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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

SUMILLA: Formulo Consulta de Opinión Técnica.

A LA GERENCIA DE POLÍTICAS DE GESTIÓN DEL SERVICIO CIVIL – SERVIR

VICTOR WILLIAM SEMINARIO PORRAS, identificado con


DNI nº 03671469, con domicilio en AV. CHAMPAGNAT
Nº607 DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE SULLANA-
DEPARTAMENTO DE PIURA, en mi calidad de SERVIDOR
PÚBLICO NOMBRADO DEL HOSPITAL DE APOYO II-2 DE
SULLANA con el CARGO ASISTENCIAL DE TÉCNICO EN
ENFERMERÍA, a ustedes respetuosamente me presento y
digo:

I. Expresión concreta de lo pedido:

Formulo consulta de opinión técnica sobre EL PERMISO PARA EJERCER FUNCIÓN


DOCENTE DURANTE LA JORNADA LABORAL, ESTO ES : INTERPRETACIÓN DEL
ARTÍCULO 24 LITERAL H DEL DECRETO LEGISLATIVO 276, EL CUAL PRESCRIBE
“EJERCER DOCENCIA UNIVERSITARIA, SIN AUSENTARSE DEL SERVICIO MÁS DE
SEIS HORAS SEMANALES”(..)

Ello para esclarecer las incompatibilidades que genera mi condición de servidor


público de carrera (nombrado) en el HOSPITAL DE APOYO II-2 DE SULLANA, con mi
condición de docente (contratado) en educación básica regular primaria a tiempo
completo, toda vez que al hospital le he solicitado en reiteradas oportunidades
poder gozar de permisos hasta por un máximo de seis (6) horas semanales, sujetas
a compensación o recuperación, como lo indica el decreto legislativo nº 276,
encontrando negativa en lo requerido.

II. Antecedentes:
Primero: Que, el recurrente como lo he indicado en el exordio de la solicitud, es
servidor público nombrado del HOSPITAL DE APOYO II-2 DE SULLANA con el cargo
asistencial de técnico en enfermería, pero también estudie para ser docente en
educación básica regular(primaria), por ende hace más de siete años ejerzo esta
profesión en la modalidad régimen de contrato por servicios personales, siendo que
para el año en curso me desarrollo como docente en el turno de mañana (lunes a
viernes, según el horario asignado) en la INSTITUCIÓN EDUCATIVA PUBLICA
Nº15158 DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
PIURA, institución que pertenece a la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL-
TAMBOGRANDE .
Hago hincapié que para desplazarme desde la ciudad de Sullana a la localidad rural
donde se ubica la institución educativa en el distrito de Tambrogrande, el tiempo
de traslado varía entre veinte a veinticinco minutos aproximadamente.
Cabe señalar que los turnos laborales para trabajadores asistenciales en el hospital
son asignados rotativamente, por ende son muy escasos los días donde se cruzan
los horarios de mi labor como técnico en enfermería y docente, tal cual expongo en
el párrafo precedente, debido a la distancia de la institución educativa, es que a la
semana utilizare una hora (01) como máximo de los turnos asignados en el
nosocomio para completar mi labor docente, y como lo estipula la ley tengo el
derecho de utilizar como máximo seis (06) horas semanales sin ausentarme del
servicio con cargo de compensación o devolución.

Segundo: Que, para ejercer mi actividad como docente, la institución en la que me


desarrollo como técnico en enfermería en anteriores años brindo las facilidades
correspondientes, pero es a partir de inicios del año dos mil diecisiete que la
DIRECCIÓN DEL HOSPITAL DE APOYO II-2 SULLANA mediante la JEFATURA DE LA
UNIDAD DE PERSONAL, comenzó a poner impedimentos al ejercicio de mi actividad
docente, respaldando sus argumentos en que la actividad docente concierne
exclusivamente a la función de docencia universitaria según lo reglamentado en el
artículo 24 literal h del decreto legislativo 276, excluyendo la educación básica
regular.

Tercero: Por lo detallado en el punto anterior, el hospital emite el Informe Legal


Nº055-2017-430020161 de fecha 21 de agosto del año 2017, el mencionado
informe concluye lo siguiente “imposible realizar la actividad de técnico en
enfermería y docente en los mismos horarios”, además agrega que “mi persona
solicitaba que el hospital acomode el rol de trabajo según mis intereses”
resultando esta petición contraria a lo que realmente solicitaba(hacer uso de los
horas semanales que establece la ley para ejercer la docencia) por ende el hospital
de apoyo ii-2 de Sullana, acoge estos criterios en la RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº0349-20174/GOB.REG.PIURA-DRSP-HAS 4300201661, originando que el
recurrente accione mediante un recurso de administrativo de apelación ante la
DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE PIURA-DIRESA PIURA, esperando la instancia
superior me otorgue las facilidades para desempeñar la docencia en educación
básica regular al igual como le permite a otros servidores de carrera del hospital
(tanto administrativos como asistenciales) ejercer su derecho a docencia
(universitaria) hasta por un máximo de seis (06) horas semanales, sujetas a
compensación o recuperación y así evitar afectar mis labores asistenciales en el
hospital.

Cuarto: La DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE PIURA-DIRESA PIURA, emitió la


RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº1256-2017/GRP-DRSP-DEGDRH, resolución que
ordena declarar infundado el recurso de apelación interpuesto por el recurrente,
toda vez que en sus considerandos expresa que según el INFORME LEGAL Nº765-
2011 SERVIR/GGOAJ, señala claramente en el literal b del artículo 16 de la Ley
Marco del Empleo Público establece “la obligación de dedicarse de manera
exclusiva dentro de la jornada laboral a las labores que le asigne la entidad salvo
para el ejercicio de la función docente la que de ejercerse debe realizarse fuera de
la jornada de trabajo lo cual no ha ocurrido en el presente caso”
Quinto: Como expongo en el presente caso, SEÑORES DE LA GERENCIA DE
POLÍTICAS DE GESTIÓN DEL SERVICIO CIVIL – SERVIR , se verifica que tanto el
HOSPITAL DE APOYO II-2 DE SULLANA como la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE
PIURA, realizan una incorrecta interpretación del artículo 24 literal h) del Decreto
Legislativo Nº276, per se es que solicito emitan una opinión técnica y conclusiones
del asunto materia en consulta, porque estas posiciones afectan arbitrariamente
mi derecho constitucional a desarrollar la función docente y gozar de permisos
hasta por un máximo de seis (06) horas semanales.

III. Base legal de la consulta formulada:

La Constitución Política dispone en el primer párrafo de su artículo 40º:

Artículo 40.- Carrera Administrativa

( .. .) Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo


o cargo público remunerado, con excepción de uno más por función docente (...)".

Decreto Legislativo Nº 276 dispone:

"Artículo 7.- Ningún servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo
público remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado o de Economía Mixta. Es incompatible asimismo lo percepción simultánea
de remuneraciones y pensión por servicios prestados al Estado. Lo único excepción
o ambos principios está constituida por la función educativa en lo cual es
compatible la percepción de pensión y remuneración excepcional.

Artículo 24.- Son derechos de los servidores públicos de carrero:

( ... ) h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio más de seis horas
semanales".

REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL


DEL SERVICIO CIVIL, en su artículo 20 que dispone:

La Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil es el órgano encargado de


diseñar y desarrollar el marco político y normativo del sistema administrativo de
gestión de los recursos humanos al servicio del Estado.

La Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil tiene las siguientes funciones:
(…)

e) Absolver consultas y emitir opinión técnica en el ámbito de su competencia (…)

IV. DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA CONSULTA:


Sustento y adjunto al escrito el siguiente documento
a.- RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº1256-2017/GRP-DRSP-DEGDRH fedateada de
fecha 23 de noviembre del 2017 y notificada el 05 de febrero del año en curso,
resolución que resuelve declarar infundado el recurso de apelación interpuesto por
el recurrente.

POR LO EXPUESTO

A ustedes pido admitan la consulta y absuelvan en los plazos respectivos conforme


a ley.

SULLANA, 13 DE MARZO DE 2018.

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