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Revista del:

Nº 92
Octubre 2017

Trabajos
saludables
Semana europea 2017

en cada edad

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Nº 92
Octubre 2017

EDITA
Instituto Nacional de Seguridad, Salud
y Bienestar en el Trabajo (INSSBT)
C/Torrelaguna,73

05
28027 Madrid
Tfno: 91 363 41 00
EDITORIAL
Fax: 91 363 43 27
Afrontar el envejecimiento… cuidando a los jóvenes
E-mail: divulgacioninsht@insht.meyss.es
Web: http://www.insht.es

06 ENCUESTA
DIRECTOR
Javier Maestro Acosta
Campaña Europea 2016-2017 “Trabajos saludables en cada edad”
CONSEJO EDITORIAL
Javier Maestro Acosta

14
María Hernando Fernández-Cortacero
Pedro Vicente Alepuz SEMANA EUROPEA
Pilar Cáceres Armendáriz
José Ramón Martín Usabiaga Diseño del puesto de trabajo: análisis y estudio de los alcances de
Juan Guasch Farrás las extremidades superiores
Olga Sebastián García
Alfredo Álvarez Valdivia
CONSEJO DE REDACCIÓN
Marcos Cantalejo García
Rafael Denia Candel
María Asunción Cañizares Garrido Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y nuevas
formas de organización del trabajo: Análisis psicosocial
COLABORADORES
Belén Pérez Aznar Noemí Manzano Santamaría
F. Javier Pinilla García
Marta Urrutia de Diego

DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA Campaña Ibérica de prevención de accidentes de trabajo


Pedro Martínez Mahamud Rafael García Matos
REALIZACIÓN EDITORIAL

42
PUBLICIDAD Y SUSCRIPCIONES
Wolters Kluwer España ENTREVISTA
C/Collado Mediano, 9
28231 Las Rozas (Madrid) Antonio Gella Molleda. Director de Prevención, Salud, Medio
www.wkempresas.es Ambiente y Aseguramiento de Calidad de Gas Natural Fenosa
GESTIÓN COMERCIAL Y DE MARKETING: Manuel Bestratén Belloví
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50 NOTICIAS
INSSBT

PREIMPRESIÓN E IMPRESIÓN Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo


Servicio de Ediciones y Publicaciones (INSSBT)
CC AA
DEPÓSITO LEGAL: M-15773-1999
NIPO (papel): 272-15-030-X Unión Europea
NIPO (pasa-páginas): 272-15-032-0
NIPO (en línea): 272-15-031-5

59 FICHAS PRÁCTICAS
I.S.S.N.: 1886-6123

La responsabilidad de las opiniones emitidas


en “Seguridad y Salud en el Trabajo” Recomendaciones para la planificación de un programa de
corresponde exclusivamente a los autores. promoción de la salud en el trabajo
Queda prohibida la reproducción total o
parcial con ánimo de lucro de los textos

61
e ilustraciones sin previa autorización (RD
Legislativo 1/1996, de 12 de abril de
NORMATIVA
Propiedad Intelectual).

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EDITORIAL

Afrontar el envejecimiento… cuidando a los jóvenes

La sostenibilidad de las condiciones de trabajo a lo largo de la vida laboral constituye un requisito previo
del conjunto de los objetivos de la Estrategia 2020 de la Unión Europea y, en especial, para el objetivo de
mejorar las tasas de empleo, evitando las salidas prematuras de la actividad causadas por unas condiciones de
trabajo inadecuadas. Con este objetivo, la Unión Europea, a través de la Agencia Europea para la Seguridad y la
Salud en el Trabajo, viene realizando una campaña a lo largo de los años 2016 y 2017 con el explícito título de
“Trabajos saludables en cada edad”. Y es que la edad constituye un enfoque básico desde el que observar las
condiciones de trabajo, pues condiciona las capacidades tanto físicas como mentales para acometer las tareas
encomendadas. La edad también determina el nivel de experiencia y la formación necesarios para realizar las
tareas en condiciones seguras. Con el transcurso de la edad, el trabajador acumula experiencias, conocimien-
tos y, a la vez, deterioros de salud tanto de origen laboral como ajenos al trabajo, pero que, en todo caso,
repercuten en la capacidad de empleabilidad del trabajador, en especial en los últimos años de su vida laboral.
En esta realidad, el reto consiste en lograr una optimización de las condiciones de trabajo y su adaptación a
las capacidades de los trabajadores para que puedan desarrollar una vida laboral plena.
Por ello, es razonable que en una situación de creciente envejecimiento demográfico en los lugares de
trabajo, en toda Europa se preste cada vez más atención a los trabajadores mayores. No obstante, lo urgente
no debe hacernos olvidar lo importante. Si lo urgente es tomar medidas para evitar la salida prematura o
fomentar el retorno al trabajo tras episodios de enfermedad de los trabajadores mayores, lo importante es
planificar las acciones que protejan y promuevan la salud y seguridad de los trabajadores más jóvenes. Y es
que es a este colectivo al que afectan especialmente las jornadas de trabajo más desfavorables (por ejemplo,
trabajo nocturno, en sábados y domingos), así como una menor flexibilidad horaria o falta de autonomía.
Así mismo, el grupo de edad más joven presenta un mayor riesgo de sufrir accidentes, sobre todo el de los
trabajadores varones con actividades manuales. En este sentido, los profesionales de la prevención tienen un
papel clave como “gestores de la diversidad”, tratando de aprovechar y conciliar las características de ambos
tipos de trabajadores.
A este respecto, debemos recordar que la normativa de prevención de riesgos laborales contempla una
protección adicional de los trabajadores más jóvenes. Si, con carácter general, es responsabilidad del emplea-
dor proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, atención especial debe prestarse a los trabajadores
jóvenes, en particular velando porque se les encomiende una labor adecuada e impartirles la formación y la
supervisión necesarias. Los datos de la última Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo indican que sólo
cuatro de cada diez trabajadores de menos de 25 años habían recibido algún tipo de formación por parte de
su empresa a lo largo del período de un año; es claro, por tanto, que queda trabajo por hacer...
El estado de salud de los trabajadores mayores, que hoy tanto nos preocupa, es el resultado en gran
medida de la calidad de los empleos de los primeros años de sus vidas profesionales. Las condiciones de
trabajo a lo largo de la vida laboral determinarán la salud y la posible exclusión del trabajo de las poblaciones
de más de 55 años, en su momento. Por ello, un enfoque sostenible debe tener en consideración todas las
etapas laborales del trabajador. En definitiva, hay que afrontar el reto de la sostenibilidad del trabajo en todas
las etapas de la vida laboral, a fin de contar con una población trabajadora más sana y mejor preparada para
encarar una larga, productiva y satisfactoria vida laboral.

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Semana europea

ENCUESTA
Campaña Europea 2016-2017
“Trabajos saludables en cada
edad”
La Campaña Europea 2016-2017 “Trabajos saludables en cada edad” en su segundo año continúa
impulsando un enfoque global de la seguridad y la salud en el trabajo atendiendo a la diversidad de
los trabajadores para garantizar unas condiciones de trabajo adecuadas a lo largo de su vida laboral.
Una de las piezas clave de esta campaña es la variable “edad”, que debe configurar el marco
de la actuación preventiva desde las primeras etapas de la vida laboral de forma que se evite el
abandono prematuro de la actividad profesional por causas relacionadas con los riesgos en el
trabajo. Pero también existen aspectos relevantes que definen el enfoque integral de esta campaña
y están relacionados con cuestiones como la atención a la diversidad, las condiciones de trabajo,
el aprendizaje permanente, el equilibrio entre la vida laboral y la personal, o la rehabilitación y
reincorporación al trabajo, sin olvidar una política de recursos humanos que gestione la edad en la
empresa. Todos estos aspectos deben ser considerados en la gestión preventiva para alcanzar el objetivo
marcado: una vida laboral sostenible y un envejecimiento saludable. Al igual que en anteriores
campañas, y para conocer su opinión sobre algunos aspectos de ella, dirigimos esta encuesta a
organizaciones sindicales y empresariales, así como a organismos de la administración.

Pregunta 1. ¿En qué medida las nuevas formas Ana García de la Torre
de trabajo, incluidas las nuevas tecnologías, Secretaria Confederal de Salud Laboral y Medio
Ambiente
afectan al trabajo sostenible a lo largo de UGT
toda la vida laboral?
Pregunta 2. Esta campaña hace una llamada a
R1 A lo largo de la historia las revoluciones
la acción preventiva con un enfoque global
tecnológicas han ido asociadas a la aparición
basado en el ciclo de vida. ¿Qué mensajes de nuevos riesgos laborales. Estamos en los
de esta campaña destacaría? ¿A quién los albores de la cuarta revolución industrial, la
dirigiría de manera prioritaria? revolución digital, la revolución de las nuevas
Pregunta 3. Dado que esta campaña se inició tecnologías de la información y comunicación y
de la inteligencia artificial, lo que se ha venido
el año pasado, ¿en qué medida considera a denominar la industria 4.0, en la que se va a
que con ella se ha podido contribuir a producir la convivencia de los robots colaborati-
mejorar la prevención con un enfoque de vos con los trabajadores.
edad? ¿Qué aspectos relacionados con este
tema considera que deberían continuar Metafóricamente podríamos decir que toda
protagonizando acciones de sensibilización? revolución tecnológica tiene las dos caras de

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Semana europea

JANO. Una amable, que facilita la realiza- contexto regulen el tiempo de trabajo, la olvidar a los trabajadores mayores, aquellos
ción del trabajo, permitiéndonos reducir jornada laboral, los tiempos de descanso que ya tienen afectada su salud por la ex-
las cargas de trabajo físicas, así como un y las pausas laborales. La disponibilidad posición a los riesgos o aquellos trabajado-
mejor aprovechamiento y flexibilidad de los constante y la hiperconectividad de los res más sensibles. En estos casos habrá
tiempos de trabajo; y otra más aversiva, en trabajadores están permitiendo que exis- que promover campañas de sensibilización
la que se imponen cambios más o menos ta la posibilidad de realizar el trabajo en para implementar medidas correctoras y
drásticos en los modos de producción y de cualquier momento y lugar gracias al uso políticas de organización del trabajo que
organización del trabajo. Estos cambios van de las TIC, lo que está poniendo en ries- permitan a estos colectivos prolongar su
a transformar el mercado laboral, habrá un go la salud de los trabajadores y la conci- vida laboral sin riesgo para su salud.
balance negativo en la creación de empleo, liación con su vida personal y familiar.
se estima, por ejemplo, que la introducción R3 En el entorno de trabajos saludables
de los robots colaborativos en la empresa Existe una falta de regulación de estas en cada edad, desde la Unión General de
podría destruir en los próximos 10 años en cuestiones. La Directiva de Tiempo de Tra- Trabajadores realizamos una campaña de
torno a 5 millones de puestos de trabajo en bajo 2003/88/EC no regula de manera sensibilización denominada “En el trabajo
los 15 países más industrializados. específica el tiempo de trabajo en traba- que no te obliguen a hacer el animal. Con
jadores móviles, nómadas o en equipos el tiempo te puede costar la salud”, dirigida
Además, este nuevo contexto exigirá un de trabajo móviles virtuales, ni regula la a trabajadores de todas las edades. El ob-
esfuerzo extraordinario de adaptación por teledisponibilidad. jetivo de esta campaña era concienciar a
parte de las empresas y los trabajadores, lo los trabajadores de que, aun en épocas de
que requerirá un proceso de transición jus- Por último, están apareciendo con es- crisis, cuando las exigencias empresariales
to que permita a los trabajadores afectados tas nuevas herramientas nuevas patologías son máximas y la salud pasa a un segundo
seguir manteniendo una vida laboral. como el tecno-estrés o las tecno-adiccio- plano, hay que cuidar la salud. Esta cam-
nes (nomofobia), phubbing, no prestar paña tuvo una aceptación extraordinaria
Respecto a la formación, en el foro atención a los demás sino sólo al teléfono, en redes y multitud de organismos nos
económico de Davos se estimaba, sobre que están ya presentes dentro y fuera de han solicitado reproducirla en su ámbito,
la cuarta revolución industrial, que el 65% los puestos de trabajo; y la hiperconexión. lo que pone de manifiesto que existe in-
de los niños que ahora estudian primaria terés y preocupación por la salud laboral.
trabajarán en profesiones que todavía no Por tanto, resumiendo, las nuevas Tec- La introducción de la edad es esencial, ya
existen. ¿Cómo preparamos a nuestros tra- nologías de la Información y la Comunica- que la población trabajadora cada vez está
bajadores para algo que todavía no existe? ción y las nuevas formas de trabajo que la más envejecida y la protección social, en
Sin duda este es uno de los grandes retos. acompañan van a producir problemas en particular la derivada de la edad de jubila-
la conciliación de la vida familiar y personal ción, hacen prever que los trabajadores van
En lo que respecta a la salud laboral los de los trabajadores, a demandar un gran a tener que mantener su actividad laboral
retos no son menores, al contrario. Solo al- esfuerzo de formación, mayor si cabe en durante más años.
gunos ejemplos: los trabajadores de mayor edad; y apare-
cerán asociadas a estas nuevas formas de Desde UGT queremos llamar la aten-
• Sobre la manipulación de los nanoma- organización del trabajo que desarrollarán ción sobre la confusión, intencionada o
teriales estamos comenzando a cono- nuevas patologías relacionadas con los ries- no, que se está produciendo en relación al
cer algunas de las consecuencias sobre gos psicosociales. cuidado de la salud, la promoción de la sa-
la salud de los trabajadores, y sin duda lud en el ámbito laboral. Esta circunstancia
durante los próximos años darán lugar a R2 El lema de la campaña “Trabajos sa- se ha hecho patente en los galardones de
nuevas enfermedades profesionales. ludables a cada edad” nos parece adecua- Buenas Prácticas, en los que las propuestas
do y como tal tiene que ir dirigido a todos recibidas se relacionaban más con “hábitos
• Las nuevas tecnologías de la informa- los trabajadores. saludables”, propios de la Salud Pública
ción y comunicación (herramientas de (comer fruta, hacer deporte, etc.), que con
trabajo) y la inteligencia artificial están Desde un punto de vista preventivo el la prevención de los riesgos laborales.
cambiando la concepción del lugar de mensaje nos parece mucho más intere-
trabajo, se está produciendo un incre- sante dirigirlo a los trabajadores de menor Desde nuestro punto de vista hubiera
mento del teletrabajo y el trabajo móvil edad o de mediana edad, pues consiste en convenido realizar campañas de sensibi-
o nómada. La propia Comisión Europea que estos trabajadores tomen conciencia lización que relacionaran el enfoque de
está en un proceso de revisión de este de que los riesgos laborales están presen- edad con: La inseguridad laboral, la per-
concepto. Las nuevas formas de organi- tes en los puestos de trabajo desde el inicio cepción de discriminación por la edad
zar el trabajo y la mayor flexibilidad en de la vida laboral. “La salud que tengamos (edadismo), la conciliación de la vida la-
el tiempo de trabajo hacen necesario en el futuro depende de los cuidados pre- boral y personal y el estrés laboral por las
articular medidas que en este nuevo sentes”. A pesar de esto, tampoco hay que nuevas tecnologías.

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Semana europea

trabajador, algo ya previsto en la le-


Pedro J. Linares Rodríguez
gislación europea de salud y seguri-
Secretario de Salud Laboral y Medio dad en el trabajo pero que cada vez
Ambiente
es más difícil en el contexto laboral
CC.OO.
actual y que, desde luego, no tiene
cabida en las nuevas formas de em-
R1 Las nuevas formas de trabajo pleo. En nuestra experiencia diaria
tienen su origen tanto en los cambios vemos cómo cada vez hay más co-
socioeconómicos, producto de la in- lectivos en los que las consecuencias
troducción de las nuevas tecnologías, de sus trabajos en términos de salud
como en las reformas legislativas que les impiden continuar en el empleo
profundizan en la desregularización de y se ven expulsados de la profesión
las relaciones laborales en los últimos para la que se habían formado y a la
años. Fenómenos como la “economía que habían dedicado la mayor parte
colaborativa”, las “empresas multiservi- de su vida laboral. Además, creemos
cios”, los “autónomos dependientes” o que la campaña se ha centrado prio-
la “no desconexión” comparten el ele- ritariamente en un enfoque individual
mento de la precariedad y llevan asocia- basado en el concepto “capacidad de
do un deterioro de las condiciones de trabajo”, cuando en nuestra opinión el
trabajo y salud: incremento de la carga problema se debe abordar desde una
y la intensidad del trabajo, aumento de perspectiva colectiva centrada en la
la disponibilidad, prolongación de la jor- mejora de las condiciones de trabajo.
nada, dificultad para la conciliación de la
vida familiar, pérdida del control sobre R3 Sospechamos que el impacto de
el propio trabajo, falta de participación estas campañas generalistas es muy li-
de los trabajadores sobre el sistema mitado en el mundo del trabajo. Para
preventivo… La no reversión de las re- garantizar la eficacia de este tipo de
formas laborales que han dado paso a acciones de sensibilización es necesa-
estos nuevos tipos de empleo preca- rio que los trabajadores se identifiquen
rio pueden derivar en su consolidación con el marco propuesto por la campaña
como nuevo paradigma de empleo, lo y que tengan capacidad para incidir en
cual es absolutamente incompatible con su orientación y en su puesta en mar-
el objetivo de trabajo sostenible a lo lar- cha. Quizá por ello, se debería abrir un
go de toda la vida laboral. debate para redefinir las campañas en
términos de eficacia.
R2 Desde CC.OO. tenemos una vi-
sión crítica de la campaña. A nuestro También creemos que, en la línea
juicio, la campaña está inserta en el del objetivo de mejora de las condicio-
proceso de prolongación de la vida nes de trabajo que expresábamos en la
laboral y de retraso de la edad efecti- anterior pregunta, en una campaña de
va de jubilación que se está desarro- estas características debería pesar más
llando en la mayoría de los países de la idea de “ciclo de vida” y no centrar
la UE. Ante este problema de salud tanto los mensajes y las acciones en
se propone intervenir priorizando la los trabajadores de mayor edad. Las
adaptación del trabajador, de sus ca- actuales exposiciones en trabajadores
pacidades, a la actividad del puesto jóvenes, si no se previenen, eliminan y
de trabajo, cuando el mensaje que controlan, inevitablemente van a tener
resulta más necesario resaltar es la consecuencias para su salud en etapas
adaptación del puesto de trabajo al posteriores de su vida laboral.

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Semana europea

R2 Es importante que toda la socie-


Jordi García Viña
dad conozca la importancia de tener una
Director del Departamento de Relaciones cultura preventiva y de cuidado de la sa-
Laborales
lud, tanto dentro como fuera del trabajo,
CEOE
durante toda la vida, por lo que deberían
estar dirigidos a toda la sociedad en ge-
R1 Con carácter general, las nuevas neral. Muchas de nuestras empresas es-
formas de trabajo y, concretamente, las tán llevando a cabo, desde la perspectiva
nuevas tecnologías suponen una oportu- de la responsabilidad social empresarial
nidad para nuestra sociedad, en general, yendo más allá de sus obligaciones en
y para las empresas, en particular. Las materia preventiva, acciones encamina-
mejoras tecnológicas, sin lugar a dudas, das a la promoción de hábitos de vida
pueden ayudarnos a alargar las vidas la- saludable entre sus trabajadores, que
borales de nuestra población activa, cir- son, sin lugar a dudas, el segmento social
cunstancia que, como bien es sabido, es al que es más necesario llegar.
absolutamente necesaria para garantizar
la sostenibilidad de nuestro sistema de R3 Si bien el envejecimiento de la
pensiones. población activa, hace menos de un
quinquenio, era un tema reservado a
Sin perjuicio de lo anterior, es cierto los expertos en seguridad social, en los
que también nos encontramos ante un últimos años venimos experimentando
reto para los expertos en prevención y un acercamiento de la sociedad en ge-
para nuestras empresas. Es muy compli- neral a este problema, lo que es muy
cado, por no decir imposible, prevenir lo positivo. La sociedad es cada vez más
que se desconoce y, sin embargo, según consciente de la necesidad de llevar há-
nuestra legislación vigente, el empresario bitos de vida saludables, lo que no sólo
es el responsable de salvaguardar la se- contribuirá a alargar sus vidas laborales
guridad y salud de los trabajadores por sino también a que, durante toda su
lo que nos urge que se investiguen los vida, gocen de una mejor salud. En el
daños a la salud (y la forma de evitarlos) futuro, habría que seguir profundizando
que se pueden derivar de estas nuevas en este conocimiento de los efectos del
formas de trabajo, y así necesitamos el envejecimiento de la población activa y
apoyo de los poderes públicos. la forma de evitarlos.

facilitar y a simplificar tareas en ambos


José Ignacio Torres Marco campos. Pero para ello también es nece-
Responsable de Área. Departamento Socio- sario contar con la oportuna actitud frente
Laboral a los cambios y su capacitación adecuada
CEPYME para adaptarse a las nuevas situaciones.
Por eso, es tan importante que la forma-
ción formal e informal esté actualizada a
R1 El trabajo sostenible a lo largo de la demanda del mercado de trabajo, así
toda la vida según Eurofound significa como que sea un proceso continuo. Y
disfrutar de unas condiciones de vida y por último, destacar la importancia de la
de trabajo que permitan a las personas participación de las Administraciones Pú-
permanecer activas más tiempo, en lo blicas a este respecto.
personal y en lo laboral. Hacer sosteni-
ble el trabajo a lo largo de toda la vida Esos avances también implican cono-
exige tener presente, por un lado, las cer más y mejor aquellos factores de ries-
características del empleo y del entorno gos ya presentes en el entorno o que sur-
de trabajo y, por otro, las características gen por la incorporación de novedades.
y las circunstancias de cada persona. Las Por tanto, también requiere avanzar en
nuevas tecnologías vendrán a mejorar, a este campo para su eliminación o control

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eficaz de los mismos. Por lo que cobra campañas dirigidas al ámbito profesio- perdiéndose un valioso tiempo, ya que
especial importancia el apoyo financiero nal como la concurrencia con otras que el futuro empezó ayer y, por tanto, tene-
y de recursos humanos a instituciones fomentan la prevención de riesgos en mos un retraso en cuanto al desarrollo de
especializadas en la materia, como el otros ámbitos extralaborales - campañas actuaciones con efectos positivos tanto a
Instituto Nacional de Seguridad, Salud y de tráfico, las de revisiones periódicas corto como a medio y largo plazo.
Bienestar en el Trabajo. de la instalación del gas o las campañas
de vacunación contribuyen a promover La propia reflexión sobre el tema así
Por último, señalar que con el paso conductas prudentes generando valiosas como poner en valor buenas prácticas
del tiempo el individuo experimenta una sinergias entre ellas en beneficio de la so- empresariales suponen importantes
merma de capacidades, y esa pérdida ciedad. Es por eso que debe continuarse estímulos para seguir trabajando por la
puede no ser suplida con la incorpora- invirtiendo y coordinándose más campa- senda de la promoción de la salud y el
ción de instrumentos que lo compensen. ñas que promuevan la sensibilización y la alargamiento de la vida laboral, tratando
Por esta razón, también es muy impor- concienciación sobre cuestiones de salud de mejorar las circunstancias persona-
tante que se fomente la cualificación de para fomentar hábitos saludables que les y condiciones de trabajo más ade-
los trabajadores en otras actividades en mejoren la calidad de vida de los indivi- cuadas al objeto y a los resultados de
las que poder desarrollar una actividad duos y evitar gastos en restablecimientos las tareas.
profesional acorde al desempeño de un de la salud.
trabajo digno, obteniendo un beneficio En cuanto a los aspectos que deberían
tanto personal como para la sociedad. R3 Es pronto para constatar cambios continuar protagonizando las acciones de
significativos a raíz de esta campaña, así sensibilización destacaría la puesta en
R2 El mensaje a destacar es que el como no sería justo que los cambios valor del lema “más vale prevenir que
envejecimiento de la población activa que se han constatado en este sentido curar en cada situación” y la de ir com-
presenta diversos retos para las empre- durante este tiempo se atribuyan como prendiendo que no es posible disfrutar
sas, en cuanto a la adaptación de las origen principal a dicha campaña y no re- de una sociedad segura al 100%, por lo
personas y el entorno a estas nuevas conocer la contribución de otros trabajos que debemos asumir un papel más acti-
realidades, protegiendo la salud y la similares. No obstante, señalar que esta vo para el control eficaz de los riesgos de
productividad. campaña ha contribuido a llamar la aten- nuestro entorno y de los que generamos,
ción sobre el envejecimiento activo en el incluido el adoptar lo más oportuno hoy
La campaña debiera de dirigirse a trabajo que por no ser grave ni inmedia- pensando en nuestra calidad de vida en
la sociedad en general ya que tanto las to era relegado “a otro mejor momento”, el futuro.

Amparo Sanz Albornos tiempo, y que el trabajo se corresponda


Directora General de Trabajo y Prevención de con las capacidades, las necesidades y
Riesgos Laborales las circunstancias personales del trabaja-
Junta de Castilla y León dor a lo largo de toda la vida.

Por supuesto, las nuevas formas de


R1 El trabajo sostenible a lo largo de trabajo y las nuevas tecnologías afectan
toda la vida, de acuerdo con la defini- de forma importante a ese proceso de
ción establecida por Eurofound, significa adaptación entre las dos vertientes, favo-
unas “condiciones de vida y de trabajo reciendo en muchas ocasiones tanto los
que permitan que las personas trabajen trabajos más físicos como, incluso, los
y permanezcan activas a lo largo de una más intelectuales. Pero probablemente
vida laboral prolongada”, lo que implica lo que más influye no son las propias for-
abordar dos vertientes: a) las característi- mas o tecnologías en sí, sino la velocidad
cas del empleo y del entorno de trabajo, con la que estas están evolucionando.
b) las características y las circunstancias
de cada persona. Nos encontramos en una época en
que especialmente la tecnología está
Es necesario que haya adecuación y cambiando de forma continua, a un rit-
adaptación entre estas dos vertientes en mo mucho mayor de lo que lo ha hecho
la medida que ambas evolucionan con el a lo largo de la historia, y ese ritmo de

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Semana europea

cambio incluso está creciendo. Cualquier Estos nuevos equipos de trabajo se re- das laborales al momento evolutivo
proceso de cambio de este tipo implica lacionan con un empleo sano y de mayor y estado de salud de cada trabaja-
una adaptación de los trabajadores, pero calidad. dor”. Este mensaje es una piedra angular
esta, que hasta ahora podía ser en mu- preventiva. Identificar los riesgos deriva-
chos casos puntual, ahora está empe- R2 Se trata de una campaña con va- dos de las condiciones de trabajo y su
zando a tener que ser constante, debido rios puntos de vista y en la que se pue- evaluación, teniendo en cuenta las carac-
al permanente cambio de nuestro entor- den destacar mensajes diferentes en terísticas personales de los trabajadores
no por la incorporación de esas tecno- función de a qué colectivos queramos a lo largo de toda la vida profesional,
logías, formas de comunicación, nuevos dirigirlos, en términos generales serían resulta un argumento fundamental reco-
procedimientos y formas de acceso a la los siguientes: gido en la Ley de Prevención de Riesgos
información. Esto va a requerir una pers- Laborales, que hay que cumplir.
pectiva distinta desde el punto de vista De cara a las empresas y las organi-
de las empresas y las organizaciones, zaciones los mensajes que se destacan El cumplimiento de dicho argumento
que tendrán que dedicar mucho más serían: La importancia del envejecimiento implica revisar las evaluaciones de ries-
tiempo y muchos más recursos a una de la población activa para las empresas gos con mayor frecuencia y fijar la aten-
formación continuada de los trabajado- y en qué aspectos les puede afectar. La ción en el hecho de que las actividades
res y a disponer para ellos de medios necesidad de que los lugares de trabajo preventivas pueden no ser adecuadas o
de acceso a la información adecuados. Y sean saludables para los trabajadores, in- suficientes, al cambiar las capacidades de
por supuesto para los trabajadores, que dependientemente de su edad. Hay un los trabajadores con el paso del tiempo.
tendrán que acostumbrarse, en muchos aspecto de la campaña que ha pasado Desde luego que la vigilancia periódica
casos, a tener que seguir un proceso de bastante desapercibido, y que es espe- de la salud de los trabajadores, en este
formación constante a lo largo de toda cialmente relevante, nos referimos a la sentido, resulta muy importante para ob-
su vida laboral para poder adaptarse a importancia de un proceso de adaptación tener la información que necesitamos.
ese entorno tan cambiante. en la reincorporación después de bajas
de larga duración. 2º “La creación de empresas sa-
Por otro lado, estas nuevas tecnolo- ludables mediante el diseño e im-
gías y nuevas formas de trabajo nos están De cara a los trabajadores, los mensa- plantación de programas de mejora
llevando hacia una vida laboral cada vez jes que se destacarían son: La importan- de la salud en el trabajo”. Destinar
más sedentaria, por lo que también será cia de un estilo de vida saludable dentro recursos para promover la salud del tra-
fundamental la adaptación de las organi- y fuera del trabajo. Y la importancia de bajador a 360º supone hacer prevención
zaciones para favorecer que los trabaja- la participación, como herramienta indis- no sólo sobre las condiciones materia-
dores compensen ese mayor sedentaris- pensable para conseguir entornos labo- les del puesto de trabajo, sino también
mo con una vida extralaboral más activa y rales más saludables, en este caso inde- sobre la persona y sus hábitos y estilos
más saludable, a través de programas de pendientemente de la edad. de vida. Una empresa saludable reduce
promoción integral de la salud. su siniestralidad y aumenta el grado de
De cara a los profesionales de la segu- satisfacción de los trabajadores. Como
Es indudable que las nuevas tecnolo- ridad y la salud laboral: La necesidad de consecuencia de lo anterior el trabajador
gías deben servir para mejorar las condi- tener en cuenta la edad y la diversidad se percibe como más cuidado o protegi-
ciones de trabajo. Así, mediante la intro- en las evaluaciones de riesgos. La im- do y esto favorece su “engagement” con
ducción de nuevos equipos el esfuerzo portancia de los profesionales de la SSL la empresa. La empresa y los trabajado-
físico (por mantenimiento de posturas en la puesta en marcha de iniciativas de res deben velar y luchar por conseguir el
forzadas o manipulación de cargas) se salud y bienestar efectivas. Y la importan- bienestar en sus vidas.
reduce. A la vanguardia actual se encuen- cia de la opinión y del papel de los pro-
tran los robots colaborativos y los exoes- fesionales de la SSL en los procesos de R3 Durante el primer año de campa-
queletos. Ambos son equipos de trabajo reincorporación efectiva de trabajadores ña se ha realizado un gran esfuerzo en
que empiezan a incorporarse en las em- con enfermedades crónicas o tras largos dar a conocer la importancia del envejeci-
presas con beneficios físicos importantes periodos de baja. miento de la población activa y los aspec-
sobre la salud a largo plazo. tos en que dicho envejecimiento influye
En síntesis y de forma pormenoriza- desde el punto de vista de la Seguridad
También cabe destacar, por novedoso, da, señalar que hay dos mensajes que y la Salud Laboral. Podemos afirmar que
el uso de “wearables” que permiten una predominan y deben ser dirigidos a los la información que ha proporcionado ha
mejor organización del trabajo y facilitan colectivos anteriormente descritos: tenido una interesante acogida.
su desempeño reduciendo las demandas
cognitivas que el trabajador debe poner 1º “La gestión del envejecimiento Explicar el proceso de envejecimiento
en juego al ejecutar las tareas. supone la adaptación de las deman- y los factores que modifican y agravan

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Semana europea

la capacidad de trabajo ha resultado un Los anteriores argumentos han servi- La idea de diseñar empresas saluda-
punto de reflexión para muchas perso- do para sensibilizar sobre la cuestión de bles sintetiza y hace posible que todos
nas. La idea de “envejecer razonable- fomentar el diseño de “Trabajos saluda- los argumentos anteriores se puedan lle-
mente” parece aceptada y compartida bles para cada edad”. gar a conseguir.
por los participantes de la campaña que
en ningún caso se han mostrado de Las nuevas actividades de sensibili- No obstante, se considera que otros
acuerdo con envejecer de forma brusca zación deben dar un paso práctico hacia mensajes también relacionados con ello
como consecuencia de la exposición a delante. Se trata de que las empresas do- han pasado desapercibidos, como la bús-
unas condiciones de trabajo agravantes minen las herramientas para trabajar en queda de lugares seguros y saludables a
de la salud. Envejecer de forma activa esta materia (por ejemplo: realización de cualquier edad, incluso también para los
garantiza la independencia y la autono- cronogramas de edad, utilización de listas jóvenes, o la importancia de los proce-
mía de las personas durante más tiempo de verificación de problemas, uso de mé- sos de reincorporación. Pues el enfoque
siempre que el trabajo sea saludable y todos para evaluar la capacidad laboral que se le ha dado ha llevado a pensar,
significativo. como el “Índice de Capacidad Laboral” o inicialmente, en una campaña dedicada
similares, o la realización de talleres de en exclusiva al envejecimiento, en detri-
Por otra parte, la información difun- gestión de la edad). mento de otros aspectos o consideracio-
dida ha explicado el “problema demo- nes que, sin embargo, quedan perfecta-
gráfico europeo, español y autonómico” La prevención del estrés laboral resul- mente reflejados en los documentos de
(Castilla y León supera las medias nacio- tará igualmente necesaria al ser este un la campaña. Por tal motivo, se deberían
nales de población envejecida en los gru- factor agravante de la capacidad de tra- tener en cuenta otras posibles acciones
pos de edad de entre 55 y 65 años) que bajo de los trabajadores. Trabajar rodea- de sensibilización, como las siguientes:
se nos avecina en las próximas décadas y do de importantes estresores de carácter Procedimientos de reincorporación. Ne-
la necesidad de prolongar la vida laboral. psicosocial tiene importantes consecuen- cesidad de tener en cuenta la edad y la
Trabajar durante más tiempo supone un cias sobre el curso de numerosas pato- diversidad en las evaluaciones de riesgos.
nuevo reto para la prevención de riesgos logías y sobre la motivación humana por Y búsqueda de iniciativas de promoción
laborales. mantener el empleo. integral de la salud.

Javier Maestro Acosta permitido una mejora en las condiciones


Director del INSSBT de trabajo, aumentando la seguridad de
los trabajadores.

Por otra parte, la introducción de las


TIC en el entorno laboral representa un
R1 Resulta innegable que las nue- gran potencial, ya que permiten el acceso
vas formas de trabajo y, en concreto, las y utilización de la información de una for-
nuevas tecnologías están dando lugar a ma deslocalizada, tanto para la empresa
profundas transformaciones en el ámbito como para el trabajador, de manera que
laboral. La pregunta que surge es si los el trabajador pueda desempeñar sus
efectos de las nuevas tecnologías sobre tareas en cualquier lugar y en cualquier
el trabajo son positivos o negativos. momento, lo que se conoce como tele-
trabajo. En general, se puede decir que
Por una parte, la automatización y estas nuevas tecnologías suponen un
digitalización de muchas tareas en las incremento de la eficacia, flexibilidad,
empresas emerge como una tendencia autonomía y sostenibilidad, tanto para la
inevitable, estando presentes no solo empresa como para el propio trabajador.
en la fase de producción, sino también
en la supervisión y control de procesos. Sin embargo, las nuevas formas de
En este sentido, se podría decir que la trabajo pueden desencadenar conse-
evolución hacia puestos de empleo mu- cuencias negativas en la salud de los
cho más avanzados tecnológicamente ha trabajadores. Por ejemplo, el hecho de
supuesto, de manera global, un cambio poder trabajar fuera de un entorno de
positivo, ya que se ha conseguido sim- trabajo tal y como lo conocemos actual-
plificar los procesos de producción y ha mente, puede llegar a desencadenar una

12 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

sensación de aislamiento en el trabajador y poder transmitir sus conocimientos a por la Agencia Europea para la Seguridad
al verse privado de un contacto social dia- las nuevas generaciones es una ventaja y la Salud en el Trabajo, cuya finalidad
rio. Además, la comunicación telefónica competitiva que las empresas deben sa- es ofrecer un reconocimiento a las em-
y electrónica no puede competir con la ber aprovechar. presas ganadoras del concurso por sus
comunicación cara a cara, lo que puede ejemplos de actividades destacadas en
ocasionar que el trabajador vea merma- Hay que señalar, además, que diver- materia de seguridad y salud en el traba-
das determinadas habilidades sociales, sos ejemplos de empresas demuestran jo en el contexto del tema de la campaña
como el trabajo en equipo o la tolerancia. que la gestión proactiva de una mano de la Semana Europea, pero que tam-
Por otra parte, el hecho de estar perma- de obra de edades diversas es positiva bién sirven como plataforma para com-
nentemente conectado en cualquier lu- tanto para los trabajadores como para partir y promover las buenas prácticas en
gar y a cualquier hora puede aumentar las empresas. Incluyen beneficios, tales toda Europa.
los niveles de estrés en los trabajadores y como: mayor motivación, mayor satis-
puede dificultar asimismo la conciliación facción laboral, mejor conciliación de la En este sentido, es de suma impor-
con su vida personal. Por lo tanto, asu- vida profesional y privada y mayor ren- tancia que se puedan poner en común
miendo los posibles efectos negativos de dimiento. soluciones de éxito para que la actividad
estas nuevas formas de trabajo, se deben laboral de los trabajadores de todas las
adoptar medidas preventivas en las em- Los destinatarios de esta campaña edades sea satisfactoria, mostrando di-
presas para minimizar estos riesgos. son variados, puesto que un enfoque ho- ferentes modelos que puedan servir de
lístico de la gestión de la edad supone inspiración para ser implantados en las
R2 El mensaje principal de la actual la colaboración entre distintos actores, empresas. Es deseable que directivos y
Campaña “Trabajos saludables en cada como son los servicios de salud laboral, trabajadores participen juntos en la de-
edad” reside en que unas condiciones los trabajadores y sus representantes sin- finición de medidas eficaces para hacer
de trabajo seguras y saludables a lo largo dicales, así como los diferentes departa- sostenible el trabajo a lo largo de toda
de toda la vida laboral son buenas para mentos de la empresa en un enfoque in- la vida laboral, y posibilitar así un enve-
los trabajadores, las empresas y la socie- tegral del sistema. La colaboración entre jecimiento saludable. A este respecto,
dad en conjunto. Tiene una orientación los departamentos de Seguridad y Salud y tal y como marca nuestra Estrategia
integral e intergeneracional. No sólo se Laboral y Recursos Humanos es espe- Española para la Seguridad y Salud en
centra en promover el trabajo sostenible cialmente importante ya que las políticas el Trabajo 2015-2020, es la integración
y el envejecimiento saludable, sino que de Recursos Humanos en términos de de la prevención dentro de la estructura
trata de evitar los problemas de salud a lo conciliación, jornada laboral y desarrollo jerárquica de la empresa la que lleva, en
largo de toda la vida laboral y facilita he- profesional tienen efecto sobre la seguri- gran medida, a una gestión preventiva
rramientas para que empresarios y traba- dad y la salud, sobre todo en el entorno excelente, junto con la participación acti-
jadores gestionen la seguridad y la salud laboral psicosocial. va de los trabajadores. La sensibilización
laboral en el contexto de una mano de y concienciación, en todos los niveles de
obra que envejece. Este envejecimiento R3 En el marco de la campaña se han la organización, es una de las vías que
progresivo de la población trabajadora llevado a cabo muchas actividades de permiten mejorar las conductas y acti-
es un fenómeno que se está dando, en sensibilización con el objetivo de dar a tudes.
mayor o menor medida, en todos los conocer diferentes acciones preventivas
países europeos, y también en España. enfocadas a la diversidad de los trabaja- Finalmente desearía apuntar que
Se plantea pues un reto tanto a las em- dores que eviten, entre otras cuestiones, estas acciones de sensibilización para
presas como a la sociedad en general, el abandono prematuro de la vida labo- fomentar la cultura preventiva con un
que deberá adaptarse a esta realidad ral, así como poner de manifiesto otras enfoque de edad deben incidir de una
modificando las condiciones de trabajo medidas que permitan gestionar la reha- manera especial en los trabajadores jó-
y la gestión de los recursos humanos. bilitación y la reincorporación al trabajo. venes, puesto que ellos representan el
En este sentido, beneficiarse del talento Una de estas actividades son los Galar- futuro de nuestra población activa y de
de los empleados con más experiencia dones a las Buenas Prácticas, impulsada nuestra sociedad.

Nº 92 • Octubre 2017 13
Semana europea

Diseño del puesto de trabajo:


análisis y estudio de los alcances
de las extremidades superiores
Alfredo Álvarez Valdivia
Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. INSSBT

En el ámbito ergonómico se considera que las posturas forzadas es un factor


importante que favorece la generación de trastornos musculoesqueléticos. El
correcto diseño de los puestos de trabajo es uno de los principios de la acción
preventiva, recogidos en la Ley 31/1995 [1], a través del cual es posible minimizar
dichas posturas forzadas. A tal efecto, existen estudios y recomendaciones sobre
los alcances en el plano sagital, si bien la mayoría de ellos se basan en mediciones
empíricas realizadas sobre una muestra de una población determinada, lo que
hace difícil su extrapolación a otras poblaciones. Este artículo presenta un modelo
analítico para calcular los alcances sagitales en el puesto de trabajo que es aplicable
a cualquier población de la que se dispongan sus datos antropométricos.

Introducción con otros factores, son una de las causas del anexo I-A, establece una serie de
citadas con mayor frecuencia en la bi- requisitos que deben observarse en el
Según el informe del Observatorio bliografía especializada [3]. Por ejemplo, diseño de los locales y de los puestos
Estatal de Condiciones de Trabajo [2], el la Encuesta europea de condiciones de de trabajo:
porcentaje de accidentes con baja por trabajo, llevada a cabo en el año 2015
sobreesfuerzo sobre el sistema muscu- en los 28 Estados miembros de la Unión “2. Espacios de trabajo y zonas peli-
loesquelético en jornada de trabajo en Europea [4], revela que un 44% de los grosas.
España muestra una progresión ascen- trabajadores manifiesta mantener postu-
dente a lo largo del período comprendido ras forzadas en el trabajo. 1.º Las dimensiones de los locales de
entre los años 2000 y 2015, pasando de trabajo deberán permitir que los trabaja-
un 28,4% en el año 2000 a un 38,9% A tal efecto, el correcto diseño de dores realicen su trabajo sin riesgos para
en el año 2015 (figura 1). Es decir, en la los puestos de trabajo constituye una su seguridad y salud y en condiciones er-
actualidad, algo más de uno de cada tres de las vías de actuación para minimi- gonómicas aceptables. Sus dimensiones
accidentes que se registran en el territo- zar las posturas forzadas y reducir las mínimas serán las siguientes:
rio nacional afecta al sistema musculoes- tensiones en el sistema musculoesque-
quelético. lético que puedan causar daños a la a) 3 metros de altura desde el piso
salud de los trabajadores. En el ordena- hasta el techo. No obstante, en locales
Si bien se considera que el origen de miento jurídico español en materia de comerciales, de servicios, oficinas y des-
los trastornos musculoesqueléticos es prevención de riesgos laborales, el Real pachos, la altura podrá reducirse a 2,5
multifactorial, las posturas forzadas, junto Decreto 486/1997 [5], en el punto 2 metros.

14 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

b) 2 metros cuadrados de superficie


libre por trabajador.

c) 10 metros cúbicos, no ocupados,


por trabajador.

2.º La separación entre los elemen-


tos materiales existentes en el puesto
de trabajo será suficiente para que los
trabajadores puedan ejecutar su labor
en condiciones de seguridad, salud y
bienestar. Cuando, por razones inhe-
rentes al puesto de trabajo, el espacio
libre disponible no permita que el traba-
jador tenga la libertad de movimientos
necesaria para desarrollar su actividad,
deberá disponer de espacio adicional
suficiente en las proximidades del pues-
to de trabajo.”
Figura 1 Porcentaje de accidentes en jornada de
Si bien los puntos señalados en el trabajo por sobreesfuerzos sobre el sistema
real decreto hacen alusión a los locales
y a los puestos de trabajo, no hacen
musculoesquelético respecto al total de
referencia explícita a los criterios que accidentes en jornada de trabajo
deben emplearse para el adecuado
diseño de los elementos en el pues- 0,4
Accidentes por sobresfuerzos sobre

to de trabajo. Por este motivo se hace


necesario recurrir a recomendaciones
los accidentes totales

técnicas para abordar estos aspectos. 0,35


En el ámbito de la ergonomía, las reco-
mendaciones recogidas por McCormick
[6] en los principios de la distribución 0,3
racional del puesto de trabajo cons-
tituyen una referencia clásica para el
diseño adecuado de cualquier puesto 0,25
de trabajo: 2000 2005 2010 2015

Año
• Principio de la importancia: los ele-
mentos más importantes deben es-
tar en los lugares más accesibles. • Principio de la secuencia de uso: los que esto suponga un riesgo para su se-
elementos que comúnmente se usan guridad y salud, estos principios de la dis-
• Principio de la frecuencia de uso: bajo una secuencia determinada de- tribución racional del puesto de trabajo
los elementos usados más a menu- ben estar colocados siguiendo la mis- cumplen su función como guía a la hora
do deben estar en los lugares más ma secuencia. de orientar en el diseño de los mismos,
accesibles. si bien no son los únicos aspectos que
Partiendo del punto de vista de que se tienen que considerar. Sin pretender
• Principio de funcionamiento: los los puestos de trabajo deberían diseñar- elaborar una lista exhaustiva, algunos
elementos con funciones similares se de forma que los trabajadores puedan de los factores que se deben tener en
deben estar agrupados (cercanos). llevar a cabo las tareas del puesto, sin cuenta son: el diseño y la organización

Nº 92 • Octubre 2017 15
Semana europea

Figura 2 Alcance máximo (ordenadas, Figura 3 Alcance máximo (ordenadas,


en cm) en función de la altura en cm) en función de la altura
(abscisas, en cm) para poner la (abscisas, en cm) para poner la
mano plana en la superficie de mano plana en la superficie de
un estante un estante con un obstáculo
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
230 230

220 220

210 210

200 200

190 190

180 180

170 170
150 160 170 180 190 200 150 160 170 180 190 200

de las tareas y del trabajo, las posturas En un trabajo de Farley [8] se definen La primera de ellas se basa en la me-
adoptadas durante la realización de las los conceptos de área normal y de área dición de los alcances de las extremi-
tareas, las características antropométricas máxima de trabajo. Si bien estos con- dades corporales sobre un conjunto de
de los trabajadores, las zonas de alcance ceptos han sido objeto de posteriores sujetos. La segunda, por el contrario, se
definidas por el movimiento de las extre- modificaciones y refinamientos, en su basa en desarrollar un modelo mate-
midades, etc. versión más simple, el área máxima de mático de la extremidad superior que
trabajo se define como aquella área que permita calcular estos alcances.
Uno de los criterios de diseño de los se obtiene haciendo girar el brazo, com-
puestos de trabajo comúnmente acepta- pletamente extendido, alrededor del En lo que respecta a la medición
do es que la disposición de los controles, hombro. De esta forma, el área máxima empírica de los alcances de las extre-
herramientas y objetos no deben obligar delimita un espacio en el que se pueden midades superiores, existen numerosas
a los trabajadores a adoptar posturas for- realizar las tareas sin que la postura se publicaciones al respecto, cada una de
zadas. De hecho, algunos autores [7] su- vea alterada. ellas utilizando distintos conjuntos de
gieren que, para disminuir los esfuerzos personas y empleando diferentes técni-
realizados, tanto los movimientos de las La concepción de área máxima y cas para hacer las mediciones. A modo
extremidades como las zonas abarcadas normal de trabajo para el diseño de los de ejemplo, se mencionan tres trabajos
por estos movimientos deberían ser lo puestos de trabajo está sustentada en que destacan respecto del resto por su
más pequeños posible. el hecho de que el coste fisiológico del repercusión e influencia en la bibliogra-
trabajador se incrementa a medida que fía ergonómica.
ZonAS dE ALcAncE Y la extensión (alcance) de los miembros
superiores aumenta [9], pudiendo gene- Thiberg [10] estimó la correlación
ModELoS EXIStEntES
rar fatiga, dolor o disminución de la pro- entre la altura del cuerpo y el alcan-
ductividad (de la capacidad de ejecutar ce máximo en el plano sagital en una
Las zonas de alcance de las extremi- las tareas). Por ello, desde un punto de muestra formada por 45 hombres y
dades superiores hacen referencia al es- vista ergonómico, la bibliografía especia- 45 mujeres suecas. De esta forma,
pacio que abarcan las mismas a través lizada recomienda, en la medida de lo desarrolló distintas regresiones linea-
de su movimiento articulado. Mediante la posible, no exceder los límites del área les para el alcance en estanterías bajo
determinación de estas zonas de alcan- máxima de trabajo. diferentes supuestos: con una mano
ce es posible estimar la ubicación de los (figura 2), con dos manos, con un
objetos y de los controles en el puesto Existen dos vías para estimar las áreas obstáculo de por medio (figura 3),
de trabajo. de trabajo: una empírica y otra analítica. etc.

16 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

Figura 4 Alcances en el Figura 5 Alcances en posición sentado según datos de la


plano sagital nASA
según Grandjean

Mujeres Hombres Límite de alcance


ocasional
cm 160

140

120

100

80

60

40

20
tabla 1 Grados de libertad del modelo y
0
0 20 40 60 80 100 cm
su interpretación fisiológica
Variable Articulación Movimiento Sentido positivo
q1 Hombro Abducción/aducción Abducción
Por su parte, Grandjean [11] propuso unos límites de alcan- q2 Hombro Flexión/extensión Extensión
ce máximo en el plano sagital en la posición sentado (figura q3 Hombro Rotación Sentido horario
4) que han sido reproducidos repetidamente en la bibliografía
q4 Codo Flexión/extensión Extensión
ergonómica ([12] y [13]).

Así mismo, la NASA [14] también publicó un estudio sobre


los alcances funcionales de 20 hombres y 30 mujeres de las máximo y, al mismo tiempo, simplificar el desarrollo analítico del
fuerzas aéreas estadounidenses para el diseño de equipos de modelo. La ecuación 1 muestra dicho modelo de la extremidad
la industria aeroespacial (figura 5). superior con cuatro grados de libertad.

ModELo cInEMÁtIco dE LA EXtrEMIdAd (1)


SuPErIor
Esta ecuación expresa la relación entre los sistemas de coor-
Kee y Karwowski [15] mostraron que se pueden obtener re- denadas del hombro y de la mano, que se representan, respecti-
sultados idénticos a los empíricos, en términos de alcance máxi- vamente, con los subíndices 1 y 7 en las coordenadas {x, y, z} de
mo, mediante el desarrollo de modelos cinemáticos. la figura 6. Es decir, la ecuación devuelve las tres coordenadas
cartesianas de la posición de la mano relativas a la posición del
La extremidad superior presenta un movimiento complejo hombro. Para ello, se precisa el uso de 6 variables, que pueden
cuya representación cinemática puede conllevar varios grados diferenciarse en dos grupos:
de dificultad en función de los grados de libertad con los que se
desee trabajar. Por una parte, los modelos con mayor número de • Ángulos de rotación. Las variables q1, q2, q3 y q4 constituyen
grados de libertad reproducen más fielmente los movimientos los grados de libertad del modelo cinemático y están relacio-
de la extremidad superior pero, por otra, requieren una mayor nadas con los movimientos de las articulaciones corporales.
exigencia computacional. Por ejemplo, Yang y Abdel-Malek [16] Los tres primeros ángulos (q1, q2 y q3) corresponden al hom-
desarrollaron un modelo de la extremidad superior con nueve bro, mientras que el último ángulo (q4 ) corresponde al codo.
grados de libertad como parte de un modelo de todo el cuerpo
de 89 grados de libertad. La interpretación fisiológica de estos ángulos, así como el
sentido positivo de sus valores, se recoge en la tabla 1.
Para el cálculo de la zona de alcance máximo se ha optado
por utilizar un modelo con cuatro grados de libertad. Este nú- • Longitudes. Las variables L1 y L2 son las dimensiones antro-
mero de grados es suficiente para permitir el cálculo del alcance pométricas de la extremidad superior. En concreto, L1 es la

Nº 92 • Octubre 2017 17
Semana europea

Figura 6 Ejes de coordenadas del


hombro y de la mano para un
modelo cinemático de 4 grados
de libertad

z1

q1

x1 y1
q2 z7
q4 q3

x7

y7

longitud del brazo y L2 es la del ante- postural. Mediante la imposición de res- artículo, pueden consultarse en la nota
brazo. tricciones en los valores de las variables técnica de prevención (NTP) 991 [17],
q1, q2, q3 y q4 en la ecuación 1, de forma así como en otras publicaciones [18].
El modelo cinemático presentado per- que estos se ajusten a las recomenda-
mite caracterizar y modelar el movimiento ciones técnicas, se obtendrá una postura ALcAncE MÁXIMo En EL
de la extremidad superior sin ningún tipo del miembro superior, así como una nue-
PLAno SAGItAL
de restricción adicional a las inherentes va ubicación de los objetos del puesto,
al propio modelo. Es decir, se trata de un que tendrán asociada una menor carga
modelo que contempla todos los mo- postural. Si bien los pormenores de este Este modelo cinemático puede adap-
vimientos de la extremidad sin imponer proceso quedan fuera del objeto de este tarse para su aplicación a situaciones
ninguna limitación ni condición al movi-
miento de la misma y, por ello, el modelo
engloba todos los puntos que se pueden
Figura 7 Alcance máximo en mm abarcado por el
alcanzar con la mano. La figura 7 muestra
el espacio máximo abarcado por la extre- movimiento de la extremidad superior. El
midad superior de acuerdo con el modelo acromion está situado en el punto (0, 0, 0)
presentado.

De igual forma, este modelo permi-


500
te realizar el proceso inverso: partiendo
de unas coordenadas concretas de la
mano, es posible calcular los valores de
los ángulos corporales asociados a dicha
posición de la mano. Este proceso inver- 0 z
so tiene especial utilidad en el ámbito
ergonómico, principalmente en el proce-
so de diseño de los puestos de trabajo.
Por ejemplo, podría darse la situación de -500
que los objetos necesarios para la realiza-
ción de una tarea estuviesen ubicados en -500
una posición tal que, para alcanzarlos, los 500
0 0
ángulos del hombro y del codo supera- x y
500 -500
sen los límites recomendados según los
criterios de los métodos de evaluación

18 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

Figura 8 Alcance en mm en posición de pie y en el


plano sagital para el percentil 5 (izquierda) y
95 (derecha) de la población laboral española
masculina y femenina
Mujeres Hombres
más específicas, como, por ejemplo, el
Mujeres Hombres 2500
alcance en el plano sagital. Si bien los ya
mencionados trabajos de Thiberg [10] y 2000

Grandjean [11], entre otros, constituyen 2000


ejemplos clásicos de mediciones empí-
1500
ricas del alcance en el plano sagital, no
es adecuado suponer que sus resultados 1500

sean extrapolables a la población laboral 1000


española.
1000

Para que el modelo cinemático plan- 500


teado en la ecuación 1 reproduzca el 500
movimiento de la extremidad superior
en el plano sagital, hay que tener en 0
-500 0 500 1000
cuenta que, en esta situación, no exis- 0
-500 0 500 1000
te abducción/aducción del hombro, por
lo que q1 = 0 y, además, el brazo está
totalmente extendido, por lo que tam-
poco existe flexión/extensión del codo
y q4 = 0. Sustituyendo estos valores en Figura 9 Alcance en mm en posición sentado y en el
la ecuación 1, se obtiene la expresión plano sagital para el percentil 5 (izquierda) y
correspondiente al alcance en el plano 95 (derecha) de la población laboral española
sagital para la posición de pie donde, masculina y femenina
además, se ha desplazado el origen
del sistema de coordenadas a lo largo Mujeres Hombres Mujeres Hombres

del eje z para situarlo a nivel del suelo 2000 2000

mediante la inclusión de la variable Hh


(altura del hombro) en la componente 1500 1500
z (ecuación 2).

1000 1000

(2)
500 500

Finalmente, y con el propósito de re-


0 0
ducir el número de variables presentes -1000 -500 0 500 1000 -1000 -500 0 500 1000
en la ecuación 2, la longitud de la extre-
midad superior (L1 + L2) se sustituye por
la diferencia entre la altura del hombro y
la altura de la mano (Hh - Hm). La ecua- fica de este alcance en función del sexo percentiles 5 y 95 de la población laboral
ción 3 recoge estas modificaciones. y del percentil poblacional. Si bien para española masculina y femenina. Si bien
ello se requiere calcular la varianza de la salta a la vista que los alcances para el
expresión 3, se ha soslayado este paso percentil 95 son mayores que para el per-
(3) por ser tedioso y por hallarse ya publi- centil 5, y que el alcance es mayor en los
cada la expresión correspondiente en la hombres que en las mujeres, un detalle
NTP 1050 [21]. más sutil, pero importante para la correcta
Utilizando los datos antropométricos interpretación de los resultados, es la dife-
publicados por Carmona ([19] y [20]), La figura 8 muestra los alcances en el rencia en la altura del hombro al comparar
se puede hacer una representación grá- plano sagital en posición de pie para los las curvas de alcance de cada sexo.

Nº 92 • Octubre 2017 19
Semana europea

Por ejemplo, en la figura 8 se observa la ecuación 4, cuya expresión se halla, de cance máximo en el plano sagital, se
que las curvas para los hombres y para nuevo, expuesta en la NTP 1050 [21]. han presentado algunos de los trabajos
las mujeres no son concéntricas y, por más frecuentes en el ámbito de la er-
este motivo, existen zonas en las que En la figura 9 se muestran los alcances gonomía. La principal ventaja de estos
las coordenadas del alcance son mayo- en el plano sagital en posición sentado métodos estriba en que los datos así
res en el caso de los hombres y existen para los percentiles 5 y 95 de la pobla- obtenidos son el reflejo más fiel posi-
otras en las que son mayores en el caso ción laboral española masculina y feme- ble, teniendo en cuenta el error expe-
de las mujeres. Es decir, la curva de las nina. Puede comprobarse que, de nuevo, rimental asociado, del alcance máximo
mujeres llega a puntos más bajos que los arcos no son concéntricos debido a de la extremidad superior. Aunque exis-
la curva de los hombres, mientras que la diferencia en la altura del hombro en ten otros trabajos además de los aquí
la curva de los hombres llega a puntos cada caso. mencionados, todos ellos intentan mi-
más altos que la de las mujeres. nimizar dicho error experimental.
dIScuSIón Y concLuSIonES
La misma ecuación 3 puede utilizarse A diferencia de los métodos de me-
para calcular el alcance sagital en posi- Mediante el adecuado diseño de los dición directa, el uso de un modelo
ción sentado. No obstante, en esta situa- puestos de trabajo es posible minimizar cinemático para el cálculo de los alcan-
ción la variable altura del hombro (Hh) los movimientos y las posturas forzadas. ces supone un coste menor y permite
se refiere a la posición sentado en lugar Para ello, algunos investigadores sostienen ser adaptado con mayor facilidad a los
de en posición de pie. Por este motivo, que los objetos necesarios para la realiza- cambios morfológicos y antropométri-
en la ecuación 3 se ha sustituido este ción de las tareas no deberían situarse cos que se producen en las poblacio-
valor por la altura del hombro sentado más allá del área máxima de alcance. nes a lo largo del tiempo ([22] y [23]).
(Hs) más la altura poplítea (Hp); es decir,
Hh = Hs + Hp, tal y como se muestra en En este texto se han presentado di- En este artículo se presenta un mo-
la ecuación 4. ferentes formas de estimar esta área delo cinemático de la extremidad su-
máxima en el plano sagital agrupadas en perior que simula el movimiento del
dos grandes bloques: aquellos métodos brazo en el espacio. Con carácter ge-
(4) basados en la medición empírica de los nérico, dicho modelo permite estimar
alcances y aquellos otros basados en el tanto la posición final de la mano en
desarrollo de modelos cinemáticos de la relación con el hombro (cinemática
De igual forma que en la posición de extremidad superior. directa) como conocer los ángulos de
pie, para calcular el alcance correspon- la extremidad para una posición de-
diente a un determinado percentil pobla- De entre las distintas publicaciones terminada de dicha mano (cinemática
cional se requiere calcular la varianza de basadas en la medición directa del al- inversa).

20 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

Este modelo analítico se puede ajustar sin que se lleguen a adoptar posturas for- jos, ya que estas últimas se basan en las
a situaciones más específicas imponiendo zadas. Por ello, desde un punto de vista mediciones realizadas en muestras de
condiciones y restricciones. En este artícu- ergonómico, no se recomienda un diseño población extranjera, mientras que las
lo se ha adaptado dicho modelo para cal- del puesto de trabajo que implique sobre- primeras no dependen de la antropome-
cular el alcance máximo en el plano sagital pasar dicho límite para realizar las tareas. tría de una población específica sino que
en posición de pie y sentado. Empleando sirven para cualquier población. Así mis-
los datos antropométricos de la población Las curvas de alcance máximo aquí mo, se comprueba que, a diferencia de
laboral española, se han calculado los al- presentadas pretenden ofrecer una otras propuestas, las curvas de alcance
cances máximos para los percentiles 5 y aproximación más fidedigna, en base a máximo en el plano sagital no son con-
95 de las poblaciones masculina y feme- las características antropométricas de la céntricas, ya que la altura del hombro es
nina. El alcance máximo define el límite población laboral española, que las cur- siempre diferente en función del percen-
en el que se pueden realizar las tareas vas empíricas publicadas en otros traba- til y del sexo de la población.

Bibliografía [14] NASA, Anthropometric source book volume I: anthropo-


metry for designers, Yellow Springs, Ohio: Webb Associa-
[1] Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos tes, 1978.
laborales. BOE núm. 269 de 10/11/1995.
[15] D. Kee y W. Karwowski, “Analytically derived three-dimensional
[2] C. Díaz Aramburu y Á. de Vicente Abad, Accidentes de trabajo reach volumes based on multijoint movements”, Human Fac-
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[3] G. Mohammadi, “Risk factors for the prevalence of the upper [16] J. Yang y K. Abdel-Malek, “The Iowa Interactive Digital-Human
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[4] Eurofound, Sixth European Working Conditions Survey – Over- [17] A. Álvarez, NTP 991: Modelo cinemático y análisis postural de
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Union, 2016. dad e Higiene en el Trabajo, 2013.
[5] Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se esta- [18] A. Álvarez y D. Miralles, “Postural analysis and workspace de-
blecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los sign using an analytically derived inverse kinematics model”,
lugares de trabajo. BOE núm. 97 de 23/04/1997. Theoretical Issues in Ergonomics Science, vol. 16, nº 2, pp.
[6] E. J. McCormick, Ergonomía, Barcelona: Editorial Gustavo Gili 187-200, 2015.
S.A., 1980. [19] A. Carmona, “Datos antropométricos de la población labo-
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1998. [20] A. Carmona, Aspectos antropométricos de la población laboral
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[9] A. K. Sengupta y B. Das, “Determination of worker physiological drid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
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pp. 330-342, 2004. [22] H. Li y Z. Xi, “The measurement of functional arm reach enve-
[10] S. Thiberg, Anatomy for planners II-IV, R12:1970, Stockholm: lopes for young Chinese males”, Ergonomics, vol. 33, nº 7, pp.
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d’organisation, 1983. lukha, J. Cornelis, M. Rooze y S. Van Sint Jan, “Determination
of the precision and accuracy of morphological measurements
[12] Health and Safety Executive, Seating at work, 1997.
using the Kinect sensor: comparison with standard stereopho-
[13] Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Ergo- togrammetry”, Ergonomics, vol. 57, nº 4, pp. 622-631, 2014.
nomía, 2004.

Nº 92 • Octubre 2017 21
Semana europea

Tecnologías de la Información y
la Comunicación (Tic) y nuevas
formas de organización del trabajo:
Análisis psicosocial
Noemí Manzano Santamaría
Centro Nacional de Nuevas Tecnologías. INSSBT

El uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el ámbito


laboral están ocasionando cambios que afectan a la “concepción tradicional
del trabajo” (trabajo realizado en las instalaciones de la empresa), cambios que
afectan a la comunicación (ahora mediatizada) o a la propia forma de realizar
el trabajo (deslocalizadamente gracias al uso de TIC). En este sentido, este artículo
investiga la incidencia de las TIC en el ámbito laboral en general y en la población
mayor en particular, analizando, además, algunas de las formas de organización
laboral asociadas al uso de las TIC.
Por otro lado, desde un punto de vista más práctico, se abordan cuestiones
relacionadas con la normativa existente y aplicable a las nuevas formas de
organización del trabajo basadas en el uso de TIC, se identifican los factores
psicosociales de riesgo que pueden estar presentes en algunas de estas nuevas
formas de organización del trabajo (así como la posible metodología aplicable para
evaluarlos) y se proponen algunas medidas preventivas de carácter general.

Introducción ducción y la calidad de los procesos, sino ción Industrial”, ya han sido experimen-
como Tecnologías de la Información y la tados en otras ocasiones, por ejemplo,
En la actualidad la tecnología está Comunicación (TIC), que permiten la or- en la Primera Revolución Industrial, ini-
cambiando vertiginosamente ocupando ganización y la realización del trabajo en ciada durante la segunda mitad del si-
un lugar cada vez más importante en la cualquier lugar y momento. glo XVIII (caracterizada por la extracción
esfera laboral, no sólo la tecnología en- y utilización de carbón, la utilización de
tendida como el desarrollo y uso de nue- Haciendo un breve repaso histórico, la máquina de vapor, etc.), en la Segun-
va maquinaria de última generación que cabe recordar que la magnitud de los da Revolución Industrial (caracterizada
abarata costes, disminuye los tiempos de cambios que estamos viviendo actual- por el uso de nuevas fuentes de ener-
trabajo y/o aumenta la rapidez en la pro- mente, con la llamada “Cuarta Revolu- gía como el gas, el petróleo o la elec-

22 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

tricidad, nuevos sistemas de transporte


como el avión y el automóvil, cambios
en la comunicación usando el teléfono
y la radio, etc.) o en la Tercera Revolu-
ción Industrial (caracterizada por el de-
sarrollo de la electrónica, la tecnología
de la información, la difusión de los
Smartphone, etc.). Todas ellas provoca-
ron cambios en la gestión de las empre-
sas y en la forma de organizar el trabajo,
cambios que pueden incidir positiva o
negativamente en la seguridad y salud
de los trabajadores.

Esta llamada “Cuarta Revolución In-


dustrial”, “Industria 4.0” o “Industria Digi-
tal” está caracterizada por el desarrollo de
nuevas tecnologías asociadas al proceso
de producción (la robótica, la fabricación
informatizada con todos los procesos in-
terconectados por el “Internet de las Co-
sas”, etc.), así como la digitalización, el uso
intensivo de internet, de las tecnologías
y de las TIC. Todo ello está originando
cambios de gran magnitud en la forma
de organizar el trabajo, lo que traducido a
un lenguaje preventivo significa que estos
cambios son un potencial generador de de las TIC podía incidir en la seguridad, - Diseño e impulso de medidas que
riesgos laborales, por lo que es necesario salud y bienestar de los trabajadores. potencien los factores psicosociales
adoptar, una vez más, una posición pre- Para ello se desarrollaron varias líneas positivos y, por otro lado, diseñar me-
ventiva y vigilante que sirva para anticipar de trabajo: didas preventivas que eviten posibles
los posibles nuevos riesgos asociados al daños a los trabajadores que puedan
uso de TIC y a estas nuevas formas de - Estudio de la incidencia del uso de ser ocasionados por los factores psico-
trabajo emergentes (por ejemplo, el tra- las TIC para organizar y realizar el sociales de riesgo identificados.
bajo móvil usando TIC, el trabajo nómada trabajo.
etc.), para así garantizar el equilibrio entre Tecnologías de la
la seguridad y salud de los trabajadores y - Análisis de algunas formas de organi-
Información y la
la adecuada implantación de los nuevos zación del trabajo basadas en el uso
cambios organizativos demandantes de de TIC que son posteriores al tele- Comunicación. Aspectos
una mayor flexibilidad laboral, el uso in- trabajo permanente (por ejemplo, el positivos y aspectos
tensivo de internet, la virtualización de las teletrabajo suplementario y alterno, el perjudiciales
relaciones laborales, etc. trabajo móvil y el nómada), indicando
los factores psicosociales que pueden La tecnología, en general, y el uso de
En este sentido, el INSSBT inició en incidir positivamente en las condicio- las TIC, en particular, es algo neutro, pero
el año 2015 un proyecto de investiga- nes de trabajo y en la salud del tra- en función de su adecuada o inadecuada
ción llamado “Estudio psicosocial sobre bajador y los factores psicosociales de implantación, la gestión de su uso, etc.,
las nuevas Tecnologías de la Información riesgo resultantes de una inadecuada puede generar beneficios/perjuicios en la
y la Comunicación en el Trabajo (TIC)” organización y diseño del trabajo que realización del trabajo e incidir en la salud
con el objetivo de estudiar cómo el uso pueden incidir negativamente. del trabajador.

Nº 92 • Octubre 2017 23
Semana europea

tabla 1 aspectos positivos derivados del uso de tIc en el


ámbito laboral

Movilidad de Ausencia de
Rapidez y ahorro contenidos. Pueden desplazamiento
de tiempo de trabajo ser compartidos físicos de plantación y/o gestión de las TIC en el ám-
usando TIC trabajadores bito laboral, posibilitando la generación de
factores psicosociales de riesgo que afec-
ten al bienestar y la salud del trabajador.
Posibilidad de Acceso ilimitado a Estos serán abordados con más detalle en
comunicación información Posibilidad
sincrónica y (internet, network, de multitarea el apartado El uso de las Tecnologías de la
asincrónica intranet, etc.) Información y la Comunicación (TIC) en el
ámbito laboral y los factores psicosociales
y factores psicosociales de riesgo asocia-
Incremento de la Posibilidad de
flexibilidad laboral inserción laboral de dos de este artículo.
Abaratamiento de
y la autonomía en la trabajadores con
la comunicación
autogestión del movilidad reducida,
trabajo etc. nuevas formas de
organIzar el trabajo
Deslocalización del
Conectividad en
asocIadas al uso de tIc
trabajo y Digitalización de la
cualquier momento
abaratamiento de información
y lugar. Virtualización
costes de espacios
laboral
(”La nube”) La documentación revisada sobre
físicos de trabajo nuevas formas de organización del tra-
bajo se caracteriza por la diversidad
terminológica y de criterio en cuanto al
Los aspectos positivos relacionados su trabajo, flexibilidad laboral, ahorro de establecimiento de los diferentes tipos
con el uso de las TIC (ver tabla 1), van a tiempo invertido en desplazarse al centro de teletrabajadores o nuevas formas de
generar unas condiciones de trabajo que de trabajo, una mayor conciliación entre organización del trabajo.
propiciarán beneficios a los empresarios vida familiar y trabajo, etc.), posibilitando
(reducción de costes en espacios físicos, un aumento de su satisfacción laboral y En cuanto al término teletrabajo, cabe
mayor cobertura de mercado ya que de la productividad. señalar que no hay una única definición
puede tener trabajadores en remoto en universalmente utilizada ni una clasifica-
varias localizaciones, etc.) y a los traba- Los aspectos perjudiciales (ver tabla ción que se pueda considerar “oficial” a
jadores (mayor autonomía para realizar 2) son consecuencia de la inadecuada im- nivel europeo, aunque en muchas oca-
siones se usa la de-
finida en el Acuerdo
tabla 2 aspectos perjudiciales derivados del uso de tIc en el ámbito Marco Europeo sobre
laboral Teletrabajo, que lo defi-
ne como “una forma de
Reducción del contacto organización y/o reali-
Incremento del ritmo Prolongación de la Aprendizaje y esfuerzo
social cara a cara. zación del trabajo, en la
de trabajo y la exigencia jormada laboral e continuo para el
Sensación de
en la rapidez de intensificación manejo de las TIC cual un trabajo que po-
aislamiento, soledad,
respuesta del trabajo
falta de apoyo social dría ser realizado igual-
mente en los locales de
la empresa se efectúa
Hiperconectividad Sobrecarga de trabajo
Dependencia Multitarea e fuera de estos locales
constante que dificulta por tareas inesperadas
tecnológica para interrupciones
la desconexión mental y urgentes comunicadas de forma regular”.
realizar el trabajo constantes
y la recuperación física a través de las TIC

Hay varios docu-


Intensificación y mentos en los que
Interferencias en la vida Monitorización y
precarización del
Sobrecarga de personal-familiar y supervisión excesiva
trabajo por carencia de se pueden encontrar
información a la que tiempo de ocio. del trabajo realizado por
se accede o se recibe Desequilibrio trabajadores remotos
normativa sobre el diferentes clasificacio-
trabajo digital
familia-trabajo que usan TIC
desconexión digital etc. nes, ya sea de nuevas
formas de organización

24 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

del trabajo (en el documento “New forms rente al hogar, el teletrabajo alterno como teletrabajo en el hogar o telecommuting,
of employment [1]”), ya sea de tipos de aquel que divide su trabajo entre la oficina se ha debido a los procesos de globa-
teletrabajadores (en el documento “Wor- y el hogar, el teletrabajo móvil cuando el lización de mercados y el aumento de
king anytime, anywhere: The effects on trabajador opera deslocalizadamente des- la competitividad, haciendo que las em-
the world of Work [2]”, en la Sexta Encues- de varias ubicaciones situadas fuera de las presas adopten formas más flexibles de
ta Europea sobre Condiciones de Trabajo instalaciones de su empresa, por ejemplo, organizar el trabajo para alcanzar más
[3], en el libro “Mobile Virtual Work. A New desde su casa, desde la instalación del cuota de mercado, ahorrar costes, adap-
Paradigm? [4]” etc. o incluso en normas cliente o en desplazamiento, apoyándose tarse a la demanda, estrechar la relación
jurídicas como la “Ley colombiana 1221 en un portátil y/o una Tablet, etc. con el cliente, etc. posibilitando un cam-
de 2008 por la cual se establecen normas bio en la concepción del espacio físico
para promover y regular el Teletrabajo y se Como vemos, la existencia de diferen- de trabajo (potenciando la deslocaliza-
dictan otras disposiciones [5]”). tes clasificaciones de las diferentes formas ción del trabajo, el trabajo en espacios
de organizar el trabajo es amplia, esto públicos de coworking, en lugares de
De esta manera, sin ánimo de ser ex- puede ser debido a que en los últimos paso como cafeterías y hoteles, en me-
haustivos, algunas de las categorizaciones años la presencia y crecimiento de estas dios de transporte mientras el trabajador
de teletrabajo son: teletrabajo regular en el nuevas formas de trabajo ha sido mayor se desplaza, etc.) y en los tiempos de
hogar, teletrabajo/trabajo móvil basado en y están siendo cada vez más estudiadas trabajo (impulsando la autogestión del
el uso de las TIC de alta movilidad, teletra- y analizadas. trabajo por parte del trabajador, la reali-
bajo/trabajo móvil ocasional basado en el zación del trabajo en cualquier momen-
uso de las TIC [2], teletrabajador y trabaja- Este crecimiento del que hablamos an- to debido a la facilidad de localización
dores móviles que usan TIC [3], teletraba- teriormente queda reflejado en los datos y conexión permanente, etc.). Como
jador que realiza su trabajo en el hogar en facilitados por la revista on-line Flexibility ejemplo de ello, se analiza a continua-
su mayor parte, teletrabajador suplemen- [7], que estima que, por ejemplo, en Rei- ción más en detalle el teletrabajo mó-
tario, teletrabajador móvil [6], etc. no Unido, el teletrabajo (analizado como vil o trabajo móvil basado en las TIC y
concepto general, sin analizar cada cate- el trabajo nómada, que a partir del año
Hay documentos que vienen hablando, gorización o tipología concreta, ni incluir a 2000 ha alcanzado mayor visibilidad en
referidos al contexto laboral, de “eWork” los trabajadores autónomos) ha crecido el ámbito laboral.
[6] como anglicismo de “amplio espectro” un 73% entre 2005 y 2011 y que las
que hace referencia a toda forma de orga- tendencias actuales a nivel global, y según a) El trabajo móvil
nización del trabajo que use las TIC para la indican las estimaciones de Global Work-
realización del mismo, convirtiéndose en place Analytics [7], el número de teletra- El teletrabajo móvil o trabajo móvil
un concepto aplicable a “cualquier forma bajadores se incrementaría un 21% desde basado en las TIC es una forma de orga-
de organización del trabajo remoto (es de- 2011 hasta 2016, con un total de 3,9 mi- nización del trabajo caracterizada por el
cir, el realizado a distancia, lejos de las ins- llones de teletrabajadores. intercambio de información en espacios
talaciones del empresario) y tele-mediado virtuales de trabajo (ya que los trabajado-
(en el que la comunicación, transferencia Según los datos de la Sexta Encuesta res pueden realizar su trabajo fuera de las
de datos y resultados se lleva a cabo a tra- Europea sobre Condiciones de Trabajo [3], instalaciones del empresario usando TIC
vés del uso de TIC). los teletrabajadores (que principalmente y espacios virtuales para la colaboración,
suelen trabajar desde el hogar) son un comunicación y realización del trabajo),
Dentro del concepto de “eWork” 3,1% en la Unión Europea de los 28 y un la disponibilidad y conectividad constan-
se incluye la clasificación realizada por 2,7% en España y los trabajadores móvi- te en cualquier lugar y en cualquier mo-
Vartiainen [4], en la que el teletrabajo es les basados en el uso de TIC son un 7,8% mento facilitada por el uso de las TIC y
entendido como el trabajo realizado en un en la Unión Europea (destacando en los dispositivos portables de trabajo y la mo-
90% en el hogar, el teletrabajo suplemen- servicios financieros y en los puestos de vilidad [8] en todas sus acepciones. Esta
tario se entiende como forma de trabajo trabajo de gerencia y técnicos) y un 7,9% movilidad a la que se hace mención pue-
“mixta” que combina la realización del en España. de ser entendida como:
trabajo durante uno a dos días de trabajo
fuera de las instalaciones de la empresa, El aumento de la presencia de estas • Movilidad de contenidos. El contenido
ya sea en el hogar u otra localización dife- nuevas formas de trabajo posteriores al del trabajo puede recibirse y enviarse

Nº 92 • Octubre 2017 25
Semana europea

gráfico 1 los pilares del teletrabajo móvil


(adaptado de berg, o. [11])

ros, finanzas, actividades técnicas y cien-


tíficas) [2].

b) el trabajo nómada
El trabajo nómada [13] puede ser
entendido como una forma extrema de
trabajo móvil que comparte las mismas
características que el teletrabajo móvil
y que tiene tres características específi-
cas [14] [15]: a) los trabajadores viajan
de manera intensiva durante la mayor
parte de su tiempo, b) no están fuer-
temente vinculados a ninguna oficina o
lugar de trabajo transcendiendo la ne-
cesidad de acudir a un centro de trabajo
físico, c) tienen la necesidad de llevar,
gestionar y reconfigurar sus propios
recursos (ordenador, fax, impresora,
de una forma casi inmediata gracias al algo que la gente hace, no el lugar donde conexión a internet, toma de corriente,
uso de internet. van a trabajar”1 [10]. etc.), cuando realizan su trabajo en di-
ferentes localizaciones.
• Movilidad de los dispositivos portables Las características principales del te-
utilizados (portátil, tableta, etc.). letrabajo móvil basado en el uso de TIC En cuanto a la evolución de esta for-
podrían resumirse en las recogidas en el ma de trabajo, los datos extraídos de la
• Movilidad de las relaciones (los traba- gráfico 1, sobre los seis pilares del nuevo Quinta Encuesta Europea de Condicio-
jadores no se relacionan únicamente lugar de trabajo digital. nes de Trabajo realizada en 2010 [16]
en un único centro de trabajo con sus muestran que un 25% de los trabajado-
compañeros ubicados en el mismo Si atendemos a los requisitos de des- res en la UE son nómadas, entendien-
centro sino que interactúan con traba- localización y movilidad se entenderá que do como nómada “aquel trabajador que
jadores en diferentes localizaciones, a el teletrabajo móvil basado en TIC no es hace extensivo el uso de las TIC ya que
nivel local, nacional e internacional o adecuado para todas las profesiones, ya les permite trabajar en una variedad de
incluso a través de espacios virtuales). que no todas pueden realizarse fuera de localizaciones”2 como en un hotel, una
las instalaciones del empresario. Tenien- cafetería, en transporte público, en te-
• Movilidad virtual. Referida a la realiza- do en cuenta esto, hay estudios que indi- lecentros de trabajo, etc.); es decir, no
ción de la tarea en espacios virtuales can que los puestos de trabajo de fuerza están físicamente obligados a asistir dia-
de trabajo. de ventas, los técnicos, los gerentes, los riamente a su centro de trabajo ya que
investigadores, los directores de empresa se han liberado de esa concepción or-
• Movilidad física y deslocalización para e inspectores, los comerciales y los re- ganizativa más tradicional para realizar el
la realización del trabajo (realizándo- presentantes de ventas [2] son las más trabajo e interrelacionarse en espacios
lo en hoteles, cafeterías, empresa del frecuentes entre los trabajadores móviles virtuales de trabajo. En 2010 la propor-
cliente, su propio hogar, en el trayecto que usan TIC. Otros estudios analizan ción de e-nómadas era muy superior al
de una localización a otra usando el cuáles son los sectores industriales más resto de los países europeos en Finlan-
avión, el tren etc.) [9]. frecuentes: el sector de las Tecnologías dia, Holanda, Suecia y Dinamarca, con un
de la Información y la Comunicación, la 40% del total de la fuerza de trabajo.
Por lo tanto, “no importa donde se ingeniería (automoción, aeroespacial,
realice el trabajo o donde esté ubicado el sectores de edificación y construcción Parece claro que el uso de las TIC y
trabajador (se produce una trivialización [12]) o determinadas actividades (segu- la realización del trabajo en espacios vir-
del lugar de trabajo), ya que el trabajo es 1 Traducción de la autora. 2 Traducción de la autora.

26 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

tuales se está generalizando y, poco a Así, en Alemania, la Ley de Condiciones con objeto de que las empresas pongan
poco, normalizando, dando lugar a una de Trabajo afecta a trabajo móvil y a cen- en marcha mecanismos de regulación de
realidad empresarial caracterizada por la tros de trabajo fijos, recomendando, entre la utilización de los dispositivos digitales
existencia de compañeros de trabajo vir- otras cosas, que los trabajadores móviles desde el 1 de enero de 2017.
tuales que realizan su trabajo fuera de las realicen tareas tales como lectura o re-
instalaciones del empresario. uniones llamadas “telefónicas” y eviten Esta regulación es de aplicación a to-
escribir en portátiles en trenes u hoteles dos los usuarios de TIC y ha implicado
Normativa laboral por cuestiones ergonómicas [1]. que las compañías de más de 50 trabaja-
dores tengan la obligación de abrir nego-
aplicable a las nuevas
En España aparece cierta regulación ciaciones para alcanzar un acuerdo sobre
formas de organización del teletrabajo en la Ley 3/2012, de el derecho a la desconexión. Si no se
del trabajo y/o el uso de 6 de julio, de Medidas Urgentes para alcanza un compromiso, será el empre-
TIC en el ámbito laboral la Reforma del Mercado Laboral, en la sario el que redacte un código de buenas
que se define y regula el trabajo a dis- prácticas con las reglas a llevar a cabo,
En el ámbito europeo, en el año 2002, tancia (modificando el artículo 13 del con objeto de garantizar el derecho de
a consecuencia de la relevancia que iba Texto Refundido de la Ley del Estatuto los trabajadores a no responder a los co-
adquiriendo el teletrabajo, se firmó el de los Trabajadores, aprobado por Real rreos electrónicos y a los mensajes fuera
Acuerdo Marco Europeo sobre Teletra- Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de del horario laboral.
bajo, documento de carácter voluntario marzo). No supone una regulación ex-
(en cuanto a su aplicación) que refleja la haustiva de esta forma de organización La reciente regulación francesa ha
voluntad de garantizar el equilibrio entre del trabajo, de hecho, en los conteni- abierto el debate sobre la conveniencia
seguridad y flexibilidad laboral. Este no dos relativos a prevención de riesgos de regular el uso de las TIC (en cuanto
supone una regulación normativa, sino laborales refiere a la aplicación de la al reconocimiento del derecho de des-
un documento con objeto de garantizar Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y su conexión), y, en este sentido, el Minis-
unos derechos mínimos y carece de vin- normativa de desarrollo. terio de Empleo y Seguridad Social es-
culación jurídica. pañol ha manifestado “estar estudiando
Recientemente, Francia ha legislado el la posibilidad de impulsar una nueva
Otros países europeos, como Alemania derecho a la desconexión digital (el artí- normativa que reconozca el derecho de
y Hungría, cuentan con legislación especí- culo 55.I.2.º de la LOI 2016-1088 intro- los trabajadores a la ‘desconexión digi-
fica desde 2013 que afecta a los “outwor- duce un nuevo apartado 7 en el artículo tal’ una vez finalice su jornada laboral”
kers”, incluyéndolos en el Código Laboral. L. 2242-8 del Código de Trabajo francés), (noticia publicada en el Mundo Digital

Nº 92 • Octubre 2017 27
Semana europea

el 27 de marzo de 2017: http://www. puede ser el FPSICO 3.1, lo importante de género (que eleva el porcentaje de
elmundo.es/economia/macroeconomia es tener en cuenta estas características mujeres inactivas) que habrá que tener
/2017/03/27/58d95b5046163f03348 del trabajo a la hora de interpretar, valorar en cuenta cuando se analice la incidencia
b45ba.html). y contextualizar los resultados para pro- del teletrabajo en los trabajadores mayo-
poner medidas preventivas eficaces, en res.
Metodología aplicable su caso.
Una vez conocido el porcentaje de tra-
para evaluar los
Respecto a la aplicación de metodo- bajadores activos de entre 50 y 64 años
factores psicosociales logía cuantitativa adicional, existen va- se plantean varias preguntas: ¿tenemos
presentes en las nuevas rios check-list que nos pueden orientar datos sobre los trabajadores mayores ac-
formas de organización sobre la información a recopilar sobre tivos y su relación con las nuevas formas
usuarios de TIC y trabajadores remotos. de organización del trabajo?, ¿cuántos de
del trabajo basadas en el
Estos check-list están en los siguientes estos trabajadores mayores realizan su
uso de TIC documentos: el de la Institution of Occu- trabajo adoptando alguna de las nuevas
pational Safety and Health (IOSH) sobre formas de organización del trabajo (te-
Para evaluar los factores psicosociales el trabajo remoto [17], el documento de letrabajo o/y trabajo móvil basado en el
presentes en estas nuevas formas de or- la Agencia Europea para la Seguridad y uso de TIC)? Para resolver estas pregun-
ganización del trabajo basadas en el uso Salud en el Trabajo en su E-Facts 33 [18] tas, se ha realizado un análisis específico
de TIC, se puede utilizar el procedimiento o el documento del Institute of Occupa- por edad de las categorías de teletrabajo
estandarizado de evaluación que se con- tional Medicine (IOM) [19]. y trabajo basado en el uso de TIC de la
sidere más adecuado y que proporcione Sexta Encuesta Europea sobre Condicio-
confianza en el resultado. El envejecimiento de nes de Trabajo [3].
la población activa: su
Sería interesante la utilización de un El análisis de dichos datos muestra
procedimiento de evaluación que inclu- relación con las nuevas que, en España, los teletrabajadores (que
yera factores o ítems característicos de formas de organización trabajan mayormente en el hogar) de
estas formas de organización del trabajo del trabajo y con el uso más de 50 años son ligeramente más
basado en el uso de TIC, como los rela- numerosos, con un porcentaje de un
de TIC
tivos al asincronismo temporal, la comu- 3,8%, que en el resto de franjas de edad
nicación mediatizada por el uso de TIC, (hasta 34 años y de 35 a 49 años), sien-
la movilidad física de los trabajadores, la Actualmente los documentos, infor- do además la forma de organización del
sensación de aislamiento del trabajador, mes etc., revisados no analizan la varia- trabajo en la que el porcentaje de mu-
la posibilidad de trabajar en diferentes ble edad y su relación con las TIC y/o las jeres y hombres está más igualado. En
localizaciones, la realización del trabajo nuevas formas de organización del tra- cuanto a los trabajadores móviles basa-
en un medio ambiente de trabajo no bajo, ni tampoco la incidencia de las TIC dos en el uso de las TIC, son ligeramente
convencional (cafeterías, hoteles, tre- y/o las nuevas formas de organización más numerosos aquellos con una edad
nes,...), la conectividad constante del del trabajo en los trabajadores mayores. comprendida entre 35 y 49 años, con un
trabajador, la dependencia tecnológica 8,1%, dejando a los mayores de 50 años
para la realización del trabajo, etc. Si no Según Eurostat [20] desde 2005 has- con la proporción más baja (un 7,6%).
existieran este tipo de ítems en la he- ta 2015 la tasa de empleo de trabajado- En esta última forma de organización del
rramienta estandarizada de evaluación res mayores se está incrementando en trabajo la proporción de trabajadores es
elegida, convendría aplicar técnicas más del 10% en la Unión Europea de los mayor que la de mujeres trabajadoras
cuantitativas (como screening o test) 28, alcanzando en 2015 un 53,3%; sin (tanto en España como en Europa).
o cualitativas (entrevista, etc.) comple- embargo, hay que tener en cuenta que
mentarias para recoger información es- del porcentaje de trabajadores activos en La proporción de trabajadores en am-
pecífica a este respecto. 2015 con edades comprendidas entre bas formas de organización del trabajo
50 y 64 años, un 40,4% son mujeres en España (un 7,9% de trabajadores mó-
No obstante, si se opta por una herra- inactivas y un 26,3% son hombres in- viles y un 2,7% de teletrabajadores) no
mienta de evaluación generalista, como activos, existiendo, por tanto, una brecha difiere mucho de los obtenidos para la

28 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

media europea (un 7,8% de trabajadores afectar tanto al bienestar o a la salud la tienen [22]”. Por otro lado, el reciente
móviles y un 3,1% de teletrabajadores), (física, psíquica o social) del trabajador estudio “Informe ObservaPRL.org sobre
pero existen diferencias que pueden ser como al desarrollo del trabajo (Instituto Tecnoestrés (2016)” [23] destaca el fac-
significativas con otros países europeos, Nacional de Seguridad e Higiene en el tor psicosocial de autonomía decisional
por ejemplo, en países como Suecia Trabajo, 1997). “(…) si están bien di- (decidir cuándo empezar, acabar y el
(con un 14,1% de trabajadores móviles señadas, no sólo no dañan la salud de orden en que realizar sus tareas, poder
basados en el uso de las TIC), Dinamar- los trabajadores sino que contribuyen a decidir sobre imprevistos o tener autono-
ca (con un 8,1% de teletrabajadores) e su bienestar, motivación y satisfacción mía para utilizar sus destrezas y habilida-
Italia (con un 0,9% de teletrabajadores). laboral, lo cual redunda necesariamen- des al usar las TIC, etc.) como un factor
Estas diferencias pueden deberse a que te en la consecución de los objetivos psicosocial que puede generar bienestar
el grado de implantación de estas nuevas empresariales” (extraído de “Algunas a los trabajadores que usan TIC para reali-
formas de organización del trabajo no es orientaciones para evaluar los factores zar su trabajo. Por lo tanto, es importante
homogénea. de riesgo psicosocial (edición ampliada identificar factores psicosociales adecua-
2015)” [21]). damente gestionados para favorecer el
El uso de las Tecnologías bienestar y la salud del trabajador, y pa-
De los datos analizados de la Quinta rece que la autonomía, adecuadamente
de la Información y la
Encuesta Nacional de Condiciones de diseñada, es uno de ellos.
Comunicación (TIC) en Trabajo de 2011 destaca la autonomía
el ámbito laboral y los (en términos de duración del trabajo y No obstante, conviene centrar el foco
factores psicosociales de de organización del tiempo de trabajo) de atención en cuándo las condiciones
como un factor psicosocial que puede de trabajo relacionadas con la organiza-
riesgo asociados
incidir favorablemente en el bienestar ción, el contenido del trabajo y la rea-
de los trabajadores que hacen un uso lización de la tarea están configuradas
Los factores psicosociales son enten- intensivo de las TIC; sin embargo, Pinilla deficientemente o con un diseño inade-
didos como aquellas “condiciones de García señala que “un mayor porcentaje cuado, ya que suponen “la exposición a
trabajo o características del mismo rela- de usuarios intensivos gozan de autono- unas condiciones de trabajo con el po-
cionadas con el ámbito psicosocial”, esto mía, que los que no lo son. Pero, en todo tencial de causar malestar y/o daño (…)
es, relacionadas “con la organización, el caso no debemos pasar por alto que son, que pueden contribuir a la generación
contenido del trabajo y la realización de de media, más los trabajadores usuarios de un riesgo psicosocial propiamente
la tarea, y que tienen la capacidad de que no tienen autonomía que los que sí dicho [21]”.

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tabla 3 listado no exhaustivo de factores psicosociales de riesgo

FACTORES PSICOSOCIALES DE RIESGO


TIEMPO DE TRABAJO
• Prolongación de la jornada laboral (antes de su comienzo o al finalizar la misma) y realización del trabajo en horarios extraños (noche, fin
de semana, etc.).
• Realización de tareas en “periodos de espera” o “tiempos muertos” entre viajes que prolongan la jornada laboral.
• Asincronismo temporal al interactuar con otros trabajadores ubicados en países con diferentes franjas horarias que hace necesario, en
ocasiones, adelantar o prolongar la jornada laboral para interactuar.
• Excesiva movilidad física de los trabajadores, que supone una prolongación de los tiempos de trabajo, ya que los tiempos de
desplazamiento se suman a los tiempos de trabajo.
SOBRECARGA DE TRABAJO CUANTITATIVA
• Multitarea potenciada por el uso de las TIC. Gestión de un asunto urgente e imprevisto que sobreviene a otro previsto y en curso.
• Aumento de interrupciones en el desarrollo del trabajo debido al uso de TIC; uso del correo electrónico que genera retrasos, acumulación
de tareas, etc.
• Problemas técnicos de los dispositivos usados (lentitud, avería,...) en trabajos con dependencia tecnológica para desarrollarlos que puede
provocar sobrecarga de trabajo.
CARGA DE TRABAJO CUALITATIVA
• Ausencia o dificultad para interactuar cara a cara con compañeros o con superiores jerárquicos.
• Dificultad para recibir apoyo informativo debido a la inadecuada comunicación con trabajadores remotos.
• Inadecuada gestión del conocimiento entre trabajadores remotos ocasionando una pérdida del adquirido gracias a la experiencia, debido
a una inadecuada gestión del conocimiento en espacios virtuales, ausencia de reuniones cara a cara, etc.
RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO
• Escasa retroalimentación o “feedback” entre el superior jerárquico y el trabajador, debido a la dificultad de la interacción en espacios
virtuales de trabajo o a la ausencia de procedimientos o canales de comunicación con los trabajadores remotos.
• El trabajador remoto puede percibir valoraciones impersonales sobre su desempeño por parte de un superior jerárquico que desconoce y
que se basa únicamente en el cumplimiento de objetivos cuantificables.
• Ausencia de visibilidad del trabajador que genera sensación de inexistencia: “si no me ven, no existo”. “Despersonalización” del trabajador
remoto causada por la dificultad de la comunicación mediatizada, los espacios de trabajo virtual y el trabajo a distancia fuera de las
instalaciones del empresario.
SUPERVISIÓN DEL TRABAJO
• Supervisión inadecuada del trabajador que responde a la ausencia de cultura empresarial y sensación de “pérdida de control” sobre el
trabajador no presente en el centro de trabajo.
• Monitorización del trabajador y no del trabajo realizado.
INTERÉS POR EL TRABAJADOR
• Ausencia de programas o acciones formativas específicas para formar a trabajadores remotos, así como su inclusión en programas o
acciones formativas continuos de la empresa.
COMPENSACIÓN
• Sensación de mayor dificultad para conseguir una compensación por la realización del trabajo y promocionar, así como mayor facilidad
para ser despedido ya que “no son visibles” en la empresa.
• Ausencia de políticas claras sobre ascensos, promociones y desarrollo de carrera de trabajadores (en los que debe incluirse a trabajadores
remotos).
RELACIONES SOCIALES
• Nula o escasa posibilidad de interaccionar con compañeros en remoto.
• Sensación de aislamiento al predominar la comunicación mediatizada y las relaciones virtuales.
• Comunicación mediatizada de información y/o datos negativos (evaluaciones negativas del trabajador, incidencias, despidos, etc.),
• Falta de vinculación o identificación con la empresa potenciada por la comunicación mediatizada impersonal.
• Malos entendidos y conflictos laborales debido al uso de espacios virtuales de interacción y comunicación.
CONCILIACIÓN VIDA LABORAL-FAMILIAR
• Uso inadecuado de la flexibilidad temporal ocasionando una prolongación del tiempo de trabajo, interferencias con la vida privada y/o
invasión en el tiempo de ocio. Se difuminan las barreras entre el tiempo de trabajo y el de ocio.
• Uso inadecuado de los dispositivos portables, intranet, correo electrónico, etc., usándolos en cualquier momento y lugar, interfiriendo con
el tiempo de ocio y en la vida privada del trabajador. Sensación de invasión de las TIC en la vida privada.
• Ausencia de cultura preventiva sobre el uso adecuado de las TIC. Existencia de expectativas de disponibilidad y respuesta inmediata por
parte de los superiores jerárquicos y/o sensación de “deber de contestar” fuera de la jornada laboral por parte de los trabajadores.

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tabla 3 listado no exhaustivo de factores psicosociales de riesgo (continuación)

FACTORES PSICOSOCIALES DE RIESGO


CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
• Ausencia de canales de información y comunicación apropiados para que se facilite la interacción con los trabajadores remotos.
• Ausencia de consulta y participación en la implantación de nueva TIC.
ROL
• Sobrecarga de rol laboral. El rol laboral llega a ocupar el espacio temporal previsto para el desempeño del rol familiar, incumpliendo así las
expectativas previstas para este último, propiciando, en última instancia, la aparición de un conflicto trabajo-familia.
• Ambigüedad de rol propiciada por el tipo de comunicación (mediatizada), la dificultad de establecer interacciones con compañeros y
superiores jerárquicos para aclarar la asignación de tareas no previstas y responsabilidades de manera más o menos inmediata.
USO DE DISPOSITIVOS
• Problemas técnicos: pérdida de conexión, averías, lentitud de procesamiento, pérdida de datos, etc.
• Dependencia tecnológica para desarrollar el trabajo.
• Problemas relacionados con la falta de infraestructura, conexiones, enchufes, etc. del espacio físico donde se trabaje con las TIC.
• Alta frecuencia de cambios en la tecnología e implementación de la tecnología inadecuadamente gestionada.
AUTONOMÍA DECISIONAL Y TEMPORAL
• El aumento de las tareas imprevistas favorecidas por la comunicación de las mismas vía TIC que restan control y autonomía sobre la
planificación del trabajo, las pausas, etc.
• Intensificación del trabajo debido a la velocidad y la inmediatez de respuesta con la que se trabaja, el trabajador no controla el ritmo de
trabajo y las pausas, las TIC y los objetivos laborales a alcanzar lo marcan.
DEMANDA PSICOLÓGICA DE NATURALEZA COGNITIVA
• Aumento de interrupciones externas por uso de TIC, correo electrónico, Smartphone, etc.
• La inmediatez de respuesta que se asocia al uso de las TIC, en concreto el correo electrónico, hace que disminuyan los tiempos de
reflexión en la respuesta, cometiendo errores y provocando malos entendidos.
• La multitarea propiciada por el uso de TIC puede producir sobrecarga cognitiva ocasionando falta de concentración y de atención,
aumento de errores, etc.
• Proceso de aprendizaje continuo y destrezas técnicas para el uso de las TIC, las APP, el software, etc.
• Sobrecarga de información (infobesidad y/o infoxicación) ocasionada por el manejo y la gestión (lectura, filtro, análisis, comprensión, etc.)
de grandes cantidades de información proveniente de diversas fuentes (internet, correos electrónicos, plataformas digitales, etc.).
• Prolongación de la jornada laboral por el uso de TIC fuera del horario de trabajo produce una disminución del tiempo de descanso mental
necesario para la recuperación del trabajador. Dificultad para la desconexión digital.
• La alta movilidad física del trabajador junto con la necesidad de cambiar el registro lingüístico y cultural pueden producir una sobrecarga
cognitiva que genere problemas de comunicación, malos entendidos, agotamiento físico y mental, etc.
DEMANDA PSICOLÓGICA DE NATURALEZA EMOCIONAL
• Altas exigencias en la relación con pacientes o clientes en trabajadores móviles (comerciales, etc.) se suma a la necesidad de utilización
de TIC en el ámbito laboral.
MEDIO AMBIENTE
• Realización del trabajo en el hogar sin espacios previstos o adecuados para ello.
• Realización de parte del trabajo en lugares de paso (en aeropuertos, cafeterías, etc.).
• Realización de parte del trabajo en medios de transporte en movimiento como trenes, aviones, etc.
• Realización del trabajo en espacios temporales de realización del trabajo: espacios de “coworking”, telecentros de trabajo, “techub”
(espacios donde una red internacional de emprendedores pueda trabajar, colaborar, relacionarse y aprender).
• La búsqueda constante de un espacio de trabajo adecuado para trabajar puede generar incertidumbre.

En la tabla 3 se presenta un resumen cuesta diseñada a tal efecto) el uso que (prestar mucha atención y concentración
con los factores psicosociales de riesgo se hace de las TIC y sus consecuencias a tareas), carga de trabajo y presión de
asociados a las nuevas formas de organi- psicosociales. En este estudio se desta- tiempos (trabajar con plazos ajustados),
zación del trabajo basadas en el uso de can los siguientes factores psicosociales tiempo de trabajo (trabajar más tiempo),
las TIC. de riesgo asociados a las exigencias que sobrecarga cuantitativa (tener más traba-
conllevan el uso de las TIC en el ámbito jo del que se puede hacer, etc.).
En el reciente estudio publicado por laboral: demandas psicológicas de na-
el Observatorio de prevención de riesgos turaleza cognitiva (trabajar con mucha A su vez, el reciente estudio de la
laborales y la Universitat Jaume I [23] se información escrita y muchos datos), Fundación Europea para la Mejora de
analiza (gracias a resultados de una en- carga de trabajo y esfuerzo de atención las Condiciones de Vida y Trabajo y de

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Semana europea

la Organización Internacional de Trabajo contacto con el trabajador vía correo electrónicos, o el acceso remoto al
[24] extrae de la Sexta Encuesta Europea electrónico o llamada telefónica fuera servidor de la empresa o la posibili-
sobre Condiciones de Trabajo 2015 re- de la jornada laboral así como las ex- dad de utilizar el correo o Smartphone
sultados sobre algunos de los factores pectativas de respuesta, etc. durante una franja horaria determina-
psicosociales comentados en la tabla nú- da una vez terminada la jornada la-
mero 3, como es el caso de la autonomía • Fomentar una cultura empresarial, boral. Estas medidas contribuirían a
y el tiempo de trabajo. En este sentido, especialmente desde la PRL, orien- disminuir el número de trabajadores
el documento se refiere que los trabaja- tada a los trabajadores mayores, potencialmente expuestos a estrés a
dores que usan TIC en las instalaciones que favorezca el intercambio de co- causa de su disponibilidad permanen-
del empresario tienen menos autonomía nocimientos intergeneracional, que temente y mejoraría la calidad de los
sobre el tiempo de trabajo que el resto fomente el “coaching” intergeneracio- descansos del trabajador, previniendo
de trabajadores pertenecientes a la clasi- nal, que evite la formación insuficiente la adicción al trabajo, etc.
ficación de teletrabajadores en el hogar, en el uso de TIC incidiendo en una
teletrabajadores y trabajadores móviles formación dirigida especialmente a • Redactar un documento de buenas
de alta movilidad, teletrabajadores y tra- las necesidades y conocimientos de prácticas para el uso de las TIC en el
bajadores móviles ocasionales, y que, este colectivo, ya que según Otero trabajo y en especial para el correcto
de entre todos ellos, los teletrabajadores Aparicio (2015) “las experiencias de uso y gestión del correo electrónico
en el hogar son los que más trabajan en fracaso ante una acción formativa mal (para evitar interrupciones y pérdida
su tiempo libre seguidos de los teletra- diseñada hace que las personas de de tiempo de trabajo efectivo, sen-
bajadores y trabajadores móviles de alta edad se autoexcluyan reforzando así sación de inmediatez de respuesta
movilidad. la (auto)creencia de que no son capa- del trabajador, recepción de excesiva
ces de aprender y adaptarse (profecía información, hábitos inadecuados de
Recomendaciones autocumplida) [25]”, que potencie el refresco constante de la información,
apoyo social de compañeros y/o su- etc.) ya que la gestión inadecuada del
generales para factores
periores jerárquicos, que combata la correo reduce el rendimiento laboral,
psicosociales de riesgo discriminación laboral por razón de la ocupa parte importante de la jorna-
edad, así como los prejuicios respecto da laboral de manera improductiva,
Algunas de las recomendaciones ge- a su valía profesional. genera sobrecarga de información e
nerales para evitar la generación de fac- interrupciones y puede generar estrés
tores psicosociales de riesgo o en su caso • Realizar un estudio de necesidades laboral.
la eliminación o control de los mismos de implantación de nuevas TIC (dis-
serían, de manera general y no exhausti- positivos, software, APP etc.) evitando • Facilitar la comunicación con y entre
va, las siguientes: cambios constantes o innecesarios. trabajadores remotos, potenciar las re-
Informar y fomentar la participación laciones sociales entre los compañe-
• Desarrollar una cultura de teletrabajo de los trabajadores en los procesos de ros, establecer canales de comunica-
y trabajo móvil basado en el cumpli- implantación de nuevas TIC. ción (plataforma digital, chat,...), crear
miento de objetivos y evitando la mo- plataformas sociales que conecten
nitorización del trabajador; fomentar • Gestionar adecuadamente el uso de personas y conocimiento, así como
la comunicación y el “feedback” con las TIC en la jornada laboral, garanti- reuniones presenciales programadas,
los trabajadores evitando la sensación zando la desconexión digital, evitando entre otros.
de aislamiento del trabajador; diseñar su uso inadecuado durante los des-
una política de promoción y desarro- cansos y pausas, fuera de la jornada • Impartir formación a los trabajadores
llo de carrera que incluya al trabaja- laboral, etc. Si es necesario, se pue- (gestión del tiempo de trabajo y prio-
dor remoto; respetar el derecho a la den implementar medidas de desco- rización de tareas, desconexión digital,
desconexión (desde trabajadores a nexión automática forzada, como, por actualización y desarrollo de habilida-
directivos) para garantizar el descanso ejemplo, periodos de “siesta digital” o des con las TIC, etc.) y a los superiores
físico y mental, adecuar adecuación “toque de queda digital” para favore- jerárquicos y gerentes (sobre lideraz-
la carga de trabajo a realizar, respe- cer la desconexión y el descanso, blo- go transformacional y nuevos estilos
tar la jornada laboral restringiendo el queando la opción de recibir correos de gestión del personal que faciliten la

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Semana europea

dotación de más control y autonomía regulación del derecho a la desconexión un crecimiento de este tipo de trabaja-
a los trabajadores, sobre la implanta- digital) tienen regulación específica al dores en algunos países europeos como
ción de una verdadera cultura del te- respecto, por ello es importante esta- Francia (de un 7% en 2007 a un 12,4%
letrabajo y trabajo móvil, etc.). La for- blecer campañas de sensibilización pre- en 2012), Suecia (de un 36% en 2003
mación debe ser diseñada teniendo ventiva en el ámbito laboral y difundir a un 51% en 2014) o Bélgica (alcanzan-
en cuenta el puesto de trabajo, perfil, información a los técnicos de prevención, do un 60% de los empleados trabajando
aptitudes, capacidades y necesidades trabajadores, etc. fuera de las oficinas del empresario usan-
de cada trabajador, teniendo en cuen- do TIC o trabajando desde casa).
ta el método didáctico empleado para Un aspecto que conviene tener en
la transmisión de conocimientos. cuenta, y que puede favorecer el au- Por otro lado, algunas de las predic-
mento y consolidación de estas formas ciones de la revista on line Flexibility.
Además de estas medidas, se pueden de organización del trabajo, es el cambio co.uk [7] sobre cómo será el trabajo en
aplicar técnicas de prevención secunda- de la concepción del trabajo de la nue- un futuro no muy lejano, basadas en
rias para dotar al trabajador de estrategias va fuerza de trabajo: la “Generación Y” o las opiniones de varios trabajadores que
de afrontamiento cognitivas (modifica- “Millennials” que, a diferencia de la gene- participaron en una encuesta sobre cues-
ción de pensamientos automáticos, reor- ración anterior, la “Generación X”, están tiones relativas a cómo esperaban ellos
ganización cognitiva, etc.), conductuales totalmente familiarizados con el mundo que será el trabajo en el 2036, serían las
(autocontrol, etc.) y fisiológicas (técnicas digital y el uso de las TIC y perciben el siguientes:
de control de la respiración, de relajación, desarrollo laboral como un estado de
etc.) ante el uso de TIC. De esta manera cambio y mejora laboral continua (des- - Aumentarán los trabajadores móviles
podemos prevenir las manifestaciones echando el ideal de permanecer en una que realizan su trabajo en varias locali-
de ansiedad relacionadas con el uso de sola empresa para toda la vida). Para zaciones diferentes al centro de traba-
TIC como, por ejemplo, las debidas a la esta generación, tener flexibilidad en su jo del empleador, interactuando con
pérdida de conectividad o cobertura (co- forma de organizar su trabajo así como clientes, compañeros de trabajo, etc.
nocido por las siglas FOMO o FEAR OF control sobre su vida laboral y profesio- vía TIC, usando “la nube” y la intranet
MISSING OUT), la ansiedad que genera nal parecen cuestiones irrenunciables. En de la empresa para almacenar datos,
darse cuenta de haber dejado el teléfo- este sentido, los datos facilitados por la usando los foros, plataformas web,
no en casa (conocido por NOMOFOBIA encuesta realizada como parte de Micro- etc. para comunicarse con los compa-
o NO MOBILE PHONE PHOBIA), la tec- pol y el proyecto europeo de promoción ñeros de trabajo y compartir conoci-
noansiedad, etc. del trabajo basado en TIC, realizado en miento e información de la empresa.
diciembre del 2012, arrojan el dato de
Conclusión que el 81% de los encuestados estaban - La mayor flexibilidad en los horarios
concienciados para trabajar a distancia, de trabajo que terminará con los hora-
Parece indudable que estamos vivien- fuera de las instalaciones del empleador, rios rígidos de 9:00h a 17:00h, dejan-
do “cambios” en la forma de organizar el desde su casa o desde telecentros, mos- do paso a la implantación de horarios
trabajo favorecido por el uso de las TIC trando una clara inclinación en las pre- flexibles de trabajo y a la autogestión
y dispositivos portables en el ámbito la- ferencias de los trabajadores hacia estas del tiempo de trabajo.
boral que tienden a flexibilizar la organi- nuevas formas de trabajo más flexible,
zación del mismo, fomentar la movilidad que poco a poco deben ser cubiertas por - Los trabajadores no permanecerán ni
de los trabajadores y la deslocalización. las empresas, provocando en un futuro buscarán un trabajo que realizar de por
Este cambio viene acompañado de una no lejano un aumento y consolidación de vida, “trabajar para vivir” será cosa del
ausencia de regulación preventiva al res- esta forma de trabajo [1]. pasado, los trabajadores tendrán varias
pecto y una escasa regulación laboral, carreras y cambiarán de trabajo con
solamente Hungría (con una legislación En cuanto al crecimiento de este tipo más facilidad, ya que se formarán inin-
específica desde 2013 que afecta a los de trabajadores (móviles que usan las terrumpidamente y adquirirán nuevas
“outworkers” incluyéndolos en el Código TIC y teletrabajadores en el hogar), la habilidades y destrezas e inquietudes.
Laboral), Dinamarca (con una Legislación Fundación Europea para la Mejora de Las empresas deberán desarrollar es-
de Condiciones de Trabajo que afecta al Condiciones de Vida y de Trabajo [2] nos trategias para atraer y seleccionar talen-
trabajo móvil) y Francia (con su reciente ofrecen datos de interés que denotan to, comprometerse y mantener a sus

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Semana europea

trabajadores y equipos de trabajo satis- compartir el conocimiento entre los cambios en la organización del trabajo
fechos trabajando juntos por alcanzar trabajadores y menor posibilidad de derivados de la evolución de las nuevas
un objetivo común. apoyo social. TIC (conectividad constante) y su impac-
to a nivel organizacional e individual”, de
- Aumentará la cultura de “disponibi- Parece innegable que estos cambios igual manera la Estrategia Española de
lidad constante” de los trabajadores vertiginosos que están aconteciendo ha- Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-
que, inadecuadamente gestionada, cen necesario adoptar una posición pre- 2020 considera que “las condiciones
puede desembocar en el aumento ventiva y vigilante que sirva para anticipar económicas y sociales están repercutien-
de horas de trabajo debidas a la fa- los nuevos riesgos emergentes suscepti- do en la evolución de los lugares de tra-
cilidad de realización del trabajo en bles de atentar contra la seguridad y salud bajo y en la aparición de nuevos riesgos
cualquier lugar y momento y mayor de los trabajadores así como garantizar vinculados al modo en que se organiza el
estrés laboral, por lo que conviene el equilibrio entre seguridad y salud de trabajo frente a los que avisa, habrá que
que la normativa se ajuste a la rapi- los trabajadores y la flexibilidad de la or- actuar, teniendo en cuenta a su vez, la
dez de los cambios en las prácticas ganización del trabajo. Por esta razón, la aparición de riesgos emergentes deriva-
laborales para evitar daños a la salud Estrategia Española de Seguridad y Salud dos de las nuevas tecnologías de la in-
del trabajador. en el Trabajo 2015-2020 considera que formación y comunicación e instando a
habrá que “estudiar riesgos emergentes, su estudio, sus causas y su impacto en
- Aumentará la interacción mediatizada sus causas e impacto en la seguridad y la seguridad y salud de los trabajado-
con los compañeros, disminuyendo salud de los trabajadores, en particular los res” (línea de actuación A.619), de ahí
las interacciones cara a cara. Como derivados de las nuevas tecnologías [26]”. nuestro propósito de analizar algunas de
se ha comentado, las empresas de- las formas de organización del trabajo y
berán regular el modo en el que se Por otro lado, el Nuevo Marco estra- análisis de los factores psicosociales de
establece dicha comunicación para tégico Europeo de Seguridad y Salud en riesgos a los que pueda estar expuesto el
evitar aislamiento, dificultades para el Trabajo 2014-2020 insta a “evaluar los trabajador.

agradecimientos [4] Vartiainen, M. (2006). Mobile Virtual Work-Concepts,


Outcomes and Challenges. En: Mobile Virtual Work. A
Se hace constar el agradecimiento por sus aportaciones a María New Paradigm? Springer, p. 13-42.
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Molina, del INSSBT. promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras disposi-
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teleworkers.pdf V4W59Lpqw

Nº 92 • Octubre 2017 35
Semana europea

Campaña Ibérica de prevención


de accidentes de trabajo
Rafael García Matos
Inspección de Trabajo y Seguridad Social

En el seno de los acuerdos de intercambio de información y cooperación entre las


autoridades españolas y portuguesas, se ha acordado la puesta en marcha de una
Campaña Ibérica de Prevención de Accidentes de Trabajo en la que participan la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), el Instituto Nacional de Seguridad,
Salud y Bienestar en el Trabajo (INSSBT) y la Autoridade para as Condições do
Trabalho (ACT) de Portugal.
En este artículo se exponen las principales razones que han motivado la firma
de este acuerdo, así como las actividades realizadas y los logros obtenidos en este
marco de colaboración interinstitucional.
También se presentan algunas herramientas prácticas que pueden servir a
empresarios, servicios de prevención y a la propia Administración para la mejora
de las condiciones de trabajo de sus trabajadores.

INTRODUCCIÓN riodo 2002-2016 que figura en el resu- da por el Consejo de Ministros de 24 de


men de resultados de la Estadística de abril de 2015, tras ser consensuada pre-
No parece que sea difícil explicar las Accidentes del Ministerio de Empleo y viamente por la Administración General
razones que justifican la promoción de Seguridad Social es suficientemente sig- del Estado, las Comunidades Autónomas
una campaña centrada en los accidentes nificativa1 (véase la figura 1). y los Interlocutores Sociales.
de trabajo. La cosa es obvia. Si las au-
toridades responsables de la vigilancia y ¿Por qué una campaña para la La Inspección de Trabajo y Seguri-
control del cumplimiento de la normativa dad Social figura como responsable en
prevención de accidentes de
sobre las condiciones de trabajo han de la ejecución de diversas medidas de los
estar atentas en todo momento a la cues- trabajo? tres planes bienales de acción que de-
tión de la siniestralidad laboral, ha de ser sarrollan la Estrategia, como son, entre
mayor la preocupación cuando asistimos La campaña se encuadra en la actual otras, la ejecución de campañas espe-
a un repunte de las cifras y de las tasas Estrategia de Seguridad y Salud en el Tra- cíficas en empresas, sectores, riesgos y
de accidentabilidad en el trabajo. bajo para el periodo 2015-2020, aproba- colectivos acordados como prioritarios,
de acuerdo con los datos disponibles
La evolución de las cifras de 1 http://www.empleo.gob.es/estadisticas/ de siniestralidad, y también la mejora
eat/eat16/Resumen_resultados_ATR_2016.
accidentes de trabajo con baja del pe- pdf del tratamiento y explotación de la in-

36 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

Figura 1 Accidentes de trabajo con baja en España. Periodo 2002-2016

TOTAL MORTALES
Miles Unidades
1.200 1.200
1.101

1.000 1.000 947


938.188 924.981

871.724
800 800

600 600
515
489,065
496
400 447
400
404.284

200 200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

formación obtenida por el sistema de determinados sectores económicos o la o biológicos, etc.; otras condiciones no
inspección a través de la investigación escasa dotación de la plantilla de inspec- explican el accidente directamente pero
de los accidentes de trabajo y las enfer- tores de Trabajo, entre otros muchos. pueden influir decisivamente en la pro-
medades profesionales. A tal efecto, se ducción del resultado (desconocimiento
firmó en abril de 2016 un convenio de El establecimiento de las causas de de los riesgos, inexperiencia, tiempo de
colaboración entre la Dirección General siniestralidad laboral en un contexto trabajo excesivo, etc.). Realizar, por tan-
de Inspección de Trabajo y Seguridad global y la variación de los índices cuan- to, una adecuada investigación de los
Social y el Instituto Nacional de Segu- titativos de uso habitual para medir este accidentes y establecer de manera rigu-
ridad, Salud y Bienestar en el Trabajo, fenómeno son tareas de extraordina- rosa y gradual las causas directas de los
lo cual permitirá un más adecuado ria complejidad. No sucede lo mismo accidentes y otros factores de influencia,
conocimiento de la actual información cuando se investigan los accidentes resulta crucial en orden a disponer del
sobre siniestralidad que procede de la de trabajo o las enfermedades profe- conocimiento necesario y realizar correc-
estadística elaborada sobre los datos sionales individualmente considerados, tamente la acción preventiva en todos los
procedentes de las declaraciones de en que resulta más sencillo analizar los niveles.
accidentes de trabajo y enfermedades factores causales que motivaron los
profesionales remitidos por las empre- siniestros, toda vez que, en el análisis La segunda conclusión es que esas
sas y las Mutuas Colaboradoras con la particularizado, el número de variables condiciones de trabajo, las existentes en
Seguridad Social, respectivamente. a examinar se reduce considerable- la producción del accidente, revelan algo
mente y, por lo general, se encuentran que no se hizo bien, lo que se traduce
Enfocar adecuadamente el objeto de disponibles para el investigador. Tras en un incumplimiento de las normas ge-
la acción en que consiste la campaña es estas investigaciones particulares de los nerales o particulares de prevención de
asunto de singular importancia. En deter- accidentes, es posible la realización de riesgos laborales (incluyendo entre estas
minados contextos, al inquirir sobre las análisis de grupo, que mostrarán ten- las normas laborales que inciden en la
causas de la siniestralidad laboral, así en dencias y tipologías de cierta recurren- seguridad y salud de los trabajadores, por
abstracto, se alude con frecuencia a as- cia, lo que permite a su vez la extrac- ejemplo, el tiempo de trabajo).
pectos de la realidad económica o social ción de conclusiones útiles.
que quedan por completo extramuros de La tercera conclusión, a modo de co-
los condicionantes materiales y de lugar La primera conclusión útil, que es pre- rolario, es que una aplicación rigurosa,
y tiempo en que los accidentes suceden, supuesto de todas las demás, es que tras racional y eficiente de la normativa de
o bien son tangenciales o colaterales a cada accidente de trabajo hay una serie prevención de riesgos laborales en cada
estos. de condiciones de trabajo que contienen una de las empresas y de los centros de
su génesis causal, o sea, explican el acci- trabajo trae como consecuencia la mejo-
Se habla de diversos factores que dente. Algunas de estas condiciones re- ra de las condiciones de trabajo y, con
influyen en la estadística sobre siniestra- velan de una manera más o menos clara ella, la reducción de la probabilidad de
lidad, como son las variaciones que ex- la producción del siniestro en un sentido los daños a la salud en esas mismas em-
perimenta el producto interior bruto, los físico directo: los equipos de trabajo que presas y centros de trabajo, considerados
niveles de ocupación, la recuperación de se utilizan, los agentes químicos, físicos uno a uno.

Nº 92 • Octubre 2017 37
Semana europea

Y, finalmente, en cuarto lugar, que la pañoles y portugueses en las provincias bajo existe un componente adicional de
totalización de las mejoras individuales limítrofes, que se realizaron en los años determinación de responsabilidades ad-
de las condiciones de trabajo en las em- 2015 y 2016. ministrativas, que sirven a su vez en mu-
presas supondrá la mejora de las con- chas ocasiones para el establecimiento
diciones de trabajo globalmente con- CONTENIDO DE LA CAMPAÑA de otro tipo de responsabilidades en or-
sideradas dentro de nuestro marco de den al resarcimiento de los daños a las
relaciones de trabajo y que se reflejan La Campaña Ibérica de Prevención víctimas de los siniestros o incluso a la
más o menos directamente en las cifras de Accidentes de Trabajo, que se cen- determinación de responsabilidades pe-
de siniestralidad que se manejan en la tra en pequeñas y medianas empresas, nales. Esta función, que es necesaria, no
Estadística. tiene dos grandes líneas de actuación empaña, empero, el componente emi-
diferenciadas: nentemente técnico de la investigación
¿Y por qué una campaña desarrollada por la Inspección de Traba-
• Acciones de análisis, estudio y divul- jo (que se realiza, además, de manera
ibérica?
gación sobre siniestralidad laboral en conjunta o coordinada con los servicios
ambos países. competentes de las Comunidades Autó-
La campaña ibérica es una acción nomas), que permite obtener, por lo ge-
conjunta hispano-portuguesa de la Au- • Actuaciones inspectoras que inclu- neral, una respuesta adecuada sobre las
toridade para as Condições do Trabalho yen en las provincias limítrofes visitas disfunciones que explican causalmente
(ACT) de Portugal y de la Dirección Ge- conjuntas entre inspectores de traba- los siniestros y las medidas posibles que
neral de la Inspección de Trabajo y Se- jo españoles y portugueses. los habrían evitado.
guridad Social y el Instituto Nacional de
Seguridad, Salud y Bienestar en el Traba- Acciones de análisis, En los años 2015 y 2016, la Direc-
jo, de España, que está enmarcada en el ción General de la Inspección de Traba-
estudio y divulgación sobre
acuerdo marco de intercambio de infor- jo y Seguridad Social ha efectuado un
mación y cooperación entre las Inspec- siniestralidad laboral en análisis sistemático de los accidentes
ciones de Trabajo española y portuguesa ambos países de trabajo mortales sucedidos en
de 3 de octubre de 2003. España investigados por los inspectores
En España, las acciones de análisis de Trabajo y Seguridad Social en todo
El desarrollo de este acuerdo marco de la siniestralidad laboral se efectúan el territorio español. Fruto de esta ac-
a través del contacto permanente entre sobre la base de datos de accidentes tividad se han elaborado dos tipos de
las autoridades de los dos países y, de de trabajo investigados, tanto por los ór- productos. En primer lugar, sendos es-
modo especial, a través de las reuniones ganos técnicos competentes de la pro- tudios anuales sobre la caracterización
del comité mixto previsto en el mismo, moción y mejora de las condiciones de de accidentes de trabajo mortales, cuya
reflejan la existencia de grandes simili- trabajo de las Comunidades Autónomas base empírica procedía del contenido
tudes entre las realidades laborales de como por la propia Inspección de Traba- de las investigaciones de accidentes de
ambos países y las ventajas que supone jo y Seguridad Social. trabajo mortales llevadas a cabo por los
para los dos el aprendizaje mutuo y el inspectores de Trabajo y Seguridad So-
compartir información y experiencias. Aun cuando el objeto de la investi- cial en dichos años. Más concretamente,
gación que realizan uno y otro servicio de los accidentes de trabajo mortales
Precedente inmediato de esta cam- es el mismo (el accidente de trabajo o de carácter traumático (excluidos los
paña fue la campaña de maquinaria la enfermedad profesional), el objetivo accidentes de tráfico).
agrícola que se ha venido desarrollando hacia el que se dirigen las investigacio-
anualmente desde el año 2015 en las nes en los dos casos no es enteramente Los estudios ofrecen información de
inspecciones laborales de los dos países, coincidente: en ambos casos existe un alto interés preventivo, no solamente so-
centrada en la verificación de las condi- objetivo de prevención evidente: se in- bre las causas típicas de los accidentes,
ciones de los equipos de trabajo, fijos y vestigan los accidentes para detectar los según la terminología tradicional (caí-
móviles, presentes en las explotaciones fallos y así poder mejorar, pero en el caso das de altura, aplastamientos, contactos
agrarias. Dicha campaña incluyó visitas de las investigaciones de los daños a la eléctricos, etc.), sino en particular, sobre
conjuntas de inspectores de trabajo es- salud realizadas por la Inspección de Tra- las situaciones o contextos en que di-

38 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

http://www.empleo.gob.es/itss/
web/Trabaja_con_nosotros/Escuela_
ITSS/Videos_AT/index.html

También se puede acceder a los cita-


dos vídeos en la página WEB del Institu-
to Nacional de Seguridad, Salud y Bien-
estar en el Trabajo:

http://www.insht.es/portal/site/Insht
/;VAPCOOKIE=3Mn4Z2JDDPQmC5kxQ
KXgny8Lv92Z7Lt5Z07f4hKR2Bh1ssCNZ
TfL!-1520118283!1601887649

Por su parte, la Autoridade para as


Condições do Trabalho (ACT) de Por-
tugal también ha incluido estos vídeos
entre el material de la Campaña Ibérica
de Prevención de Accidentes de Trabajo,
lo que ejemplifica singularmente y da
valor al acuerdo de intercambio de infor-
mación y cooperación entre las Inspec-
ciones de Trabajo de España y de
Portugal, pues se pone de manifiesto
con ello el carácter intercambiable del
material y las ventajas y sinergias que
ello reporta.

El enlace de los videos en la página


de la ACT es el siguiente:
chos accidentes acontecen, lo que per- el ámbito de los cursos de formación
mite disponer de un conocimiento más del personal inspector. No obstante, su http://www.act.gov.pt/(pt-PT)/Cam-
completo de la siniestralidad para en- difusión general se considera de gran in- panhas/Campanhas%20a%20decorrer/
focar más convenientemente la acción terés precisamente porque se originan CampanhaIbericadePrevencaodeAciden-
preventiva. en el contexto de situaciones peligrosas tesdeTrabalho/acidentestrabalhotipo/Pa-
que se producen con cierta frecuencia. ginas/default.aspx
Los estudios están disponibles en la Los vídeos refieren con sencillez y cla-
página WEB de la Inspección de Trabajo ridad el relato de hechos del accidente, Además de la información proceden-
y Seguridad Social: http://www.empleo. con animaciones gráficas que lo repre- te de la investigación de los accidentes
gob.es/itss/web/index.html sentan, el proceso de investigación del por parte de la Inspección de Trabajo,
accidente, las deficiencias organizativas se dispone de una base de datos de
A la vista de los resultados del primer o de seguridad que se encuentran en la situaciones de trabajo peligrosas elabo-
estudio de 2015, se elaboraron una serie génesis causal del mismo y, finalmente, rada por el Instituto Nacional de Segu-
de videos sobre los supuestos más fre- la relación de medidas preventivas que ridad, Salud y Bienestar en el Trabajo
cuentes de accidentes de trabajo investi- lo habrían evitado. en colaboración con las Comunidades
gados por la Inspección. Estos vídeos se Autónomas, que está accesible en el
han elaborado por parte de la Escuela Los vídeos se encuentran asimismo siguiente enlace:
de la Inspección de Trabajo y Seguridad disponibles en la página WEB de la Ins-
Social, en principio para su utilización en pección de Trabajo y Seguridad Social: http://stp.insht.es/stp/

Nº 92 • Octubre 2017 39
Semana europea

Tabla 1 Actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de


prevención de riesgos laborales (2015-2017)
Accidentes EE PP Importe sanciones
AÑOS Infracciones Recargos Requerimientos
investigados investigadas (euros)

2015 8.796 664 13.129 40.215.142,77 2.864 104.818

2016 9.158 613 13.969 43.536.112,44 3.197 100.243

2017 (enero-junio) 4.860 324 7.219 24.575.124,25 1.806 52.784

Este portal está dedicado especial- tenerla en cuenta para las acciones de nal de Seguridad, Salud y Bienestar en el
mente a tres tipos de situaciones de asesoramiento preventivo que realicen. Trabajo en la que intervinieron tanto los
trabajo: los accidentes de trabajo investi- agentes sociales como los responsables
gados por los técnicos de prevención de Plataforma on-line de la campaña en España y Portugal.3
las Comunidades Autónomas (BINVAC);
las situaciones de exposición a agentes Otro de los objetivos de la campaña Actuaciones inspectoras que
químicos (BASEQUIM); y las situaciones es la creación de una plataforma on-line
incluyen en las provincias
de trabajo peligrosas producidas por para la prevención de accidentes de tra-
máquinas (BASEMAQ). bajo que sistematice y agrupe toda la limítrofes visitas conjuntas
información existente relacionada con entre inspectores de trabajo
El Instituto Nacional de Seguridad, la investigación de accidentes de traba- españoles y portugueses
Salud y Bienestar en el Trabajo ha elabo- jo ocurridos y que permita una mayor y
rado estudios sobre causas de siniestra- mejor utilización por parte de sus des- Las actuaciones inspectoras sobre
lidad, tanto generales como en sectores tinatarios. Es evidente que la utilización prevención de riesgos laborales e inves-
específicos, utilizando para ello las bases de medios amigables y visualmente po- tigación de accidentes de trabajo y en-
de datos de accidentes investigados. Se tentes multiplica la efectividad de la ac- fermedades profesionales forman parte
encuentran disponibles en su página ción. La plataforma on-line se situará en habitual del programa de prevención
WEB2. la página WEB del Instituto Nacional de de riesgos laborales de la Inspección
Seguridad, Salud y Bienestar en el Traba- de Trabajo y Seguridad Social según el
Todo este material, ya disponible, jo, sin perjuicio de que pueda accederse Plan Integrado de actuación inspectora
contiene información sumamente valio- a ella desde los distintos portales WEB de periodicidad anual. En dicho progra-
sa y es de gran interés preventivo. Está al que establezcan los correspondientes ma se incluyen, además de los progra-
alcance de todos, pero sin duda corres- enlaces o vínculos. mas específicamente preventivos, los
ponde a las organizaciones preventivas correspondientes a la investigación de
en las empresas y a los representantes Jornadas técnicas accidentes de trabajo y enfermedades
de los trabajadores su mejor aprove- profesionales.
chamiento, así como a los servicios de La campaña también ha incluido la
prevención ajenos que asesoran a las realización de diversas jornadas para la Es la propia Ley 23/2015, de 21 de
PYMES en materia de prevención de divulgación de las acciones de análisis julio, Ordenadora del Sistema de Ins-
riesgos laborales, que pueden canalizar y estudios sobre accidentes de trabajo pección de Trabajo y Seguridad Social,
con mucha eficiencia esta información y que se han realizado en ambos países. la que atribuye a la Inspección (artículo
Los medios técnicos actualmente dispo- 3 http://www.insht.es/portal/site/Insht/
2 http://encuestasnacionales.oect.es/ nibles permiten, además, la visualización menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e888406
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/ de las jornadas en diferido por Internet 0961ca/?vgnextoid=31d50947f775b510Vg
Documentacion/FICHAS%20DE%20 como la que se celebró el pasado día 17 nVCM1000008130110aRCRD&vgnextchann
PUBLICACIONES/EN%20CATALOGO/ el=25d44a7f8a651110VgnVCM100000dc0
GENERALIDAD/ENCT%202015.pdf de mayo de 2017 en el Instituto Nacio- ca8c0RCRD

40 Nº 92 • Octubre 2017
Semana europea

12.1) la función de vigilancia del cum-


plimiento de las normas en materia
de prevención de riesgos laborales, así
como de las normas jurídico-técnicas
que incidan en las condiciones de tra-
bajo en dicha materia, entre las que se
incluye el ejercicio de las funciones
de investigación de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades
profesionales, teniendo en cuenta
que la Inspección de Trabajo investiga
aquellos que tienen la consideración de
graves, muy graves y mortales, por estar
así establecido en la normativa de pre-
vención de riesgos laborales, y aquellos
leves que revisten interés desde el pun-
to de vista preventivo.

Así, en 2015 fueron investigados por


la Inspección de Trabajo en todo el territo-
rio español un total de 8.796 accidentes
de trabajo y de 664 enfermedades de
origen profesional. La investigación de
estos siniestros determinó en el año
2015 la propuesta de 2.864 recargos de
prestaciones económicas de la Seguri-
dad Social, cuya finalidad es mejorar las
prestaciones económicas a que tienen
derecho los trabajadores accidentados
(entre un 30% y un 50%) en el caso
de que se detecten por la Inspección de
Trabajo infracciones o incumplimientos
de las empresas y administraciones de ción ascendió a 9.158, los cuales deter- fermedades profesionales por parte de
la normativa de prevención de riesgos minaron 3.197 propuestas de recargo la Inspección de Trabajo y Seguridad So-
laborales que se encuentran en el ori- de prestaciones a la Seguridad Social. El cial, que se vienen realizando, se añade
gen causal del accidente o enfermedad. número total de infracciones comproba- como objetivo específico de la campaña
das en materia de Prevención de Ries- ibérica la realización de visitas conjuntas
El número total de las infracciones gos Laborales ascendió a 13.969, con en las provincias limítrofes con Portugal,
detectadas en materia de Prevención sanciones propuestas por importe de para la investigación de accidentes de
de Riesgos Laborales en 2015 fue de 43.536.112,44 euros, y se efectuaron trabajo en territorio español y en terri-
13.129 y el importe de las sanciones 100.243 requerimientos para la correc- torio portugués, de manera que los ins-
propuestas fue de 40.215.142 euros. ción de las deficiencias advertidas4. pectores de cada país puedan intervenir
Además de ello, se han efectuado a modo de observadores en las inves-
104.818 requerimientos para que las Todos estos datos, junto con un avan- tigaciones que se realicen en el país
empresas subsanasen las deficiencias ce de 2017, están recogidos en la tabla 1. vecino, contribuyendo así a aumentar
preventivas detectadas. el caudal de experiencias e información
Por tanto, a estas acciones de inves- recíproca, además de fortalecer los vín-
En el año 2016, el número de tigación de accidentes de trabajo y en- culos entre las Inspecciones laborales de
accidentes investigados por la Inspec- 4 Datos provisionales del año 2016. España y Portugal.

Nº 92 • Octubre 2017 41
Entrevista

Antonio Gella Molleda es Director de Prevención, Salud, Medio


Ambiente y Aseguramiento de Calidad de Gas Natural Fenosa,
y ha contribuido a impulsar una estrategia integral de Empresa
Saludable en la que la Salud sea un principio de valor estratégico y
las personas sean consideradas claves del éxito de la organización

“Toda la organización está implicada


en el Modelo de Empresa Saludable,
es una ilusión compartida. Su
credibilidad es, sin duda, una de las
claves de su implantación”
Gas Natural Fenosa es una compañía energética multinacional presente en más
de 30 países, mayoritariamente en Europa y América, y que ocupa a unas 20.000
personas. Desde la compañía siempre se ha tenido gran sensibilidad por la
Seguridad y Salud en el Trabajo, pero desde el año 2012 se ha dado un impulso
transformador a la seguridad y salud laboral como estrategia corporativa.
Esta entrevista trata de explicar los motivos que impulsaron dicha política así
como el tipo de acciones que viene realizando la compañía en este campo.
Asimismo, la entrevista se centra en lo relativo a la atención a la edad de las
personas en el trabajo, tema de la Campaña bienal de la Agencia Europea para
la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Esta organización forma parte de la Red
Española de Empresas Saludables promovida por el INSSBT, consiguiendo su
distintivo de honor en el año 2016.

Manuel Bestratén Belloví


Consejero Técnico. Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. INSSBT

Es un placer entrevistarle por el gran peso e influencia en nuestra Había trabajado en montajes industria-
esfuerzo de haber conseguido que sociedad. Le felicito por ello, pero les y actividades de certificación de siste-
la Prevención sea un valor relevan- me gustaría que me explicara cómo mas antes de incorporarme a Gas Natural
te dentro de una organización con llega Vd. al cargo que ocupa. en el año 1988. Una vez allí, estuve en

42 Nº 92 • Octubre 2017
Entrevista

el Área Técnica de Distribución de Gas


como responsable del Departamento de
Auditorías en Calidad y Medio Ambiente
y luego, durante 15 años, fui Director de
Explotación de Distribución en Europa y
España. Dentro de mis funciones debía
garantizar un servicio de atención las 24
horas a todo tipo de emergencias.

Fue en diciembre del 2012 cuando,


presumiblemente por mi experiencia
preventiva en actuar ante emergen-
cias y extraer lecciones tras investigar
accidentes, pero sobre todo por ser es-
pecialista en lanzar nuevos proyectos,
me pusieron al frente de una Dirección
que aglutina las áreas de PRL, de Salud,
de Medio Ambiente, de Aseguramien-
to de la Calidad y de Seguridad Indus-
trial. El equipo que dirijo actualmente
está formado por 106 profesionales
en España y 125 en el resto del mun-
do. Esta Dirección está integrada en la
Dirección General de Personas y Re- prometida con la salud de sus trabaja- y sinceras, la respuesta de los trabajado-
cursos, que en última instancia lidera dores y de su entorno. En primer lugar res es siempre positiva, lo que se evi-
y hace posible el Modelo de Empresa sus trabajadores, porque son el corazón dencia con el refuerzo del liderazgo de
Saludable. de la organización. Pero también son sus mandos y una mayor efectividad en
importantes, en este mundo globalizado su trabajo. Por ello impulsamos el Mo-
Hasta ese año se habían llevado a del que formamos parte, la salud de sus delo de Empresa Saludable que iba a
cabo muchas iniciativas en materia de proveedores y colaboradores externos, ayudarnos a afianzar este camino más
Seguridad y Salud Laboral, pero es en- así como la de sus clientes y de la socie- humanista y esperanzador.
tonces cuando se inicia una nueva eta- dad en general. Vivimos en un mundo
pa en la que esta actividad adquiere un complejo e incierto; su sostenibilidad Nuestro compromiso con la comu-
mayor compromiso y dimensión, tanto depende de todos, pero en gran medi- nidad siempre ha sido relevante, con
dentro como fuera de la empresa. da de las empresas, que somos las que múltiples acciones en el ámbito social.
generamos riqueza e influimos enorme- Lo que hicimos fue integrar nuestro Mo-
Hablemos entonces de ello. ¿Qué mente con nuestro ejemplo en el medio delo de Empresa Saludable a la estrate-
les lleva a ampliar el horizonte de la en el que actuamos. Desde luego hay gia de la compañía, y que esta formara
seguridad y salud laboral?, ¿es por una presión creciente sobre las orga- parte de la cadena de valor del grupo.
la creciente presión externa o tam- nizaciones para que tengan comporta- Muestra de ello es que inmediatamente
bién por convicción, como organi- mientos éticos y responsables. se incluyó la protección y promoción de
zación responsable, de la necesidad la salud y su mejora continua en la Polí-
de evolucionar? Hemos querido ser ambiciosos al tica de Responsabilidad Social. A su vez,
asumir que la salud de los trabajadores el sistema Integrado de Gestión (SIG)
Mire, en 2012 lanzamos la campaña debe ser una prioridad por diversos mo- de Calidad, Medio ambiente y Preven-
“La salud siempre en tu agenda”, por tivos. El primero por razones éticas, al ción de Riesgos Laborales que veníamos
el convencimiento de que una empresa demostrarnos y poder demostrar que desarrollando se adecuó para incorporar
que quiera ser líder tiene que anticiparse las personas son nuestro principal acti- el sistema de Gestión de Empresa Salu-
a todo tipo de problemas y estar com- vo. Además, ante actuaciones honestas dable, SIGES, como ahora se denomina.

Nº 92 • Octubre 2017 43
Entrevista

internacional. Tres personas debían


apoyar cualquier candidatura y había
que demostrar su compromiso con la
seguridad y la promoción de cambios.
Las exigencias básicas eran iguales para
todos, indistintamente del lugar en el
que estuvieran. También se han realiza-
do exitosas campañas específicas sobre
problemas concretos de accidentes la-
borales. Fueron destacables los logros
en materia de EPI y de movilidad, cau-
sante como sabe de muchos accidentes
de tráfico, que se redujeron en un 30%.
En total hemos conseguido reducir el
número de accidentes laborales de per-
sonal propio en un 80% desde 2013
hasta hoy. Piense que tan solo en temas
de Salud y hábitos venimos realizando
en España unas 25 campañas anuales
que contribuyen a que nos focalicemos
en trabajar sobre temas de un especial
interés que luego hacemos extensibles a
Fíjese que de los siete compromisos modelo son conocidas y nos resulta- todos los países.
de nuestra política conjunta de Respon- ron muy provechosas. Empezar por el
sabilidad social y Sostenibilidad, tres de diagnóstico de la cultura empresarial, y También se establecieron reuniones
ellos están ligados a tal Modelo SIGES: de PRL en particular, fue determinante, con los responsables de PRL de empre-
Interés por las personas, Seguridad y como también lo fue entender la im- sas relevantes, y sin ser exclusivamente
Salud y Compromiso con la sociedad. portancia de desarrollar el liderazgo de del mismo sector. Con todo ello se ge-
Los otros cuatro: Orientación al cliente, arriba abajo, con un claro compromiso neró un importante impulso y se revitali-
Compromiso con los resultados, Medio visible por parte de toda la estructura. zó todo lo relativo a la PRL para empezar
Ambiente e Integridad, están indirecta- Todos los mandos recibieron una for- con buen pie y ampliar su horizonte ha-
mente relacionados. mación básica de liderazgo de 12 ho- cia una salud más integral. Constatamos,
ras, que se prolongó con el desarrollo a través de nuestro consultor, que se ha-
Pero la complejidad de su orga- de un plan de acción personalizado bía avanzado cuatro veces más rápido
nización y su presencia en países anual. Se implantaron también un con- gracias al compromiso de la Dirección, la
con diferencias culturales no hacían junto de actividades unitarias en todos credibilidad generada y la participación.
fácil la homogenización del Mode- los centros de trabajo. Destacaremos el Desde luego, nos aseguramos de que
lo. ¿Cómo lo plantearon inicialmen- contacto de seguridad que se realiza al existiera un claro compromiso colectivo,
te y hasta qué punto creen haberlo iniciar las reuniones, las observaciones que es lo que luego asegura unas res-
logrado? preventivas, la tolerancia cero ante los puestas individuales fiables.
accidentes, el tratamiento de la PRL en
Es cierto, no era fácil y queríamos las reuniones de trabajo, la información Nuestra organización ha asumido
actuar de manera coherente y con cele- semanal de lecciones aprendidas en que nada es más importante que la
ridad. Por eso recurrimos de buen inicio esta materia en todos los grupos, los seguridad, la salud y el bienestar de las
al Modelo Dupont, de reconocido pres- concursos semanales, etc. personas. Por ello, vamos más allá del
tigio y con muchos años de aplicación cumplimiento de las obligaciones lega-
en diversidad de contextos, para que Quiero destacar lo provechosa que les impulsando la mejora continua de
nos ayudaran a extender y homogenei- resultó la experiencia de establecer las condiciones de trabajo y de una me-
zar las actuaciones. Las premisas de tal un premio sobre el “liderazgo” a nivel jor gestión en tales ámbitos, que integra-

44 Nº 92 • Octubre 2017
Entrevista

mos transversalmente en todas nuestras


actividades.

Hoy podemos afirmar que el nivel


de exigencias en PRL y la aplicación de
nuestro Modelo de Empresa Saludable
es el mismo en todos los países en los
que estamos, aunque el nivel de apoyo
deba adecuarse a las necesidades.

Para entenderlo mejor, indíque-


me algunas fechas clave de su evo-
lución hacia esta salud integral que
propugnan.

En el año 2011 obtuvimos la certifica-


ción global de nuestro sistema integrado
de gestión: Calidad, Medio Ambiente y
Seguridad y Salud en el trabajo. En el
año 2012 establecimos el Plan de Com-
promiso Visible por el que perseguimos
un cambio cualitativo en la cultura de
seguridad de la compañía, un plan que Explíqueme, por favor, cómo han res y sus familias sobre la importancia
extendimos a las empresas colaborado- estructurado su Plan de acción de de cuidar la salud, haya sido uno de los
ras. En el año 2013 aprobamos el Plan Empresa Saludable y los elementos programas de comunicación más ambi-
Director de Salud en el que se definie- clave en que se sustenta. ciosos de la compañía. Ha habido mul-
ron las líneas estratégicas en materia de tiplicidad de actuaciones: prevención
Salud, Ergonomía y Psicosociología de Establecimos unos objetivos estratégi- cardiovascular y ejercicio físico, nutrición
manera homogénea a nivel nacional e cos y cinco grandes áreas de actuación. y obesidad, sueño, así como otros ám-
internacional. La primera fue un Plan director sobre bitos también relacionados con la salud,
prevención de accidentes laborales y la como la gestión de las emociones, las
Fue en el año 2014 cuando estable- promoción y vigilancia de la Salud, la Er- adicciones, etc. También se han incluido
cimos el Modelo global de empresa sa- gonomía (mejora de los entornos de tra- aspectos de mejora de la comunicación
ludable, que está basado en los criterios bajo) y la Psicosociología (prevención del interna con el fin de impulsar la relación
de la OMS para promover la salud, la estrés, etc.), sobre la Organización de la entre las Áreas de Salud de los diferen-
seguridad y el bienestar de los trabaja- PRL a través de un Servicio Mancomuna- tes países y de estas con los empleados.
dores y de su entorno y la sostenibilidad do, y también sobre la Gestión del absen-
del espacio de trabajo en un proceso de tismo a través de un Observatorio. En tal La tercera área de actuación clave la
mejora continua. En el año 2015 obtu- Plan director, como en las demás áreas, se denominamos Formación en Salud en
vimos la certificación de AENOR, y en establecieron un conjunto de indicadores colaboración con nuestra Universidad
el año 2016 nos integramos a la Red para facilitar el seguimiento de su eficacia. Corporativa. Se desarrolló el “Aula de
Española de Empresas Saludables, con Me parece importante destacarlo. Salud” que facilita los conocimientos en
el afán de compartir experiencias para este ámbito a tres colectivos específicos:
avanzar juntos. La certificación como La segunda fue sobre Comunicación a los servicios médicos y de prevención,
empresa saludable con indicadores de la salud en cooperación con el Área a los directivos y a los empleados en su
propios de seguimiento y las correspon- de Comunicación de la empresa. Posi- conjunto. Los primeros, para que dis-
dientes auditorías anuales de tal organis- blemente el programa “Tu salud siem- pongan de una formación permanente
mo de certificación deben asegurarnos pre en tu agenda”, del que le hablé en su actividad profesional generando
la sostenibilidad del modelo. antes, para concienciar a los trabajado- una cultura de salud y de responsabi-

Nº 92 • Octubre 2017 45
Entrevista

lidad. A los directivos, cuya formación para que los trabajadores integrados en Responsabilidad Social. Se trata de cam-
en PRL comenzó en 2012 y se amplió los convenios colectivos y sus familias pañas voluntarias de acción social, que
a la salud integral, para que fomenten puedan beneficiarse de ella. van de las más convencionales, como
los valores corporativos, liderando con el las campañas de donación de sangre
ejemplo. Y a los empleados para que, a Disponemos también del “Plan Aflo- en las que el Servicio Médico se encarga
través de los canales internos, accedan ra” y del “Plan Familia”, cuyo objetivo de las extracciones, a la más destacable
a un espacio formativo que incorpora es fomentar respectivamente que aque- como sería el Día Solidario, en el que los
tanto los cursos generales para mejorar llos empleados con algún grado de dis- trabajadores donan un día de su suel-
hábitos de salud, como programas es- capacidad o algún familiar que la tenga do para proyectos sociales, aportando la
pecíficos en función de sus necesidades dispongan de un programa de ayuda empresa el doble de lo recaudado entre
en sus puestos de trabajo. Los itinera- asistencial. También se incluirían en este ellos. Más de 2.000 empleados de todo
rios formativos en materia de salud son apartado el acceso a residencias de va- el mundo participan anualmente, ascen-
definidos por los servicios de salud de caciones con precios bonificados y con diendo la recaudación a unos 500.000
cada país. asistencia médica. El Club Deportivo euros. Desde luego, la organización co-
promueve la organización y financiación labora en diversidad de proyectos comu-
La cuarta área de actuación es la de de actividades deportivas de equipo y nitarios organizados por entidades sin
Beneficios sociales, que engloba las de otras individuales, todo ello con el ánimo de lucro.
prestaciones relacionadas con la salud, afán de promover el ejercicio físico y el
que en coordinación con RR.HH. procu- buen clima laboral. Quiero destacar también una inte-
ran a los trabajadores llevar una vida sa- resante experiencia que hemos desa-
ludable y atender a algunas necesidades Finalmente, la quinta área es la del rrollado recientemente que promueve
cruciales. Cabe citar la póliza contratada Compromiso con la Comunidad, en conjuntamente el ejercicio físico y el
a una compañía de seguros médicos consonancia con nuestra política de compromiso con la comunidad. Se trata

46 Nº 92 • Octubre 2017
Entrevista

de la campaña “Kilómetros por sonrisas”, bién los de las personas de su entorno. itinerario formativo obligatorio que se
en la cual los trabajadores participan vo- Tenemos muchos ejemplos en los que revisa periódicamente. Por supuesto,
luntariamente acumulando kilómetros lo hemos constatado. Sería impensable hay una ruta a seguir en PRL y Salud.
caminando o en bicicleta a través de que en un aparcamiento de vehículos al- Actualmente disponemos de centenares
una aplicación informática destinada a guien dejara el suyo no dispuesto para de cursos de dos tipos: presenciales y
tal fin, que se canjea por tiempo para salir sin maniobrar, o que alguien trabaja- online. Logramos en el año 2013 que
una actividad social, como la visita de ra en condiciones incorrectas, manejando todos los trabajadores tuvieran la forma-
payasos a niños hospitalizados. cargas indebidamente o sin el uso de un ción básica necesaria.
EPI reglamentario ante sus compañeros
Además de las medidas expuestas, o, más aún, ante su mando directo. La Sea como sea, hemos de pensar que
cabe destacar la cooperación entre el implicación de los mandos en el proceso los modelos requieren cambios para
Área de Salud Integral y la Dirección de ha sido esencial. adaptarse a las nuevas demandas. Lo
RR.HH. para que el entorno de trabajo mismo sucede con la formación que re-
sea el adecuado, y cuyo principio inspi- Me gustaría que me explicara un quiere un enriquecimiento y ajuste per-
rador es el “Interés por las personas”. poco más el proceso formativo de la manente tanto a nivel de la formación
Se pretende que cada empleado pueda organización -en especial en PRL y interna de nuestros trabajadores como
desarrollarse tanto en el ámbito perso- Salud- que vienen desarrollando en de nuestros colaboradores externos.
nal como en el profesional con objetivos el marco de este nuevo programa y Por eso nuestra Universidad Corporativa
propios que, como empresa global, se el papel que asume la Universidad ha desarrollado lo que denominamos
ponen en práctica en todos los países Corporativa, como antes apuntaba. la Universidad Extendida, con el fin de
donde operamos, tales como conseguir ayudar a estos últimos. Se trata de obli-
el respeto por las personas, desarrollar La Universidad Corporativa se creó en garles a que trabajen de una manera
el talento, promocionar un entorno de el año 2000 y en el año 2009, tras la com- determinada y asegurar que tengan las
trabajo digno y conciliar la vida perso- pra de Unión Fenosa, se sumó al proyecto competencias requeridas para ello, pero
nal y profesional de las personas. Para de integración con un nuevo modelo de también de ayudarles en este proceso
garantizar estos objetivos, la dirección actuación. En 2011 se puso en marcha la de aprendizaje y de mejora. Ello es de
de Personas y Recursos implementa el Universidad Virtual y en el 2012 su am- vital importancia al operar fuera del con-
proyecto “Desarrollo Humano y Social” pliación con la Universidad Extendida. texto español, donde hay que facilitar en
en el que se desarrolla la igualdad, la fle- mayor medida el incremento competen-
xibilidad, la calidad de empleo, el apoyo La Universidad Corporativa ha sido el cial de proveedores y colaboradores. Re-
profesional y el apoyo a la familia. instrumento fundamental para gestionar cuerde que velamos para que el nivel de
el plan de formación continuada de todo exigencia sea el mismo indistintamente
¿Cual está siendo la respuesta de el personal de la compañía, que está ba- del país en el que operemos. Hemos
los trabajadores ante tales inquie- sado en las competencias requeridas desarrollado muchos instrumentos facili-
tudes sociales de la empresa? para cada actividad. Hay competencias tadores del aprendizaje. Uno de ellos ha
específicas del puesto según las activi- sido basarnos en fichas por temas que
La respuesta está siendo magnífica, dades funcionales demandadas y hay se van dosificando semanalmente. Se
como lo demuestran las frecuentes en- competencias transversales, como pu- realizan además resúmenes tipo recor-
cuestas que vamos realizando. En gene- diera ser la de liderazgo para mandos datorio que permiten luego verificar los
ral, el nivel de participación en programas o el trabajo en equipo, o de salud en conocimientos adquiridos.
voluntarios es alto, nunca inferior al 60% general para todos los miembros de la
- 65%. En general el Modelo de Empresa organización. Hemos procurado que el proceso de
Saludable ha sido muy bien acogido por aprendizaje se desarrolle mediante gru-
todos los miembros de la organización, Se trata de ofrecer una formación pos y redes que actúan en todas direc-
que lo han ido interiorizando como algo continuada que, aparte de la formación ciones. No nos gusta emplear la palabra
propio. Lo trascendental es que ello for- inicial, sea como mínimo de 40-50 ho- comités en este campo. Los temas de
me parte de la cultura de empresa y que ras anuales. Como le dije, las compe- aprendizaje junto a las empresas co-
los propios trabajadores auto-controlen tencias dependen del lugar de trabajo, laboradoras han de ser valorados por
sus propios comportamientos, pero tam- y de lo que se trata es de ofrecer un los clientes. Tenemos un programa de-

Nº 92 • Octubre 2017 47
Entrevista

las convenientes acciones ante el


gradual aumento de la edad. ¿Qué
me puede decir al respecto?

Nuestra plantilla tiene una edad


media de 43 años, con 15,8 años de
promedio de antigüedad. Por franja de
edad un 25,3% tiene entre 18 y 35
años, un 48,1% entre 36 y 50, y un
26,7% más de 50. Desde luego, te-
niendo en cuenta la estabilidad laboral
que perseguimos, hemos de prestar
atención a la evolución saludable de
la edad en nuestra empresa, cosa que
hacemos.

Ante el gradual envejecimien-


to de la población laboral, no cabe
más que cuidar la salud en todas sus
vertientes. La primera, la física, me-
diante una acción preventiva como
hemos ido comentando: promoción
nominado “Conéctate” orientado a los Nuestra Universidad Corporativa del ejercicio físico, una vida ordena-
mandos intermedios para que no solo está ubicada principalmente en unas da y equilibrada con tiempo para el
pongan cabeza en sus cometidos sino instalaciones en Madrid que se com- descanso, con un sueño reparador,
también corazón y sentimiento para ge- plementan con un conjunto de instala- alimentación saludable, etc. Por otra
nerar así confianza con sus colaborado- ciones muy completas en Puente Nue- parte, cuidando la adaptabilidad y las
res. Nuestra línea formativa denominada vo (Ávila), con todas las comodidades exigencias del puesto a la persona, y
“Compromiso con la Seguridad y Salud” para realizar estancias de formación, es que, evidentemente, con la edad
hace un especial énfasis en los compor- permitiendo pernoctar y ampliar la con- debe haber limitaciones a ciertas ta-
tamientos de las personas. Ya me referí vivencia. Dispone de un número ele- reas. Estamos trabajando en todos
al mismo al hablar del Modelo Dupont, vado de salas de formación, auditorio, estos aspectos…
que hemos estado aplicando basado en comedor, salas de juego, así como ins-
el diagnóstico, el desarrollo del lideraz- talaciones deportivas. Se rehabilitaron La Ergonomía activa ofrece un
go, las observaciones del trabajo, etc. unas instalaciones existentes al lado de campo de trabajo extraordinario para
Dentro del mismo hay un plan persona- una central hidroeléctrica, en un entor- favorecer espacios de trabajo más sa-
lizado, por el cual cualquier persona que no natural magnífico. ludables y alargar la vida laboral de las
tenga gente a su cargo ha de definir tres personas. Han venido a nuestra orga-
objetivos, no solamente el clásico de re- Por favor, Sr. Gella, es muy inte- nización a impartir formación especia-
ducir accidentes, sino incidir en aspec- resante todo lo que me cuenta, pero listas de referencia.
tos de salud de su entorno: vehículos, detengámonos en algo de un espe-
espacios confinados e incluso acciones cial interés. Es el tema de la aten- Respecto a la salud intelectual, la
voluntarias. ción a la edad de nuestros traba- experiencia profesional generada es
jadores y al mantenimiento de sus de un gran valor para la organización,
Por cierto, he conocido univer- capacidades a lo largo de su vida y debe ser aprovechada. Estamos de-
sidades corporativas de nuestras profesional. ¿Cuál es la edad media sarrollando una campaña en esta línea
grandes empresas españolas con de sus trabajadores? Evidentemen- para que los operarios se enriquezcan
grandes espacios, ¿cómo es la de te, percibo que su Modelo de Em- de los conocimientos y experiencia de
Gas Natural Fenosa? presa Saludable es coherente con los supervisores.

48 Nº 92 • Octubre 2017
Entrevista

Esto formaría parte de lo que se


entiende por “solidaridad intergene-
racional”, procurando, por parte de la
organización, desarrollar espacios de
cooperación y de apoyo mutuo a través
de mecanismos de consulta, e incluso
de atención a contratos externos.

Pero la salud intelectual debe ser ali-


mentada con la formación continuada
a través de la capacidad y voluntad de
aprendizaje y la observación. Estamos
intelectualmente despiertos mientras
mantengamos tales capacidades ac-
tivas. Por ello, el programa de la Uni-
versidad Corporativa pretende ofrecer,
a través de la formación continuada, el
desarrollo de competencias, el desarro-
llo personal y profesional de las perso-
nas, tanto en lo relativo a su actividad
laboral como en el cuidado de su salud
integral.
en el proceso de jubilación, no siempre Finalmente, quiero preguntarle:
Pero la formación planificada debe fácil; pero al que las personas debieran ¿en qué cree les beneficia disponer
dejar espacio también al aprendizaje llegar en buenas condiciones, si el largo de una certificación de empresa
de las propias experiencias y a las cir- proceso previo ha sido, como debe ser, saludable?
cunstancias que el propio trabajo va saludable.
generando. Importan los hechos, los de- En varias cosas, entre otras, mejo-
talles; en fin, las oportunidades de las Perdone un inciso, ¿hasta qué rar nuestra reputación ante la socie-
que podemos aprender continuamente punto el tratamiento de los ries- dad, un valor nada desdeñable en los
si mantenemos nuestra capacidad de gos psicosociales les ha facilitado tiempos que vivimos. Posiblemente
observación. atender mejor este concepto de sa- este sea el principal valor de una or-
lud integral que desarrollan? ganización, aunque sea intangible.
El traslado de los valores de salud Pero también es muy importante la
al entorno familiar, que tanta influencia Empezamos a evaluar a fondo los capacidad de sistematizar y controlar
tiene en el proceder de las personas, riesgos psicosociales en el año 2010 mejor nuestras actuaciones y la auto-
debe facilitar su afianzamiento una vez con la metodología del INSSBT. Luego, exigencia que ello representa para
compartidos y, a la vez, fortalecerse mu- en el año 2012, cuando empezamos seguir avanzando en la línea que nos
tuamente entre sus miembros. con nuestro Modelo de Empresa Salu- hemos trazado.
dable, ya disponíamos de información
La dimensión social de la salud la para actuar mejor en este campo. No Nada más, sólo felicitarle por la
cuidamos, como le expuse, facilitando olvidemos que tales riesgos son los labor que realizan en materia de
la participación de los trabajadores en que más están en el origen de los pro- salud laboral, que supongo tendrá
proyectos de acción social. Si las perso- blemas de relaciones y de las percep- su natural desarrollo a la vista de
nas se mantienen activas con acciones ciones que los trabajadores tienen de su estrategia como valor corpora-
solidarias de ayuda, encuentran un ma- su actividad y de su entorno. Nos han tivo, y agradecerle en nombre de
yor significado en sus vidas al sentirse servido para planificar acciones para la Dirección del INSSBT y en el mío
útiles. Deberíamos planificar acciones detectar los problemas y, por ejemplo, propio el tiempo dedicado y la in-
para preparar a las personas a transitar gestionar mejor el estrés. formación facilitada.

Nº 92 • Octubre 2017 49
NOTICIAS

Relevo en la Dirección del INSSBT

D
esde el pasado 1 de septiembre de Limón Tamés, que ocupaba el cargo desde
2017, Javier Maestro Acosta es el el año 2012.
nuevo Director del Instituto Nacional Javier Maestro nació en Algeciras y es li-
de Seguridad, Salud y Bienestar en el Traba- cenciado en Derecho por la Universidad de
jo (INSSBT) en sustitución de María Dolores Navarra. También es funcionario por oposi-
ción del Cuerpo Superior de Inspectores de
Trabajo y Seguridad Social desde 2004.
Comenzó su carrera profesional como
Inspector de Trabajo en Barcelona (2004-
2008); posteriormente, estuvo destinado
en la Subdirección General para la Coordi-
nación en Materia de Relaciones Laborales,
Prevención de Riesgos Laborales y Medidas
de Igualdad de la Dirección General de la
Inspección Trabajo y Seguridad Social en
Madrid, puesto que desempeñó hasta 2012;
desde entonces, y hasta su nombramiento
como Director del INSSBT, ha ocupado el
cargo de Subdirector General de Relaciones
con las Comunidades Autónomas e Informes
sobre Seguridad Social e Inmigración, en la
Secretaría General Técnica del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social.
Desde las páginas de la Revista Seguridad
y Salud en el Trabajo, le damos la bienve-
nida a esta nueva tarea en la Dirección del
INSSBT.

Jornada Técnica: Prevención de riesgos


laborales en puertos pesqueros y
varaderos. Oportunidades de mejora

E
l pasado 24 de mayo se celebró en la evento unos 40 profesionales representan-
sede del Centro Nacional de Medios tes de las diversas instituciones y empresas
de Protección (CNMP), en Sevilla, la relacionadas con puertos y varaderos (em-
Jornada Técnica Prevención de riesgos la- presas encargadas de la gestión de puertos,
borales en puertos pesqueros y varaderos. servicios de prevención, cofradías de pesca-
Oportunidades de mejora. Actuó como coor- dores, etc.).
dinador Francisco Díaz García, técnico su- La presentación de la jornada corrió a
perior de Prevención del Departamento de cargo de Isaac Abril Muñoz, director del De-
Condiciones de Trabajo en el sector Agrario partamento de Condiciones de Trabajo en el
y Marítimo Pesquero del CNMP. Asistieron al sector Agrario y Marítimo Pesquero, quien

50 Nº 92 • Octubre 2017
NOTICIAS

inició su intervención indicando que duran- 2015. Se analizaron los diferentes factores
te la jornada se presentarían los resultados que pudieran influir en el acceso a las em-
de los proyectos llevados a cabo en dicho barcaciones, como pueden ser el estado es-
Departamento. Realizó una breve reseña so- tructural de los muelles, la limpieza e ilumi-
bre los índices de siniestralidad tanto en las nación del cantil, el número de norays para
tareas de embarque/desembarque, como en el amarre de la flota (un número insuficiente
las tareas de reparación y mantenimiento en hace que la flota se amarre a barandillas o
seco de las embarcaciones pesqueras. A con- travesaños de las escalas), el número de
tinuación describió la estructura de la jornada flota que amarra en función de la capacidad
técnica, presentó a los ponentes, pasando, del puerto (lo que lleva a que se tengan que
seguidamente, a describir las próximas ac- realizar más o menos abarloamientos), la
tividades formativas a celebrar en el CNMP amplitud o carga de marea, mucho mayor en
durante el año 2017. Finalizó su intervención los puertos de la vertiente atlántica que en
agradeciendo la presencia de cada uno de la mediterránea, el estado de los medios de
los ponentes y asistentes. acceso, tales como escaleras fijas de hormi-
La primera ponencia corrió a cargo de gón o aluminio, escalas embutidas, escalas
Francisco Díaz y versó sobre la “Seguridad embutidas entre defensas, escaleras sin em-
en el acceso a las embarcaciones menores” butir (muchas de ellas deterioradas por las
presentando los resultados del proyecto “Es- prácticas consistentes en realizar el amarre
tudio sobre la idoneidad de los medios de de la embarcación en los largueros de las es-
acceso a embarcaciones menores en los calas o en las barandillas de las escaleras, o
puertos pesqueros”, realizado por el CNMP bien deterioradas por los golpes con el casco
en cooperación con la Agencia de Puertos o las puertas de arrastre contra las escalas los
Públicos de Andalucía (APPA) durante el año días de temporal). Se ofrecieron diferentes
2016. En dicha ponencia, se puso de mani- propuestas de mejora para cada uno de los
fiesto que las caídas durante el acceso y des- factores expuestos, como por ejemplo el uso
embarque a embarcaciones menores es una de pantalanes flotantes con “fingers” en el
de las principales causas de los accidentes caso de puertos con una gran flota artesa-
de trabajos, mortales, muy graves o graves nal de pequeña eslora y con gran amplitud
investigados por la Inspección de Trabajo y de marea, como pueden ser los puertos de
Seguridad Social durante el período 2011- la vertiente atlántica, aunque, como se puso

Nº 92 • Octubre 2017 51
NOTICIAS

de manifiesto en la jornada, factores como García, y trató sobre el proyecto “Estudio


la propia disposición del puerto podrían con- de riesgos durante las labores de repara-
dicionar la selección de la medida más ade- ción y mantenimiento en seco de buques
cuada. Por último, se presentaron los resulta- de pesca” llevado a cabo durante 2016 por
dos de una encuesta realizada a armadores, el CNMP, igualmente en colaboración con
patrones y marineros de los puertos donde la APPA. Se realizó una síntesis de los prin-
se realizó el estudio (Carboneras y Adra en cipales riesgos de dichas tareas, prestando
Almería, Barbate, Chipiona y Sanlúcar de Ba- especial atención a las labores de puesto
rrameda en Cádiz e Isla Cristina en Huelva) en seco de las embarcaciones, tanto con
sobre las condiciones de acceso, cuyos re- “travel-lift” como con un carrovaradero, los
sultados arrojan que la carga de marea es el riesgos derivados del proceso de apuntala-
factor de riesgo más importante para ellos miento de la embarcación y la posterior bo-
en las labores de embarque y desembarque. tadura de la misma, una vez concluidos los
La segunda ponencia corrió a cargo de trabajos en seco. La presentación concluyó
José Miguel Lanne-Lenne Ortega, responsa- con una reflexión sobre la coordinación de
ble del Departamento de Recursos Humanos actividades empresariales en los varaderos,
de la APPA. En ella expuso las últimas actua- problemática que ha dado lugar a un pro-
ciones de la Agencia de Puertos Públicos de yecto de investigación que se está llevando
la Junta de Andalucía en materia de acceso a cabo durante el año 2017 por parte del
a embarcaciones menores, tales como la CNMP.
progresiva sustitución de las escalas existen- En la última intervención de la jornada
tes, resistentes a la corrosión, por otras que Francisco Díaz hizo un recorrido por el “Re-
posean además una necesaria resistencia pertorio de recomendaciones prácticas de
mecánica contra los habituales golpes de las la OIT. Seguridad y salud en los puertos”,
embarcaciones al atracar debido a las malas centrándose en los apartados relativos a las
prácticas (amarre a las escalas) o al estado tareas de embarque y desembarque y los
de la mar, así como la previsión de futuras medios de acceso a las embarcaciones, con-
instalaciones de pantalanes flotantes en forme a lo tratado en el resto de la jornada
aquellos puertos donde la mayoría de la flota técnica.
son embarcaciones de artes menores. Concluyó dicha jornada con un animado
La tercera presentación de la jornada debate, en el cual diferentes agentes del sec-
fue también realizada por Francisco Díaz tor expusieron sus puntos de vista.

52 Nº 92 • Octubre 2017
NOTICIAS

Agencia Europea

NOTICIAS SOBRE LA CAMPAÑA “TRABAJOS SALUDABLES EN CADA EDAD”

La Cumbre sobre Trabajos Saludables 2017 ya más cerca

L
a Cumbre sobre Trabajos Salu-
dables, que marca el final de la
campaña “Trabajos saludables
en cada edad 2016-2017”, se cele-
bra los días 21 y 22 de noviembre en
Bilbao. Responsables políticos y exper-
tos europeos de relevancia debaten
los resultados de la campaña bienal e
intercambian buenas prácticas para la
promoción de un envejecimiento salu-
dable en el trabajo.
En esta edición, la EU-OSHA y sus
socios celebran dos hitos: 20 años
de Napo, nuestro personaje animado
creado para la promoción de la seguri-
dad y la salud en el trabajo, y 10 años
del plan de asociación a la campa-
ña de la EU-OSHA para empresas y
organizaciones.
La asistencia es sólo por invi- de EU-OSHA en España, participa en relevantes de la Red española de se-
tación. El INSSBT, como Punto Focal la cumbre junto con otros miembros guridad y salud en el trabajo.

Nuevo informe conjunto de cuatro agencias de la UE sobre el ciclo vital


del empleo y el envejecimiento

U
n nuevo informe, coordina- una de las agencias en sus respec- políticas centradas en garantizar la se-
do por la EU-OSHA y en el tivos ámbitos. guridad y la salud de una población
que han participado otras tres Así, bajo la coordinación de la trabajadora que envejece, ofrece una
agencias europeas (Cedefop, EIGE y EU-OSHA, cada agencia de la UE se perspectiva de género y estudia cómo
Eurofound), aborda, desde la perspec- ha centrado en un aspecto distinto pueden la formación profesional y el
tiva de cada una de ellas, los diferentes del cambio demográfico y sus impli- aprendizaje permanente fomentar un
desafíos asociados al envejecimiento caciones en el empleo y las condi- envejecimiento activo en el trabajo.
de la población activa y aporta solucio- ciones de trabajo, así como la salud El estudio también destaca el im-
nes innovadoras. y la formación de los trabajadores. pacto en el empleo de las tendencias
En un único documento se reúne EU-OSHA presenta en el estudio demográficas a largo plazo, y examina
información proporcionada por las conjunto ejemplos de políticas so- la participación en el aprendizaje per-
cuatro agencias para contribuir a la ela- bre seguridad y salud en el traba- manente. A esto se suma la exigencia
boración de políticas que no solo sean jo con planteamientos integrados de soluciones para un envejeci-
complementarias, sino que vayan más y adaptados al envejecimiento de la miento activo que permita a los
allá de la suma de los elementos que población activa. trabajadores de más edad mante-
las componen. El informe se sirve de El informe examina las condicio- nerse activos, actualizar competen-
la experiencia adquirida por cada nes de trabajo, presenta ejemplos de cias y conservar su empleo.

Nº 92 • Octubre 2017 53
NOTICIAS

Apoyo al Pilar Europeo de Derechos Sociales con el proyecto


“Trabajo más seguro y más saludable a cualquier edad”

L
a protección de los intereses de
todos los trabajadores, indepen-
dientemente de su edad, reviste
especial importancia en el contexto del
Pilar Europeo de Derechos Sociales,
que tiene por objeto otorgar derechos
como la igualdad de oportunidades y
unas condiciones de trabajo equitativas;
por ejemplo, uno de sus 20 principios
es que “los trabajadores tienen derecho
a un entorno de trabajo adaptado a sus
necesidades profesionales y que les
permita prolongar su participación en el
mercado de trabajo”.
A petición del Parlamento Europeo,
la EU-OSHA ha llevado a cabo una
investigación de tres años sobre las
formas de mejorar la seguridad y la
salud en el lugar de trabajo, teniendo
en cuenta los desafíos de una mano de trabajo de tres años, como las venta- También proporcionan una visión
obra envejecida. jas para las empresas de tener mano de global de las políticas y estrategias di-
Entre otras muchas publicaciones y obra de edad avanzada, los riesgos aña- rigidas a la sostenibilidad de la mano
una herramienta de visualización de fá- didos a los que se exponen las mujeres de obra de edad avanzada en Europa.
cil uso, EU-OSHA ha publicado una se- en el lugar de trabajo, o los sistemas de Todas las fichas informativas están dis-
rie de fichas informativas sobre los rehabilitación y reincorporación a la vida ponibles en 19 idiomas, incluyendo
temas clave investigados en este laboral que existen en Europa. español.

OTRAS NOTICIAS

El coste de las lesiones y enfermedades laborales en Europa suponen


476.000 millones de euros al año, un 3,3% del PIB

E
l XXI Congreso Mundial de Seguridad y Salud Laboral, una gestión deficiente de la seguridad y salud en el trabajo.
celebrado en Singapur del 3 al 6 se septiembre, fue el Sólo en Europa, las lesiones y enfermedades laborales supo-
escenario elegido por la EU-OSHA para presentar los nen un coste de 476.000 millones de euros al año, lo que
primeros resultados de un proyecto para calcular el coste de representa un 3,3% del producto interior bruto (PIB).

54 Nº 92 • Octubre 2017
NOTICIAS

Esta cifra se eleva a 2,68 billones de euros en todo el mundo,


equivalente a un 3,9% del PIB mundial

E
ste proyecto se ha llevado a cabo en colaboración con Como parte del proyecto, la EU-OSHA ha desarrollado
la Organización Internacional del Trabajo, el Ministerio una nueva herramienta de visualización de datos, que
de Asuntos Sociales y Salud de Finlandia, el Instituto también fue presentada en Singapur. Disponible online, per-
Finlandés de Salud Laboral, el Instituto WHS de Singapur y la mite acceder a esta información en forma de gráficos y ofrece
Comisión Internacional de Salud Laboral. además un glosario de términos y una guía de los métodos
Según este estudio, el coste anual derivado del cáncer utilizados para la investigación.
de origen laboral en Europa asciende a 119.500 millones EU-OSHA fue una de las organizaciones colaborado-
de euros (un 0,81% del PIB), una cuantía que sitúa a esta ras en el Congreso, en el que participó activamente. Ade-
dolencia como la principal fuente de gasto, seguida de los más de disponer de un stand, varios representantes de la
trastornos musculoesqueléticos. agencia intervinieron como ponentes. EU-OSHA fue respon-
En Europa se pierden 7,1 millones de años de vida ajus- sable también de organizar dos simposios, uno sobre el es-
tados por discapacidad (DALY) como consecuencia de en- tudio de costes de la falta de prevención de riesgos laborales
fermedades y lesiones laborales, de los que 3,4 millones se y otro sobre la gestión de la seguridad y salud en las pymes,
deben a muertes y los 3,7 millones restantes, a discapaci- en la que dio a conocer su experiencia con la herramienta
dades. interactiva online de evaluación de riesgos (OiRA).

Sistemas de alerta y vigilancia para detectar primeros indicios de


enfermedades relacionadas con el trabajo

L
os sistemas de alerta y vigilancia de métodos de alerta y vigilancia la importancia de mejorar la integración
permiten la detección de enfer- existentes para sopesar sus bene- de la evaluación de la exposición en el
medades relacionadas con el tra- ficios. Estos sistemas pueden contri- lugar de trabajo, aumentar la cobertura
bajo nuevas o emergentes y son útiles buir a centrar la atención en las inter- para enfermedades y grupos de traba-
para complementar las cifras oficiales venciones y la prevención en el lugar jadores específicos, y consultar a los
de enfermedades profesionales. de trabajo. agentes adecuados para aprovechar al
La EU-OSHA ha revisado la li- La revisión de la EU-OSHA aporta máximo los beneficios de estos siste-
teratura sobre el limitado número ejemplos de buenas prácticas y destaca mas.

Más seguros trabajando al volante con Napo y VeSafe

L
os accidentes relacionados con vehículos representan un lugar de trabajo y el trabajo en la carretera o cerca de ella. La
29% de todos los accidentes de trabajo mortales. guía, fruto del esfuerzo conjunto de la EU-OSHA y la Comisión
¿Conduce usted en su empleo o gestiona una flota Europea, incluye numerosos ejemplos de buenas prácticas y
de conductores? ¿Trabaja cerca de una carretera? Dos nuevos una visión general de los reglamentos pertinentes. Además,
proyectos de EU-OSHA abordan los riesgos laborales relacio- es gratuita, fácil de usar y se puede filtrar la información por
nados con los vehículos y la conducción: una nueva película tipo de riesgo o por tipo de vehículo.
de Napo y la guía electrónica VeSafe.
La última entrega de Napo, titulada “Napo en… el ca-
mino hacia la seguridad” plantea algunos de los riesgos para
la seguridad y la salud a los que se enfrentan los conductores
profesionales. En clave de humor, Napo ofrece consejos en cues-
tiones como el mantenimiento, las condiciones meteorológicas
adversas o el recurso a alternativas a la conducción, cuando es
posible. Asimismo, pone de manifiesto la importancia de una
buena planificación y preparación, incluyendo la carga segura de
los transportes, la planificación de la ruta más eficaz y el disponer
del margen de tiempo suficiente para completar un trayecto.
La guía electrónica VeSafe es una ventanilla única
interactiva que proporciona información sobre los
riesgos laborales relacionados con los vehículos. Se
ocupa de la conducción segura, el transporte al y desde el

Nº 92 • Octubre 2017 55
NOTICIAS

Impresión en 3D y monitorización de los trabajadores:


¿una nueva revolución industrial?

L
a tecnología está cobrando un papel cada vez más
decisivo en el lugar de trabajo y está cambiando las
pautas de trabajo. Aunque en principio podría re-
dundar en beneficio de los trabajadores, también podría
traducirse en la aparición de riesgos nuevos y emergen-
tes para su seguridad y su salud.
La EU-OSHA ha publicado recientemente dos nuevos
análisis especializados que examinan el uso específi-
co que se está haciendo de determinados tipos de tec-
nología en el lugar de trabajo. El primero analiza la im-
presión en 3D (técnicas aditivas) y los nuevos riesgos
que podrían derivarse de la responsabilidad asociada, los
materiales utilizados, los métodos flexibles de trabajo y la
monotonía en el trabajo.
En el segundo análisis especializado, el foco de aten-
ción se centra en un elemento que ya está alterando el
marco en muchos lugares de trabajo: el uso de tecnolo-
gías ofimáticas para la supervisión de los trabajadores.

EU-OSHA se une a la Campaña Global Guías europeas para la


“Visión Zero” prevención de riesgos laborales
en pequeños buques de pesca

L
a EU-OSHA ya es socio oficial de la Campaña Global “Vi-
sión Zero”, una adhesión que la compromete a diseminar
y en la agricultura
el mensaje de que todo accidente, enfermedad o lesión

E
producidos en el trabajo son evitables si se adoptan las medidas n la web de EU-OSHA pueden descargarse ya
adecuadas a su debido tiempo. El enfoque de “Visión Zero” para en más de 20 idiomas, incluido el español, dos
la prevención integra las tres dimensiones de seguridad, exhaustivas guías de buenas prácticas sectoriales
salud y bienestar en todos los niveles del trabajo. Gracias a sobre seguridad y salud en el trabajo. Estas guías, publi-
su flexibilidad, “Visión Zero” es beneficiosa para cualquier entorno cadas por la Comisión Europea, abordan dos importantes
de trabajo, empresa o industria en cualquier región del mundo. sectores de la economía europea: la agricultura, la gana-
La campaña fue lanzada en Singapur durante el Congreso dería, la horticultura y la silvicultura; así como los peque-
Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 por la Aso- ños buques de pesca (que constituyen el 80% de la flota
ciación Internacional de la Seguridad Social (AISS). pesquera de la UE).
Están repletas de ejemplos de buenas prácticas
para la prevención de riesgos, estudios de casos
reales y recursos prácticos, por lo que resultan exce-
lentes para proteger a los trabajadores de estos sectores.
Las guías son una fuente de consulta fácil de usar con
glosarios, ilustraciones y gráficos.
Las dos guías están diseñadas para ayudar a todas las
partes interesadas, en particular a los agricultores, ganade-
ros y trabajadores del sector pesquero, a sus representan-
tes, así como a las empresas, a aplicar las directivas y ges-
tionar correctamente la prevención de riesgos laborales.
Más información sobre los proyectos menciona-
dos y muchos más en la página web de EU-OSHA en
https://osha.europa.eu/es

56 Nº 92 • Octubre 2017
NOTICIAS

Junta de Castilla y León

Convenio de colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social


y la Comunidad Autónoma de Castilla y León

L
a Junta de Castilla y León y la Administración General del b) Promover la celebración de acuerdos y convenios entre el Or-
Estado han firmado, el día 15 de febrero de 2017, un ganismo Estatal y la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
convenio de colaboración que unifica la actuación de la c) Presentación de las memorias de actividades de la Inspec-
Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y elimina así duplici- ción de Trabajo y Seguridad Social en el ámbito territorial de
dades y sobrecostes. El acuerdo cumple con las medidas pacta- la Comunidad Autónoma de Castilla y León, conforme a su
das en el Diálogo Social y refuerza la cooperación entre ambas propia normativa.
administraciones, a través de una mayor calidad y eficiencia, d) Supervisión de los resultados de las actuaciones inspectoras
con el objetivo de mejorar la calidad del empleo, combatir la que afecten a centros regidos o administrados por la Comu-
economía irregular y aumentar la seguridad y salud laboral de nidad Autónoma de Castilla y León.
los trabajadores. e) Propuesta de elaboración de planes y programas específicos
El acuerdo firmado da cumplimiento a los compromisos ad- de formación del personal con funciones inspectoras, adap-
quiridos por la Junta en el V Plan de Prevención que forma tados a las peculiaridades de la actividad económica, laboral
parte de la II Estrategia Integrada de Empleo 2016-2020, con- y geográfica del territorio de la Comunidad Autónoma de
sensuada con los agentes económicos y sociales en enero de Castilla y León.
2016. Estos compromisos buscaban adecuar los instrumentos f) Propuestas de criterios técnicos y operativos de la Inspección
de la Inspección de Trabajo a la nueva Ley estatal “Ordenadora de Trabajo y Seguridad Social en función de las particulari-
del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social” y do- dades de la actividad laboral o económica de la Comunidad
tar a la Inspección de Trabajo de suficientes medios humanos y Autónoma de Castilla y León, o en función de las peculiari-
materiales para cumplir el V Plan de Prevención. dades de tipo geográfico, en especial, por razones de disper-
El convenio fija los mecanismos de cooperación en- sión territorial.
tre las dos administraciones, las facultades y funciones de g) Propuesta de la instrucción de medidas disciplinarias respec-
la Autoridad Autonómica en materia de inspección, el esta- to de los funcionarios de la Inspección de Trabajo y Seguri-
blecimiento de los planes, programas y actuaciones de cada dad Social en el territorio de la Comunidad Autónoma de
Administración, de manera que se complementen y actúen Castilla y León.
de forma única, así como los medios materiales y humanos h) Adoptar las instrucciones sobre guardias y organización de
necesarios. los servicios en coordinación con la Administración General
Para ello se crea la “Comisión Operativa Autonómica” que del Estado.
se constituirá en Castilla y León e informará al Organismo Esta- i) La presidencia de la Comisión Operativa Autonómica de la
tal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que estarán Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
representadas todas las Comunidades Autónomas y la Admi- j) La presentación del programa territorial de objetivos.
nistración General del Estado. Esta comisión será un órgano de
cooperación y colaboración mutua de ambas administraciones
que vigilará el cumplimiento de las normas en la Comunidad y
la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Por Acuerdo de 21 de septiembre de 2015, del Presi-
dente de la Junta de Castilla y León, se ha designado a
Amparo Sanz Albornos, Directora General de Trabajo y
Prevención de Riesgos Laborales, como Autoridad Auto-
nómica de Inspección de Trabajo y Seguridad Social en
la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Dentro del ámbito competencial de la Comunidad Autó-
noma de Castilla y León, corresponde a la Autoridad Auto-
nómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social,
de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley
23/2015, el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Impulso y seguimiento de la actividad inspectora respecto
de las competencias de la Comunidad Autónoma de Castilla
y León en el territorio de la misma.

Nº 92 • Octubre 2017 57
NOTICIAS

Unión Europea

CONSEJO DE EMPLEO, POLÍTICA SOCIAL, SANIDAD Y CONSUMIDORES

El Consejo y el Parlamento Europeo llegan a un acuerdo para la protección


de los trabajadores frente a los riesgos relacionados con la exposición a
agentes carcinógenos o mutágenos

E l 28 de junio de 2017 la Presi-


dencia maltesa y el Parlamento
Europeo alcanzaron un acuerdo provi-
han llegado a un acuerdo para esta-
blecer un valor límite de exposición
de 3 mg/m³ durante cinco años tras
de la directiva a más tardar en el pri-
mer trimestre de 2019 y podrá pre-
sentar una propuesta legislativa sobre
sional sobre una primera modificación la entrada en vigor de la directiva y de la cuestión.
de la directiva destinada a proteger a 2 mg/m³ posteriormente. Habrá requisitos mínimos para eli-
los trabajadores contra la exposición a • Polvo respirable de sílice cristali- minar y reducir todos los agentes car-
agentes carcinógenos o mutágenos en na: se adopta el valor de 0,1 mg/m³ cinógenos o mutágenos. Además, los
el lugar de trabajo, que fue aprobada y la Comisión se ha comprometido empresarios deberán detectar y evaluar
por el Comité de Representantes Per- a evaluar la necesidad de modificar los riesgos asociados a la exposición de
manentes del Consejo el pasado 11 el valor límite del polvo respirable de los trabajadores a determinados agen-
de julio. sílice cristalina como parte de la próxi- tes carcinógenos (y mutágenos), y ten-
La directiva propone fijar límites de ma evaluación de la aplicación de la drán que prevenir la exposición cuando
exposición respecto de otros once directiva. existan tales riesgos.
agentes carcinógenos además de • Vigilancia de la salud: el médico La nueva directiva tendrá que ser
los previstos en la directiva de 2004 vi- o autoridad responsable de vigilar la adoptada formalmente por el Consejo
gente, a saber: polvo respirable de sílice salud de los trabajadores en los Es- y el Parlamento Europeo en una fase
cristalina, 1,2-epoxipropano, 1,3-buta- tados miembros puede indicar que posterior.
dieno, 2-nitropropano, acrilamida, de- es preciso continuar la vigilancia de la Más información:
terminados compuestos de cromo VI, salud una vez finalizada la exposición Nota de prensa
óxido de etileno, o-toluidina, fibras ce- mientras lo considere necesario para http://www.consilium.europa.eu/
rámicas refractarias, bromoetileno e hi- salvaguardar la salud del trabajador es/press/press-releases/2017/07/11-
dracina. Asimismo, la directiva revisa los en cuestión. carcinogens-mutations-at-work/
límites para el cloruro de vinilo monó- • Sustancias tóxicas para la repro- Incluye el enlace al texto acordado
mero y los serrines de maderas duras ducción: la Comisión tendrá que http://consilium.europa.eu/en/
a la luz de los últimos datos científicos. valorar la posibilidad de incluir estas press/press-releases/2017/07/pdf/
Los elementos principales del acuer- sustancias en el ámbito de aplicación st10803-ad01_en17_pdf/
do provisional sobre la modificación de
la directiva son los siguientes:
• Cromo VI: se ha acordado con ca-
rácter preliminar un valor límite de
exposición de 0,010 mg/m³ durante
un periodo de cinco años tras la fe-
cha de transposición, que posterior-
mente se reducirá a 0,005 mg/m³.
Se ha introducido una exención para
los procesos de soldadura y corte por
plasma o procesos de trabajo simila-
res que generen emanaciones peli-
grosas, con un valor límite de expo-
sición de 0,025 mg/m³ durante un
periodo de cinco años tras la fecha
de transposición y de 0,005 mg/m³
posteriormente.
• Serrines de maderas duras: el
Consejo y el Parlamento Europeo

58 Nº 92 • Octubre 2017
FICHAS PRÁCTICAS

Recomendaciones para la
planificación de un programa de
promoción de la salud en el trabajo
En los últimos años, y de forma para- Esta definición, incluida en la Decla- entre las necesidades de los trabajado-
lela a la transformación del concepto de ración de Luxemburgo (1997), defien- res y lo que la empresa puede hacer. Un
salud, los estándares de seguridad y sa- de la integración de la promoción de la programa efectivo debe centrarse en las
lud en el trabajo han evolucionado desde salud en las intervenciones tradiciona- necesidades objetivas y subjetivas de los
el cumplimiento estricto de la normativa les de prevención de riesgos laborales destinatarios, tener objetivos realizables
de prevención de riesgos laborales y ac- combinando los enfoques patogénico y y medibles y poder evaluarse a través de
tuaciones meramente reactivas hacia una salutogénico; establece un marco con- indicadores que demuestren sus benefi-
cultura empresarial en la que el desarro- ceptual que considera actuaciones a to- cios. La información que debe recogerse
llo sostenible, la ética y la responsabilidad dos los niveles (individual, interpersonal, consiste principalmente en:
social constituyen el marco para la puesta organizativo, ambiental, institucional y
en marcha de intervenciones proactivas social) y proclama la necesaria participa- - Datos sobre las personas: edad, sexo,
que van más allá de lo exigido reglamen- ción y colaboración de todos los agentes lugar de trabajo, tareas, hábitos de
tariamente y donde la salud se considera implicados. vida, voluntad de cambio, expecta-
un valor estratégico para la empresa y un tivas, intereses, sugerencias, opinio-
activo a defender. Planificación de un nes, etc.
programa de promoción
La integración de la promoción de la - Datos sobre el entorno: factores que
salud en el trabajo en la gestión de la sa- de la salud en el trabajo influyen en la salud de los trabajado-
lud de los trabajadores es la respuesta a res positiva o negativamente ligados
esta transformación que persigue conse- De forma esquemática, las fases que a los entornos físico y social, la infra-
guir mejor salud y bienestar para los tra- conforman la planificación del programa estructura disponible, las estrategias y
bajadores y unas empresas más competi- de promoción de la salud en el trabajo procedimientos vigentes.
tivas, sostenibles y saludables. son cinco:

Concepto de promoción de Inicial


la salud en el trabajo
En esta etapa se inicia una re-
cogida de información que debe-
La definición de la promoción de la sa- rá completarse más adelante. Es
lud en el trabajo, según la Red Europea una primera aproximación al esta-
de Promoción de la Salud en el Trabajo do de la cuestión en la empresa;
(ENWHP) es la siguiente: sirve para justificar la importancia
de poner en marcha el programa
“La promoción de la salud en el tra- en cuestión y para crear una visión
bajo es aunar los esfuerzos de los em- común y consensuada entre los
presarios, los trabajadores y la sociedad principales actores de la empre-
para mejorar la salud y el bienestar de las sa (en particular, la Dirección, la
personas en el lugar de trabajo. Esto se Unidad de Recursos Humanos, el
puede conseguir combinando activida- Servicio de Prevención, los mandos
des dirigidas a: intermedios y los trabajadores).

- Mejorar la organización y las condicio- Diagnóstico de situación


nes de trabajo.
Una vez convencidos de los be-
- Promover la participación activa. neficios de la promoción de la salud
en el trabajo, el reto es diseñar un
- Fomentar el desarrollo individual.” programa que encuentre el equilibrio

Nº 92 • Octubre 2017 59
FICHAS PRÁCTICAS

- La organización: recursos (tiempo, pre- ciones o desarrollarlo de forma


supuesto personal, experiencia), cultu- diferente.
ra (valores, creencias), prioridades…
Ejecución del programa
Una vez analizadas las necesidades,
se deberán determinar las prioridades En este momento se debe
en función de su importancia, viabilidad, aplicar el plan de acción y llevar
oportunidad… a cabo las acciones planificadas,
resolver los problemas que se
En esta fase deberemos también presenten y asegurar la calidad
identificar quién deberá implicarse en el del programa mediante indica-
diseño y ejecución del programa y decidir dores de proceso. Los problemas
cuál será su función en el mismo. más frecuentes se centran en el
ámbito de aplicación, los recursos,
Plan de acción la administración, la logística, los
niveles de participación y el mar-
El plan de acción clarifica lo que que- keting del mismo.
remos hacer y las estrategias que utiliza-
remos para conseguir los objetivos que Evaluación y consolidación
nos hemos marcado. Este plan ha de
del programa
incluir los objetivos (generales y específi-
cos), las acciones que se han de desarro-
llar y cómo vamos a evaluar la efectividad Esta etapa del programa es esen-
del programa. cial para evitar errores y reforzar lo
que funciona. Nos ayuda también a buena planificación y
El objetivo general marca la dirección justificar el uso de recursos y promover ejecución, y su puesta en marcha de-
global del programa. Es una declaración una utilización eficiente de los mismos. pende del compromiso de la empresa
de intenciones que va a guiar la planifica- Los principales tipos de evaluación pue- y de una utilización adecuada de los
ción y que expone lo que queremos con- den agruparse en las siguientes categorías: recursos.
seguir. Los objetivos específicos concre-
tan el objetivo general añadiendo “quién, - Del proceso: evalúa los cambios que Webgrafía
qué, cuándo y dónde” y son cuantifica- se producen en los procedimientos,
bles identificando cuánto de algo va a actividades, mantenimiento del pro- European Network for Workplace
pasar en alguien o en algo. grama y participación de los trabaja- Health Promotion
dores. h t t p : / / w w w. e n w h p f o u n d a t i o n .
Los cambios buscados suelen corres- wordpress.com
ponder a tres tipos de objetivos: - Del impacto: mide los cambios en el
conocimiento y prácticas de salud. INSSBT – Portal de Promoción de la
- De aprendizaje: conocimiento, habi- Salud en el Trabajo
lidades, actitudes, opiniones, valores, - De los objetivos: evalúa los efectos en http://www.insht.es/por tal/site/
motivación, aspiraciones. la organización, la condición de salud PromocionSalud/
y los factores de riesgo.
- De acción: comportamiento, práctica, WHO – Occupational Health:
decisiones. En una buena evaluación, definiremos workplace health promotion
de forma clara e inequívoca los objeti- http://www.who.int/occupational_
- De condición: salud, productividad, vos ligados al proceso, al impacto y a los health/topics/workplace/en/
entorno. efectos; estableceremos el plan de eva-
luación; definiremos los datos que vamos Healthy workplaces: a WHO global
Una vez decididos los objetivos espe- a recoger y cómo lo vamos a hacer; y, fi- model for action
cíficos, se deberán plantear las acciones y nalmente, analizaremos y planificaremos http://www.who.int/occupational_
las tareas que se deben desarrollar para las mejoras del programa en función de health/healthy_workplaces/en/
conseguirlos y decidir qué, quién, cuán- los resultados de la evaluación.
do, dónde y cómo se van a ejecutar. El OPS/CVSP – Curso online de au-
plan de acción debe plasmarse en un Conclusión toaprendizaje sobre promoción de la
documento lo suficientemente concreto salud
para que una persona ajena a su elabora- La efectividad de los programas de http://cursos.campusvirtualsp.org/
ción pueda aplicarlo sin malas interpreta- promoción de la salud depende de una course/view.php?id=42

60 Nº 92 • Octubre 2017
NORMATIVA

Normativa Comunitaria
DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Reglamento (UE) 2017/776 de L 116 Modifica, a efectos de su adaptación al progreso técnico y científico, el Reglamento
la Comisión, de 4.5.17 5.5.17 (CE) n.° 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre clasificación,
Págs. 1-19 etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. (Texto pertinente a efectos
del EEE).
Decisión de Ejecución L 116 Se modifica la Decisión de Ejecución (UE) 2017/247, sobre las medidas de protección
(UE) 2017/780 de la Comisión, 5.5.17 en relación con los brotes de gripe aviar altamente patógena en determinados
de 3.5.17 Págs. 30-65 Estados miembros [notificada con el número C(2017) 2938]. (Texto pertinente a
efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 118 Se retira la aprobación de la sustancia activa metil-nonil-cetona, de acuerdo con el
(UE) 2017/781 de la Comisión, 6.5.17 Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a
de 5.5.17 Págs. 1-3 la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el Reglamento de
Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión. (Texto pertinente a efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 121 Se renueva la aprobación de la sustancia activa flazasulfurón con arreglo al
(UE) 2017/805 de la Comisión, 12.5.17 Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo
de 11.5.17 Págs. 26-30 a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del
Reglamento de Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión. (Texto pertinente a
efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 121 Se aprueba la sustancia activa Bacillus amyloliquefaciens, cepa FZB24, con arreglo
(UE) 2017/806 de la Comisión, 12.5.17 al Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo
de 11.5.17 Págs. 31-34 a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del
Reglamento de Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión. (Texto pertinente a
efectos del EEE).
Decisión de Ejecución L 122 Se modifica el anexo de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/247, sobre las medidas
(UE) 2017/819 de la Comisión, 3.5.17 de protección en relación con los brotes de gripe aviar altamente patógena en
de 12.5.17 Págs. 76-78 determinados Estados miembros [notificada con el número C(2017) 3331]. (Texto
pertinente a efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 124 Se aprueba la sustancia activa Beauveria bassiana, cepa 147, con arreglo al
(UE) 2017/831 de la Comisión, 17.5.17 Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo
de 16.5.17 Págs. 27-30 a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del
Reglamento de Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión. (Texto pertinente a
efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 125 Se renueva la aprobación de la sustancia activa de bajo riesgo Coniothyrium minitans
(UE) 2017/842 de la Comisión, 18.5.17 (cepa CON/M/91-08), con arreglo al Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento
de 17.5.2017 Págs. 16-20 Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y
se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión.
(Texto pertinente a efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 125 Se aprueba la sustancia activa Beauveria bassiana, cepa NPP111B005, con arreglo
(UE) 2017/843 de la Comisión, 18.5.17 al Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo
de 17.5.17 Págs. 21-24 a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del
Reglamento de Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión. (Texto pertinente a
efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 125 Se establece la no aprobación de la sustancia activa ortosulfamurón, de conformidad
(UE) 2017/840 de la Comisión, 18.5.17 con el Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 17.5.17 Págs. 10-11 relativo a la comercialización de productos fitosanitarios. (Texto pertinente a
efectos del EEE).
Propuesta de Directiva del COM/2017/0253 Relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los
Parlamento Europeo y del final - 2017/085 progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del
Consejo (COD) Consejo.
Comunicación interpretativa C 165 Relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo.
sobre la Directiva 2003/88/CE 24.5.17
del Parlamento Europeo y del Págs. 1-58
Consejo
Resumen de las Decisiones de C 241 Relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y
la Comisión Europea sobre las 26.7.17 preparados químicos (REACH) [Publicado de conformidad con el artículo 64, apartado 9,
autorizaciones de comercialización Págs. 2-3 del Reglamento (CE) n.° 1907/2006]. (Texto pertinente a efectos del EEE).
para uso o las autorizaciones de
uso de las sustancias incluidas
en el anexo XIV del Reglamento
(CE) n.° 1907/2006 del
Parlamento Europeo y del Consejo

Nº 92 • Octubre 2017 61
NORMATIVA

Normativa Comunitaria
DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Resumen de las Decisiones de C 264 Relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y
la Comisión Europea sobre las 11.8.17 mezclas químicas (REACH) [publicado de conformidad con el artículo 64, apartado 9, del
autorizaciones de comercialización Págs. 4-4 Reglamento (CE) n.° 1907/2006]. (Texto pertinente a efectos del EEE).
para uso o las autorizaciones de
uso de las sustancias incluidas
en el anexo XIV del Reglamento
(CE) n.° 1907/2006 del
Parlamento Europeo y del Consejo
Reglamento de Ejecución L 216 Se renueva la aprobación de la sustancia activa 2,4-DB con arreglo al Reglamento
(UE) 2017/1491 de la Comisión, 22.8.17 (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización
de 21.8.17 Págs.15-18 fitosanitarios, y se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) n.°
de productos fitosanitarios
540/2011 de la Comisión. (Texto pertinente a efectos del EEE).
Reglamento de Ejecución L 218 Relativo a la no renovación de la aprobación de la sustancia activa DPX KE 459
(UE) 2017/1496 de la Comisión, 24.8.17 (flupirsulfurón-metilo) con arreglo al Reglamento (CE) n.° 1107/2009 del Parlamento
de 23.8.17 Págs. 7-9 Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y por
el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 540/2011 de la Comisión. (Texto
pertinente a efectos del EEE).
Reglamento (UE) 2017/1510 de la L 224 Modifica, por lo que respecta a las sustancias CMR, los apéndices del anexo XVII del
Comisión, de 30.8.17 31.8.17 Reglamento (CE) n.° 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al registro,
Págs.110-114 la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas ((REACH).
(Texto pertinente a efectos del EEE).

Normativa Nacional
DISPOSICIÓN B.O.E. REFERENCIA

Real Decreto 115/2017, de 17 de Nº 42 Por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y
febrero 18.2.17 equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que
los utilizan y por el que se establecen los requisitos técnicos para las instalaciones
que desarrollen actividades que emitan gases fluorados.
Resolución de 2 de febrero de Nº 51 Por la que se actualizan determinados preceptos relacionados con las tablas
2017, de la Dirección General de 1.3.17 de descompresión de las normas de seguridad para el ejercicio de actividades
la Marina Mercante subacuáticas, aprobadas por la Orden de 14 de octubre de 1997.

Real Decreto 130/2017, de 24 de Nº 54 Por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos.


febrero 4.3.17
Real Decreto 231/2017, de 10 de Nº 71 Por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las
marzo 24.3.17 cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan disminuido
de manera considerable la siniestralidad laboral.
Orden PRA/329/2017, de 7 de Nº 88 Por la que se modifican los anexos II y IV del Real Decreto 219/2013, de 22 de
abril 13.4.17 marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas
en aparatos eléctricos y electrónicos.
Resolución de 10 de abril de Nº 97 Por la que se registra y publica el Acta del acuerdo de modificación de las normas
2017, de la Dirección General de 24.4.17 de seguridad en actividades subacuáticas en el sector de buceo profesional y
Empleo medios hiperbáricos.
Real Decreto 513/2017, de 22 de Nº 139 Por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra
mayo 12.6.17 incendios.
Real Decreto 535/2017, de 26 de Nº 133 Por el que se modifica el Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre productos
mayo 5.6.17 fertilizantes.
Resolución de 7 de junio de Nº 145 Por la que se registra y publica el II Convenio colectivo estatal de la industria, la
2017, de la Dirección General de 19.6.17 tecnología y los servicios del sector del metal.
Empleo
Real Decreto 656/2017, de 23 de Nº 176 Por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos
junio 25.7.17 y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10.
Real Decreto 773/2017, de 28 de Nº 209 Por el que se modifican diversos reales decretos en materia de productos y
julio 31.8.17 emisiones industriales.

62 Nº 92 • Octubre 2017
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD, SALUD Y BIENESTAR EN EL TRABAJO http://www.insht.es

SERVICIOS C/ Torrelaguna, 73 - 28027 MADRID - Tel. 91 363 41 00


CENTRALES: Fax: 91 363 43 27. Para consultas generales: consultassscc@insht.meyss.es

CENTROS C.N. de CONDICIONES DE TRABAJO.


NACIONALES C/ Dulcet, 2-10 – 08034 BARCELONA. Tel.: 93 280 01 02 - Fax: 93 280 36 42
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C/ Torrelaguna, 73 – 28027 MADRID. Tel.: 91 363 41 00 – Fax: 91 363 43 27
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C/ Carabela La Niña, 16 - 41007-SEVILLA. Tel.: 95 451 41 11 - Fax: 95 467 27 97
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Cruces – 48903 BARAKALDO (BIZKAIA). Tel.: 94 499 02 11 – Fax: 94 499 06 78

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CENTROS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS


ANDALUCÍA HUESCA ALBACETE SORIA CÁCERES LA RIOJA
INSTITUTO ANDALUZ DE C/ Ricardo del Arco, 6 - 4ª planta C/ Alarcón, 2 P.º del Espolón, 10 - Entreplanta Carretera de Salamanca INSTITUTO RIOJANO
PREVENCIÓN DE RIESGOS 22003 HUESCA 02071 ALBACETE 42001 SORIA Políg. Ind. Las Capellanías
Tel.: 967 53 90 00 DE SALUD LABORAL
LABORALES Tel.: 974 29 30 32 Tel.: 975 24 07 84 10071 CÁCERES C/ Hermanos Hircio, 5
Avda. de Einstein, 4 CIUDAD REAL Tel.: 927 00 69 12 26007 LOGROÑO
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41090 SEVILLA 13071 CIUDAD REAL C/ Santuario, 6, 2ª planta GALICIA
Tel.: 955 06 39 10 44001 TERUEL INSTITUTO GALLEGO DE
Tel.: 978 64 11 77 Tel.: 926 22 34 50 47002 Valladolid COMUNIDAD VALENCIANA
Tel: 983 29 80 33 SEGURIDAD Y SALUD LABORAL INSTITUTO VALENCIANO DE
ALMERÍA CUENCA SERVICIOS CENTRALES SEGURIDAD Y SALUD EN EL
ZARAGOZA
Avda. de la Estación, 25 - 1ºA Parque de San Julián, 13 ZAMORA Casa de Parra. Praza da TRABAJO
C/ Bernardino Ramazzini, 5.
Edificio Torresbermejas 50015 ZARAGOZA 16071 CUENCA Avda. de Requejo, 4 - 2º Quintana, s/n C/ Valencia, 32
04005 ALMERÍA Tel.: 976 71 66 69 Tel.: 969 17 98 00 Apartado de Correos 308 15704 SANTIAGO DE COMPOSTELA 46100 BURJASOT - VALENCIA
Tel.: 950 88 02 36 49029 ZAMORA Tel.: 981 95 70 18 Tel.: 963 42 44 70
PRINCIPADO DE ASTURIAS GUADALAJARA Tel.: 980 55 75 44
CÁDIZ INSTITUTO ASTURIANO DE Avda. de Castilla, 7-C A CORUÑA ALICANTE
C/ Barbate, esquina PREVENCIÓN DE RIESGOS 19071 GUADALAJARA C/ Hondón de los Frailes, 1
a San Mateo s/n
CATALUÑA Doctor Camilo Veiras, 8
LABORALES Tel.: 949 88 79 99 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y 15009 A CORUÑA Polígono de San Blas
11012 CÁDIZ Avda. del Cristo de las SALUD LABORAL Tel.: 981 18 23 29 03005 ALICANTE
Tel.: 956 90 70 31 Cadenas,107 TOLEDO C/Sepúlveda, 148 - 150 Tel.: 965 93 49 00
33006 OVIEDO Avda. de Francia, 2 08011 BARCELONA LUGO
CÓRDOBA Tel.: 985 10 82 75 45071 TOLEDO Tel.: 932 28 56 69 Ronda de Fingoi, 170 CASTELLÓN
Avda. de Chinales, p-26 Tel.: 925 26 98 74 Ctra. Nacional 340
ILLES BALEARS 27071 LUGO
Políg. Ind. de Chinales BARCELONA Valencia-Barcelona, km. 68,400
14071 CÓRDOBA SERVICIO DE SALUD CASTILLA Y LEÓN Tel.: 982 29 43 00
LABORAL Plaza de Eusebi Güell, 4-5 12004 CASTELLÓN
Tel.: 957 01 58 00 CENTRO DE SEGURIDAD
Plaza Son Castelló, 1 Y SALUD LABORAL DE 08071 BARCELONA OURENSE Tel.: 964 55 83 00
07009 PALMA DE MALLORCA CASTILLA Y LEÓN Tel.: 93 205 50 01 Rua Villaamil e Castro, s/n
GRANADA
Tel.: 971 17 63 00 Avda. de Portugal, s/n 32872 OURENSE VALENCIA
C/ San Miguel, 110
24009 LEÓN GIRONA Tel.: 988 38 63 95 C/ Valencia, 32
18100 ARMILLA -GRANADA CANARIAS Tel.: 978 34 40 32 Plaza Pompeu Fabra, 1 46100 BURJASOT
Tel.: 958 01 13 50 INSTITUTO CANARIO DE 17002 GIRONA PONTEVEDRA Tel.: 963 42 44 70
SEGURIDAD LABORAL SANTA ÁVILA Tel.: 872 97 54 30
HUELVA CRUZ DE TENERIFE Coto do Coello, 2
Crta. Sevilla a Huelva, km. 636 SEDES EN:
C/ Segovia, 25 - bajo 36812 RANDE REDONDELA PAÍS VASCO
21007 HUELVA 05071 ÁVILA LLEIDA PONTEVEDRA INSTITUTO VASCO DE
Ramón y Cajal, 3 - semisótano1.º
Aptdo. de Correos 1.041 Tel.: 920 35 58 00 C/ Empresario Tel.: 886 21 81 00 SEGURIDAD Y SALUD
38003 SANTA CRUZ DE
Tel.: 959 65 02 58 / 77 TENERIFE José Segura y Farré LABORALES
Tel.: 922 47 77 70 BURGOS Parc. 728-B. Políg. Ind. El Segre MADRID Camino de la Dinamita, s/n
Avda. Castilla y León, 2-4 25191 - LLEIDA INSTITUTO REGIONAL DE 48903 BARAKALDO - BIZKAIA
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LAS PALMAS DE GRAN 09006 BURGOS Tel.: 973 20 16 16 Tel.: 944 03 21 90
Avda. Antonio Pascual Acosta, 1 SEGURIDAD Y SALUD EN EL
CANARIA Tel.: 947 24 46 16
23009 JAÉN TRABAJO
Tel.: 953 31 34 26 C/ Alicante, 1 TARRAGONA Ventura Rodríguez, 7; Pl. 2.ª 3ª, ARABA/ÁLAVA
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35016 LAS PALMAS Avda. de Portugal, s/n
MÁLAGA Polígono Campoclaro 28008 MADRID 01009 VITORIA (GASTEIZ)
Tel.: 928 45 24 03 24009 LEÓN
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Ronda Intermedia CANTABRIA Tel.: 977 54 14 55
29006 MÁLAGA INSTITUTO CÁNTABRO DE PALENCIA REGIÓN DE MURCIA BIZKAIA
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TRABAJO 34001 PALENCIA SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Camino de la Dinamitra, s/n
SEVILLA Avda. del Faro, 33 Tel.: 979 71 54 70 SALUD EN EL TRABAJO C/ Lorca, 70 Monte Basatxu-Cruces
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ARAGÓN SERVICIO DE PREVENCIÓN DE Tel.: 923 29 60 70 INSTITUTO DE SALUD Centro de Asistencia Técnica de
INSTITUTO ARAGONÉS DE RIESGOS LABORALES BADAJOZ PÚBLICA Y LABORAL DE San Sebastián
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50015 ZARAGOZA 45071 TOLEDO 40003 SEGOVIA 06006 BADAJOZ 31003 PAMPLONA 20012 SAN SEBASTIÁN
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