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Centenario de la Reforma Universitaria de 1918

PROYECTO 11.464
DE COMUNICACIÓN
EXPTE. D-113/18
NEUQUÉN, 13 de marzo de 2018
SEÑOR PRESIDENTE:
Nos dirigimos a usted —y por su intermedio a la Honorable Cámara que
preside— a efectos de elevar el presente Proyecto de Comunicación para su oportuno tratamiento y
aprobación.
Sin otro particular, nos despedimos de usted muy atentamente.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
COMUNICA:
Artículo 1.º Solicitar al jefe del 12.º Distrito Neuquén de la Dirección Nacional de Vialidad,
Ing. Nelson Damiani, tenga a bien informar a esta Honorable Legislatura, respecto a
obras de la ruta nacional 22 en la Provincia del Neuquén.

a) Respecto a la construcción del tramo Plottier-Arroyito sobre la ruta nacional 22:

1) Razones por las cuales la obra se encuentra paralizada.


2) Plazos estimados para la reanudación de la obra.
3) Si la misma tiene las partidas presupuestarias correspondientes y situación de pago a las
empresas por las obras ejecutadas.
4) Detalle de las obras pendientes para la habilitación.
5) Factibilidad de habilitaciones parciales.
6) Plazo estimado de finalización de la obra.
b) Respecto a la nueva traza de la ruta nacional 22, en el tramo que abarca desde la ciudad de
Cipolletti hasta la Autovía Norte (cruce con ruta provincial 7):

1) Razones por las cuales la obra se encuentra paralizada.


2) Plazos estimados para la reanudación de la obra.
3) Si la misma tiene las partidas presupuestarias correspondientes y situación de pago a las
empresas por las obras ejecutadas.
4) Detalle de las obras pendientes para la habilitación.
5) Plazo de concreción de señalización de las obras construidas.
6) Plazo estimado de finalización de la obra, con los rulos previstos que completarán el
diseño de dicho cruce.
c) Respecto al tramo Multivía Norte:

1) Plazo en el que se completará la cartelería obligatoria y de seguridad correspondiente a la


nueva obra.
2) Si existe previsión para duplicar la calzada en el tramo comprendido entre la rotonda de la
empresa Capex y el rulo de reingreso a la ruta nacional 22 en inmediaciones de China Muerta.
d) Respecto al tramo Zapala-rotonda ubicada en inmediaciones de China Muerta:

1) Plazo de culminación de las obras de mantenimiento y repavimentación, iniciadas hace seis


(6) años.
2) Plazo de terminación de la obra de reforma a la altura de Challacó.

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Artículo 2.º Comuníquese al jefe del 12.º Distrito Neuquén de la Dirección Nacional de Vialidad .

FUNDAMENTOS

El tránsito sobre la ruta nacional 22 en distintos tramos requiere, en diferentes momentos del día
y épocas del año, no solo de un avezado manejo sino de una conducción automovilística defensiva
respecto de los innumerables obstáculos, generados por una eterna obra que permanece desde
mediados del año 2013 “en construcción”. Una obra de ampliación que comenzó a principios de
mayo del citado año, tras casi dos años y medio de la licitación original de los trabajos.
En particular el tramo Plottier-Arroyito, que se ve saturado por el intenso tráfico en sus dos
sentidos, se transforma en 35 kilómetros de constante peligro por la ampliación de calzada. Con una
señalización de carriles confusa, este tramo de ruta es protagonista casi a diario de accidentes,
algunos fatales, como los registrados en los últimos meses; el último de ellos que cobrara hace
escasos días, la vida de un compañero legislativo.
Se trata de sectores que se encuentran pavimentados y no habilitados, que terminan siendo
utilizados de la misma forma tanto por ciclistas, como por automovilistas que buscan sortear
congestionamientos de tránsito en horas pico, en fines de semana largos o en época de vacaciones.
Si bien es un recorrido que se puede conectar a una velocidad moderada, entre 60 y 80 kilómetros
por hora, en poco más de 30 minutos, tal lo indican los carteles esto tampoco se respeta.
Las consecuencias de dichas maniobras imprudentes no se hacen esperar, contando con la
connivencia de estas obras demoradas que habilitan en los hechos tal accionar.
Señalaba un informe del periódico regional Río Negro el año pasado, que en el tramo aludido en
estos fundamentos, se identificaban al menos tres sectores de la ruta que son los que generan
dificultades para cualquier conductor. El primero —siguiendo el sentido este-oeste— en el rulo que
conecta la Autovía Norte por la ruta de circunvalación con la ruta nacional 22. Aquí el problema se
produce cuando los autos que circulan por la ruta nacional quieren pasar por debajo del puente,
dado que antes de llegar hay una curva prolongada con una inclinación que dificulta la visualización
correcta del camino que se debe seguir; allí la calzada se divide con un paredón de material y se
abre en dos carriles de doble mano. Se registran en dicho sector muchos casos de vehículos que
ingresan hacia la mano contraria, aun habiéndose realizado una nueva señalización de la misma.
Otro de los lugares críticos se encuentra ubicado a la altura del kilómetro 1267, unos metros
antes de llegar a la estación de servicio YPF de Arroyito, donde se construye una colectora con un
puente sobre la ruta.
También en el cruce que conecta las rutas nacionales 22 y 237, en Arroyito, hay en construcción
una gran obra vial que consiste en un puente que pasará por encima de la rotonda y para acceder a la
actual rotonda hay problemas de señalización, el asfalto está en mal estado y es una zona con alta
concentración de tráfico cruzado.
Desde el ámbito de esta Legislatura, en el mes de mayo del año pasado la Comisión de Asuntos
Municipales, Turismo y Transporte aprobó, por unanimidad, dos pedidos de informes dirigidos a la
Dirección de Vialidad Nacional Distrito Neuquén, por lo que se solicitaban detalles sobre los
accesos a la calzada previstos en la obra de ampliación de la ruta 22 en el tramo Plottier-Arroyito y
sobre las obras programadas a efectos de permitir la circulación hacia ambos lados de la ruta 22 en
dicho tramo.
En el mes de julio del año pasado el Gobierno nacional a través del ministro de Transporte de la
Nación, Guillermo Dietrich, anunciaba respecto a la ruta nacional 22 que serían más de 500
kilómetros los que se readecuarían para transformar a dicha vía en una de las “más seguras” para
alcanzar “mayor fluidez en el transporte de carga”. Indicaba el funcionario en torno a la misma: “El
plan que tenemos para la RN 22, y que ya estamos ejecutando en varios frentes, transformará este
corredor vital para la economía del país en una ruta con mayor capacidad, más fluida y segura. Esta
ruta que conecta de este a oeste el país se transformará una vía a lo largo de 500 kilómetros, con
tramos que serán autopista y otros, que serán ruta segura, con banquinas pavimentadas, carriles de
sobrepaso y cruces más seguros. Estas son las obras que el país necesita para seguir creciendo;
estamos haciendo lo que hay que hacer”.
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En el mes de noviembre del año pasado el Ing. Nelson Damiani, funcionario del organismo
nacional, concurrió a la reunión de la Comisión de Asuntos Municipales para brindar detalles
respecto a diferentes obras viales de la Provincia y en particular se le consultó respecto al avance de
las obras aludidas en el presente proyecto, indicando que se estaba trabajando “a bajo ritmo”, dado
que se estaba en etapa de revisión de proyectos y precios porque eran muy altos y era probable que
en noviembre se firmara en Nación la resolución para que se pudiera comenzar a trabajar en el mes
de enero del presente año.
Poco o ninguno es el movimiento de máquinas y trabajadores en un corredor que a diario, como
señalamos antes, nos sorprende con lamentables accidentes que involucran a vehículos de diferente
porte, motos, bicicletas y transeúntes ocasionales que se movilizan en dicho tramo.
Por otro lado engrosa la estadística, en igual sentido luctuoso, el tramo de intersección de la ruta
nacional 22 desde la ciclovía Norte y la ruta provincial 7, vinculada a la obra del tercer puente
Neuquén-Cipolletti; allí los giros de retorno no fueron contemplados y según las últimas
declaraciones del ministro de Transporte de la Nación en oportunidad de su visita en el mes de
febrero a la zona, “se avanza en su diseño para hacerlos”. El propio funcionario admitió “no lo
teníamos contemplado pero nos dimos cuenta que había que hacer algo”; si bien entendemos que
los plazos de ejecución de obras no corren al ritmo de las necesidades efectivas que se presentan en
el uso cotidiano de estas vías de comunicación, en lo que va del corriente año, ese sector ya
acumuló al menos 5 accidentes, uno de ellos fatal.
El presente pedido de informes, que solicitamos sea acompañado por esta Cámara, tiene como
objetivo no solo buscar respuesta a los plazos de finalización de las obras mencionadas, sino
manifestar nuestra profunda preocupación como legisladores en la búsqueda de urgentes respuestas
a la imperiosa necesidad de contar con una ruta segura para los vecinos de la región y para quienes
transitan por nuestra Provincia.

Fdo.) GUTIÉRREZ, María Ayelén - CARNAGHI, Guillermo Oscar - BERTOLDI, Javier César
PARRILLI, Nanci María Agustina —Bloque FPVPROV— PODESTÁ, Raúl Alberto
—Bloque FG— ESCOBAR, Jesús Arnaldo —Bloque MOLISUR—.