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Ingeniero civil, doctor en Ingeniería, profesor asistente de la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas, Bogotá, Colombia.
Contacto: cagarciau@udistrital.edu.co
Ingeniera química, estudiante de Maestría en Ingeniería Química, Universidad
de Los Andes, Bogotá, Colombia.
Contacto: gchioch@uis.edu.co
la Facultad de Arquitectura de la Universidad de La Salle, Bogotá, Colombia.
Contacto: cfagudelo@unisalle.edu.co
Fecha de recepción: 27 de agosto de 2013 Clasificación del artículo: investigación
* * *
INTRODUCCIÓN “deuda ambiental no saldada, constituida por los
daños ambientales ocurridos en el presente o en
Los pasivos ambientales derivados de la minería el pasado por actividades que afectan de manera
han existido en el país durante siglos, pero la falta adversa el medio ambiente” (Ministerio del Me-
de conciencia tanto de las autoridades como de
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la población en general no permitió un manejo Yupari, en el presente documento se acepta que
sostenible de esta actividad económica y, de ma- “el pasivo ambiental minero hace referencia a los
nera recurrente, las poblaciones vecinas a estas impactos ambientales negativos generados por
áreas han tenido que lidiar con sus consecuencias las operaciones mineras abandonadas con o sin
(Infante, 2011). Teniendo en cuenta que en la ac- `
tualidad la minería es uno de los motores de la haya realizado un cierre de minas reglamentado
economía del país, se hace necesario establecer
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mecanismos para prevenir, estimar y resolver sus (Yurupari, 2000).
daños colaterales a nivel ambiental.
El estudio realizó una determinación del estado
El término pasivo ambiental tuvo su origen en la del pasivo ambiental en la cantera abandonada
terminología económica y fue interpretado por de Villa Gloria de la localidad de Ciudad Bolívar
el Ministerio de Ambiente en el 2001 como una |YZ[}\
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investigación
(
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ción en zonas afectadas por minería en Bogotá
el estado del pasivo ambiental en dicha cantera. D.C. (Universidad Colegio Mayor de Cundina-
Se utilizó la metodología de Gómez Orea (Gó- marca, 2011), entre otros casos.
mez, 1999), que ha sido usada en la valoración
ambiental de proyectos en varios países surame-
ricanos como Perú, Chile y Bolivia. Entre esos ANTECEDENTES
proyectos se citan los trabajos realizados en Perú
` El ciclo minero incluye diferentes tipos de activi-
año 2009, donde se evaluaron los impactos am- dades de extracción de minerales como: minería
bientales de proyectos de prospección sísmica
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-
2D y perforación exploratoria. Adicionalmente, foración, minería submarina o dragado (Minis-
la multinacional Dp World presentó un informe terio de Minas y Energía, 2009) y cada técnica
del “Estudio de impacto ambiental para el diseño, dependerá de la profundidad del recurso minero y
construcción, operación y cierre del nuevo termi- las características del suelo (ver tabla 1).
nal de contenedores adyacente al rompeolas sur
del terminal portuario del Callao”, basándose en
esta herramienta (Dp World, 2010). de una mina consiste en un conjunto de labores
que deben ser implementadas durante todo el ci-
En Colombia la metodología de Gómez Orea fue clo útil de una operación extractiva de minerales,
adoptada en el 2004 por la Contraloría de Bogotá labores que permiten cumplir con los paráme-
(Contraloría de Bogotá, 2004) para realizar la va- tros establecidos en el plan de manejo ambiental
loración de actividades mineras y la Universidad o en la licencia ambiental, para así alcanzar los
Colegio Mayor de Cundinamarca la utilizó para
|
- Autónoma Regional del Valle del Cauca, 2009).
Regional
Semirregional
licencia ambiental
Prospección Otorgamiento
Detallado
Garantías
• A cielo abierto
• Tajo abierto
Obras y trabajos de explotación • Descubierta
• Contorno
• Dragado
Beneficio y transformación
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investigación
denominado Importancia del Pasivo Ambiental |;\
(IM). Los criterios con mayor peso son la magni- teórica del impacto con relación al entorno
tud y la cobertura (Contraloría de Bogotá, 2004). del proyecto. La escala de valoración utiliza-
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En la ecuación (1) se establecen los componentes
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del indicador IM:
del efecto desde su aparición y el momento
en el cual el factor afectado retornaría a las
IM=NA(3MG+2EX+DR+PE+RC+RV+PO+TD+T1) (1)
condiciones iniciales previas a la acción, ya
sea por medios naturales, o bien mediante la
Este índice otorga un puntaje de acuerdo con:
introducción de medidas correctoras. Se cali-
~|\
-
]
] ^
Periodicidad (PE): hace referencia a la regu-
(+) o perjudicial (-), haciendo alusión a las
laridad de manifestación del efecto: de mane-
acciones que actúan sobre los factores con-
ra cíclica o recurrente, de forma impredecible
siderados.
o constante en el tiempo (tabla 5).
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-
dencia de la acción sobre el factor. El rango Tabla 4. Clasificación y valores asignados para la
duración de los pasivos ambientales
de esta variable se encuentra entre 1 y 8 y
hace referencia al grado de destrucción. La Duración (DR)
escala utilizada se presenta en la tabla 2.
Clasificación Valor Impacto
Periodicidad (PE)
Tabla 3. Clasificación y valores asignados para la
extensión de los pasivos ambientales
Clasificación Valor Impacto
Extensión (EX)
El efecto se manifiesta
Irregular 1
Clasificación Valor Impacto de forma impredecible
Puntual 1 Efecto localizado
El efecto se manifiesta
Parcial 2 Incidencia apreciable en el medio Periódica 4
de manera cíclica o recurrente
Extenso 4 Afecta una gran parte del medio
El efecto se manifiesta
Total 8 Generalizado en todo el entorno Discontinuo 8
inconstante en el tiempo
El impacto se produce en una
situación crítica; se atribuye un valor El efecto se manifiesta
Crítico (+4)
de +4 por encima del valor que le Continua 12
correspondía constante en el tiempo
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investigación
Tabla 10. Clasificación y valores asignados para el Suelo: aumento en la intensidad de la ero-
tipo de los pasivos ambientales sión, pérdida parcial de la humedad natu-
Tipo (TI) ral del suelo, cambio de las propiedades
Clasificación Valor Impacto físicas y químicas.
Su manifestación no es directa de la
Geomorfología: cambios en la continui-
Indirecto o
1
acción, sino que tiene lugar a partir
-
secundario de un efecto primario, actuando este clinación, aumento en la probabilidad de
como una acción de segundo orden
existencia de procesos geomorfológicos
degradantes (erosión, deslizamientos, fe-
Su efecto tiene una incidencia
nómenos de remoción en masa).
Directo o inmediata en algún factor ambiental,
2
primario siendo la representación de la acción
consecuencia directa de esta
Se producen cambios desfavorables en la velo-
Fuente: elaboración propia. cidad del escurrimiento, desarrollo de escurri-
Tabla 11. Valores para calificación de impactos
(negativos / positivos) de agua y aumento de los sólidos en suspensión
Impactos Impactos con valores de importancia
irrelevantes menor a -25 (<-25) alteración de parámetros físicos y químicos de
Impactos Impactos con valores de importancia los cuerpos de agua por incorporación accidental
moderados entre-25 y menor a -50 (-25 y <-50)
de volúmenes de material, residuos de lubrican-
Impactos impactos con valores de importancia
severos entre -50 y -75
tes, combustibles y otras sustancias (Dp World,
Impactos Impactos con valores de importancia
2010).
críticos mayor a -75 (>-75)
Componente paisajístico
Fuente: elaboración propia. Es el más notorio, debido a la pérdida de la vege-
tación de las zonas explotadas. Este tipo de indus-
La importancia de un impacto se determina por tria genera un cambio parcial o total del paisaje y
] deja una cicatriz de gran magnitud, imborrable en
En la tabla 11 se presentan los valores mínimos la medida en que estas zonas no se reconforman
y máximos, para diferentes tipos de importancia, ni se recuperan. Se realizan cambios en las carac-
en impactos de carácter negativo e impactos de terísticas visuales como estructura, color y línea.
carácter positivo. A esto se suma la intrusión de elementos ajenos al
entorno natural como construcciones propias de
Componente atmosférico la industria y presencia de maquinaría y hornos
(Dp World, 2010).
El contaminante que más afectación produce
la actividad minera es material particulado (Dp Componente biótico
World, 2010). ^
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-
tracción de materiales de construcción llega a
Componente físico generar una deforestación parcial o total de ejem-
Es el componente que mayor afectación recibe a plares arbóreos y arbustivos, fragmentación y dis-
causa de la actividad extractiva. Comprende los minución de hábitats y migración de las especies
siguientes elementos: propias del lugar (Dp World, 2010).
Tabla 12. Matriz de calificación cualitativa y cuantitativa de pasivos ambientales de la cantera Villa Gloria
ambiental
Elemento
Criterios
NA MG EX DR RV RC PE TD TI PO IM Clasificación
Factor Ambiental
Cambio en la percepción
paisajística por la presencia de (-) 8 8 12 8 8 1 1 2 1 -73 Severo
elementos extraños
Presencia de especies invasoras (-) 4 1 1 4 8 8 1 1 4 -41 Moderado
Disminución o muerte de
Flora
Remoción de la cobertura
(-) 8 4 4 8 8 8 1 2 4 -67 Severo
vegetal
Disminución o muerte de
(-) 4 1 4 4 8 1 1 2 4 -38 Moderado
individuos
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investigación
Cantera Villa Gloria
Etapa Cierre y abandono de la cantera
Componente
Ambiental
ambiental
Elemento Criterios
NA MG EX DR RV RC PE TD TI PO IM Clasificación
Factor Ambiental
Económico
Mejoramiento de la calidad de
(-) 8 8 8 4 8 1 1 2 2 -66 Severo
vida
Social
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Componente atmosférico
Y
de -22. Esto indica que la importancia del pasivo
ambiental del aire es irrelevante; por lo tanto, las
obras de mitigación y remediación no son de gran
prioridad. Además, este componente no es afecta-
do en gran escala, ya que la cantera está abando- Figura 2. Importancia del pasivo ambiental del
nada en la actualidad. elemento aire en la cantera Villa Gloria
Fuente: elaboración propia.
Componente ambiental físico
cia severa. Por consiguiente, se necesitan obras
de remediación y mitigación de forma inminente,
Elemento suelo para así impedir fenómenos como deslizamientos,
remoción de masas y procesos erosivos, teniendo
} en cuenta que la zona es catalogada por el Fondo
determinan que el elemento suelo presenta valores de Prevención y Atención de Emergencias de Bo-
dominantes mayores de -50, lo cual quiere decir gotá (Fopae) como zona de alta amenaza sísmica
que los impactos presentados son de importan- y remoción de masa (Fopae, 2010).
Elemento paisaje
Figura 3. Importancia del pasivo ambiental del Figura 5. Importancia del pasivo ambiental del
elemento suelo en la cantera Villa Gloria elemento paisaje en la cantera Villa Gloria
Fuente: elaboración propia. Fuente: elaboración propia.
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investigación
REFERENCIAS
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vil), Universidad Distrital Francisco de turario de Callao, 2010. Recuperado el 1o
^
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investigación
gob.pe/ portal/transportes/asuntos/proyec- tales en Colombia, Bogotá D. C.: Ministe-
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[
YZ[}=00¥¥¥] Soratama en la tierra del sol, Bogotá D.
fopae.gov.co/portal/page/portal/sire/ges- C.: Secrataría Distrital de Ambiente,2007.
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Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca,
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Análisis prospectivo de las zonas afec-
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tadas por minería en el Distrito Capital
Gómez, D., Evaluación del impacto ambiental,