ASPECTO LEGAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE UN 

CENTRO ESCOLAR. 

Legislación educativa preescolar en Colombia
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LEGISLACIÓN EDUCATIVA PREESCOLAR EN COLOMBIA 

Ley General de la Educación 

En febrero ocho (8) de 1994 se expide la Ley General de la Educación, la cual contiene los decretos 
que determinan las disposiciones del servicio o sistema educativo en todo el territorio colombiano. 

Es necesario, entonces, mostrar las argumentaciones legales por las que se dispone de una ley 
en el campo educativo; en este sentido, el objeto de la Ley es mostrar "la educación como un proceso 
de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción 
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes." 

La Ley señala las normas generales para regular el servicio público de la Educación, que cumple 
una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familias y de la 
sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación 
que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra, 
y en su carácter de servicio público. 

Teniendo en cuenta que es la Constitución Política la que da cabida a la creación de la Ley 115 
de Educación, se exponen ciertos criterios organizativos según su normatividad. En la Constitución 
se  define  cómo  debe  desarrollarse  la  organización  y  prestación  de  la  educación  formal  en 
sus niveles preescolar, básica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal dirigida a niños 
y jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones 
físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran 
rehabilitación social. 

Código Educativo. Ley General de Educación. Ley 60 y Ley 30. Cooperativa Editorial Magisterio 12. Bogotá, 1994. Pág. 11.
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En lo que respecta al servicio educativo (Artículo 2), "comprende el conjunto de normas jurídicas, los 
programas curriculares, la educación por niveles y grados, la educación no formal, la educación infor­ 
mal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales y privadas) con funciones 
educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos, tecnológicos, metodológicos, materiales, 
administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la 
educación." 

En esta Ley se proporcionan las especificaciones de manera precisa, con el fin de dar lineamientos 
claros en lo que se requiere atender dentro de los procesos educativos. Uno de ellos es la Calidad 
del servicio (artículo 4), en donde se especifican quiénes deben estar involucrados dentro del proceso 
de formación y de quiénes depende que el Sistema Educativo se cumpla dentro del territorio 
nacional. 

Este artículo determina que "corresponde al Estado, a la Sociedad y a la Familia velar por la calidad 
de la educación y promover el acceso al servicio público educativo, y es responsabilidad de la Nación 
y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento." 

Lo anterior denota quiénes deben participar en el Sistema  Educativo y cómo éstos deben responder 
a las necesidades de la población en general. Sin embargo, se enfatiza en la Ley que "es el Estado 
el que debe atender en forma permanente los factores que favorezcan la calidad y el mejoramiento 
de la educación, por lo que tendrá que velar por la cualificación y formación de los educadores, la 
promoción  docente,  los  recursos  y  métodos  educativos,  la  innovación  e  investigación  educativa,  la 
orientación educativa y profesional, la inspección y evaluación del proceso educativo." 

Es de entender, entonces, que el Estado debe garantizar las condiciones mínimas para que la edu­ 
cación  pública  tenga  no  sólo  calidad,  sino  también  sostenimiento  en  el  tiempo,  es  decir,  posibilitar 
que los diferentes actores que están en la acción educativa tengan los medios y condiciones adecua­ 
das para que el quehacer educativo sea viable. 

d. Pág. 12.Ibíd. Pág. 12.Ibíd. Pág. 13.
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Este sostenimiento también hace referencia a los recursos y métodos que deben tenerse en cuenta 

para la práctica educativa, sin los cuales sería difícil, pero obviamente no imposible, emprender 
el trabajo educativo; se denota el "no imposible" porque la realidad colombiana está enmarcada 
en un sistema donde en muchas de las instituciones educativas, y no todas por supuesto, la práctica 
educativa se realiza con escasos recursos para formación, investigación propiamente dicha y 
recursos lúdicos, teniendo en cuenta las etapas del desarrollo. Sin embargo, se rescata lo necesario 
de que esté escrito en la Ley como parte esencial en responsabilidades del Estado. 

Por otra parte, la Ley 115 da por sentado en el artículo 5, en conformidad con el artículo 67 de la 
Constitución Política, los fines de la Educación dentro del territorio colombiano, a saber: 

1. 
El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le imponen los derechos 

de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, 
psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos. 

La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los princi­ 
2. 
pios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así como en 
el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. 

La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la 
3. 
vida económica, política, administrativa y cultural de la nación. 

La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia 
4. 
colombiana y a los símbolos patrios. 

La  adquisición  y  generación  de  los  conocimientos  científicos   y  técnicos  más  avanzados, 
5.  humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos 
intelectuales adecuados para el desarrollo del saber. 

Ibíd. Pág. 13.
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6.  El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultura 
del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad. 

7.  El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el 

fomento de la investigación y el estímulo a la creación artística en sus diferentes manifesta­ 
ciones. 

8.  La creación y fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la 
solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe. 

9.  El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico 
y tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la 
vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a los pro­ 
blemas y al progreso social y económico del país. 

10.  La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del me­ 
dio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la pre­ 
vención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo, y la defensa del patrimo­ 
nio cultural de la nación. 

11.  La formación en la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, 
así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social. 

12.  La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral 
de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación, el deporte y la 
utilización adecuada del tiempo libre. 

La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar 
13. 
la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y que le permita al edu­ 
cando ingresar al sector productivo.
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Cada uno de estos fines llevan a pensar en la necesidad del desarrollo y creación de condiciones 
para un mejoramiento de la calidad de vida de la población en general. Además, se determina aún 
más la obligatoriedad de la creación de estas condiciones para que la práctica educativa se lleve a 
cabalidad, es decir, la educación se define como un derecho (artículo 9) de carácter estatutario.
 INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN EDUCACIÓN 

UNIDAD DE NUEVAS TECNOLOGÍAS APLICADAS A LA EDUCACIÓN

PROFESOR: 

Lic. LEONOR JARAMILLO