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Origen, Causa-Efecto de los

Problemas Financieros de la
ENEE, y las Medidas
Alternativas para Afrontarlos

Mrc. Ingeniería Eléctrica de Potencia, Ex-


Subgerente Centro Sur; actual Coordinador
Por Ing. José Ernesto Cálix Mendoza
Nacional de Control de Perdidas ENEE,
Presidente Tribunal de Honor CIMEQH.
ANTECEDENTES:
Introducción:
El presente Documento, resume los aspectos
cualitativos y cuantitativos que han derivado en
la situación de crisis financiera que atraviesa la
Empresa Nacional de Energía Eléctrica, E.N.E.E.
Su objetivo principal es concientizar al lector sobre
los aspectos que inciden en la crisis, el impacto
de cada medida de contención en el tiempo y la
priorización de acciones necesarias para revertir
los efectos adversos en las finanzas de la Estatal.
Una vez analizado, se tendrá el suficiente criterio
técnico para la toma acertada de decisiones.
Definiciones Importantes
• Ingreso:

– Ingreso marginal: generado por


el aumento de la producción en
una unidad;
– Ingreso medio: se obtiene, en promedio, por cada
unidad de producto vendida; es decir, es el ingreso
total dividido en el total de unidades vendidas, e
– Ingreso del producto marginal: generado por la tarea
de contabilidad de algún factor de producción
(trabajo, capital);por ejemplo, la utilización de un
trabajador más.
Definiciones Importantes
AHORRO: = Ingresos - Gastos
Es la parte del ingreso que no se destina
a la compra de bienes de consumo.
Tipos:
• Ahorro Financiero
Conjunto de activos rentables emitidos, tanto por el Sistema financiero
como por el Gobierno, que han sido acumulados a través del tiempo.
• * Ahorro Macroeconómico
Es la diferencia entre el ingreso y el consumo.
• Ahorro Privado
Es la diferencia entre los ingresos y el consumo de las unidades familiares
y de las empresas.
• Ahorro Público
Es la diferencia entre los ingresos y gastos del gobierno.
EVOLUCIÓN DE LAS FUENTES DE ENERGIA A
NIVEL MUNDIAL

Tradicional

Carbón

Petróleo

Gas
Energías
Renovables

Hidráulica
Biofuels
Nuclear

Fuente: Shell 2010


En el mediano plazo el gas natural será uno de los combustibles con mayor dinamismo, sustituyendo al
petróleo, aunque en el largo plazo se espera que lo sean los combustibles renovables.
COMBINACIÓN ÓPTIMA DE TECNOLOGÍAS:
EFICIENCIA PRODUCTIVA - MINIMIZACIÓN DE COSTOS

Costos D CS
Total CC

En la planificación de los sistemas eléctricos se H


ß1
debe buscar minimizar el costo total de Ahorro para los Usuarios
suministro (de inversión y operación) ß2
encontrando el tiempo que debe operar cada ß3
Ahorro para los Usuarios
tecnología y los niveles de capacidad a instalar.
ß4
Las tecnologías de bajo costo de inversión serán Horas de
t3 t2 t1 8 760
adecuadas para los momentos de alto consumo funcionamiento
anual
aunque tengan altos costos de operación debido D Max Energía Generada por
a que se utilizarán solo en algunos períodos Centrales CS
(Diesel, Ciclo Simple). Y4
Y3 Energía Generada por
Centrales CC
Las tecnologías con altos costos de inversión pero Y2
bajos costos de operación serán económicas si se
utilizan la mayor parte del año (Hidráulicas, CicloY1
Combinado).

t3 t2 t1 8 760 Horas de
funcionamiento
anual

Análisis de Precios Futuros de Combustibles y su Impacto en los Mercados de Electricidad


Análisis Macroeconómico: Ingresos

Facturación mensual = 1,250 Millones


Lps./mes X12meses = 15,000Millones/año

Porcentaje destinado al Pago de Energía


Generadores privados 86% =1,075 Millones
Lps./mes = 12,900 Millones/año

Disponibilidad para operación y


mantenimiento 14% =175 Millones/mes
= 2,100 Millones/año
Orígenes: Costo de Generación
Pago de Energía En Dic. 2009 = En Dic. 2013 =
a Térmicos= 9,000 12,900
Millones/año Millones/año

Incremento en 3,900
4 años Millones/año

Deuda
7,000
acumulada a
Millones
sept. 2014
Orígenes: Planilla

2,000 nuevos
Dic. 2009
Dic. 2013 empleos
3,000
5,000 80
empleados
empleados = Diferencia: Millones/mes
= 960 1,920 = 960
Millones/año Millones/año Millones/año
Orígenes: Mantenimiento
Total inversión = 1,050 Millones/año

Alumbrado Red Eléctrica Líneas Plantas


Transmisión y Generadoras de
público= Distribución= subestaciones= ENEE=
100 Millones/año 200 Millones/año 350 Millones/año 500 Millones/año
Orígenes: SEMEH,Fideicomisos

SEMEH :
30Millones/mesx
12Meses =360
Millones/año

529.5
Millones/año

Fideicomisos :
1.13%x1250Mill
ones/mesx12m
eses =169.5
Millones/año
Balance General Anual: (Millones Lps.)

Concepto: Debe Haber


• Pago a Generadores 12,900
• Planilla 1,920
• Inv. Manto. 1,050
• SEMEH, Fideicomisos 529.5
• Facturación 15,000
• Déficit/Superávit -1,399.5
MEDIDAS DE RESCATE FINANCIERO:
REDUCCION DE PERDIDAS

PUESTOS, SALARIOS Y PERSONAL

DEPURACION Y RECUPERACION DE LA MORA

PROGRAMAS DE EFICIENCIA Y AHORRO


ENERGETICO

REVISION DE CONTRATOS DE COMPRA DE ENERGIA

NUEVOS CONTRATOS DE ENERGIA(PRECIOS


MERCANTES)

REVISION DE TARIFAS Y SUBSIDIOS


1.-REDUCCION DE PERDIDAS
Perd. TOTAL = 12.4% + 20% = 32.4%; COSTO 1% = 13.8Millones USD$

ESCENARIOS:
• IDEAL; REDUCIR UN 20% PERDIDAS No técnicas( Fraude y Hurto)
• Periodo de implementación 2 años
• Ahorro = 20%x13.8M$x21.3Lps/$ = 5,879 Millones Lps./ 2 años.
• OPTIMISTA; REDUCIR UN 15% PERDIDAS No Técnicas
• Periodo de implementación 2 años
• Ahorro = 15%x13.8M$x21.3Lps/$ = 4,409 Millones Lps./ 2 años.
• REALISTA; REDUCIR UN 12% PERDIDAS No Técnicas
• Periodo de implementación 3 años
• Ahorro = 12%x13.8M$x21.3Lps/$ = 3,527 Millones Lps./ 3 años.
• PESIMISTA; REDUCIR UN 9% PERDIDAS No Técnicas
• Periodo de implementación 4 años
• Ahorro = 9%x13.8M$x21.3Lps/$ = 2,646 Millones Lps./ 4 años.
2.-REVISION: PUESTOS, SALARIOS Y PERSONAL

PLANILLA ACTUAL: 4,722 empleados; 117MLps/mes

ESCENARIOS:

IDEAL; REDUCIR EL 50% DEL PERSONAL(4,722/2=2,361) (sin Derechos y Colat.)


• Periodo de implementación: INMEDIATO
• Ahorro = 50%x117MLps = 58.5 Millones Lps./mes.
REALISTA; REDUCIR EL 25% DEL PERSONAL(sin pago de Derechos)
• Ahorro = 25%x117MLps = 29 Millones Lps./mes.

PESIMISTA; REDUCIR EL 10% DEL PERSONAL(sin pago de Derechos)


• Ahorro = 10%x117MLps = 11.7 Millones Lps./mes.
3.- DEPURACION Y RECUPERACION DE LA MORA

MORA Total : 5,411 Millones Lps. a Junio 2014.

ESCENARIOS:

IDEAL; RECUPERAR EL 50% DE LA MORA(sin intereses)


• Periodo de implementación 2 años
• Ingreso único = 2,705 Millones Lps.

OPTIMISTA; RECUPERAR EL 30% DE LA MORA(sin intereses)


• Periodo de implementación 2 años
• Ingreso único = 1,623 Millones Lps.

REALISTA; RECUPERAR EL 10% DE LA MORA(sin intereses)


• Periodo de implementación 2 años
• Ingreso único = 541 Millones Lps.

PESIMISTA: RECUPERAR EL 2% DE LA MORA(sin intereses)


• periodo de implementación 3 años
• ingreso único = 108.22 Millones Lps.
4.- PROGRAMAS DE EFICIENCIA Y AHORRO
ENERGETICO

ESCENARIOS:

IDEAL; AHORRO DEL 10% DE LA DEMANDA MAXIMA HORA PICO(137MW)


• Periodo de implementación 2 años
• Ahorro = 137MWx2horax3.66Lps/KWhx30x12 = 360 Millones Lps./año.
REALISTA; AHORRO DEL 5% DE LA DEMANDA MAXIMA HORA PICO(68.5MW)
• Periodo de implementación 3 años
• Ahorro = 68.5MWx2horax3.66Lps/KWhx30x12 = 180 Millones Lps./año.
PESIMISTA; AHORRO DEL 2% DE LA DEMANDA MAXIMA HORA PICO(27.4MW)
• Periodo de implementación 3 años
• Ahorro = 27.4MWx2horax3.66Lps/KWhx30x12 = 72 Millones Lps./año.
5.- REVISION DE CONTRATOS DE COMPRA DE
ENERGIA

ESCENARIOS:

IDEAL; AHORRO DEL 10% DEL PRECIO UNITARIO DE ENERGIA GENERADA(842GWH)


• Periodo de implementación inmediato
• Ahorro =10%x8,425GWhx3.66Lps/KWh/12 meses = 257 Millones Lps./mes.
REALISTA; AHORRO DEL 3% DEL PRECIO DE ENERGIA CONSUMIDA(GWH)
• Periodo de implementación inmediato
• Ahorro = 1%x8,425GWhx3.66Lps/KWh = 26 Millones Lps./mes.
PESIMISTA; AHORRO DEL 0% DEL PRECIO DE ENERGIA CONSUMIDA(GWH)
• Periodo de implementación inmediato
• Ahorro = 0 Millones Lps./mes.
6.- NUEVOS CONTRATOS DE ENERGIA
(PRECIOS MERCANTES)

ESCENARIOS:

IDEAL; AHORRO DEL 30% DEL COSTO MARGINAL DE ENERGIA(5.1 ctvs.$/Kwh)


• Periodo de implementación 1 año
• Ahorro = 8,425GWhx5.1 ctvs.$/KWhx21.3Lps/$ = 915 Millones Lps./año.
REALISTA; AHORRO DE 20% DEL COSTO MARGINAL DE ENERGIA(3.4 ctvs.$/Kwh)
• Periodo de implementación 2 años
• Ahorro = 8,425GWhx3.4 ctvs.$/KWhx21.3Lps/$ = 610 Millones Lps./año.
PESIMISTA; AHORRO DE 10% DEL COSTO MARGINAL DE ENERGIA(1.7 ctvs.$/Kwh)
• Periodo de implementación 5 años
• Ahorro =8,425GWhx 1.7 ctvs.$/KWhx21.3Lps/$ = 305 Millones Lps./año.
7.- REVISION DE TARIFAS Y SUBSIDIOS

La Focalización de los subsidios, se considera parte de la revisión tarifaria,

ESCENARIOS:

IDEAL; AJUSTE DEL 35% DE LA TARIFA PROMEDIO DE LA ENERGIA(5.95 ctvs.$/Kwh)


• Periodo de implementación INMEDIATA
• Diferencial Ing.= 5,900GWh/12x 0.0595 $/KWhx21.3Lps/$ = 623 MillonesLps./mes.

REALISTA; AJUSTE DE 15% EN LA TARIFA PROMEDIO DE ENERGIA(2.55ctvs$/Kwh)


• Periodo de implementación INMEDIATA
• Diferencial Ing. = 5,900GWh/12x0.0255 $/KWhx21.3Lps/$ = 263 Millones Lps./mes.

PESIMISTA; AJUSTE DE 8% EN LA TARIFA PROMEDIO DE ENERGIA(1.36 ctvs.$/Kwh)


• Periodo de implementación INMEDIATA
• Diferencial Ing. =5,900GWh/12x 0.0136 ctvs.$/KWhx21.3Lps/$ = 142 Millones Lps./mes.
Impacto de las medidas: resumen
DISPONIBILIDAD DE EFECTIVO/PERIODO EN
MILLONES LPS.
RESCATE ENEE
INMEDATO 1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS Y
MEDIDA FINANCIERA mes MAS
1) REDUCCION DE PERDIDAS 0 881 1,763 3,527
2) REVISION DE PUESTOS Y PERSONAL 29 348 348 348
3) DEPURACION Y REC. DE LA MORA 0 270 271 0
4) PROGRAMAS DE AHORRO ENERGETICO 0 0 N/D 180
5) REVISION DE CONTRATOS DE ENERGIA 26 312 312 312
6) NUEVOS CONTRATOS (MERCANTES) 0 51 610 610
7) REVISION DE TARIFAS 263 3,156 2,840 2,556
TOTALES 318 5,018 6,144 7,533
N/D : No definido CNP-2014
EMPRESA NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA, ENEE IMPACTO TEMPORAL DE MEDIDAS(AÑOS), CNP-2014
4000

3500

7) REVISION DE TARIFAS
3000

1) REDUCCION DE PERDIDAS

2500
INGRESOS MILLONES LPS.

6) NVO. CONT. (MERCANTES)

2000 2) REVISION PERSONAL

5) REV. CONTRATOS ENERGIA

1500

3) DEPURACION DE MORA

1000
4) PROGRAMAS AHORRO

500

0
1 2 3 4
EMPRESA NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA
PROYECCION FINANCIERA
14000

12000

10000

8000
MILLONES LPS.

6000

4000

2000

-2000

-4000

-6000

-8000
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
INGRESO CON MEDIDAS 318 5018 6144 7533 7,277 7,047
DEFICIT ACUMULABLE 7000 11242 10784 9200 6227 3510
DIFERENCIA -6682 -6224 -4640 -1667 1,050 3537
CONCLUSIONES:

EL ORDEN DE • DE INMEDIATO: REVISION DE TARIFAS, REVISION DE


CONTRATOS DE COMPRA DE ENERGIA, Y REVISION
DE PUESTOS .(Estimación Ingreso: 318MillonesLps.)

PRIORIDAD PARA • EN CORTO PLAZO (1 AÑO): CREAR COMPETENCIA


EN OFERTA DE GENERACION,
NUEVOS CONTRATOS
SUSCRIBIENDO
DE ENERGIA(PRECIOS

LA APLICACIÓN MERCANTES, (Estimación Ahorro: 5,018Millones


Lps.)
• A MEDIANO PLAZO:(2 AÑOS Y MAS): REDUCCION

DE MEDIDAS DE PERDIDAS, DEPURACION Y RECUPERACION DE LA


MORA Y PROGRAMAS DE AHORRO
ENERGETICO.(Estimación Ahorro: 6,144MillonesLps.)

FINANCIERAS DE • LOS FIDEICOMISOS: CONTRIBUYEN UNICAMENTE


EN LA APLICACIÓN DE ACCIONES DE MEDIANO

RESCATE EN LA PLAZO, POR LO QUE NO CONSTITUYEN NI DEBEN


CONSIDERANSE COMO MEDIDAS DE RESCATE
INMEDIATO, SINO DE SOSTENIBILIDAD Y

ENEE SON: SANEAMIENTO A FUTURO.


ESTRATEGIA DE APLICACION

EN LA VENTANA DE 2.5 AÑOS,


LOS AHORROS GENERADOS POR
LA REDUCCION DE PERDIDAS NO
TECNICAS Y DE COSTOS DE
EJECUTAR LOS FIDEICOMISOS GENERACION CON LOS NUEVOS
PARA EFICIENTAR LA CONTRATOS MERCANTES, DARAN
OPERATIVIDAD DE ENEE Y LUGAR A UNA REVISION
REDUCIR PERDIDAS; LA TARIFARIA HACIA LA BAJA, PARA
BUSQUEDA DE ALTERNATIVAS DE BENEFICIO DE LOS CLIENTES.
IMPLEMENTAR LAS
ACCIONES DE IMPACTO GENERACION FIRME CON GAS
INMEDIATO QUE FRENEN NATURAL, E IMPLEMENTACION
EL DEFICIT Y GENEREN DE PROGRAMAS DE AHORRO
RECURSOS PARA LAS
INVERSIONES
NECESARIAS.
RECOMENDACIONES
FINALES

VALIDAR: la información contenida en este Documento, a


través de la Subgerencia Administrativa Financiera, División
de Contratos de Energía y Subgerencia Técnica.

APROBAR E INTEGRAR LA “COMISION DE RESCATE


FINANCIERO DE LA ENEE”: con personal operativo,
administrativo y financiero para realizar las acciones que
corresponda al Plan de Rescate, en cada uno de sus
aspectos.
Bibliografía:
• INFORMES ANUALES Y MENSUALES DE OPERACIÓN ENEE.
• INGRESOS CONSOLIDADOS A NIVEL NACIONAL, OCTUBRE 2014
• FACTURACION VRS RECAUDACION NACIONAL.
• MORA TOTAL CLIENTES NACIONAL, SEPT.2014
• POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA DEPURACION DE CUENTAS. SEPTIEMBRE
2014.
• PLAN NACIONAL DE REDUCCION DE PERDIDAS Y RESCATE FINANCIERO 2014-2016
• INFORME DEL ESTADO DE LAS PERDIDAS, AGOSTO 2014.
• Decreto-Legislativo-119-2013-Fideicomisos-ENEE
• Ley General de la Industria Eléctrica.- Decreto 404-2013
• PROYECCIÓN DE DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA 2014-2028 SISTEMA
INTERCONECTADO NACIONAL – ENEE.
• Costo Marginal de la Energía 2014, División Contratos.
• Pagos a SEMEH 2010-2014, Division Contratos.
• Tarifas ENEE Marzo 2009.
• RESUMEN CONTRATOS COMPRA ENERGIA, AGOSTO 2014 SF&A, PLAN. y OPER.
• Análisis del mercado eléctrico regional de Centroamérica y acciones para impulsar
proyectos de generación regional, CEPAL, 2013.
• Análisis de Precios Futuros de Combustibles y su Impacto en los Mercados de
Electricidad, X REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA
ENERGÍA - ARIAE-.
COORDINACION NACIONAL DE CONTROL DE PERDIDAS

Correos:
coordinacionnacionalperdidas@gmail.com
ecalix@distribucioncs.net
Atención:
Ing. Ernesto Cálix, Tel: 9864-7344
Ing. Gustavo Madrid, Tel: 9810-7780
Lic. Nicolás Ponce, Tel: 9861-3196
Srita. Carolina Rivera, Tel: 9737-4084
CNP Octubre 2014