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a). exercer les pouvoirs et les responsabilités établies par la loi en vue
d'atteindre les prérogatives des pouvoirs législatif, exécutif ou judiciaire "2
L’interprétation très large de l’art. 175, par. 1 lettre a), Code pénal et étant
donné le rôle et la position du Président de la Roumanie, comme une
institution politique fondamentale, dans la structure organisationnelle de
l'Etat roumain avec une référence directe à leurs pouvoirs administratifs-
executives conferees, et art. 175, paragraphe 1, lettre b). du Code pénal,
lePrésident de la Roumanie relèvent de ces dispositions legales.
1
Constitution roumaine a été adoptée le 21 Novembre 1991 et est entré en vigueur le 8 Décembre 1991. En 2003,
il a été révisé par la loi 429/2003 et n ultérieure republiée dans le Journal officiel 758/29 en Octobre 2003.
2
Le nouveau Code pénal: art. 175, par. (1) ,le point a
3
Constitution roumaine de 1991, révisée en 2003, art. 80, par. (1)
b). «Exécution d'une dignité publique"4
4
Le nouveau Code pénal: art. 175, par. (1), le point b
5
Decision de la Court Constitutionnelle roumaine, n 2/2014, publiée au Journal officiel n.71/29 Janvier 2014.
L’immunité du président roumain est stipulé par l'art. 84, par. (2),
Constitution de la Roumanie en conjonction avec l'art. 72, par. (1) de la
Constitution de la Roumanie.
Thèse II du même article, qui fait référence à l'art. 72, par. (1) de la
Constitution de la Roumanie, il vise l'immunité de droit materiel.
6
Stefan Deaconu -."Certaines questions de nature constitutionnelle concernant la responsabilité du Président de la
Roumanie", Magazine "Droit" n 12/2007, p 23
7
Idem 4, pag. 24
8
Daniel Nitu - "Chef de l'Etat l'immunité dans le droit pénal", Ed loi Univers, Bucarest, 2012, p 70
1. L’ immunité procédurale
9
Idem 6, pag. 73
10
Actuellement, le crime de haute trahison est expressément réglée par le droit pénal roumain et inclus dans la
catégorie des crimes contre la sécurité nationale: Titre X, art.398 Code pénal - "Les actes de l'art. 394-397 commis
par le président roumain ou par un membre du Conseil suprême de la Défense nationale, constituer le crime de
haute trahison et est passible d'emprisonnement à vie ou peine de prison de 15 à 25 ans et la privation de certains
droits ".
Art 394 du Code pénal - la trahison - "L'acte de citoyens roumains pour entrer en contact avec une puissance
étrangère ou de l'organisation ou de leurs agents, afin de supprimer ou de l'unité et de l'indivisibilité, souveraineté
et l'indépendance de l'Etat à travers.:
a) défi de la guerre contre le pays ou dans le but de faciliter l'occupation militaire étrangère;
b) de nuire, la capacité politique ou de défense économique de l'Etat;
c) la servitude avec un pouvoir ou une organisation étrangère;
d) aider un pouvoir ou une organisation étrangère à déployer une des activités hostiles contre la sécurité
nationale,est passible d'un emprisonnement de 10 à 20 ans et l'interdiction de certains droits. "
Art 395 du Code pénal -. Trahison par la transmission des informations secretes de l'état- "Transmission de l'état
des informations secrètes à un pouvoir ou une organisation étrangère ou à leurs agents, et d'approvisionnement et
la tenue des documents ou des informations qui constituant un secret d'Etat par ceux qui ne sont pas les
connaître, dans le but de les transférer à un pouvoir ou une organisation étrangère ou à leurs agents, commis par
un citoyen roumain, sera puni d'un emprisonnement de 10 à 20 ans et l'interdiction de certains droits ".
Art 396 du Code penal -. Trahison en aidant l'ennemi - "Toute personne citoyen roumain qui, en temps de guerre:
a) enseigner les territoires, les villes, la défense, des entrepôts ou des installations des forces armées en service
roumain ou en défense;
b) enseigner navires, avions, machines, armes ou d'autres matériaux qui peuvent servir a la guerre;
c) procurer ennemis personnes, des valeurs ou des matériaux de toute nature;
d) le passage de l'ennemi ou effectuer d'autres actions qui sont propices au travail ou à affaiblir la lutte contre
l'ennemi a les forces armées romaines ou des armées alliées;
e) la lutte ou partie de bandes lutte contre l'Etat roumain ou ses alliés
sera puni d'un emprisonnement à vie ou peine de prison de 15 à 25 ans et l'interdiction de certains droits ".
Art 397 du Code pénal -. La réclamation contre l'ordre constitutionnel - (1) action militaire menée dans le but de
changer l'ordre constitutionnel ou derendent difficile ou contenir l'exercice du pouvoir d'Etat sera puni d'un
emprisonnement de 15 à 25 ans et l'interdiction de certains droits.
réglementée séparément. La justification de ce type d'immunité qui est
donnée a les Présidents de la Roumanie pour exercer leur fonction dans les
meilleures conditions possibles, sans aucune interférence des autorités
judiciaires ou de toute les autre autorité. La procédure de l'immunité est
celui qui fonctionne pendant la durée, car il a la capacité de bloquer tout les
acte de procédure. La nature de l'infraction commise et le moment de la
commission ont aucune pertinence, l’ immunité produisant les mêmes
effets juridiques.
Il a un but fonctionnel.
(2) Prendre des mesures de violence contre les personnes ou les biens commis par plusieurs personnes ensemble,
afin de changer l'ordre constitutionnel ou de contenir ou pour empêcher l'exercice du pouvoir d'Etat, si elle met en
danger la sécurité nationale sera puni d'un emprisonnement de 10 à 20 ans et l'interdiction de certains droits ".
l’imposition de l'urgence ou de l'état de siège dans tout le pays ou dans
certaines unités administratives-territoriales (art. 93, par. (1)) il décerne des
décorations et des titres honorifiques, la collation des grades de maréchal,
générale et la nomination d’amiral vertu de la loi, l’accordance du pardon
individuel (art. 94).
Au lieu de cela, certains faits liés à des tâches commises dans l'exercice de
son pouvoirs ou engagés à cet égard, ne tombent pas sous la protection de
l'immunité fonctionnelle. Ces infractions feront le chef de l'Etat en charge
après la fin de son mandat, au cours de laquelle la procédure de protection
contre les défaillances de l'immunité.
Daniel Nitu note que "... la révocation individuelle de pardon, bien que
stipulé dans la Constitution, est sphère circonscrite des actions
présidentielles et possibles par la loi pénale, ne peut être engagée à cette
occasion tomberont sous immunité fonctionnelle"11.
11
Idem 6, pag. 83
par décision de justice"12, de sorte que la déclaration était un choix
politique, sans aucune pertinence juridique.
12
Loi n.47 / 1992, publié dans le Journal officiel n °. 101/22, 1992, réédité dans le Journal officiel n °. 187/7 Août.
1997 et dans le Journal officiel. No. 643/16 Juillet 2004
13
Publié dans le Journal officiel. No. 144/ 17 Fevrier 2005
14
Decision de la Court Constitutionnelle roumaine, n 339/2004, publiée au Journal officiel n.887/29 Septembre
2004.
pour l'acte de "haute trahison", prescrit par l'article 398 du nouveau Code
pénal. Cette procédure est double: politique et juridique. Le caractère
politique vient du fait que l'acte d'accusation de l'initiative de "haute
trahison" de le Président appartient exclusivement à la majorité des
membres du Parlement. La nature juridique du résultat de mise en
accusation du président et la compétence de juger, qui appartiennent a
l’Haute Cour de Cassation et de Justice. Dans doctrine est à noter que si la
responsabilité pénale du Président de la Roumanie "ne concerne pas le
principe de symétrie juridique, ce qui signifie que choisit le président de
rejeter boîte et parce que dans ce cas nous avons affaire une sanction
juridique du président par un organe judiciaire (...) sans être modifié ou
ignoré par tout autre organe de l'Etat "15.
15
Idem 6, pag. 44
b2). L'immunité de procedure
"Il crée une controverse réelle par rapport à toute responsabilité civile ou
administrative du président de la Roumanie"16. Il part de l'hypothèse que
pendant la durée (ou même avant son départ), Président commettent des
infractions mineures ou des infraction civile, qui n'a rien à voir avec le
bureau.
16
Idem 6, pag. 103
Si la responsabilité de contravention: art. 13 l’Ordonance d’urgence du
gouvernement n. 2/2001 de régulation de la responsabilité de
contravention, prévue au par. (1) que «Sanction sera fixé à 6 mois à partir
de la date de l'acte". Au paragraphe. (3) du même article, détaillant une
hypothèse de taux de prescription de suspension.
17
Résolution n. 92/23 mai 2007 du Conseil National pour la lutte Contre la Discrimination section. VI.1, p. 4-5
les faits reprochés résoudre déduit, en termes de responsabilité
administrative "18 , le président a reçu un avertissement.
Conclusion
18
Idem 11
19
Décision Cour constitutionnelle roumaine n ° 678/18 Novembre 2014