PLAN DE ACCIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LOS

RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO - LA PECA

PLAN DE ACCIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO

DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO - LA PECA

LA PECA ---- BAGUA– AMAZONAS

2018

MUNICIPALIDAD DISTRITAL – LA PECA

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RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO - LA PECA

INTRODUCCIÓN
El cuidado del medio ambiente saludable, es un tema de suma importancia y de
prioridad para el mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población.
Por ello es necesario que el Gobierno Distrital de la Peca aplique mecanismos
o herramientas que les permitan un desarrollo sostenible en armonía. El servicio
de limpieza pública brindado por la municipalidad juega un rol importante en este
proceso y comprende la gestión de los residuos sólidos, labor que, de ser llevada
adecuadamente, es un factor clave para asegurar el desarrollo de las ciudades.

Con una adecuada prestación del Servicio de Limpieza Pública esta buscará
prevenir los riesgos contra la salud de los pobladores y el Medio Ambiente, por
lo cual se debe planificar el servicio, incorporando no sólo las dimensiones
técnico-operativas sino las Instituciones públicas, y educativas y de
participación social que logren la sostenibilidad del mismo a corto, mediano y
largo plazo.

Debido a la importancia que viene cobrando en los últimos años la temática

ambiental en el manejo de los residuos sólidos, la municipalidad distrital de La
Peca ha tenido a bien realizar dentro de su plan de acción de actividades
relacionadas con el tema de la limpieza y recolección, para lo cual se busca
disminuir los puntos críticos que existen en la ciudad que estas producen focos
infecciosos, y la proliferación de vectores como (roedores, malos olores por la
descomposición de la materia orgánica, contaminación visual). Estamos seguros
que este documento (Plan de Acción sobre la limpieza pública del distrito la
Peca), juntamente con la participación de los representantes de la sociedad civil,
funcionarios de la municipalidad distrital de la Peca ( Área de Residuos Sólidos),
se busca mitigar los efectos negativos que ocasionan la falta de una conciencia
cívica ambiental.

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Cuadro No1. Cronograma del Plan para el fortalecimiento del servicio de limpieza pública de residuos sólidos del Distrito de la
Peca.
PLAN DE TRABAJO DE LA LIMPIEZA GENERAL DEL DISTRITO -- LA PECA
TIEMPO EN MESES
ACTIVIDADES MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC META RESPONSABLE

ELABORACIÓN REUNIÓN Coordinar las actividades EL ÁREA DE RESIDUOS

CON LAS AUTORIDADES. y levantar la información SÓLIDOS DE LA
primaria para el MUNICIPALIDAD DISTRITAL
desarrollo del proyecto. DE LA PECA.

DESCOLMATACION DE
CUNETAS Y RECOJO DE EL ÁREA DE RESIDUOS
RR.SS DEL DISTRITO DE SÓLIDOS DE LA
LA PECA. DIA 15 DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MARZO POR EL DIA DEL DE LA PECA.
CONSUMO
RESPONSABLE.

Demostrar la EL ÁREA DE RESIDUOS

importancia de la gestión SÓLIDOS DE LA
de manejo de residuos MUNICIPALIDAD DISTRITAL
sólidos. DE LA PECA.

Demostrar la
importancia de la gestión EL ÁREA DE RESIDUOS
REUNIÓN CON LA de manejo de los SÓLIDOS DE LA
POBLACIÓN, LIMPIEZA residuos sólidos, realizar MUNICIPALIDAD DISTRITAL
GENERAL DEL DISTRITO la limpieza general del DE LA PECA, AUTORIDADES Y
distrito. POBLACIÓN EN GENERAL.

PLAN DE TRABAJO DE LA LIMPIEZA GENERAL DEL DISTRITO -- LA PECA

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TIEMPO EN MESES Y SEMANAS

ACTIVIDADES META RESPONSABLE
I SEMANA II SEMANA III SEMANA IV SEMANA
CONFORMACIÓN DEL L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
COMITÉ TÉCNICO DE EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
GESTIÓN DE RESIDUOS DE LA MUNICIPALIDAD
SÓLIDOS DENTRO DE LA DISTRITAL DE LA PECA,
COMISIÓN AMBIENTAL AUTORIDADES Y POBLACIÓN EN
MUNICIPAL (CAM). GENERAL.

Obtener información sobre EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS

REALIZAR UNA ENCUESTA qué porcentaje de la DE LA MUNICIPALIDAD
A LA POBLACIÓN, Y población tiene conocimiento DISTRITAL DE LA PECA.
PROCESAR DATOS. sobre el manejo de los
residuos sólidos.
ORGANIZAR
ANUALMENTE EVENTOS
DE SENSIBILIZACIÓN EN Realizar como mínimo 20 EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
FECHAS DEL CALENDARIO eventos conforme al DE LA MUNICIPALIDAD
AMBIENTAL (DÍA calendario ambiental. DISTRITAL DE LA PECA.
MUNDIAL DEL AMBIENTE,
DIADESOL, DÍA DE LA
TIERRA, etc).
IMPLEMENTAR UN
PROGRAMA PERMANENTE
DE SENSIBILIZACIÓN Alcanzar como mínimo un EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
AMBIENTAL A VECINOS 60% de viviendas DE LA MUNICIPALIDAD
PARA EL MANEJO sensibilizadas al 2019. DISTRITAL DE LA PECA.
ADECUADO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS.
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TIEMPO EN MESES Y SEMANAS

ACTIVIDADES META RESPONSABLE
I SEMANA II SEMANA III SEMANA IV SEMANA
SENSIBILIZACIÓN A L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
PRODUCTORES RESPECTO Organizar 4 actividades inter EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
AL CICLO DE VIDA DE institucionales sobre DE LA MUNICIPALIDAD
PRODUCTOS, consumo responsable DISTRITAL DE LA PECA.
TECNOLOGÍAS DE ENVASES
Y CONSUMO
RESPONSABLE.
INCREMENTAR LA
COBERTURA DEL Obtener como mínimo 60% EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROGRAMA DE de cobertura del servicio de DE LA MUNICIPALIDAD
SEGREGACIÓN DE reaprovechamiento al 2019. DISTRITAL DE LA PECA.
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
FUENTE DE LAS VIVIENDAS
DEL DISTRITO.

IMPLEMENTAR LA 01 programa piloto de puntos

CONTENERIZACIÓN DE de contenerización de solidos EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
RESIDUOS SÓLIDOS reciclables en centros DE LA MUNICIPALIDAD
RECICLABLES EN ZONAS comerciales y lugares DISTRITAL DE LA PECA.
ESTRATÉGICAS DEL públicos identificados.
DISTRITO.
CAPACITAR A
FUNCIONARIOS Y 100% de funcionarios y EL ÁREA DE RESIDUOS SÓLIDOS
TÉCNICOS RESPONSABLES servidores capacitados. DE LA MUNICIPALIDAD
DE LA GESTIÓN DE DISTRITAL DE LA PECA.
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Uno de los problemas ambientales más serios de la sociedad actual es, sin duda,
el de los residuos sólidos. La producción obliga a establecer servicios especiales
del manejo de los residuos sólidos. Los impactos negativos que se generan son
muchos entre ellos especialmente, enfermedades que afectan a la salud del ser
humano, contaminación del suelo, agua y aire.

Es debido a esto que el presente plan de acción surge de la necesidad de brindar

un mejor entorno en la calidad de vida de la población del distrito de la Peca,
debido a que son ellos los que conviven diariamente con los problemas
generados por los residuos y saben mejor que nadie la situación en la que se
encuentra.
En la actualidad el punto más crítico de la gestión integral de los residuos sólidos
en el distrito es el manejo integral de los mismos, debido a que no existe una
adecuada gestión integral de los residuos sólidos.

JUSTIFICACIÓN

El presente plan de acción sobre los residuos sólidos municipales queda

justificado por lo que conlleva a una serie de medidas o precauciones que
tienden a prevenir las enfermedades infectocontagiosas y la contaminación
ambiental causadas por los malos olores. Además corre el riesgo que las cunetas
llenas de basura, sea una causa directa de posibles inundaciones en el Distrito,
es por ello que se pretende realizar una limpieza general como medida de
prevención el día 15-03-2018.

Por tal razón es importante el manejo de residuos para minimizar sus

implicancias en el medio ambiente y dar a conocer a la población en general la
importancia desde una función educadora y se tome conciencia de la
problemática del medio ambiente de tal manera que los padres puedan impartir
los conocimientos adquiridos y lo transmitan a sus hijos, los profesores les
impartan a sus alumnos, de tal manera que los alumnos en sus hogares en caso
de que sus padres no conozcan los conceptos de manejo de residuos para lograr
cambios de actitudes positivas y minimizar la contaminación del medio ambiente
para proteger y mejorar la salud de toda la población.

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OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:
 Optimizar el servicio de limpieza pública, en los aspectos de gestión y
manejo de los residuos sólidos, para prevenir la contaminación ambiental
y la salud de la población, proponiendo un plan de acción.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Reconocer, identificar, y eliminar los puntos temporales y permanentes de
acumulación inadecuadas de los residuos sólidos en el distrito de la Peca.
 Minimizar los residuos sólidos a través de la limpieza de cunetas del
distrito la Peca.
 Optimizar la limpieza en las riberas de la quebrada de la Peca.
 Promover la participación de la población e instituciones mediante las
campañas de limpieza a realizar para el mejoramiento del sistema de
gestión de residuos sólidos en el distrito.
 Minimizar los impactos ambientales negativos generados por el manejo
inadecuado de los residuos sólidos.

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Figura No 1: Mapa de localización y ubicación del distrito la Peca.

BAGUA

MAPA DE LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN

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1. ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y DE LA CALIDAD

AMBIENTAL EN EL SERVICIO DE LIMPIZA PUBLICA:

 En la actualidad el Distrito de la Peca, cuenta con un servicio

ineficiente de recolección de sus residuos sólidos en el ámbito
urbano por parte de la Municipalidad, la cual se realiza una vez a
la semana (todos los lunes) con un volquete de 8 m3, pero no se
brinda a toda la población por algunas calles que se encuentran en
mal estado, los residuos es llevado a un botadero controlado de la
ciudad de Bagua.
Los trabajadores de este servicio, no cuentan con sus equipos de
protección personal necesaria para la recolección, además la
población en general desconoce la importancia del manejo de los
residuos que se dan, es por ello que llegaría a ser una causa
contundente de la presencia de los residuos en las calles.

 La Inadecuada disposición final de los residuos sólidos

domiciliarios: En la actualidad se están generando
aproximadamente 5,3 Tn/día de residuos domiciliarios, de los
cuales el 100% no se está depositando en relleno sanitario. De
éstos se estima que el 85% se está depositando en el botadero
controlado de la Provincia de Bagua, mientras un remanente del
5% es depositado en botaderos informales situados alrededor del
Distrito, lo cual se ha identificado 3 puntos críticos.

 Déficit de medios en el sistema de recogida de los residuos sólidos

domiciliarios: Cobertura de recolección 85% variable por
problemas geográficos y de presupuesto, por lo que las personas
tienden arrojar sus residuos en las parte exteriores y/o interiores de
dicha zona.

 Con lo que corresponde al tema de Segregación en la fuente de los

residuos sólidos domiciliarios la municipalidad de la Peca no
cuenta con una implementación, lo que concierne que el 0% de
viviendas urbanas del distrito no segrega: Además se reportan
datos del distrito de La Peca de 0.0 Tn/semanales de residuos
reciclables. Hasta la fecha no se ha implantado un sistema de
contenedores que permita al ciudadano su segregación en vías
públicas.

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 El distrito de la Peca no cuenta con recicladores formales; los

cuales van a permitir la disminución y/o minimización de los
residuos de valor de cambio (botellas de platicos, tetrapack, latas,
cartón, etc.), en las calles, parque, cunetas, campos deportivos,
etc.

 Inexistencia de tachos en las vías públicas: No existen tachos para

disponer los residuos en vías de mayor circulación por lo que las
personas tienden a botar restos de residuos en las calles
generando así almacenamiento de basura en las principales
avenidas del distrito, y en los exteriores de dicha ciudad.
PUNTOS CRITICOS PRESENTES EN EL DISTRITO LA PECA
Durante la visita realizada en el distrito de la Peca hemos podido observar
el mal manejo de los residuos sólidos por parte de la población, lo cual
consta de 3 puntos críticos dentro de la zona urbana:
 PUNTO CRITICO N° 1:

 En el punto N° 1, se encuentra ubicado a unas coordenadas

E:0784431 N:9379226, en la AV. Independencia camino el arrayan, a
una altura de 914 m.s.n.m; hemos encontrado diferentes tipos de
desechos, como botellas, bolsas plásticas, un colchón, etc. Incluso
desechos de RR.SS incinerados que están alrededor de un canal de
agua, contaminándolo y pudiendo ocasionar posteriores
enfermedades al poblador si es consumida, así también afectando a
los cultivos que se irrigan por el canal.

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 PUNTO CRITICO N° 2:

 En el punto N° 2, se encuentra ubicado a una coordenada

E:0783956 N:9379551, en el Jr. Ayacucho/ Jr.bolivar, hemos
podido observar diferentes tipos de desechos, como botellas,
bolsas plásticas, cartón, tetrapack, y materia orgánica
descompuesta, etc. Produciendo un mal aspecto hacia el
ambiente, y la proliferación en ocasionar posteriores
enfermedades a los poblaciones cercanos a la zona.

 PUNTO CRITICO N° 3:

 En el punto N° 3, se encuentra ubicado en la Av. Chachapoyas /

Jr. Moreno, hemos apreciado la presencia de residuos
inorgánicos ubicado en el campo sintético del Distrito.

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PUNTOS CRÍTICOS DEL DISTRITO

Figura N° 2: Ubicación de los puntos críticos en donde hay acumulación de RR.SS en

el área urbana de la Peca.

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2. Acciones negativas que realiza la población con

respecto al manejo de los residuos sólidos:

 Almacenamiento de basura por deficiencia de recolección de los

residuos en las vías públicas y/o áreas verdes, en viviendas y
construcciones abandonadas.
 Almacenamiento de residuos en botaderos informales en el distrito
de la Peca.
 Quema de los RR.SS, por parte de los pobladores por su
acumulación en sus viviendas.

3. PLAN DE ACCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA EL

DESARROLLO DE LA LIMPIEZA PÚBLICA:

Las campañas que se pretenden realizar anualmente, permitirán un

accionar articulado y orgánico que facilite el logro de los objetivos
generales de lo que concierne a la limpieza general del distrito. Las líneas
de acción de los programas cuentan con objetivos específicos, resultados
e indicadores, ordenados según el objetivo general a alcanzar.

Las campañas de limpieza a realizar, contemplan tres grandes

dimensiones, capacidades, institucionalidad e inversión, a través de las
cuales, se proponen soluciones de reducir los RR.SS almacenados en
puntos inadecuados dentro del distrito la Peca y obtener una
sostenibilidad en lo que concuerde al manejo, que garanticen una gestión
integral de residuos sólidos en los próximos 2 años a corto plazo.

4. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO QUE SE PRETENDE REALIZAR

Brindarles todo sus equipos de protección personal encargados del
servicio para la recolección, además informarles y comprometerles a las
autoridades y a la población en general sobre los días que se realizara la
limpieza general del Distrito y la importancia del manejo de los residuos
sólidos. Con este plan de acción se busca mejorar el servicio de
recolección de residuos sólidos para que así la población en general tenga
una buena calidad ambiental y por ende una mejor calidad de vida.

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5. EJECUCIÓN DE ESTRATÉGIAS:

5.1. DE LA LIMPÍEZA GENERAL DEL DISTRITO:

Esta actividad tiene como finalidad determinar la magnitud del problema de los residuos que se encuentran almacenados y
distribuidos inadecuadamente en todo el distrito la peca, lo cual junto con la participación de las autoridades, pobladores, y el equipo
técnico del área de RR.SS se pretende reducir y/o eliminar los puntos críticos. Con la limpieza general se prende recolectar residuos
con valor de cambio (botellas descartables) residuos sean, las botellas descartables que utilizamos y desechamos no sean
mezcladas con el resto de la basura, y organizar su recolección para su posterior reciclado. Es por eso que se sensibilizara a la
población de la peca para que no mezclen su basura y no lo arrojen a las calles y cunetas. Pero esto se realizara con la ayuda de
los estudiantes de los colegios para formar brigadas escolares.
5.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:
Indicadores Año 2018 (en meses) Responsable
Actividades Descripció MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI
de ejecución
n Medida Cantida
R R Y N L O P T V C
d
Reunión con
Coordinacione las N° de Equipo técnico
s Generales autoridades, reuniones 10 del área de
pobladores, e RR.SS.
instituciones
educativas.
Capacitación al Personal de Informe de N°
personal sensibilización de Día Día Día Día Equipo técnico
operativo para el recojo capacitaciones 7 5 20 1 del área de
de los RR.SS. . RR.SS.
Participación
Limpieza de la población, Evento de Día Día Día Día Día Equipo técnico
general. autoridades, e limpieza. 15 17 3 27 6 del área de
instituciones RR.SS.
educativas.

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5.1.1. RECURSOS

Durante los trabajos de la limpieza en general del distrito que

se pretende realizar anualmente, los recursos que se
mostraran a continuación serán esenciales para cumplir con
dicha campaña:

Materiales
De limpieza Personal Equipo de Presupuesto
por supervisión
campaña
2 cajas de Equipo técnico de
guantes la unidad de 20.00 c/c
quirúrgicos. RR.SS.

2 cajas de Equipo técnico de

mascarillas. la unidad de
RR.SS.
4
2 paquetes de Trabajadores. Equipo técnico de
bolsas grandes la unidad de
para basura. RR.SS.
2 paquetes de Equipo técnico de
galletas. la unidad de
RR.SS.
Equipo técnico de
2 paquete de pulp la unidad de
RR.SS.

5.2. LIMPIEZA DE CUNETAS DEL DISTRITO LA PECA:

Con esta actividad se busca minimizar los residuos sólidos a través

de la limpieza de cunetas del distrito la Peca, para evitar las
afectaciones de higiene, salubridad, medio ambiente y la
proliferación de enfermedades producidas por un mosquito Aedes
Aegypti (dengue, chikungunya, zika,) que se reproducen a través
de las acumulaciones de aguas estancadas. Lo cual para poder
cumplir con la limpieza de cunetas es necesario informar a la
población y autoridades de diferentes instituciones, para poder
llevar a cabo la meta.

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5.2.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

Indicadores Año 2018 (en meses) Responsabl

Actividades Descripció MA AB MA JU JU AG SE OC NO DIC
e de
n Medida Cantida ejecución
R R Y N L O P T V
d
Reunión con
las N° de Equipo técnico
Coordinacione autoridades, reuniones 10 del área de
s Generales. pobladores, e RR.SS.
instituciones
educativas.
Capacitación al Personal de Informe de N°
personal sensibilización de Día Día Día Día Equipo técnico
operativo. para el recojo capacitaciones 7 5 20 1 del área de
de los RR.SS. . RR.SS.
Participación
Limpieza de de la población, Evento de Día Día Día Día Día Equipo técnico
cunetas. autoridades, e limpieza. 22 5 10 13 14 del área de
instituciones RR.SS.
educativas.
Exposición por
sectores para
la
sensibilización

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RECURSOS:

Durante los trabajos de la limpieza de des colmatación de

las cunetas del distrito que se pretende realizar anualmente,
los recursos que se mostraran a continuación serán
esenciales para cumplir con dicha campaña:

Materiales
De limpieza Personal Equipo de Presupuesto
por supervisión
campaña
Equipo técnico de
9 Palanas la unidad de
RR.SS.

9 pares de botas Equipo técnico de

venus la unidad de
RR.SS.
5
Trabajadores. Equipo técnico de
5 guantes la unidad de
RR.SS.
2 paquetes de Equipo técnico de
agua la unidad de
RR.SS.
Equipo técnico de
2 motos furgón 2 operarios la unidad de
RR.SS.
Equipo técnico de
4 galones de Ninguno la unidad de
gasolina. RR.SS.

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