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TALLER I

1. Cuál es la finalidad del procedimiento Administrativo?

Artículo 1°. De la ley 1437 de 2011 Finalidad de la parte primera. Las normas de esta Parte Primera
tienen como finalidad proteger y garantizar los derechos y libertades de las personas, la primacía de los
intereses generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución y demás preceptos del ordenamiento
jurídico, el cumplimiento de los fines estatales, el funcionamiento eficiente y democrático de la
administración, y la observancia de los deberes del Estado y de los particulares.
2. A quienes se les aplica las normas contenidas en el C.C.A?

Artículo 2°. Ámbito de aplicación. De ley 1437 de 2011 Las normas de esta Parte Primera del Código
se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus
distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado y a los
particulares, cuando cumplan funciones administrativas. A todos ellos se les dará el nombre de
autoridades.
Las disposiciones de esta Parte Primera no se aplicarán en los procedimientos militares o de policía que
por su naturaleza requieran decisiones de aplicación inmediata, para evitar o remediar perturbaciones de
orden público en los aspectos de defensa nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad, y circulación de
personas y cosas. Tampoco se aplicarán para ejercer la facultad de libre nombramiento y remoción.
Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen en este Código, sin
perjuicio de los procedimientos regulados en leyes especiales. En lo no previsto en los mismos se
aplicarán las disposiciones de este Código.

3. Como se inician las actuaciones Administrativas?

Artículo 4°. Formas de iniciar las actuaciones administrativas. De la ley 1437 de 2011 Las actuaciones
administrativas podrán iniciarse:

1. Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés general.

2. Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés particular.


3. Por quienes obren en cumplimiento de una obligación o deber legal.
4. Por las autoridades, oficiosamente.

4. Que se considera autoridad?


Artículo 2°. Ámbito de aplicación. De ley 1437 de 2011 Las normas de esta Parte Primera del Código
se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus
distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado y a los
particulares, cuando cumplan funciones administrativas. A todos ellos se les dará el nombre de
autoridades.

5. Cuáles son los Derechos y los Deberes de las Personas ante las autoridades?

Artículo 5. Del Capítulo II, TITULO I De la ley 1437de 2011 Derechos de las personas ante las
autoridades. En sus relaciones con las autoridades toda persona tiene derecho a:
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por escrito, o por cualquier
otro medio idóneo y sin necesidad de apoderado, así como a obtener información y orientación acerca de
los requisitos que las disposiciones vigentes exijan para tal efecto.
Las anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o promovidas por cualquier medio tecnológico o
electrónico disponible en la entidad, aún por fuera de las horas de atención al público.
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o trámite y obtener copias, a su
costa, de los respectivos documentos.
3. Salvo reserva legal, obtener información que repose en los registros y archivos públicos en los
términos previstos por la Constitución y las leyes.
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos establecidos para el efecto.
5. Ser tratado con el respeto y la consideración debida a la dignidad de la persona humana.
6. Recibir atención especial y preferente si se trata de personas en situación de discapacidad, niños,
niñas, adolescentes, mujeres gestantes o adultos mayores, y en general de personas en estado de
indefensión o de debilidad manifiesta de conformidad con el artículo 13 de la Constitución Política.
7. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores públicos y de los particulares que
cumplan funciones administrativas.
8. A formular alegaciones y aportar documentos u otros elementos de prueba en cualquier actuación
administrativa en la cual tenga interés, a que dichos documentos sean valorados y tenidos en cuenta por
las autoridades al momento de decidir y a que estas le informen al interviniente cuál ha sido el resultado
de su participación en el procedimiento correspondiente.
9. Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.

Artículo 6°. Del capítulo II , TITULO I ,de la ley 1437 de 2011 Deberes de las personas. Correlativamente
con los derechos que les asisten, las personas tienen, en las actuaciones ante las autoridades, los siguientes
deberes:

1. Acatar la Constitución y las leyes.

2. Obrar conforme al principio de buena fe, absteniéndose de emplear maniobras dilatorias en las actuaciones, y
de efectuar o aportar, a sabiendas, declaraciones o documentos falsos o hacer afirmaciones temerarias, entre
otras conductas.

3. Ejercer con responsabilidad sus derechos, y en consecuencia abstenerse de reiterar solicitudes evidentemente
improcedentes.

4. Observar un trato respetuoso con los servidores públicos.

Parágrafo. El incumplimiento de estos deberes no podrá ser invocado por la administración como pretexto para
desconocer el derecho reclamado por el particular. Empero podrá dar lugar a las sanciones penales,
disciplinarias o de policía que sean del caso según la ley.

6. Que prohibiciones tienen las autoridades?

Artículo 9°. Prohibiciones capítulo II, TITULO I, De la ley 1437 de 2011A las autoridades les queda
especialmente prohibido:

1. Negarse a recibir las peticiones o a expedir constancias sobre las mismas.

2. Negarse a recibir los escritos, las declaraciones o liquidaciones privadas necesarias para cumplir con una
obligación legal, lo cual no obsta para prevenir al peticionario sobre eventuales deficiencias de su actuación o
del escrito que presenta.

3. Exigir la presentación personal de peticiones, recursos o documentos cuando la ley no lo exija.


4. Exigir constancias, certificaciones o documentos que reposen en la respectiva entidad.

5. Exigir documentos no previstos por las normas legales aplicables a los procedimientos de que trate la gestión
o crear requisitos o formalidades adicionales de conformidad con el artículo 84 de la Constitución Política.

6. Reproducir actos suspendidos o anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo cuando no


hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulación o suspensión.

7. Asignar la orientación y atención del ciudadano a personal no capacitado para ello.

8. Negarse a recibir los escritos de interposición y sustentación de recursos.

9. No dar traslado de los documentos recibidos a quien deba decidir, dentro del término legal.

10. Demorar en forma injustificada la producción del acto, su comunicación o notificación.

11. Ejecutar un acto que no se encuentre en firme.

12. Dilatar o entrabar el cumplimiento de las decisiones en firme o de las providencias judiciales.

13. No hacer lo que legalmente corresponda para que se incluyan dentro de los presupuestos públicos
apropiaciones suficientes para el cumplimiento de las sentencias que condenen a la administración.

14. No practicar oportunamente las pruebas decretadas o denegar sin justa causa las solicitadas.

15. Entrabar la notificación de los actos y providencias que requieran esa formalidad.

16. Intimidar de alguna manera a quienes quieran acudir ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
para el control de sus actos.

7. Que es el Derecho de Petición?

Artículo 23. CONSTITUCION POLITICA Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.

INCISO 2; Artículo 13. Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades.CAPILO I , TITULO
II, De la ley 1437 de 2011

Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de petición
consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras
actuaciones, se podrá solicitar el reconocimiento de un derecho o que se resuelva una situación jurídica, que se
le preste un servicio, pedir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular
consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.

El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representación a través de
abogado.

8. Cómo se clasifica el Derecho de Petición?


DERECHO DE PETICIÓN EN INTERES GENERAL: Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas a las
autoridades, verbalmente o por escrito, o a través de cualquier medio. Las escritas deben contener por lo menos:
1. La designación de la autoridad a la que se dirigen.
2. Nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante u apoderado, si es del caso, con
indicación del documento de identidad y de la dirección
3. El objeto de la petición
4. Las razones en que se apoya
5. La relación de documentos que se acompañan
6. La firma del peticionario, cuando fuere del caso.

Las peticiones se resolverán o contestaran dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de recibo. Cuando
no fuere posible resolver o contestar la petición en dicho plazo, se deberá informar al interesado, expresando los
motivos de la demora y expresando así a la vez que se contestara en determinada fecha. Debe entenderse que el
nuevo termino no podrá en caso alguno superar al señalado para la ocurrencia del silencio administrativo
negativo, es decir tres meses, transcurrido dicho lapso se entenderá denegada la solicitud, según lo establece el
artículo 40 del CCA; advirtiendo que la configuración del silencia administrativo, no exime a la Administración
Tributaria de su obligación de resolver la petición.
La falta de atención a las peticiones y de los términos para resolver o contestar, constituirá causal de mala
conducta para el funcionario y darán lugar a las sanciones correspondientes.

DERECHO DE PETICIÓN EN INTERES PARTICULAR: es cuando solamente beneficia al peticionario,


ejemplo: Solicitud de auto retención, aplicación de un sistema de depreciación especial. Este derecho de
petición tiene dos formas:
Derecho de Petición a la Información: Derecho que tenemos los administrados de conocer las decisiones y
la estructura de la Administración

Derecho de Petición a la Consulta: Debe entenderse por consulta la petición que se dirige a las autoridades
para obtener un parecer, dictamen o consejo. Es para que las mismas autoridades nos colaboren, se deben
tramitar con economía, celeridad, eficacia e imparcialidad en un plazo máximo de 30 días. La respuesta no
comprometerá la responsabilidad de las entidades que las atiendan, ni serán de obligatorio cumplimiento o
ejecución.
También existen actuaciones administrativas en cumplimiento de un deber legal, como por ejemplo la
presentación voluntaria de las declaraciones tributarias.
Actuaciones administrativas de oficio, que son todas aquellas que realiza la Administración para cumplir su
función de fiscalización y determinación. Estas actuaciones administrativas de oficio son: requerimiento
ordinario o esenciales, requerimientos especiales, ampliación al requerimiento especial; pliegos de cargos;
inspección tributaria; citaciones, declaraciones de parte; liquidaciones oficiales etc.

9. Cuál es el termino para dar respuesta al derecho de Petición?

Artículo 14. CAPITULO I, TITULO II de la ley 1437 de 2011 Términos para resolver las distintas
modalidades de peticiones. Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición
deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.

Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:


1. Las peticiones de documentos deberán resolverse dentro de los diez (10) días siguientes a su
recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos
legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá
negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán
dentro de los tres (3) días siguientes.

2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación con las materias
a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.

Parágrafo. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos aquí señalados,
la autoridad deberá informar de inmediato, y en todo caso antes del vencimiento del término señalado en
la ley, esta circunstancia al interesado expresando los motivos de la demora y señalando a la vez el plazo
razonable en que se resolverá o dará respuesta, el cual no podrá exceder del doble del inicialmente
previsto.

10. CONSECUENCIA DE NO DAR RESPUESTA A UN DERECHO DE PETICIÓN?

La falta de atención a las peticiones y de los términos para resolver o contestar, constituirá causal de mala
conducta para el funcionario y darán lugar a las sanciones correspondientes.

11. COMO SE DAN A CONOCER O SE NOTIFICAN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS?

12. QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?

13. Que es un Acto Administrativo de carácter General


ACTOS ADMINISTRATIVOS GENERALES, ABSTRACTOS E IMPERSONALES
Son aquellos actos que no hacen referencia a una persona, a una obligación particular, si no que hacen
referencia a algo mucho más abstracto, afectan ya no a una persona en particular, sino a una
conglomeración. Contra este tipo de actos proceden básicamente las acciones públicas.

14. Que es un Acto Administrativo de carácter particular y concreto?


Son aquellos actos administrativos que señalan la relación jurídica particular indicando la persona, y la
obligación; es decir, este tipo de actos concretiza o especifica la relación entre el estado y los particulares.
15. Como se clasifican los actos administrativos subjetivos, particulares y concretos?
Contra algunos de estos tipos de actos proceden los recursos de la vía gubernativa y podríamos
clasificarlos de la siguiente manera
Actos de trámite: No proceden los recursos de vía gubernativa, y son esos actos que inician una actuación
administrativa o quien la impulsan. Ejemplo: Requerimientos ordinarios, oficios persuasivos, auto de
inspección tributaria.
Actos preparatorios: Contra ellos tampoco proceden los recursos de vía gubernativa “ son aquellos
esenciales para que pueda existir un acto administrativo principal legalmente formado. Ejemplo: pliego
de cargo, requerimiento especial, emplazamiento para declarar.
Actos Principales: Contra estos actos si proceden los recursos de vía gubernativa. Estos actos son los
que ponen fin a la actuación administrativa. Ejemplo: resolución sanción, liquidación de revisión,
liquidación de aforo.
Actos secundarios: En algunos casos proceden los recursos de vía gubernativa. Se pueden considerar
aquellos que deciden los recursos de la vía gubernativa. Ejemplo: resolución que deciden los recursos de
la vía gubernativa.

Actos de ejecución: Son actos de realícese y cúmplase.

16. COMO SE NOTIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Artículo 65.CAPITULO V , TITULO III DE LA LEY 1437 DE 2011 Deber de publicación de los actos
administrativos de carácter general. Los actos administrativos de carácter general no serán obligatorios
mientras no hayan sido publicados en el Diario Oficial o en las gacetas territoriales, según el caso.

Las entidades de la administración central y descentralizada de los entes territoriales que no cuenten con un
órgano oficial de publicidad podrán divulgar esos actos mediante la fijación de avisos, la distribución de
volantes, la inserción en otros medios, la publicación en la página electrónica o por bando, en tanto estos
medios garanticen amplia divulgación.

Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa iniciada con una petición de interés general,
se comunicarán por cualquier medio eficaz.

En caso de fuerza mayor que impida la publicación en el Diario Oficial, el Gobierno Nacional podrá disponer
que la misma se haga a través de un medio masivo de comunicación eficaz.

Parágrafo. También deberán publicarse los actos de nombramiento y los actos de elección distintos a los de
voto popular.

Artículo 67.CAPITULO V, TITULO III DE LA LEY 1437 DE 2011 Notificación personal. Las decisiones
que pongan término a una actuación administrativa se notificarán personalmente al interesado, a su
representante o apoderado, o a la persona debidamente autorizada por el interesado para notificarse.

En la diligencia de notificación se entregará al interesado copia íntegra, auténtica y gratuita del acto
administrativo, con anotación de la fecha y la hora, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante
quienes deben interponerse y los plazos para hacerlo.

El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos invalidará la notificación.

La notificación personal para dar cumplimiento a todas las diligencias previstas en el inciso anterior también
podrá efectuarse mediante una cualquiera de las siguientes modalidades:

1. Por medio electrónico. Procederá siempre y cuando el interesado acepte ser notificado de esta manera.

La administración podrá establecer este tipo de notificación para determinados actos administrativos de carácter
masivo que tengan origen en convocatorias públicas. En la reglamentación de la convocatoria impartirá a los
interesados las instrucciones pertinentes, y establecerá modalidades alternativas de notificación personal para
quienes no cuenten con acceso al medio electrónico.
2. En estrados. Toda decisión que se adopte en audiencia pública será notificada verbalmente en estrados,
debiéndose dejar precisa constancia de las decisiones adoptadas y de la circunstancia de que dichas decisiones
quedaron notificadas. A partir del día siguiente a la notificación se contarán los términos para la interposición
de recursos.

17. QUE ES UNA NOTIFICACIÓN POR ESTRADOS?

NUMERAL 2 DEL ART 67 DEL CAPITULO V TITULO III DE LA LEY 1437 DE 2011
2. En estrados. Toda decisión que se adopte en audiencia pública será notificada verbalmente en estrados,
debiéndose dejar precisa constancia de las decisiones adoptadas y de la circunstancia de que dichas
decisiones quedaron notificadas. A partir del día siguiente a la notificación se contarán los términos para la
interposición de recursos.
estrado
1. m. Sitio de honor algo elevado sobre el suelo donde en un salón de actos se sitúa la presidencia, el
conferenciante, etc.:
pronunció unas palabras de agradecimiento sobre el estrado.
2. Sala o asiento de los tribunales donde suben los testigos o los acusados para declarar:
confesó en el estrado, delante de todos.

18. CUANDO SE CITA AL INTERESADO PARA NOTIFICAR UN ACTO ADMINISTRATIVO?

Artículo 68.CAPITULO V, TITULO III DE LA LEY 1437 DE 2011 Citaciones para notificación
personal. Si no hay otro medio más eficaz de informar al interesado, se le enviará una citación a la dirección, al
número de fax o al correo electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil,
para que comparezca a la diligencia de notificación personal. El envío de la citación se hará dentro de los cinco
(5) días siguientes a la expedición del acto, y de dicha diligencia se dejará constancia en el expediente.

Cuando se desconozca la información sobre el destinatario señalada en el inciso anterior, la citación se


publicará en la página electrónica o en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término de
cinco (5) días.

19. QUE EFECTO PRODUCE UNA INDEBIDA NOTIFICACIÓN DE UN ACTO


ADMINISTRATIVO?

Artículo 72. Falta o irregularidad de las notificaciones y notificación por


conducta concluyente. Sin el lleno de los anteriores requisitos no se tendrá por
hecha la notificación, ni producirá efectos legales la decisión, a menos que la parte
interesada revele que conoce el acto, consienta la decisión o interponga los recursos
legales
ART 67, 68 DE LA LEY 1437 DE 2011
20. Que es la Sede Administrativa o VIA Gubernativa?
VIA GUBERNATIVA O sede administrativa: Es el conjunto de recursos que tiene el administrado para
interponer contra los actos administrativos principales de la Administración actos subjetivos,
particulares y concretos. Estos recursos se clasifican en Ordinarios, especiales y en Extraordinarios.
Los recursos ordinarios son los que consagra el código contencioso administrativo a partir del artículo
49 y son los siguientes: Reposición, Apelación y Queja.
Los recursos especiales son los que establece expresamente el estatuto Tributario para controvertir a la
Administración tributaria y estos son los de reconsideración y el de Reposición el cual se interpone en
casos muy específicos.
Todos estos recursos se aplican en el procedimiento administrativo tributario en la discusión aduanera
los recursos que proceden son el de reposición, apelación y queja.
Recursos extraordinarios, hace referencia a la revocatoria directa como alternativa de controversia
contra la administración tributaria.

21. CUANDO SE INICIA LA SEDE ADMINISTRATIVA?

22. Cuando se agota la Sede Administrativa?


Todos los recursos ordinarios tienen la virtud que agotan la vía gubernativa, lo cual significa que le
permiten al contribuyente en caso de no estar de acuerdo con la decisión tomada por de la Administración
al resolverse el respectivo recurso, acudir ante el tribunal de lo Contencioso administrativo. Es aquí
donde radica la diferencia con él recuso extraordinario de revocatoria directa, ya que este no agota la
vía gubernativa y su aplicación u o utilización dependerá de que no se haya interpuesto los recursos
ordinarios o especiales según el caso; o que habiéndose presentado, no se hubiesen admitido, que es lo
mismo como si no se hubiesen presentado.
Ejemplo: Se me notifica una liquidación de revisión él término para interponer el recurso de
reconsideración dentro de los dos meses. Si se notifícale acto y se dejan vencer los dos meses, ya aquí no
procederá el recurso ya que ha caducado él término establecido por la ley. La única oportunidad que le
queda entonces a ese contribuyente es la revocatoria directa dentro de los dos años siguientes. o si no el
acto quedara en firme y la Administración tributaria podrá ejercer la acción de cobro del mismo.

23. QUE EFECTO PRODUCE AGOTAR SEDE ADMINISTRATIVA?

24. CUÁLES SON LOS RECURSOS Y TÉRMINOS PARA INTERPONER Y FALLAR LOS
RECURSOS?

Artículo 74. Recursos contra los actos administrativos. Por regla general, contra los actos
definitivos procederán los siguientes recursos:
1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o
revoque.
2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el mismo
propósito.
No habrá apelación de las decisiones de los Ministros, Directores de Departamento
Administrativo, superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas ni de
los directores u organismos superiores de los órganos constitucionales autónomos.
Tampoco serán apelables aquellas decisiones proferidas por los representantes legales y jefes
superiores de las entidades y organismos del nivel territorial.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-248 de 2013.
3. El de queja, cuando se rechace el de apelación.
El recurso de queja es facultativo y podrá interponerse directamente ante el superior del
funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que deberá acompañarse copia de la
providencia que haya negado el recurso.
De este recurso se podrá hacer uso dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la
decisión.
Recibido el escrito, el superior ordenará inmediatamente la remisión del expediente, y decidirá
lo que sea del caso

25. CUANDO NO ES PROCEDENTE INTERPONER UN RECURSO?

Artículo 75. CAPITULO VI,TITULO III Improcedencia. No habrá recurso contra los
actos de carácter general, ni contra los de trámite, preparatorios, o de ejecución excepto
en los casos previstos en norma expresa.

Artículo 76.CAPITULO VI, TITULO III Oportunidad y presentación. Los recursos de


reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación
personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al
vencimiento del término de publicación, según el caso. Los recursos contra los actos
presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya
acudido ante el juez.

Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo lo dispuesto
para el de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrán presentarse
ante el procurador regional o ante el personero municipal, para que ordene recibirlos y
tramitarlos, e imponga las sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de


reposición y cuando proceda será obligatorio para acceder a la jurisdicción.

Los recursos de reposición y de queja no serán obligatorios.

26. Que es el Silencio Administrativo?

SILENCIO ADMINISTRATIVO: Se puede presentar en la actuación administrativa o en la vía gubernativa. El


silencio administrativo, se presenta cuando la Administración no se pronuncia dentro del termino legal respecto
a una petición o a un recurso interpuesto en debida forma.
27. Cuando hay Silencio Administrativo Negativo?

Artículo 83. CAPITULO VII, TITULO II .Silencio negativo. Transcurridos tres (3) meses contados a partir
de la presentación de una petición sin que se haya notificado decisión que la resuelva, se entenderá que esta es
negativa.

En los casos en que la ley señale un plazo superior a los tres (3) meses para resolver la petición sin que esta se
hubiere decidido, el silencio administrativo se producirá al cabo de un (1) mes contado a partir de la fecha en
que debió adoptarse la decisión.

La ocurrencia del silencio administrativo negativo no eximirá de responsabilidad a las autoridades. Tampoco las
excusará del deber de decidir sobre la petición inicial, salvo que el interesado haya hecho uso de los recursos
contra el acto presunto, o que habiendo acudido ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo se haya
notificado auto admisorio de la demanda.

28. Cuando hay Silencio Administrativo Positivo?

Artículo 84. CAPITULO VII TITULO II de la ley 1437 de 2011 Silencio positivo.

Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones legales especiales, el silencio de la


administración equivale a decisión positiva

Los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta comienzan a contarse a partir del día
en que se presentó la petición o recurso.

El acto positivo presunto podrá ser objeto de revocación directa en los términos de este Código

29. CUANDO SE PRESENTA SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LAS ACTUACIONES


ADMINISTRATIVAS?

30. Cuando se presenta Silencio Administrativo en la Sede Administrativa o Vía Gubernativa?

Artículo 86.CAPITULO VII , TITULO II de la ley 1437 de 2011 Silencio administrativo en


recursos. Salvo lo dispuesto en el artículo 52 de este Código, transcurrido un plazo de dos (2) meses,
contados a partir de la interposición de los recursos de reposición o apelación sin que se haya notificado
decisión expresa sobre ellos, se entenderá que la decisión es negativa.

El plazo mencionado se suspenderá mientras dure la práctica de pruebas.

La ocurrencia del silencio negativo previsto en este artículo no exime a la autoridad de responsabilidad,
ni le impide resolver siempre que no se hubiere notificado auto admisorio de la demanda cuando el
interesado haya acudido ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

La no resolución oportuna de los recursos constituye falta disciplinaria gravísima

31. Como se invoca un silencio administrativo?


Artículo 85. CAPITULO VII , TITULO II de la ley 1437 de 2011 Procedimiento para invocar el
silencio administrativo positivo. La persona que se hallare en las condiciones previstas en las
disposiciones legales que establecen el beneficio del silencio administrativo positivo, protocolizará la
constancia o copia de que trata el artículo 15, junto con una declaración jurada de no haberle sido
notificada la decisión dentro del término previsto.

La escritura y sus copias auténticas producirán todos los efectos legales de la decisión favorable que se
pidió, y es deber de todas las personas y autoridades reconocerla así.

Para efectos de la protocolización de los documentos de que trata este artículo se entenderá que ellos
carecen de valor económico

32. Cuando hablamos que un acto queda en firme?

Artículo 87. CAPITULO VII , TITULO II Firmeza de los actos administrativos. Los actos
administrativos quedarán en firme:

1. Cuando contra ellos no proceda ningún recurso, desde el día siguiente al de su notificación,
comunicación o publicación según el caso.

2. Desde el día siguiente a la publicación, comunicación o notificación de la decisión sobre los recursos
interpuestos.

3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos, si estos no fueron
interpuestos, o se hubiere renunciado expresamente a ellos.

4. Desde el día siguiente al de la notificación de la aceptación del desistimiento de los recursos.

5. Desde el día siguiente al de la protocolización a que alude el artículo 85 para el silencio


administrativo positivo.

33. EN QUE CONSISTE LA REVOCACIÓN DIRECTA?

Artículo 93. CAPITULO IX TITULO III, Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser
revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores jerárquicos o
funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley.
2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él.
3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.

Revocación:. Anulación de una concesión, mandato o resolución:


revocación de una norma,de una sentencia.

34. Cuál es el termino para hacer uso de la revocación directa

Artículo 95.CAPITULO IX TITULO II de la ley 1437 de 2011 Oportunidad. La revocación directa de los
actos administrativos podrá cumplirse aun cuando se haya acudido ante la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo, siempre que no se haya notificado auto admisorio de la demanda.

Las solicitudes de revocación directa deberán ser resueltas por la autoridad competente dentro de los dos (2)
meses siguientes a la presentación de la solicitud.
Contra la decisión que resuelve la solicitud de revocación directa no procede recurso.

Parágrafo. No obstante, en el curso de un proceso judicial, hasta antes de que se profiera sentencia de segunda
instancia, de oficio o a petición del interesado o del Ministerio Público, las autoridades demandadas podrán
formular oferta de revocatoria de los actos administrativos impugnados previa aprobación del Comité de
Conciliación de la entidad. La oferta de revocatoria señalará los actos y las decisiones objeto de la misma y la
forma en que se propone restablecer el derecho conculcado o reparar los perjuicios causados con los actos
demandados.

Si el Juez encuentra que la oferta se ajusta al ordenamiento jurídico, ordenará ponerla en conocimiento del
demandante quien deberá manifestar si la acepta en el término que se le señale para tal efecto, evento en el cual
el proceso se dará por terminado mediante auto que prestará mérito ejecutivo, en el que se especificarán las
obligaciones que la autoridad demandada deberá cumplir a partir de su ejecutoria

35. Cuando es improcedente utilizar la revocación directa?


Artículo 94.CAPITULO IX TITULO II, de la ley 1437 de 2011 Improcedencia. La revocación directa
de los actos administrativos a solicitud de parte no procederá por la causal del numeral 1 del artículo
anterior, cuando el peticionario haya interpuesto los recursos de que dichos actos sean susceptibles, ni en
relación con los cuales haya operado la caducidad para su control judicial.

36. Como se pueden controvertir los actos administrativos de carácter General?

Artículo 40.CAPITULO I, TITULO III DE LA LEY 1437 DE 2011 Pruebas. Durante la actuación
administrativa y hasta antes de que se profiera la decisión de fondo se podrán aportar, pedir y practicar
pruebas de oficio o a petición del interesado sin requisitos especiales. Contra el acto que decida la solicitud
de pruebas no proceden recursos. El interesado contará con la oportunidad de controvertir las pruebas
aportadas o practicadas dentro de la actuación, antes de que se dicte una decisión de fondo.
Los gastos que ocasione la práctica de pruebas correrán por cuenta de quien las pidió. Si son varios los
interesados, los gastos se distribuirán en cuotas iguales.
Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de Procedimiento Civil.

Controvertir: discutir, disputar, debatir, polemizar, cuestionar, contender

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