De las instituciones

• Servicio Electoral ( Artículo 94 bis )

Institución de carácter administrativo

• Tribunal Calificador de Elecciones ( Artículo 95)

institución de carácter jurisdiccional ( superior)

• Tribunal Electorales Regionales ( Artículo 96 )

institución de carácter jurisdiccional
 Servicio Electoral
El servicio electoral, es el sucesor de la dirección de registro electoral.
El servicio fue creado por la ley 18.556 ley orgánica constitucional (
1/10/1986), este organismo no tenia autonomía constitucional en esta
ley se indicaba que su relación era con el presidente la república
mediante el ministerio del interior.
 Servicio Electoral
El servicio fue objeto de criticas por parte de grupos de la sociedad
nacional. Ante esto un grupo de diputados presento en un proyecto
de ley ( 07/01/2015), para dotar de autonomía constitucional al
organismo. Este fue acogido a tramitación y tenido presente cuando
S.E. La Presidente de la República envió un mensaje dotando de dicha
autonomía constitucional al organismo
 Servicio Electoral
Moción Parlamentaria:
“la función electoral en el desarrollo
de las democracias modernas es un
requisito principal e ineludible para el
efectivo funcionamiento del sistema
político, garantizando la certeza de los
mecanismos de representación y
legitimando los procesos... y que debe
estar orientada por los principios de
independencia e imparcialidad, y de
ser ejercida por un organismo de
carácter nacional y permanente”
Mensaje Presidencial:
“la elección de los gobernantes de un
estado. Comprende diversas
actividades tales como, registro
electorales y candidatura, la
regulación de los recursos económicos
y materiales de esta” “Que las
autonomías constitucionales son
aquellas consideradas por la misma
constitución e imponen una garantía
institucional que sustrae de la
competencia de legislador la facultad
de eliminar la institución, aunque no
lo priva de la facultad de regularlo”
Servicio Electoral
 Servicio Electoral
• El servicio de igual modo, podrá realizar sanciones de carácter
administrativas y su inicio será por la denuncia o de oficio y la podrá
presentar cualquier elector
• En el epígrafe señalado en el capítulo IX se señala lo que indica este
titulo y ante esto se mantuvo una discusión de carácter técnico
legislativo al momento de la discusión de la ley y que en la comisión
de constitución, legislación y reglamento del senado se aclaro y
derogo el texto original del mensaje presidencial
 Concepto
Art 95
• El Tribunal Calificador de Elecciones es un organismo jurisdiccional,
autónomo, de fuente constitucional, un órgano colegiado, órgano apolítico
(ley 18460 art 16) creado por la Constitución Política de la Republica en su
art. 95 y regulado por la Ley Orgánica Constitucional 18.460; con asiento en
Santiago. Es la máxima instancia de la justicia electoral, y tiene como tarea
conocer del escrutinio general y de la calificación de las elecciones del
presidente y de los miembros del Congreso Nacional, resolver las
reclamaciones a que dieren lugar y proclamar a los que resultan elegidos.
funciones que anteriormente correspondían al Congreso Pleno y a cada
cámara legislativa, respectivamente. también le corresponde resolver las
apelaciones de las decisiones de los tribunales electorales regionales, por
lo cual actúa en segunda instancia.
 Historia
• El tribunal calificador de elecciones fue establecido por primera vez en
la constitución del año 1925 en su artículo 79 y fue fundado en
septiembre del mismo año, anterior a esto cada cámara calificaba la
elección de sus propios miembros. La constitución de 1980, modifico
tres aspectos básicos del tribunal, la composición, las autoridades que
nombraban a los miembros y por último su autonomía.
 Composición
• : El tribunal está compuesto por cinco miembros designados de la
siguiente manera (ley 19.643 art único ins 3 letra a)
• A. Cuatro ministros de la corte suprema designados por ésta
mediante sorteo, en la forma que determine la ley orgánica
constitucional respectiva.
• B. Un ciudadano designado por la corte suprema, el cual deberá
haber sido presidente o vicepresidente de algunas de las cámaras del
congreso nacional por un periodo no menor a un año.
 Duración
• Los cargos de los miembros del Tribunal Calificador de Elecciones
tendrán una duración de cuatro años en sus funciones y pueden ser
designados para un nuevo periodo.
Inhabilidades, incompatibilidades
• -No pueden ser miembros del tribunal calificador de elecciones Diputados,
Senadores, (art 58, ins 3) gobernador regional (art 124 ins 4) modificación
ley 20990 art único numeral 13.
• -no podrá recaer la designación en personas que sean parlamentarios, o
candidatos de elección popular, ministro de estado, ni dirigente de partido
político.
• - todo empleo o comisión retribuido con fondos del fisco
• -cualquier otro órgano de la administración del estado
• -Además le son aplicables las normas de los art 58 y 59, al igual que a los
ministros del tribunal constitucional.
 Cese de las funciones
• -Expiración del plazo de nombramiento

• -Renuncia aceptada por el tribunal

• -Inhabilidad o incompatibilidad sobrevivientes

 Fuero
Ley 18460 Art 7
• ningún miembro del tribunal puede ser procesado o privado de su
libertad, salvo en los casos de delito flagrante, en tanto la corte de
apelaciones de Santiago en pleno no declare previamente haber lugar
a la formación de causa en su contra, del mismo modo gozan de
inviolabilidad por las opiniones que manifiesten y los votos que
emitan en el desempeño de sus funciones.
 Corresponde al tribunal calificador
Art 9 Ley 18460
• Conocer del escrutinio general de las elecciones de presidente de la republica de
diputados y senadores de los plebiscitos
• Resolver las reclamaciones que se interpongan en materia de su competencia
• Calificar los procesos electorales y plebiscitario ya sean nacionales o comunales y
proclamar a quienes resulten electos o el resultado del plebiscito
• La proclamación del presidente electo será comunicada al presidente del senado
• La proclamación de diputados y senadores será comunicada al presidente de sus
respectivas cámaras
• El resultado del plebiscito nacional será comunicado al presidente de la república
y del plebiscito comunal al alcalde respectivo
 Corresponde al Tribunal
• Nombrar en conformidad al art 96 de la constitución política de la
republica a los miembros de los tribunales electorales regionales que
sean de su designación
• Cumplir con las demás funciones que le encomienden en la
constitución política y las leyes
• tiene la facultad de dictar autos acordados
 Funcionamiento y tramitación de
causas
es presidido por el ministro de la corte suprema de mayor antigüedad
en ella. Sesiona con la mayoría de sus miembros y adopta sus acuerdos
con la mayoría absoluta de los miembros presentes en la sesión. El
procedimiento de la tramitación de causas y asuntos que se sustancian
ante este tribunal es regulado mediante autos acordados que el mismo
dicta, los que están sometidos a control por el tribunal constitucional
que en caso de que afecten garantías fundamentales de las personas,
en especial a las relativas a un racional y justo proceso.
 Conocimiento de causas
• Tribunal calificador de elecciones conocen las apelaciones que se
suscitan de los tribunales regionales, operan como segunda instancia
en ese sentido el tribunal calificador de elecciones tiene la facultad de
dictar normas para los tribunales regionales según art 9 letra e y art
12 de la ley 18460 esta ley esta modificada por la ley 20.568 la cual
tiene la facultad para reglamentar los procedimientos comunes que
deben aplicar los tribunales electorales regionales. Asegurando en
todo caso un racional y justo proceso.
 Concepto
Art 96
Los Tribunales Electorales Regionales constituyen un órgano
jurisdiccional, de carácter autónomo, creado por la Constitución en su
art.96 y regulado por la ley nº18.593, encargado esencialmente de
conocer el escrutinio general y la calificación de las elecciones de
consejeros regionales, alcaldes, concejales, organizaciones gremiales y
juntas vecinales, resolver las reclamaciones a que dieren lugar y
proclamar a los candidatos que resulten electos.
 Historia
Los Tribunales Electorales Regionales fueron creados por la
Constitución Política de 1980 originalmente para conocer la calificación
de las elecciones de carácter gremial y de las que tuvieran lugar en los
cuerpos intermedios que determine la ley, bajo una estricta autonomía
respecto del Tribunal Calificador de Elecciones. Sin embargo, en virtud
de reformas constitucionales, legales y reglamentarias posteriores,
estos tribunales adquirieron poco a poco una dependencia jerárquica
respecto del Tribunal Calificador de Elecciones.
“…Considerando lo regido por la Constitución Política, la ley nº18.460,
le ley nº18.593 y los auto acordados, es posible afirmar que el vinculo
entre los Tribunales Electorales Regionales y el Tribunal Calificador de
Elecciones constituye una dependencia jerárquica, es decir, este ultimo
tiene la superintendencia directiva, correccional y económica sobre los
Tribunales Electorales Regionales de la nación…”

Bravo Valdés, Juan Pablo (2013), Manual de Derecho Electoral

(1ºedicion)
 Estructura
División: Hay un Tribunal Electoral Regional por cada región en que se divide
territorialmente el país, salvo la región metropolitana en la que existen dos.
(art.1 inciso II, Ley 18.593).
Composición: El Tribunal Electoral Regional se compone de tres miembros,
uno de los cuales es un ministro de la corte de apelaciones respectiva,
designado por esta misma en sesión plena. Los otros dos son designados por
el Tribunal Calificador de Elecciones, debiendo recaer la designación en
personas que hayan ejercido la profesión de abogado o desempeñado el
cargo de ministro o abogado integrante de la corte de apelaciones por un
periodo no inferior a 3 años (art.2, Ley 18.593)
• Los miembros del TER deberán tener residencia en la Región
respectiva. Para asumir el cargo deberán presentar juramento o
promesa de cumplir fielmente sus funciones ante el Secretario-
Relator del Tribunal (art.3, Ley 18.593)
• Duración: Tienen una duración de cuatro años en el cargo, pudiendo
ser reelegidos.

• Inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesación en el cargo:

• No pueden ser miembros de los TER: diputados, senadores, ministros,
intendentes y gobernadores (antes de la modificación al art.32, nº 7,
introducida por la Ley 20.990) alcaldes, dirigentes de partidos
políticos y los candidatos de elección popular.
 Los cargos de los miembros
Son incompatibles:
De cualquier otro TER
Miembro del Tribunal Calificador de Elecciones
Todo empleo o comisión retribuido con fondos del fisco
Cualquier otro órgano de la administración del estado.
Son compatibles:
Los cargos y rentas de ministro de Corte de Apelaciones.
Abogado integrante de la Corte Suprema o Cortes de Apelaciones.
Empeños y comisiones de carácter docente y sus rentas.

Los miembros de los TER cesaran en el cargo por las sgtes causales: (art.9 Ley
18.593)
Expiración del plazo de nombramiento.
Renuncia aceptada por el Tribunal.
Inhabilidad o incompatibilidad sobrevivientes, y
Cambio de residencia a una localidad situada fuera de la Región, asiento del
respectivo Tribunal.
 Caracteristicas
Es un órgano de carácter jurisdiccional, con competencia especial: al
igual que el Tribunal Calificador de Elecciones, es un tribunal superior
de justicia, no obstante especial, porque su competencia se
circunscribe a conocer controversias jurídicas que se susciten en el
ámbito electoral
• Es un órgano colegiado y de composición heterogénea: el artículo 1º
de la Ley Nº 18.593 en su inciso 3º
• Es un órgano permanente: los Tribunales Electorales Regionales
funcionan de manera constante, y tienen su sede en la capital de cada
región del país
• Es un órgano de miembros aforados: los miembros de los Tribunales
Electorales Regionales no pueden ser aprehendidos sin orden del
tribunal competente.
• Es un órgano apolítico: sus miembros tienen prohibición legal de
inmiscuirse en actividades o reuniones de carácter político.
 Atribuciones
Ley de Tribunales Electorales Regionales
Calificar las elecciones de los gremios y cuerpos intermedios partícipes
de los consejos locales. Art. 10 N° 1 Ley N° 18.593
Conocer de las reclamaciones que deriven de las elecciones de los
gremios y cuerpos intermedios. Art. 10 N° 2
Declarar la incompatibilidad entre un cargo directivo gremial con uno
de un partido político. Art. 10 N° 3
LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL SOBRE
VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIOS

Conocer de las reclamaciones de nulidad y solicitudes de rectificación

de escrutinios que se deduzcan en elecciones parlamentarias,
presidenciales y plebiscitos. Art. 97 Ley N° 18.700
 LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE
MUNICIPALIDADES
Declarar la cesación en el cargo de alcalde. Art. 60 Ley N° 18.695
Declarar la cesación en el cargo de concejal. Art. 76
Proceder al reemplazo de alcaldes y concejales que hayan cesado en sus cargos. Art. 78
Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra del Servicio Electoral frente a
las candidaturas a concejal. Art. 114
Conocer del escrutinio general de las elecciones municipales. Art. 117
Calificar las elecciones municipales.
Conocer de las reclamaciones de nulidad y solicitudes de rectificación de escrutinios que se
deduzcan en las elecciones municipales.
 LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL SOBRE
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN REGIONAL
Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra del Servicio Electoral que determina el
número de consejeros regionales que deben elegirse. Art. 29 inciso 5° Ley N° 19.175
Conocer de las infracciones de los consejeros regionales a las normas sobre conflictos de intereses. Art. 35
inciso 4°
Declarar la cesación en el cargo de consejero regional. Art. 41
Declarar la cesación en el cargo de miembro del Consejo Económico y Social Provincial. Art. 52 inciso 4°
Conocer de los reclamos relacionados con la nómina de organizaciones inscritas para participar en la
elección de los miembros del Consejo Económico y Social Provincial. Art. 56 inciso 2°
Proclamar electos a los miembros del Consejo Económico y Social Provincial. Art. 60 inciso 1°
Conocer de los reclamos relacionados con la elección de los miembros del Consejo Económico y Social
Provincial. Art. 60 inciso 2°
Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra del Servicio Electoral frente a las candidaturas
a consejero regional. Art. 92
Calificar la elección de consejeros regionales. Art. 95 inciso 1°
Conocer de las reclamaciones de nulidad y solicitudes de rectificación de escrutinios que se deduzcan en
la elección de consejeros regionales. Art. 95 inciso 4°
ESTABLECE NORMAS SOBRE JUNTAS DE VECINOS Y
DEMAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Conocer de las reclamaciones que se deduzcan con motivo de las
elecciones en juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias.
Art. 25 inciso 1° Ley N° 19.418 ()
Conocer de las reclamaciones en contra de decretos alcaldicios que
declaren disuelta una junta de vecinos. Art. 36
 Procedimiento
Para iniciar un procedimiento en el Tribunal Regional Electoral, se puede hacer por escrito
cumpliendo con lo que señala el artículo 17 de la Ley 18.593, si el reclamo no constare con lo
indicado en dicha disposición, el tribunal lo declarará como no presentado. Por el contrario, de
ser declarado admisible el tribunal ordenará la notificación mediante la publicación de un aviso
por una sola vez en un diario de mayor circulación en ciudad capital de la región.

Posterior a la notificación comenzará un plazo de diez días para contestar dicho reclamo, el
procedimiento puede responderse o no, si se respondiere las partes tienen su etapa
probatoria, y de no contestar el tribunal ordenará traer los autos en relación.

La causa podrá quedar en acuerdo y en ese caso el tribunal dictará sentencia en el término de
quince días, el tribunal procederá como jurado en la apreciación del hecho (esto quiere decir
que 2 o más ministros -generalmente tres, conocerán el caso) y sentenciará conforme a
derecho. Respecto a la sentencia de este tribunal soló procederá el recurso de reposición.
 Art 97
Anualmente se destinarán en la ley de presupuestos de la nación los
fondos necesarios para la organización y funcionamiento de estos
tribunales, cuyas plantas, remuneraciones y estatuto del personal serán
establecidos por la ley.