Escuchar atentamente lo que la otra persona
dice.
 7.6. MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
Las soluciones para un conflicto pueden ser de for-
ma temporal o definitiva dependiendo de nuestro
carácter y temperamento, si bien los egos tienden
a ser mayores en algunas personas, lo importante
es la tolerancia, todo problema tiene solución, no
deben haber restricciones cuando se trata de con-
ciliar.
SOLUCIONES TEMPORALES:
• Negar o apartarse.
• Suprimir o calmar.
SOLUCIONES DEFINITIVAS:
• Dominar.
• Transigir.
• Colaborar.
7.7. LAS VENTAJAS DE ACTUAR CON
FIRMEZA
Al actuar con firmeza, se está mostrando igualdad
y respeto mutuo tanto para los demás como para
uno mismo, demostrando madurez y control para
manejar una situación adversa donde nadie pier-
de, sino que genera un equilibrio donde todos se
pueden desenvolver libremente para aportar sus
conocimientos e ideas.
7.8. TIPOS DE COMPORTAMIENTO EN EL
TRABAJO
A pesar de que el actuar con firmeza sea la me-
jor forma de llevar un excelente y cordial trato con
los demás, hay factores negativos que hacen que
se pierda ese balance donde solo una de las partes
puede ganar y la otra tiende a perder, en este caso
es el actuar con agresividad y sumisión.
7.9. SEÑALES CORPORALES
Nuestro lenguaje corporal nos puede perjudicar
o beneficiar dependiendo de los movimientos
bruscos o tranquilos que realicemos, nuestro tono
de voz, el contacto visual, como incluso movemos
nuestras manos y nuestros dedos, son muestras
de los modales que tenemos que tener en cuenta
cuando queramos decir algo a los demás, ya que
podemos decir algo con una intención, pero con
las señales corporales incorrectas lograremos que
nuestro mensaje se interprete de forma errónea.
SUMISION: Hablar muy suave y sin seguridad; no
mirar a los ojos; Hacer movimientos nerviosos; re-
torcerse las manos; encorvar la espalda; cruzar los
brazos a manera de protección.
AGRESIVIDAD: Voz fuerte y estridente; hablar
con rapidez; miradas de desprecio a los demás; ex-
presión dura en el rostro; acusar con el dedo; gol-
pear la mesa.
FIRMEZA: Voz calmada y normal; ritmo parejo;
contacto visual permanente sin ser una mirada fija
y avasalladora; expresión y postura tranquilas.
47
 7.10. ¿POR QUE ACTUAR CON FIRMEZA? • Reconocer las nueve clases y sus correspon-
dientes subdivisiones de mercancías peligrosas,
• Es mas probable que el desempeño per- sus correspondientes etiquetas de riesgo y ma-
sonal y el potencial sean reconocidos y nejo.
recompensados.

• La persona no culpa con la misma fre-

cuencia a los demás y tampoco trata de
excusar sus propios errores.

• La persona acepta la responsabilidad de

lo que hace, de lo que siente y de lo que
piensa.

• La persona pierde menos tiempo y ener-

gía pensando en la forma de no ofender 8.1. ¿QUÉ SON MERCANCÍAS PELIGROSAS?
o de ganarles la partida a los demás.
Son artículos o sustancias que son capaces de po-
• Aumenta la sensación personal de valía. ner en riesgo la salud, la seguridad o el medio am-
biente, las cuales son clasificadas de acuerdo a la
Reglamentación de Mercancías Peligrosas.

CAPÍTULO 8.2. MATERIALES PELIGROSOS

EN EL HOGAR
OCTAVO
Algunos materiales de uso común, contienen ba-
ses químicas que pueden ser peligrosas para la sa-
lud y el medio ambiente
IDENTIFICACION Y CONTROL DE
MERCANCIAS PELIGROSAS 8.2.1. PRODUCTOS DE LIMPIEZA

OBJETIVOS DEL CAPITULO • Productos en aerosol.

A continuación describiremos la importancia del • Limpiadores para alfombras.

conocimiento de los materiales que pueden ser
peligrosos y nocivos para nuestra salud, su trata- • Esmaltes para muebles.
miento, su correcto manejo, su posible traslado y
en general conocer las normas y protocolos para • Esmaltes para metales.
no poner en riesgo la seguridad de quienes traba-
jan con dichos elementos. • Lustra muebles.

• Reconocer los conceptos básicos acerca de • Cera.

las mercancías peligrosas y de su presencia des-
apercibida en nuestros hogares. 8.2.2. PRODUCTOS PARA JARDINERIA

• Entender las tres categorías básicas en las cua- • Fertilizantes.

les se pueden dividir las mercancías peligrosas y
sus características principales. • Combustibles (para la cortadora).

• Fungicidas y Plaguicidas.

48
 8.2.3. PRODUCTOS PARA AUTOMOVILES 8.4. ALMACENANDO CON SEGURIDAD

• Combustible. • NO almacene materiales peligrosos en enva-

ses sin etiquetas.
• Aceite para el motor.
• NUNCA almacene materiales peligrosos en
• Aceite para transmisión. envases que han sido para otro propósito; ej. No
coloque cloro en un envase de gaseosa.
• Limpiadores.
• Almacene materiales peligrosos en armarios
• Acido de batería. con cerraduras

8.2.4. PRODUCTOS UTILIZADOS • No almacene ningún tipo de medicamento

EN PINTURAS en el gabinete del baño, o en lugares donde los
niños puedan alcanzarlos.
• Pinturas con base de aceite.
8.5. COMO DESECHAR MATERIALES
• Alcohol. PELIGROSOS

• Iluminador de barniz. El desechar materiales peligrosos implica ciertos

parámetros, ya que de no hacerlo correctamente
• Pegantes . se corre el riesgo de afectar tanto nuestra salud físi-
ca al igual que al medio ambiente liberando agen-
8.2.5. PRODUCTOS PARA tes extraños y ajenos a este.
LAVANDERIAS

• Detergentes.

• Decolorantes.

• Almidón.

• Blanqueadores.

• Varsol . 8.6. CATEGORIAS DE MERCANCIAS

PELIGROSAS
8.3. COMO MANIPULARLOS CON
SEGURIDAD Esta clase de mercancías pueden variar depen-
diendo de su grado de riesgo y tienen un método
• Siga siempre las instrucciones en la etiqueta. de manipulación especifica, a continuación vere-
mos las categorías.
• La etiqueta le ayuda a utilizar y a desechar co-
rrectamente el producto.

• La etiqueta le indica las medidas que debe

tomar en caso de accidente.

49
 8.6.1. MERCANCÍAS PELIGROSAS
ACEPTABLES.
Muchas mercancías pueden transportase en las
aeronaves de modo seguro como carga, con tal que
estén debidamente preparadas para el transporte,
pero en general no están permitidas ni como equi-
pajes facturado ni como equipaje de mano.
8.6.2. MERCANCÍAS PELIGROSAS CUYO TRANS-
PORTE ESTA ABSOLUTAMENTE
PROHIBIDO.
Se considera que ciertas mercancías, por ser de-
masiado peligrosas, no pueden transportarse por
vía aérea, cualesquiera que sean las circunstancias,
se deberá tener especial cuidado de no aceptarlas.
8.6.3. MERCANCÍAS PELIGROSAS EXCEPTUA-
DAS O LIMITADAS.
a) Excepciones relativas a mercancías peligrosas
transportadas por el explotador.
Elementos que deberían clasificarse como mer-
cancías peligrosas, pero que es preciso llevar a
bordo de las aeronaves o están autorizadas por el
estado explotador.
Los aerosoles, las bebidas alcohólicas, perfumes,
fósforos de seguridad y encendedores de gas licua-
do, transportados por el explotador a bordo de las
aeronaves de pasajeros, para su consumo o venta,
salvo los encendedores de gas desechables y los
que puedan sufrir perdidas al estar sometidos a
una presión reducida.
Hielo seco destinado a emplearse en el servicio
de comidas y bebidas a bordo.
b) Mercancías peligrosas en cantidades exceptua-
das.
Mercancías peligrosas que pueden transportarse
en pequeñas cantidades sin que cumplan con to-
dos los requisitos de las instrucciones, sin embar-
go, deben llevar la instrucción: “MERCANCIAS PE-
LIGROSAS EXCEPTUADAS”.
50
c) Mercancías peligrosas en cantidades limitadas.
Mercancías peligrosas, en que cuando se trans-
portan en cantidades razonablemente limitadas
presentan un peligro menor durante el transporte
y pueden transportarse sin riesgo en embalajes de
buena calidad especificados en las instrucciones.
d) Disposiciones para mercancías peligrosas trans-
portadas por los pasajeros o la tripulación.
Los pasajeros y los miembros de la tripulación, no
podrán transportar mercancías peligrosas, ni como
equipaje de mano o facturado ni consigo, salvo
cuando se trate de los objetos descritos en el do-
cumento 9375 AN/913 cuaderno 3, programa de
instrucción sobre mercancías peligrosas, cuaderno
3 personal encargado de los pasajeros y auxiliares
de abordo páginas 3 y 4.
INFORMACIÓN A LOS PASAJEROS
Todo explotador debe asegurarse que la informa-
ción se difunda de tal manera que los pasajeros se-
pan que clase de mercancías está prohibido trans-
portar a bordo de las aeronaves.
Como mínimo, esto tiene que consistir en:
• Información expedida al pasajero que permi-
ta al pasajero recibir dicha información antes o
durante el procedimiento de presentación para
el despacho.
• Avisos en números suficientes y colocados de
manera destacada en cada puesto aeroportua-
rio en que el explotador venda pasajes, para que
los pasajeros se presenten para el despacho y en
las zonas de embarque a las aeronaves.
 8.7. ETIQUETAS DE RIESGO CORRESPONDIEN- Clase 1 Explosivos
TES A LAS NUEVE CLASES DE
MERCANCIAS PELIGROSAS

Las principales características de las etiquetas de

riesgo son:

• Deben ser cuadrados a 45° de inclinación.

• Dimensiones mínimas de 100x100mm.

• Pueden contener el texto que indica la natu-

raleza del riesgo, para radioactivos este texto es
obligatorio.
• Deben de estar en inglés, además del idioma
requerido por el estado origen.
• Existe una etiqueta por cada subdivisión de la
clasificación
Las mercancías peligrosas tienen todas diferentes
riesgos, por lo que son clasificadas en 9 diferentes
clases y subdivisiones:
• Clase 1 Explosivos.
• División 1.1: Artículos y sustancias con ries-
go de explosión masiva.
• División 1.2: Artículos y sustancias que tie-
nen un riesgo de proyección.
• División 1.3: Artículos y sustancias que tienen
un riesgo de incendio y ya sea un riesgo menor
de explosión o riesgo de proyección o ambos.
• División 1.4: Artículos y sustancias que pre-
sentan un riesgo considerable.

• Clase 2 Gases. • División 1.5: Sustancias muy insensibles que

tienen un riesgo de explosión.
• Clase 3 Líquido Inflamable.
• División 1.6: Artículos extremadamente in-
• Clase 4 Sólidos Inflamables, sustancias sensibles que no tienen peligro de explosión
propensas a combustión espontánea, masiva.
sustancias peligrosas cuando se mojan.

• Clase 5 Oxidante, Peróxido Orgánico. Clase 2 Gases

• Clase 6 Sustancia Tóxica y Sustancias

Infecciosas.

• Clase 7 Material Radioactivo .

• Clase 8 Corrosivo.

• Clase 9 Mercancías Peligrosas Varias. Cualquier gas comprimido que cuando se mezcla
con aire en ciertas proporciones, forma una mezcla
inflamable.

51
 Esta clase esta subdividida en tres Divisiones:
• División 2.1, Gas Inflamable, ejemplo: Butano,
Hidrogeno, Propano.
• División 2.2, Gas No-Inflamable, no toxico.
ejemplo: Extintores, Nitrógeno Líquido o Helio.
• División 2.3, Gas Toxico, ejemplo: aparatos de
gases lacrimógenos.
Clase 3 Líquido Inflamable
Cualquier líquido que tenga un punto de inflama-
ción en crisol cerrado de 60.5°C la cual se refiere
normalmente al punto de inflamación.
Punto de inflamación es la temperatura mas baja
a la que un líquido desprende vapor inflamable.
ejemplo: Pinturas, Barnices, Adhesivos.
Clase 4 Sólidos Inflamables
• División 4.1, Sólido Inflamable: Cualquier
material sólido que sea fácilmente combustible,
o pueda causar o contribuir a producir fuego
mediante fricción. ejemplo: Cerillos, Azufre.
• División 4.2, Espontáneamente Combus-
tible: Son sustancias que presentan riesgo de
calentamiento espontáneo o de calentarse en
52
contacto con el aire produciendo fuego. ejem-
plo: Fósforo Blanco, Diamina Magnesia.
• División 4.3, Peligrosas Cuando son Moja-
das: Sustancias que por medio de interacción
con el agua son susceptibles a convertirse en
espontáneamente inflamable o desplegar gases
inflamables. ejemplo: Carburo Cálcico, Sodio.
Clase 5 Oxidante, Peróxido Orgánico
Esta Clase tiene dos Divisiones:
• División 5.1, Oxidante: Sustancia que
produce oxigeno fácilmente para estimular la
combustión de otro material. ejemplo: Abonos
a base de nitrato amoniaco, blanqueadores.
• División 5.2, Peróxido Orgánico: Un ma-
terial orgánico (liquido o sólido) que puede ser
fácilmente encendido con una llama externa y
así arder con una progresión acelerada; algunas
sustancias reaccionan peligrosamente con otras.
ejemplo: Hidróxido de Ter-Butilo.
Clase 6 Sustancia Tóxica, Sustancia Infecciosa
Esta Clase tiene dos Divisiones:
• División 6.1, Sustancia Toxica: Líquidos o só-
lidos que son peligrosos si se inhalan, se tragan
o son absorbidos a través de la piel. ejemplo: Ni-
cotina, Pesticidas.
 • División 6.2 Sustancia Infecciosa: Sustancias
se que contienen agentes patógenos y puedan
causar enfermedades a los humanos o animales.
ejemplo: Virus, Bacteria como el HIV(SIDA).
Clase 7 Material Radioactivo
Son artículos y sustancias que espontáneamente
y continuamente emiten ciertos tipos de radiación
ionizante y que puede ser dañina a la salud o afec-
tar otros materiales, como película fotográfica sin
revelar o película de rayos X. Esta Clase no tiene
divisiones. Ejemplo: Radionúclidos o isótopos para
propósitos médicos o industriales como Cobalto
60.
Clase 8 Corrosivo
Un líquido o sólido que causa una destrucción de
la densidad total de los tejidos de la piel intacta o
un severo grado de corrosión sobre otros materia-
les. Ejemplo: Ácido de Baterías o Acumulado-
res, Ácido Sulfúrico.
Clase 9 Mercancías Peligrosas Varias
Cualquier otra sustancia que presenta un riesgo
durante su transporte por aire y que no este consi-
derado dentro de las otras clases. Estas sustancias
incluyen líquidos y sólidos regulados para la Avia-
ción, estos materiales pueden tener propiedades
irritantes nocivas u otras que puedan ocasionar
molestias extremas o incomodidad a los miembros
de la tripulación y pasajeros. Ejemplo: Asbestos,
Balsas Salvavidas, etc.
8.8. ETIQUETAS DE MANIPULACION
CORRESPONDIENTES A LAS MERCANCIAS PELI-
GROSAS
Existen diferentes etiquetas de manipulación las
cuales en algunas ocasiones deben ser colocadas
junto con las de riesgo para indicar cual es el ma-
nejo que se debe dar a las Mercancías Peligrosas
53
 MATERIAL MAGNETIZADO LÍQUIDOS CRIOGÉNICOS

Debe utilizarse en los bultos y sobre embalajes
que contengan material magnetizado.
Debe de usarse con materiales clase 9, y no es
necesario utilizar la etiqueta de riesgo de miscelá-
neos.
Debe ser utilizada, además de la etiqueta de ries-
go de Gas No Inflamable de la (División 2.2), en
todos los bultos y sobre embalajes que contengan
líquidos criogénicos.

SOLO AVIÓN DE CARGA MANTENER ALEJADO DEL CALOR

Debe utilizarse en los bultos que contienen Mer- Debe utilizarse con bultos clase 4.1 y 5.2. Deben
cancías Peligrosas permitidas solamente en avio- almacenarse lejos de cualquier fuente de calor.
nes cargueros.

Esta etiqueta no se debe utilizar para bultos em-

balados de acuerdo a las limitaciones para aviones
de pasajeros.

ORIENTACIÓN DEL BULTO
Debe usarse en los embalajes combinados y so-
bre embalajes que contengan Mercancías Peligro-
sas liquidas.
SILLAS DE RUEDAS
Debe utilizarse para identificar si la batería ha sido
removida o no de la silla de ruedas o el aparato de
movilidad.

Se deben colocar en 2 lados opuestos del bulto.

54
55
 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

• Convenio de la Aviación Civil Internacional.

• Anexo 17 al Convenio de la Aviación Civil In-

ternacional.

• Anexo 9 al Convenio de la Aviación Civil Inter-

nacional.

• Convención de Viena sobre las relaciones di-

plomáticas de 1961.

• Manual de Seguridad para la Protección de la

Aviación Civil contra los Actos de Interferencia
Ilícita.

• Programa Nacional de Instrucción Acuerdo 20

de 2007 del CEA.

• Programa Nacional de Seguridad Aeroportua-

ria y Documentos complementarios (Resolución
1624/ de 2007 de la Aeronáutica Civil).

• Manual de Operaciones Aeroportuarias para

los Aeródromos de la aviación de la República de
Colombia (Resolución 02076/97 de la Aeronáuti-
ca Civil).

• Documento 9375 AN913, Cuaderno de Instruc-

ción sobre Mercanciás Peligrosas. Cuaderno 3.

• Documento 9284, Transporte sin riesgo de

mercancias peligrosas por vía aérea.

56