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DOCUMENTO GUÍA PARA EL ANÁLISIS DE CASOS CON APARENTE MULTIAFILIACIÓN O DEPURACIÓN DE BASE DE
DATOS

Decreto 3800 del 29 de enero de 2003 – Primer proceso masivo de Multiafiliación, por el cual se marcaron 1.614.763 afiliados, con
fecha de marcación 01/07/2007.

Este decreto definió las siguientes premisas:

 Debido a las modificaciones implementadas por la ley 797 de 2003 respecto al cambio en tiempos de permanencia y
restricción de traslado estando a menos de 10 años para pensionarse; se estableció un año de gracia con el fin de
permitirle a las personas realizar traslado de régimen por una única vez entre el 29/01/2003 y 28/01/2004 sin validar
tiempo de permanencia ni edad.
 Los multiafiliados se definen a favor de la administradora que tuviera la fecha de pago más cercana al 28/01/2004, los
periodos pagados posteriores a esta fecha no son tenidos en cuenta. Se acogen al decreto los que tengan fecha de
nacimiento menor a: mujeres 28-01-1959 y hombres 28-01-1954.

Datos a tener en cuenta en los archivos maestros del Decreto 3800:

Descripción de información que se encuentra en el campo “20: Nombre de archivo origen de información”:

• NMV_ISS_17796: Dcto 3800 Año 2006 - No Multivinculados a favor del ISS

• NMV_RAI_72391: Dcto 3800 Año 2006 - No Multivinculados a favor de la AFP
• MV_84408: Dcto 3800 Multivinculados año 2007
• Decision_1440168: No Multivinculados - Traslados válidos año 2005 – no cubiertos por 3800 edad.

Importante: Revisar siempre que en el campo “19: Marcación SIAFP para el proceso” no exista un indicador
N0,N1,N2,N3,N4,N5,N6,N7,N8 o N9, ya que estos son los casos que tuvieron inconsistencias al realizar el proceso masivo. Los E1 y
E2 si son soluciones válidas.

Decreto 3995 del 16 de octubre de 2008 – Segundo proceso masivo de multiafiliación por el cual se definieron 1.978.939
multiafiliados, con fecha de marcación 16/10/2008 y abril del 2009.

Este decreto definió las siguientes premisas para resolver la Multiafiliación:

 Se define a favor de la Administradora que haya recibido el mayor número de aportes entre el 1 de julio y el 31 de
diciembre de 2007, de no tener aportes en este periodo se asigna a la administradora que tiene el último aporte
cotizado a 31 de diciembre de 2007. Los aportes posteriores no son tenidos en cuenta.
 Cuando el afiliado no haya cotizado o tenga el mismo número de cotizaciones, se definirá a favor de quien tenga la
última vinculación válida.

Descripción de escenarios definidos en la marcación masiva del decreto 3995

Los afiliados que hacen parte de la población de traslado aparente también deben ser definidos por aportes cotizados en el
segundo semestre del 2007.

Circular 058 de 1998

Después de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, el 1 de abril de 1994, no se consideraba obligatorio el diligenciamiento
de un formulario para las personas que estando activas en el ISS quisieran permanecer en esa entidad.

Por otra parte, es necesario precisar que para los afiliados que a 1ro de abril de 1994 se encontraban vinculados en el ISS, con
estado Activo y posterior a esta fecha hayan diligenciado un formulario de afiliación con el citado instituto, no se entiende como
selección de régimen. Esto dado que el artículo 11 del decreto 692 de 1994 permite al trabajador activo seguir con el ISS, sin
necesidad de diligenciar un formulario de afiliación. Por el contrario, los afiliados que a 1ro de abril de 1994 tuvieran estado
Inactivo en el ISS y hubiesen diligenciado un formulario de afiliación, se entenderán como selección de régimen.

De acuerdo con lo anterior, se ilustra el siguiente cuadro:

Primera afiliación Estado del afiliado en el ISS al 01/04/1994

posterior al
01/04/1994 Activo Inactivo
Ratificación de régimen (VI) con la fecha de primera vinculación
anterior al 01/04/1994. La fecha de corte para efectos de Bono
ISS es la primera fecha de ratificación posterior al 01/04/1994. Selección de régimen (VI)
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RAIS Traslado de régimen (TR) Selección de régimen (VI)

Ley 100 - Circular 019 de 1998

Establece los tiempos iniciales para poder realizar traslado de régimen (tres años).
Artículo 61b de la Ley 10 de 1993
Personas excluidas del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad. Están excluidos del Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad:
a) Los pensionados por invalidez por el Instituto de Seguros Sociales o por cualquier fondo, caja o entidad del sector público;
b) Las personas que al entrar en vigencia el sistema tuvieren cincuenta y cinco (55) años o más de edad, si son hombres, o
cincuenta (50) años o más de edad, si son mujeres, salvo que decidan cotizar por lo menos quinientas (500) semanas en el nuevo
régimen, caso en el cual será obligatorio para el empleador efectuar los aportes correspondientes".

Ley 797 del 29 de enero de 2003

Esta ley definió las siguientes premisas:

 Incrementó el tiempo para traslado de régimen de tres a cinco años. Definió que las personas que estén a menos de 10
años para pensión, no se pueden trasladar de régimen
 Artículo 15 de la Ley 100 de 1993 modificado por el artículo 3 de la Ley 797 de 2003: “Durante los tres (3) años
siguientes a la vigencia de esta ley, los Servidores públicos en cargos de carrera administrativa, afiliados al régimen de
prima media con prestación definida deberán permanecer en dicho régimen mientras mantengan la calidad de tales.
Así mismo quienes ingresen por primera vez al Sector Público en cargos de carrera administrativa estarán
obligatoriamente afiliados al Instituto de los Seguros Sociales, durante el mismo lapso.”
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ESTANDARIZACIÓN DE OBSERVACIONES PARA CASOS DEFINIDOS EN COMITÉ INDIVIDUAL DE MULTIAFILIACIÓN

Con el objetivo de unificar conceptos y aclarar la definición de casos por multiafiliación y por depuración, a continuación se
detallan las observaciones que deben ser utilizadas siempre que se defina un caso en un comité de multiafiliación:

Observaciones para casos definidos por Multiafiliación

 Definido a favor de la AFP por decreto 3800
 Definido a favor de CP por decreto 3800
 Definido a favor de la AFP por decreto 3995
 Definido a favor de CP por decreto 3995
 Traslado Aparente, Art. 5to del Decreto 3995 de 2008

Observaciones para casos definidos por depuración

 Caso re-evaluado - Traslado válido a la AFP Decreto 3995
 Caso re-evaluado - Traslado válido a CP Decreto 3995
 Caso re-evaluado - Traslado válido a la AFP
 Caso re-evaluado - Traslado válido a CP
 Caso re-evaluado - Afiliado pensionado en AFP
 Caso re-evaluado - Afiliado pensionado en CP
 Caso re-evaluado – Vinculación inválida en AFP
 Caso re-evaluado – Vinculación inválida en CP
 Caso re-evaluado – Selección de régimen RAIS

Observaciones para casos sin definir

 Definido previamente en comité individual
 Pensionado en el régimen contrario a la decisión
 Doble prestación definida
 Población contraria, afiliados que si se aplicara la Circular 019 quedarían a favor de un régimen contrario a la definición
por pagos según Dec. 3995

CALCULO FECHAS DE EFECTIVIDAD

Vinculaciones Iniciales Fecha inicio de efectividad

Del 30/03/1994 al 13/06/1994 El 1er día del mes siguiente
Del 14/06/1994 al 03/07/1996 El mismo día
Del 04/03/1996 a la fecha El día siguiente

Traslados de régimen o de AFP Fecha inicio de efectividad

Del 30/03/1994 al 18/02/1996 El 1er día del mes siguiente
Del 19/02/1996 a la fecha El 1er día del mes sub-siguiente