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Vigésima Edición 2017-III | CÍVICA

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L
SEMANA 01

CÍVICA
Los deberes son las obligaciones que nosotros tenemos que cumplir en reciprocidad a la obligación que tienen los
demás de respetar nuestros derechos.
Los derechos son las facultades que tenemos para exigir el cumplimiento y respeto de algo.

LA PERSONA REMANA
1.1. CONCEPTO DE EDUCACIÓN CÍVICA:
La Educación Cívica es la disciplina que se propone transmitir los valores éticos, cívicos, patrióticos y nacionalistas
del hombre, dentro de un contexto histórico - social orientado a la formación integral del ciudadano para una mejor
convivencia en el seno de la familia, y la sociedad entera.
Los contenidos de la Educación Cívica están relacionados con los deberes y derechos de la persona, los valores
morales y sociales, como la veracidad, sinceridad, autenticidad, responsabilidad, solidaridad, el bien, la justicia,
honradez, iniciativa, constancia, lealtad, humildad, tolerancia, gratitud, prudencia, cortesía, etc.
La Educación Cívica como una disciplina del conocimiento se ubica dentro del ámbito de las ciencias sociales. Por su
categoría de disciplina su contenido ha ido variando sustancialmente a través de la historia. Así tenemos que empieza
con la formación del ciudadano en el campo atlético y guerrero, en la Esparta de Licurgo y Solón, hasta llegar a la
actualidad, donde su preocupación es la de lograr la formación integral del ciudadano para la práctica de los deberes
y derechos en la sociedad.
1.2. CAMPO Y OBJETO DE ESTUDIO:
Su campo y objeto de estudio se enmarca dentro de la realidad social, en aspectos tales como la formación cívica,
ética, patriótica, política y nacionalista del ciudadano dentro del contexto histórico-social en el que se desenvuelve.
1.3. POR QUÉ Y PARA QUÉ ESTUDIAR EDUCACIÓN CÍVICA:
El estudio de la Educación Cívica es una necesidad histórica y social ya que forma parte de la formación integral de la
persona. Sus contenidos están orientados a dotar al hombre de una serie de conocimientos que le permiten descubrir
los valores y virtudes éticas y sociales de la convivencia social.
1.4. CIVISMO:
El civismo es un vocablo que proviene del latín CIVIS, que significa ciudadano. El civismo es una virtud social que
consiste en el reconocimiento de las instituciones sociales y de los intereses de la patria, hacia los cuales el hombre
debe poner en práctica un profundo respeto y celo para garantizar su vigencia en la medida que no constituye fuentes
de desigualdades e injusticias.
1.5. LA PERSONA:
La Persona es el hombre que nace, crece se desarrolla y muere. La sociedad y el Estado fundan su presencia en el
mundo en la existencia de la persona.
Las personas constituyen las familias. El conjunto de familias con sus mutuas relaciones forman la sociedad.
Esta se organiza a través de una serie de instituciones entre las que destaca el Estado como la institución suprema
encargada de regular las relaciones entre los hombres, de tal manera que se conduzcan en forman armónica, guiados
por las normas que dicta el Estado.
En razón de la importancia que reviste la persona para la sociedad, el Estado, su defensa, y el respeto a su dignidad
constituye el fin supremo de estos, por lo que tienen el deber reconocerla, respetarla y protegerla.
1.6. LOS DERECHOS Y DEBERES:
La persona es por naturaleza un ser social. Las personas no pueden vivir aisladas requieren siempre relacionarse con
las demás. La persona evoluciona desde su nacimiento hasta su muerte en un marco de múltiples relaciones
interpersonales que ofrecen diversas características.
En el curso de su vida estas relaciones se regulan a través de normas morales, sociales y jurídicas para que se
respeten y protejan sus derechos y se exija el cumplimiento de sus obligaciones.
A. RELACIÓN ENTRE DEBERES Y DERECHOS:
Los deberes y derechos siempre van juntos, formando una unidad aunque sus contenidos sean diferentes.
Los deberes son las exigencias o prohibiciones en torno a la realización o no de determinados actos o la adopción de
una determinada forma de conducta.
❖ CLASES DE DEBERES:
> Deberes Generales: Son aquellos que cumplen todas las personas sin excepción por ejemplo: respetar y
defender la ley, pagar impuestos, respetar y defender los símbolos de la patria.
> Deberes de Función: Son aquellos que cumplimos en cuanto cada persona realiza una actividad o función
específica, por ejemplo: no abusar del poder de autoridad, castigar con justicia.
La Declaración de la Independencia de los Estados Unidos y la Declaración de los Derechos Humanos del Hombre y
del Ciudadano, dictada durante la Revolución Francesa de 1789.
Estos documentos sirvieron de base para la elaboración de la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
aprobados en la III Asamblea General de las Naciones Unidas reunida en París el 10 de diciembre de 1948. Ella fue
ratificada por el Congreso Nacional de la República Peruana, mediante la Resolución Legislativa N° 13282 del 9 de
Diciembre de 1959.
En cambio los derechos son las facultades para hacer o exigir que se haga todo aquellos que la naturaleza
humana y las leyes establecen a favor de las personas.
❖ CLASES DE DERECHOS:
> Derechos Fundamentales: Son aquellos que no pueden faltar en la vida de las personas, por ejemplo: derecho a
la vida, a la libertad, y a la propiedad.
> Derechos Derivados: Son aquellos que provienen de los fundamentales por ejemplo: derecho a la educación, a la
prosperidad, al bienestar.
Los deberes y derechos están íntimamente relacionados. A cada deber le corresponde un derecho. No es posible
exigir nuestros derechos si previamente no cumplimos con nuestros deberes. Los deberes y los derechos constituyen
el mecanismo más importante que regula la conciencia social del hombre.
El mecanismo y proporción de un derecho y deberes fundamentales de la PERSONA tiene como antecedentes
históricos a los siguientes

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documentos:
❖ CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con su naturaleza, origen, contenido
y por la materia que refiere. La denominada Tres Generaciones es de carácter histórico y considera cronológicamente
su aparición o reconocimiento por parte del orden jurídico normativo de cada país.
"Las tres generaciones de derechos humanos es una propuesta efectuada por Karel Vasak en 1979 para clasificar los
derechos humanos. Su división sigue las nociones centrales de las tres frases que fueron la divisa de la revolución
francesa: Libertad, igualdad, fraternidad”.
Debido a la importancia y trascendencia de los derechos humanos, los tratadistas han esbozado diferentes criterios
para efectuar su clasificación que depende, en mucho, de la tendencia jurídica, política y doctrinaria con que se les
enfoque. Pese a esto, en la actualidad, tiene mayor aceptación aquella que los agrupa en generaciones, así:
1. Derechos de Primera Generación.
2. Derechos de Segunda Generación.
3. Derechos de Tercera Generación.
Se entiende por generación al periodo o tiempo en que un movimiento o corriente de opinión sostiene y defiende la
vigencia de ciertas facultades de las personas. Es decir, pues, generación significa tiempo de predominio de algo o
conjunto de facultades que se dieron en esos mismos momentos.
I. - DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACIÓN.
Se les llama así porque fueron los primeros en ser reconocidos por el Estado, también se les conoce como Derechos
Civiles y Políticos pues están relacionados con la persona humana, entendida ésta como ser individual y que, por
tanto, el ejercicio, aplicación y reconocimiento de estos derechos le corresponde particularmente.
Entre los derechos de Primera Generación se cuentan:
Derecho a la vida, a la libertad y seguridad personal, a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, libertad de
opinión, a la libre circulación, el derecho de elegir y ser elegido, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida
privada, derecho de reunión y de asociación; a contraer matrimonio; derechos del niño; igualdad en el acceso a
funciones públicas; el destierro y no a las torturas, a la esclavitud y al trabajo forzoso; la prohibición de la propaganda
a la guerra, al odio racial y religioso, etc.
Todos estos derechos están garantizados y consagrados por la Constitución Política vigente en su Art. 2°.
II. - DERECHOS DE LA SEGUNDA GENERACIÓN.
Los Derechos de la Segunda Generación toman, también, el nombre de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
y, se les llama así por cuanto en el devenir histórico aparecen después de los de Primera Generación, como producto
de las luchas reivindicativas de la clase obrera frente al desarrollo del capitalismo industrial y agresivo.
Si bien se había materializado la libertad política y consignada derechos civiles que permitían el desenvolvimiento del
hombre, sin embargo, esto no era garantía de su bienestar económico, ni mucho menos de una mejora en la
satisfacción de sus necesidades. Aún existía la explotación, la miseria no había desaparecido, la fortuna seguía
acumulándose en pocas manos; en tanto se hacía presente el avance industrial, la ciencia y la tecnología aplicada al
desenvolvimiento económico, revolucionaban al mundo. De producción manual- artesanal se pasaba a la producción
fabril-industrial en masa; los humos de las fábricas inundaban e infestaban el ambiente. La vida material del hombre
había cambiado.
Se hablaba del progreso humano, pero a costa de qué, de la explotación de las personas en las fábricas, de los bajos
salarios, de las condiciones infrahumanas en que se laboraba por 16 y 18 horas al día, sin las más mínimas
condiciones de higiene. Entonces se pensó que si se habían dado los derechos políticos y civiles que tienen carácter
formal, se debería otorgar al ser humano otros derechos que, completando a los anteriores, permitieran e hicieran
más posible y llevadera la realización material del hombre en sociedad; nacen y surgen, así, los Derechos de la
Segunda Generación que, también, están amparados por convenios como el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, del cual es firmante nuestro país, ratificado por Decreto Ley N° 22129 del 28 de
marzo de 1978 y el Pacto de San José de Costa Rica.
2.1. Entre los principales Derechos Económicos, Sociales y Culturales tenemos:
2.1.1. Derecho al trabajo, Derecho a una remuneración justa he equitativa en el trabajo, Derecho a seguridad e
higiene en el trabajo, Derecho a igualdad de oportunidades para efectos de promoción, Limitación de la jornada
laboral (ocho horas), Vacaciones y feriados de descanso y remunerados, Derecho a la sindicación, Derecho a la
seguridad social, Derecho a alcanzar un nivel adecuado de vida, Derecho a participación en el desarrollo y vida
cultural de la sociedad
Estos derechos de la segunda generación están en nuestra Constitución Política, en el capítulo II, con la
denominación de los Derechos Sociales y Económicos.
III. - DERECHOS DE LA TERCERA GENERACIÓN.
Los Derechos de la Tercera Generación, llamadas, también, de solidaridad, son aquellos que buscan el ordenamiento
mundial en base al sostenimiento de la paz como medio fundamental para la preservación de la especie humana, así
como la protección del medio ambiente y el derecho a acceder al patrimonio común de la humanidad.
Esto surge como consecuencia del análisis y la experiencia que derivan de las grandes conflagraciones mundiales
con su secuela de destrucción y de muerte, de la quiebra del orden institucional, de la desaparición de personas que
hubieran aportado, con su concurso, al desarrollo y progreso humano. Igualmente, esto se da como una superación a
las tensiones entre el Este comunista y el Oeste democrático, con la carrera armamentista y las corrientes del
pacifismo. Y, por último, el movimiento autonomista de países coloniales que llevó a una nueva demarcación política
mundial, que hizo pensar a la humanidad sobre el establecimiento de medidas para lograr el equilibrio armónico y la
solidaridad entre los pueblos y países del mundo.
A esto se agrega los experimentos nucleares que hicieron reflexionar sobre la preservación y conservación del medio
ambiente y de los recursos que abastecen, así como también la presencia del neocolonialismo o colonialismo sin
fronteras que, a base del poder del dinero de las naciones ricas y poderosas, mantienen la dependencia política y
económica de los países más pobres. Todo esto generó un nuevo orden en materia de derechos internacionales. Por
eso, estos derechos sobrepasan el ámbito geográfico-espacial de los de Primera y Segunda Generación, que en su
mayoría son de orden local, para proyectar sus alcances a nivel mundial.
3.1. Entre los derechos de la tercera generación, son los siguientes:
3.1.1. Derecho a la autonomía y libre determinación de los pueblos, Derecho a la protección del medio ambiente,
Derecho a la paz, Derecho a beneficiarse del patrimonio común de la humanidad.
Estos derechos de la tercera generación están en nuestra Constitución Política, en el Titulo III y capitulo II, con la
denominación del Ambiente y los Recursos Naturales.
En nuestro país, hasta 1867, las Constituciones reconocieron principalmente los derechos individuales liberales de la
Revolución Francesa. A partir de allí, las cuatro últimas Constituciones han ido incorporando paulatinamente los
nuevos derechos de las grandes Constituciones del mundo y de las declaraciones internacionales.

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La Constitución de 1993 mantiene muchos de los derechos que antes fueron reconocidos en la Constitución de 1979.
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA EN LA CONSTITUCIÓN:
En la Asamblea Constituyente de 1978 se introdujo el contenido de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos en la Constitución, igual criterio ha tenido el Congreso Constituyente Democrático de 1993, basado en el
principio de que: “La defensa de la persona y el respeto a su dignidad es el fin supremo de la sociedad y del Estado”.
En el Art. 2°de la Constitución de 1993, incluye 24 incisos de Derechos Fundamentales de la Persona; entre ellos
tenemos:
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la igualdad ante la ley,
3. Toda persona tiene derecho a la libertad de
conciencia y de religión,
4. Toda persona tiene derecho a su nacionalidad,

LA FAMILIA, PARENTESCO Y MATRIMONIO


| SEMANA 02 |

2.1. DERECHOS SOCIALES:


Los derechos sociales son aquellos que tiene el hombre, en cuanta persona social. No olvidemos que el hombre es
un ser social, es decir, una persona que, por su misma naturaleza, debe vivir en sociedad, para poder alcanzar su fin.
La naturaleza social del hombre se comprueba porque sólo en sociedad alcanza éste el pleno desarrollo de su
personalidad. Los derechos socials podemos agruparlos en tres:
a. Los que están íntimamente vinculados con la familia.
b. Los que guardan relación con la educación.
c. Los que guardan relación con el trabajo.
2.2. LA FAMILIA:
Toda persona tiene derecho a constituir y pertenecer a una familia. Además, tiene derecho a recibir educación, y a
trabajar en bien de la sociedad.
La familia es la “célula original de la vida sociar. La vida social empieza en la familia. La vida de familia es iniciación a
la vida en sociedad. En ella, el hombre recibe desde el momento de su nacimiento, los valores morales, la estabilidad
y el afecto que necesita para crecer dignamente y como corresponde a una persona.
En nuestra Constitución, se afirma que la “comunidad y el Estado protegen a la familia y promueven el matrimonio”.
Se considera a la familia como una institución natural y fundamental.
El Estado debe respetar los derechos de la familia, que es anterior al Estado.
2.3. EL MATRIMONIO:
Es la unión del varón y mujer con el propósito de lograr bienestar material y espiritual y la finalidad de perpetuar la
especie humana.
El matrimonio es también la unión de bienes de ambos cónyuges, las relaciones de orden económico se expresan de
dos formas:
1. Regimen Patrimonial:
a) Sociedad de bienes gananciales: Pueden haber bienes propios de cada cónyuge y bienes de la sociedad.
b) Separación de patrimonio: Cada
cónyuge conserva la plena propiedad, administración y disposición de sus bienes presentes y futuros.
2. Derechos Hereditarios: Que surgen del matrimonio:
DEBERES DE LOS DEBERES DE LOS
PADRES HIJOS
■ Respetar la ■ Honrar a los
vida de sus padres
hijos. ■ Respetar a los
■ Prodigar los padres.
alimentos. ■ Obedecer a los
padres.
■ Cuidar la salud
física y mental.
■ Cobijarlos y
brindarles
seguridad.
■ Educarlos y
brindarles una
formación integral.
DEBERES Y DERECHOS CONYUGALES
■ Deber recíproco de fidelidad y asistencia.

■ Deber de hacer vida en común


■ Deber y derecho de participar en el
gobierno del hogar.
2.4. EL PARENTESCO:
Es el vínculo que relaciona a los componentes de una familia tanto a los ascendientes como padres, hijos y
descendientes como hijos, nietos.
Grado de Parentesco:
• En 1er. grado padres con hijos.
• En 2do. grado abuelos con nietos y tío con sobrino entre hermanos.
• En 3er. grado bisabuelos con bisnieto
• En 4to. grado primos hermanos entre sí.
La Patria Potestad: Es la autoridad que ejercen los padres sobre sus hijos menores de edad creando derechos y
deberes entre ambas partes.
La Tutela: Es la misma patria potestad ejercida por personas mayores de edad llamada “tutor” sobre menores.
1.5. LA EDUCACIÓN:
El fin de la educación es proporcionar al hombre la formación integral que debe conseguir, para alcanzar su máximo
desarrollo como persona.
Todos los hombres, de cualquier raza, condición y edad, por poseer la dignidad de persona, tenemos el derecho

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inalienable y el deber ineludible a la propia educación.
2.6. EL TRABAJO:
Al trabajo, se le considera como deber y como derecho: como deber, estamos
obligados a trabajar para sustentarnos. Todos los hombres tenemos el deber de trabajar. En el trabajo, la persona
ejerce una parte de las capacidades inscritas en su naturaleza. En el trabajo, la persona se perfecciona, adquiere
virtudes.
También es un derecho. Nadie puede ser impedido de acceder al trabajo. “El valor del trabajo pertenece al hombre
mismo. El trabajo es para el hombre y no el hombre para el trabajo”. Como derecho, nadie nos debe impedir el
ejercicio del mismo.
| SEMANA 03 |

DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS


3.1. DEECHOS Y DEBERES POLÍTICOS:
Son aquellos deberes y derechos que tenemos las personas como ciudadanos.
❖ LA CIUDADANÍA:
Es la calidad y el derecho de elegir y ser elegido para los cargos públicos. El ciudadano es la persona natural que
reúne los requisitos que establecen las leyes para tener el documento de identidad (Libreta Electoral o Documento
Nacional de Identidad).
❖ SON CIUDADANOS:
Los peruanos mayores de 18 años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere estar inscrito en el Registro
Electoral.
❖ DERECHOS DE LOS CIUDADANOS:
Los ciudadanos tienen el derecho:
a) A participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa, remoción o revocación de
autoridades y demanda de rendición de cuentas.
b) ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimiento
determinados por ley orgánica.

c) Al voto en goce de su capacidad civil :♦ EL VOTO:


Nuestra Constitución establece, el voto, en el Perú es personal; es decir, que cada persona lo ejerce de manera
directa. Es igual, en el sentido que a cada persona le corresponde un voto. Es libre, porque se garantiza su emisión,
sin presiones. Y es secreto como garantía de esa libertad. La obligatoriedad de votar llega hasta los setenta años.
Según las últimas modificaciones en materia electoral, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional
en actividad, pueden elegir, pero no pueden ser elegidos.
Se procede a Consulta Popular por Referéndum:
a) La reforma total o parcial de la constitución.
b) La aprobación de normas con rango de ley
c) Las ordenanzas municipales.
d) Las materias relativas al proceso de descentralización.
e) No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechos fundamentales de la persona,
ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.
REFERENDUN
Es una consulta del gobierno al pueblo para que este ratifique una decisión tomada por aquel mediante voto popular
obligatorio.

V____________________J
LOS PARTIDOS POLÍTICOS:
Los ciudadanos ejercen sus derechos individualmente o a través de organismos políticos como los partidos. La ley
establece normas para asegurar el funcionamiento democrático de los partidos y la transparencia en cuanto al origen
de sus recursos económicos.
El ejercicio de la ciudadanía se suspende:
a. Por resolución judicial de interdicción.
b. Por sentencia con pena privativa de la libertad.
c. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

El Estado reconoce el asilo político.


La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la Ley
y de los tratados, y según el principio de reciprocidad.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL ESTADO


| SEMANA 04 |

4.1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN POLÍTICA:


La Constitución Política es la ley fundamental del Estado Peruano, constituye el conjunto de normas de mayor
jerarquía que en su calidad de principios rectores, regula las relaciones entre los poderes públicos y la ciudadanía en
general.
La Constitución es una ley; la ley de leyes. LEY es, una norma jurídica, un mandamiento obligatorio que imparte la
autoridad.
La Constitución prevalece sobre la ley; y la Ley sobre otras normas de inferior jerarquía, como las resoluciones y
decretos supremos.
En la Constitución Política se encuentran señalados los derechos y deberes de la persona y de la familia, reconocidos
y protegidos por el Estado, el tipo de organización económica y política, la estructura del estado en razón de sus
funciones esenciales, los fines y objetivos que debe cumplir éste como institución suprema de la organización social.
4.2. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO:
La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley fundamental sobre la que se asientan el
Derecho, la justicia y las normas de la República del Perú y en base a la que se organiza el Estado del Perú. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la constitución política -la vigente y las anteriores-, sus principios
fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones.

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La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la República, en 1821, luego de que
José de San Martín decretara la independencia del Perú.
En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se había dado ya en otras naciones,
una constitución que estableciera la forma de organización de Estado que se iba a dar al Perú. Es en este episodio
donde se llevó a cabo el primer debate del recién convocado Congreso Constituyente.
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era
establecer en el país una monarquía
constitucional. Por otro lado, también la facción republicana tenía muchos adeptos, siendo ésta posición la que
finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de
distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política predominante en ese preciso momento
histórico.
Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su establecimiento, han sido doce en total, si no se
toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos de la
Confederación Perú-Boliviana. Las más resaltantes son la de 1823 que fundó el Estado peruano 1979 porque con
ésta se eligieron tres Presidentes Constitucionales sin golpe de Estado.
N° CONSTI ANO PRESIDEN
TUCIÓN TES
Constitu
ción
Política de la José Bernardo
1 1823
República Tagle
Peruana

Constitu
ción Santa Cruz
2 Vitalicia 1826
Constitu
ción
Política de la
3 1828 José de la Mar
República
Peruana

Constitu José
ción Orbegoso
Política de la
4 1834
República
Peruana

Constitu Agustín
ción Gamarra
Política del
5 Perú 1839
Constitu ción Ramón
de la Castilla
República
6 Peruana 1856
Constitu Ramón
ción Castilla
Política del
7 Perú 1860
Constitu Mariano Ignacio
ción Prado
Política del
8 Perú 1867
Constitu ción Augusto.
para la Leguía
República del
9 Perú 1920
Constitu Luís Sánchez
ción Cerro
Política del
10 Perú 1933
Constitu ción Francisco
para la Morales B.
11 República del 1979
Perú

Constitu Alberto Fujimori


ción F.
Política del
12 Perú 1993
Además, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o efectivamente, en el territorio
peruano: una antes de su independencia: la Constitución española de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras
dos durante el breve lapso de su escisión en los Estados Nor-
Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (18361839), y una Ley fundamental para la Confederación Perú-Boliviana,
que no tuvo aplicación.
EL ESTADO:

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La palabra Estado en términos jurídico - político se le debe a Maquiavelo, cuando introdujo esta palabra en su obra
"El Príncipe" al decir: "Los Estados y soberanías que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o
repúblicas o principados.
Los principados son, o hereditarios con larga dinastía de príncipes, o nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue
Milán para Francisco Sforza o miembros reunidos al Estado hereditario del príncipe que los adquiere, como el reino
de Nápoles respecto a la revolución de España.
Los Estados así adquiridos, o los gobernaba antes un príncipe, o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas
armas, o con las propias, por caso afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en términos generales se entiende
por Estado a la organización política y jurídica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder de mando
según la razón.
❖ ¿CÓMO LLEGAMOS AL CONCEPTO DE
ESTADO?
Aún no conocemos con exactitud el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista jurídico - político, pero si
podemos afirmar que equivale a la Polis o ciudad - Estado de los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando
por primera vez surge el nombre statí, estado, término tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado. Los
elementos del Estado son:
1. Pueblo
2. Territorio
3. Poder
❖ ELEMENTOS DEL ESTADO.
1. Como Pueblo entendemos al compuesto social de los procesos de asociación en el emplazamiento cultural y
superficial, o el factor básico de la sociedad, o una constante universal en el mundo que se caracteriza por las
variables históricas. El principal valor del pueblo está en su universalidad. No habrá Estado si no existe el pueblo
y viceversa.
2. Al Poder lo entendemos como la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con
objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coerción,
voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relación social, el poder presupone la
existencia de una subordinación de orden jerárquico de competencias o cooperación reglamentadas. Toda sociedad,
no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos su fines propuestos.
3. El Territorio es el último elemento constitutivo del Estado. Francisco Pérez Porrúa lo considera como el elemento
físico de primer orden para que surja y se conserve el Estado, pero agrega "La formación estatal misma supone
un territorio. Sin la existencia de éste no podrá haber Estado".

LA CONSTITUCIÓN POLITICA VIGENTE DEL PERU (1993).


| SEMANA 05 |

Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por el
Congreso Constituyente Democrático convocado por el mismo tras la disolución del Congreso en el autogolpe de
1992, consecuentemente fue aprobada mediante el referéndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos
por algunos sectores,3 es actualmente la base del sistema jurídico del país: sobre esta reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos;
organiza los poderes e instituciones políticas.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico nacional: De sus principios jurídicos, políticos, sociales,
filosóficos y económicos se desprenden todas las leyes de la República. La Constitución prima sobre toda ley sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
La Constitución más antigua del mundo es la de Estados Unidos del 1787 consta de 26 artículos, su última
rectificación fue en 1971.

Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia y Reconstrucción
Nacional (GERC), la constitución de 1979 siguió teóricamente en vigencia hasta la expedición y promulgación de la
Constitución de 1993. Se considera, de acuerdo al Tribunal Constitucional, que la Ley de Bases del mencionado
GERC y los demás actos emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por
las Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrático, y por el referéndum del
mismo año. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso del Perú retiró la firma de Fujimori de
la Constitución.
❖ PARTES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU:
La Constitución tiene una estructura
compuesta de trés partés bien
diferenciadas:
> Preámbulo: Es la portada de la
Constitución. Aquí se resumen los grandes principios ideológicos, filosóficos, políticos, sociales, económicos y éticos
que han de orientar el cumplimiento de los fines del Estado Peruano.
> Parte Dogmática: Está conformada por todas las declaraciones de los derechos y deberes que le asisten a los
peruanos.
> Parte Orgánica: Contiene en esta parte las normas relativas a los órganos fundamentales del Estado, sus
funciones y el ejercicio de éstas.
❖ ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERU( 1993):
□ Consta de un preámbulo, 6 títulos, 14 capítulos, 206 artículos y 16 disposiciones finales y transitorias, así como un
preámbulo y una declaración.
PREÁMBULO.
❖ Título I: De la persona y la sociedad.
> Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.
> Capítulo II: De los derechos sociales y económicos.
> Capítulo III: De los derechos políticos y de los deberes.
> Capítulo IV: De la función pública.

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❖ Título II: Del Estado y la nación.
> Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio
> Capítulo II: De los tratados.
❖ Título III: Del régimen económico.
> Capítulo I: Principios generales.
> Capítulo II: Del ambiente y los recursos naturales.
> Capítulo III: De la propiedad.
> Capítulo IV: Del régimen tributario y presupuestal.
> Capítulo V: De la moneda y la banca.
> Capítulo VI: Del régimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas.
> Título IV: De la estructura del Estado.
> Capítulo I: Poder legislativo. Capítulo II: De la función legislativa.
> Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes.
> Capítulo IV: Poder ejecutivo.
> Capítulo V: Del Consejo de ministros.
> Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
> Capítulo VII: Régimen de excepción.
> Capítulo VIII: Poder judicial.
> Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
> Capítulo X: Del Ministerio público.
> Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo.
> Capítulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
> Capítulo XIII: Del sistema electoral.
> Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las municipalidades.
❖ Título V: De las garantías constitucionales.
❖ Título VI: De la reforma de la constitución.
• DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.
| SEMANA 06 |

EL ESTADO PERUANO
6.1. CONCEPTOS:
"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado
hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción."
Es el conjunto de instituciones públicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a
una misma comunidad política y que buscan el bien común.
Organización política, jurídica y administrativa de un país.
El Estado ideal es aquel que se ejerce bajo una forma de gobierno democrático, soberano y con vigencia de los
derechos y deberes fundamentados en la Constitución la misma que reconoce la igualdad de todos los ciudadanos
son distinción de raza, credo, sexo, opinión, etc.
El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera Constitución Política en 1823. Se conforma
sobre un pueblo plural en raza y cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, también le fija ciertos límites como
producto de diferencias y desintegración.
6.2. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO:
> Territorio:
Es el espacio geográfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se
encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdicción entre estados soberanos. El espacio sobre
el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo y el mar territorial.
> Población:
Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden
ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual constitución, en su art. 52, establece: “Son peruanos por
nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad.”
> Gobierno:
Es la forma como se organiza jurídicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando el bienestar de la
población. El gobierno se ejerce a través de los poderes del Estado y las autoridades libremente elegidas. Existe,
pues, una delegación de facultades de la población hacia los que van a gobernar.
La organización jurídica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la colectividad, desde la constitución o Ley
fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor jerarquía.
> Soberanía:
Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar subordinación a otros.
6.3. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL:
Estas características están determinadas por la Constitución Política de 1993 vigente hasta hoy, en su art. 43.
• Una República Democrática, ya que en
ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
• Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos individuos.
• Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado.
• Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejercer su poder dentro de los límites de su
territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitución que
tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía
política.
• Plantea una Administración
Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas
jurisdicciones.
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FINES DEL ESTADO


1.1. HISTÓRICAMENTE
Al Estado se le han asignado variados fines. Para Platón el fin era esencialmente moral, de asegurar la justicia
individual y social. Aristóteles propone como fin del Estado educar a los ciudadanos en la virtud y en la justicia, para
lograr la felicidad de todos sus miembros.
1.2. FIN SUPREMO: BIEN COMUN:
• Preeminencia
• Libertad
• Igualdad
• Fraternidad
> El Fin Supremo del Estado, considerado como una situación ideal por alcanzar, que implica un alto índice de
desarrollo y perfección de la sociedad, de manera que signifique el medio social propicio para la plena realización
digna de la persona.
7.2. FINES ESENCIALES:
❖ BIENESTAR GENERAL:
“Situación en la que, las necesidades espirituales y materiales de la persona se satisfacen en forma adecuada y
oportuna en un ambiente de seguridad y tranquilidad”.
Es posible afirmar que un pueblo ha logrado una significativa aproximación al Bienestar General cuando:
1. Se ha establecido un orden social tan justo cuanto sea posible.
2. La igualdad de oportunidades se ha institucionalizado a plenitud en la sociedad.
3. Se ha fijado parámetros, poco distanciados entre los grados máximo y mínimo en el confort y en el desarrollo
cultural, extensibles a todas las personas.
4. Se ha estabilizado un hábito en cuanto al reconocimiento y respeto a los derechos de la persona humana, en
todos los componentes de la colectividad nacional, sin excepciones.
5. Se ha logrado la realización de la persona humana respaldada por la capacidad del Estado para satisfacer las
necesidades materiales y espirituales, individuales y colectivas.
❖ LA SEGURIDAD INTEGRAL:
Es la situación en la cual el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad territorial y de su patrimonio, la paz
social, la seguridad ciudadana, su independencia soberanía, entendidas éstas como la facultad de actuar con plena
autonomía y libre de toda subordinación en el campo interno y externo.
1. SEGURIDAD INTERNA:
Orientada a preservar al Estado de los riegos y amenazas que puedan surgir en su interior, contra su supervivencia,
autonomía, integridad, patrimonio, contra su población, garantizando la estabilidad jurídico-política y propiciando el
logro del Bien Común en condiciones de tranquilidad y paz.
2. SEGURIDAD EXTERNA:
Es el cautelamiento y garantía de la existencia, integridad e independencia del Estado frente a oposiciones,
amenazas ó presiones provenientes del exterior de su territorio.
| SEMANA 08 |

MEDIOS DEL ESTADO


A. REALIDAD NACIONAL:
Es el gran continente donde se encuentran y desarrollan todos los medios, hechos, fenómenos y actividades de la
vida humana de una nación.
a) CARACTERISTICAS:
■ Dinámica
■ Subjetiva
■ Objetiva
■ Multirrelacionada
■ Histórica
■ Total
■ Hermenéutica
B. EL PODER NACIONAL:
Poder nacional es la capacidad actual resultante de la integración de todos los medios de disponibilidad inmediata,
tanto tangibles como intangibles que puede aplicar el Estado en un momento determinado, para viabilizar la voluntad
de alcanzar sus fines, en el ámbito interno y externo, pese a los obstáculos que se le interpongan.
1. CARACTERÍSTICAS:
■ Relatividad.
■ Instrumentalizad.
■ Dinamicidad.
■ Variabilidad.
■ Totalidad.
1. COMPONENTES:
■ Elemento material
■ Elemento voluntarista
■ Expresiones:
- Económica
- Política
- Militar
- Científico-Tecnológico
- Sicosocial
C) EL POTENCIAL NACIONAL:
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional, que en un
determinado momento existen en la realidad nacional en situación de latencia y a disposición del Estado-Nación, para
el mantenimiento y logro de sus objetivos.
> CARACTERÍSTICAS:
■ Relatividad.

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■ Instrumentalizad.
■ Dinamicidad.
■ Variabilidad.
■ Totalidad.
> EXPRESIONES:
- Económica
- Política.
- Militar.
- Científico-Tecnológico
- Sicosocial.
ATRBUCI0NES DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
a) Dar leyes y disoluciones legislativas.
b) Interpretar, modificar, o derogar las leyes.
c) Aprobar los tratados.
d) Aprobar el presupuesto y la cuenta general de la república.
e) Autorizar los empréstitos.
f) Ejercer el derecho de amnistía.
g) Aprobar la demarcación territorial.
h) Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
TERCERO
LA
PROMULGA
CIÓN
SEGUNDO
LA
APROBACIÓN DE LA LEY
PRIMERO
LA
INICIATIVA
| SEMANA 09 ~~|

ESTRUCTURA DEL ESTADO


La Estructura del Estado es compleja en la actualidad. En primer lugar, tenemos que distinguir tres niveles: el
nacional, el regional y el local.
a) Gobierno Nacional: Es el que tiene atribuciones para ser ejercitadas en todo el territorio nacional como conjunto.
En este nivel hay dos tipos de órganos constitucionales:
A. LOS PODERES DEL ESTADO:
1. EL PODER LEGISLATIVO: que en nuestro país se llama Congreso.
Es el órgano especializado del Estado encargado de realizar las funciones legislativas, es decir crear el ordenamiento
jurídico de dar leyes, modificarlas y derogarlas. El órgano representativo del legislativo es EL CONGRESO, que está
constituido por 120 congresistas, elegidos por un período de 5 años mediante un proceso electoral convocado y
organizado conforme a ley.

J----------------V,
Funcionamiento del congreso
El congreso, como órgano del poder legislativo, funciona durante todo el año en dos legislaturas ordinarias

S______________r
La primera se instala el 27 de Julio y terminará el 15 de diciembre.
La segunda se inicia el 1° de marzo y termina el 15 de junio
• El Poder Judicial; que son los tribunales de administración de justicia que llamamos comúnmente.
• El Tribunal Constitucional.
> FUNCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO:
La principal atribución del Congreso es la de “dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o
derogar las existentes”.
Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia penal, cuando favorece al reo. El Congreso puede
autorizar al Poder Ejecutivo para que éste ejerza la potestad de legislar sobre las materias y por el plazo que el
Congreso mismo señale. En ese caso, el Poder Ejecutivo, expide los llamados decretos legislativos.
La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial.
■ Formulación Y Promulgación de las leyes:
El Presidente de la República, los congresistas, otros poderes de Estado, las instituciones públicas autónomas, los
municipios, los colegios profesionales, todos los ciudadanos tienen derecho de iniciativa en la formulación de las
leyes.
La formulación de las leyes supone tres actos formales:
Es la Corresponde al Corresp°nde
al
preposición congreso presante
de la
de un
Re
proyecto de pijbNca,
ley normalmente
La aprobación de la ley es hecha por el Congreso y enviada al Presidente de la República para que la promulgue
dentro de los quince días siguientes, puede suceder que:
1ero. El Presidente la promulgue 2do. El Presidente no la promulgue ni la observe. En Tal caso, transcurrido los
quince días el Presidente del Congreso o el de la Comisión Permanente la promulga.
3ro. El Presidente la observa la ley, en tal caso el Congreso debe volver a votar sobre la ley observada.
2. EL PODER EJECUTIVO:
Es el órgano del Estado encargado de cumplir la función ejecutiva a través de los actos de gobierno. Está constituido
por la Presidencia de la República y el Consejo de Ministro. Estos últimos pueden actuar separadamente o
conformando el Consejo de Ministros La Presidencia de la República está constituido por el Presidente de la

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República con la categoría de Jefe de Estado junto a él están el primer y segundo Vicepresidentes.
El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de los
votos. El mandato presidenciales de Cinco años.
> Algunas atribuciones del Presidente de
la República:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y las leyes dadas por el Congreso.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a Congreso, alcaldes regidores y
demás funcionarios.
El Presidente de la República sólo puede ser acusado durante su periodo por:
• Traición a la patria
• Por impedir las elecciones
presidenciales, parlamentarias.
• Por disolver el Congreso, salvo caso.
• Por impedir su reunión o
Decretos legislativos; son los que expide el Presidente de la República en uso de la potestad legislativa que el
Congreso le haya delegado sobre materia específica y por plazo determinado.
Decretos de urgencia; son normas con rango de ley que dicta el Presidente de la República con aprobación del
Consejo de Ministros, están limitados a materia económica y financiera.
4. Garantizar nuestra tranquilidad y progreso como sociedad
5. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los jueces y tribunales.
6. Presidir como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, el Sistema de Defensa Nacional.
7. Administrar los bienes públicos, es decir facilitar el uso de recursos del Estado dando prioridad a unos gastos
sobre otros.
8. Gestionar los préstamos que contrae el Estado, siempre y cuando sean aprobados por Ley
9. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencias.
10. Conceder indultos y conmutar penas.
11. Autorizar a los peruanos para servir en
un ejército extranjero_____________________
Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la República asume cargo:
• Primer Vicepresidente
• En su defecto, el segundo Vicepresidente.
• Por impedimento de ambos, el Presidente del congreso, luego convoca a nuevas elecciones
> CONSEaO DE MINISTROS:
La dirección y gestión de los servidores públicos están confiadas al Consejo de Ministros; éste tiene su Presidente;
pero corresponde al Presidente de la República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a
sus sesiones.
El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo y demás ministros.
El Presidente del Consejo de Ministros, puede ser ministro sin cartera, le corresponde ser, después del Presidente de
la República, el portavoz autorizado del gobierno.
Dentro de los treinta días de haber asumido las funciones el Presidente del Consejo de Ministros y sus ministros de
Estado se presentan ante el Congreso para exponer la Política general Del gobierno.
> Atribuciones del Consejo de Ministros:
■ Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República someta al Congreso.
■ Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la República.
Deliberar sobre asuntos de interes publico
3. EL PODER JUDICIAL:
Es un órgano autónomo especializado del Estado cuyo fin es cumplir la función de Administrar justicia. Las
instituciones que integran el poder judicial son:
a. La Corte Suprema de Justicia: es el más alto tribunal de la República.
El presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial
b. La Corte Superior
c. Los Juzgados Especializados Mixtos
d. Los Juzgados de Paz Letrados
e. Los Juzgados de Paz No Letrados.

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS Y RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN


| SEMANA 10 |

Son diversos órganos establecidos en la Constitución que comparten atribuciones con los tres poderes del Estado,
aunque su esfera de poder es más especializada concentrada. Los principales, según el orden que aparecen en la
Constitución son:
• La Contraloría General de La República.
• EL BCRP.
• La Superintendencia de Bancas y Seguros.
• El Consejo Nacional de la Magistratura.
• EL Ministerio Público.
• La Defensoría Del Pueblo.
• El Jurado Nacional de Elecciones.
• La ONPE.
• El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
• El Tribunal Constitucional.
• ORGANISMOS TUTELARES DEL ESTADO:
a. Las Fuerzas Armadas, su finalidad es garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
República.
b. La Policía Nacional, tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
c. El Tribunal Constitucional, es el órgano de control de la Constitución. Se compone de 7 miembros, es autónomo e
independiente.
d. El Consejo Nacional de la Magistratura, se encarga de la selección y el nombramiento de los jueces y fiscales,
salvo cuando éstos provengan de elección popular. Es independiente y se rige por su Ley Orgánica

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Congresistas, ministros, miembros del tribunal Constitucional, del consejo de la Magistratura, magistrados de la corte
suprema, fiscales supremos, el fiscal de la nación y el defensor del pueblo
Representantes de organizaciones descentralizados y alcaldes
Presidente de la República
e. Ministerio Público, es autónomo, lo preside el Fiscal de la Nación.
□ EL SISTEMA ELECTORAL:
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos. Tiene como función básica el planteamiento, la organización y la ejecución de los procesos electorales o
de referéndum u otras consultas populares. Está conformado por:
a. Jurado Nacional de Elecciones; que en esencia es el tribunal que decide en definitiva sobre la legalidad de
todos los asuntos electorales. Sus decisiones no pueden ser revisadas ni siquiera por la Corte Suprema de la
República.
b. Oficina Nacional de Procesos Electorales, que organiza todos los detalles referentes a las votaciones en las
que interviene el pueblo.
c. Registro Nacional de Nacimiento y
Estado Civil,
que inscribe los actos que modifican el estado civil, emite las constancias correspondientes (partidas de nacimiento,
matrimonio, etc.) y mantiene actualizado el padrón electoral.
□ RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN:
El Presidente de la República, con acuerdo al Consejo de Ministros, pueden decretar, por plazo determinado, en todo
el territorio nacional, o parte de él, y dando cuenta al Congreso o la Comisión Permanente, los estados de excepción:
a. Estado de emergencia: Suspende sólo los derechos relativos a la libertad y la seguridad personal, la inviolabilidad
del domicilio y la libertad de reunión y tránsito. El plazo no excede de sesenta días. Su prórroga requiere nuevo
decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno.
b. Estado de sitio: Es una medida aplicable a situaciones sumamente graves como invasión, guerra exterior o guerra
civil, y durante su vigencia se suspende todos los derechos, salvo los que expresamente se dice que no serán
suspendidos. El plazo no excede de 45 días. La prórroga requiere aprobación del Congreso.
| SEMANA 11 |

GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Son garantías constitucionales:
a) PROCESO DE HÁBEAS CORPUS:
Es el derecho de la persona a recurrir ante los tribunales de justicia, para que se le devuelva la libertad. Se presenta
no sólo por el agravio de la libertad por las autoridades, también cuando dicho agravio viene de funcionarios o de
personas particulares.
b) PROCESO DE AMPARO:
Procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
demás derechos reconocidos en la Constitución, distintos de la libertad individual
c) HABEAS DATA:
Tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se obligue a actuar de acuerdo a
derecho, a toda autoridad funcionario o persona que por acción u omisión, amenaza o vulnere el artículo 2 incisos 5,6
y 7 de la Constitución.
d) PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD:
Se interpone contra las normas con rango de ley como decretos legislativos, decretos de urgencias, tratados, etc.
e) ACCIÓN POPULAR:
Procede contra normas de inferior jerarquía que la ley (normas administrativas, resoluciones y decretos de carácter
general, etc.) para deducir la nulidad de las mismas por ser violatorias de la Constitución o de la ley.
f) PROCESO DE CUMPLIMIENTO:
Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo.
5.2. JERARQUÍA DENTRO DEL SERVICIO A LA NACIÓN
PIRÁMIDE JURÍDICA

INTEGRACIÓN Y ORGANISMOS INTERNACIONALES (CAN, MERCOSUR)


| SEMANA 12 |

12.1. CONCEPTO DE INTEGRACIÓN:


Integración es un complejo proceso en el cual diversos países, que antes formaban unidades independientes, van
creando lazos de unión que comienzan con las ventajas comerciales y de tránsito de personas y capitales, y van a
avanzando progresivamente hacia profundas de unificación que, a la larga, supondrán la formación de unidades
políticas mucho más grandes, con moneda y, tal vez, gobierno unificado.
El proceso de integración más exitoso y significativo de las últimas décadas en el mundo es la Comunidad Europea.
El Perú puede establecer vínculos tanto con los países americanos como con los de la cuenca del Océano Pacífico.
Nuestra Constitución, en el artículo 44° señala que es deber del Estado promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
12.2. COMUNIDAD ANDINA (CAN):
Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países
sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el

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propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.
La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica
internacional constituida por: Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI).
Nota. En 2006. Venezuela ha confirmado su retiro y Chile ha anunciado su retorno.
12.2.1. OBJETIVOS DE LA CAN:
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad.
• Acelerar el crecimiento por medio de la integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado.
• Impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado
común latinoamericano y procurar u mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
12.3. MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR):
La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República de Paraguay y la República Oriental del
Uruguay suscribieron el 26 de mayo de 1991 el Tratado de Asunción, creando el Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), que constituye el proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos esos
países.
Los cuatro Estados partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que encuentra
expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas,
defensoras de:
• Las libertades fundamentales.
• De los derechos humanos.
• De la protección del medio ambiente y del desarrollo humano sostenible.
• Así como su compromiso con la consolidación de la democracia.
❖ La seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social en equidad.
❖ El MERCO SUR:
Es un elemento de estabilidad en la región, pues las relaciones que genera profundizan los vínculos tanto económicos
como políticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias
estatales y los hombres de empresas, tienen ahora un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas, donde
abordar y resolver asuntos de interés común.
❖ DIFERENCIA ENTRE UNIÓN ADUANERA Y MERCADO COMÚN:
> La Unión Aduanera:
Supone la eliminación de los aranceles nacionales y restricciones no arancelarias para la constitución de un único
territorio aduanero entre grupos de países y la adopción de un Arancel Externo Común para el comercio extra
regional.
> El Mercado Común:
Es una unión aduanera a la que se le agregan la libre movilidad de factores productivos (capital y trabajo) entre los
Estados partes y la adopción de una política comercial común. Contempla una coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y puede además, requerir de la armonización de las legislaciones nacionales.
❖ DIFERENCIAS ENTRE LA UNIÓN EUROPEA, EL NAFTA Y EL MERCOSUR:
> La Unión Europea:
Nacida en 1961 con los Tratados de Roma, conformada en la actualidad por 28 países, ha recorrido un largo camino
de concertación y negociaciones para formar hoy un único mercado entre todos sus miembros, con políticas comunes
hacia el interior y el exterior de Europa.
> El NAFTA:
Constituye solamente una zona de comercio libre entre sus miembros (Estados Unidos, México y Canadá) donde
cada uno retiene su individualidad institucional, sin asumir compromisos comerciales comunes.
> El MERCOSUR:
En cuatro años a partir de 1991, pasó de una zona de libre comercio a una unión aduanera, adoptando obligaciones
económicas en común que, por su envergadura y alcances, implican un acercamiento político entre sus miembros.
El MERCOSUR como compromiso internacional vendría a estar hoy entre el NAFTA y la Unión Europea.

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)


| SEMANA 13 |

Es una organización con carácter regional, en la que están integrados todos los estados independientes del
continente americano (excepto Cuba). El 30 de abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá,
Colombia, para adoptar la Carta de la Organización de Estados Americanos, con la cual firmaron su respaldo a las
metas comunes y el respaldo a la soberanía de cada uno de los países. Desde entonces, la OEA se ha expandido
contando en la actualidad con más de 35 países miembros.
❖ OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS
ESTADOS AMERICANOS:
Los principales objetivos de la OEA, tal y como
establecen sus estatutos son:
• Consolidar la paz y la seguridad en el continente
• Promover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de no intervención.
• Prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de las disputas que pudieran surgir
entre los países miembros
• Intentar llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión.
• Buscar la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que pudieran surgir entre ellos.
• Promover, a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y cultural.
• Lograr que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que permitiría que estas
grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo económico y social de los países miembros.
• ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS:
a) Cuerpos de Gobierno:
1. Asamblea General:
Es el órgano supremo de la OEA. La Asamblea General se reúne anualmente en la época que determine el
reglamento. En circunstancias especiales y con la aprobación de los dos tercios de los Estados miembros, el Consejo
Permanente puede convocar a un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada Estado tiene

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Vigésima Edición 2017-III | CÍVICA
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derecho a un voto.
2. Consejo Permanente:
Tiene su sede en la ciudad de Washington, se reúne periódicamente para examinar temas políticos y administrativo.
Cada país miembro nombra a un embajador para ser su representante en dicho órgano.
3. Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI):
El CIDI constituye un foro para el diálogo político y técnico interamericano y un sistema para promover nuevas formas
de acción conjunta para el desarrollo.
4. La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores: Que se realiza para considerar problemas de
carácter urgente y de interés común o para actuar como órgano de consulta en caso de amenaza contra la paz y
la seguridad internacionales.
b. Comités y Comisiones Interamericanos:
1. Comité Jurídico Interamericano:
Es uno de los órganos por medio de los cuales la OEA realiza sus fines. Tiene como finalidad servir de cuerpo
consultivo de la Organización en asuntos jurídicos, estudiar problemas jurídicos referentes a la integración de los
países en desarrollo del hemisferio.
Su sede está en Río de Janeiro y está integrado por once juristas, elegidos por la Asamblea General.
2. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH):
Es una de las dos entidades del sistema interamericano de protección y promoción de los derechos humanos en las
Américas. Tiene su sede en Washington. El otro órgano es la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
3. Está integrada por siete miembros independientes:
Corte Interamericana de Derechos Humanos: Ubicada en San José de Costa Rica, vela por la protección de los
derechos humanos de los ciudadanos del hemisferio.
c. Secretaría General:
Es el órgano central y permanente de la OEA, ejecuta los programas y las políticas decididas por la Asamblea y los
Consejos.
El Secretario General es el responsable máximo de la Secretaría General, es elegido pro al Asamblea General por un
periodo de cinco años y no puede ser reelegido por más de dos períodos consecutivos.
Su sede se encuentra en la ciudad de Washington, aunque también cuenta con oficinas en otros países miembros.
Desde 1948 hasta la fecha, la OEA ha tenido 8 secretarios generales (1948-1954) Alberto Lleras Camargo de
Colombia.El actual secretario desde 2005 es José Miguel Insulza de Chile.
d. Organizaciones Especializadas:
Son organismos que gozan de autonomía para sus políticas y programas dentro de la organización. Entre ellas
tenemos:
- Organización Panamericana de Salud.
- Instituto Interamericano del Niño.
- Comisión Interamericana de Mujeres.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)


| SEMANA 14 j

Las Naciones Unidas fue un nombre concebido por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt, se empleó
por primera vez en la Declaración de las Naciones Unidas el 11 de enero de 1942, cuando los representantes de 26
naciones establecieron el compromiso, en nombre de sus gobiernos, de proseguir junto a la lucha contra las
potencias.
La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de cincuenta países, reunidos en San
Francisco del 25 de abril al 26 de junio de 1945, en la conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización
Internacional.
La ONU adquirió existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar ratificada la carta por China, los Estados
Unidos Francia, el Reino Unido y la Unión Soviética y por la mayoría de los demás firmantes.
❖ FUNCIONES DE LAS NACIONES UNIDAS:
Las funciones de las Naciones Unidas son: Mantener la paz y la seguridad internacional Fomentar entre las naciones
relaciones de amistad
Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,
cultural y humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto de los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones pro alcanzar estos propósitos comunes.
Servicios de información pública. Centro y oficinas de información de las Naciones Unidas.
❖ MIEMBROS DE LA ONU:
Pueden ser miembros de la ONU todos los países amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y
que a juicio de la organización, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estén dispuestos a hacerlos.
La Asamblea General puede admitir nuevos Estados miembros por recomendación del Consejo de Seguridad.
Además, la Carta estipula la suspensión o expulsión de cualquier Estado miembro por violación de los principios
consagrados en ella, pero nunca se ha adoptado esa medida.
IDIOMAS OFICIALES:

ÓRGANOS PRINCIPALES DE LAS NACIONES UNIDAS:


La Carta estableció seis órganos principales de las Naciones Unidas:

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1. LA ASAMBLEA GENERAL:
Es el principal órgano deliberativo de las Naciones Unidas. Está compuesto por representantes de todos los Estados
miembros (185 países), cada uno de los cuales tiene derecho a un voto. Los poderes y funciones de la Asamblea
General alcanzan a todos los demás órganos del as Naciones Unidas. Sesiona por lo menos una vez al año. Las
decisiones sobre cuestiones importantes, como las relativas a la paz y a la seguridad, la admisión de nuevos
miembros y las cuestiones presupuestarias, se deben adoptar por el voto de una mayoría de dos tercios.
2. CONSEJO DE SEGURIDAD:
Está integrado por 15 miembros, la Carta de la ONU designa a cinco estados como miembros permanentes del
Consejo de Seguridad (china, Francia, La Federación de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaña y Estados Unidos) y la
Asamblea General elige a 10 miembros no permanentes por un período de dos años.
Compete al Consejo de Seguridad responsabilidad primordial de mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional. Actúa a nombre de todos los miembros de las Naciones Unidas.
3. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL:
Fue establecido por la Carta como órgano principal de coordinación de labor económica y social de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados e instituciones que constituyen lo que se llama “sistema de las Naciones
Unidas”. Tiene 54 miembros, cada año se elige 18 por un periodo de 3 años, las decisiones del Consejo se adoptan
por simple mayoría.
❖ ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA ONU:
Son entidades independientes vinculadas a la ONU por acuerdos especiales.
Presentan informes al Consejo Económico y Social (al que dependen) o a la Asamblea General. Tienen sus propios
presupuestos y órganos rectores, sientan sus propias normas. Entre ellos tenemos:
• Organización Internacional del Trabajo
(OIT)
• Organización Mundial de la Salud (OMS)
• Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (FAO)
• Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
• Banco Mundial (BM)
• Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF)
• Fondo Monetario Internacional (FMI)
❖ FONDOS DE LAS NACIONES UNIDAS:
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (credo en 1965)
___________________________Q
X La SEGURIDAD es fundamental en la vida de
los pueblos porque propicia una situación
favorable para alcanzar el BIENESTAR
GENERAL del país.

• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (1946).


□ LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA:
Es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su sede está en la Haya (Holanda) pero puede reunirse en
cualquier otra parte si es necesario. Está integrada por 15 magistrados elegidos por un periodo de 9 años. Esta Corte
es llamada también TRIBUNAL INTERNACIONAL DE LA HAYA:
• Sólo pueden recurrir a él Estados miembros
• Su jurisdicción se extiende a todos los
asuntos previstos en el Carta de Naciones Unidas y en tratados y convenciones vigentes.
• Los principales sistemas judiciales del
mundo están representados en la Corte.
> LA SECRETARÍA:
Se compone de un Secretario General y del personal requerido para la marcha de la organización.
El Secretario General es el más alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas. Es nombrado por la Asamblea
General, previa recomendación del Consejo de Seguridad por un periodo de cinco años:
- KurtWaldheim (1972 - 1981) de Austria
- Javier Pérez de Cuéllar (1982 - 1991) de Perú
- Kofi Annan (1997 - 2006) de Ghana.
Nota. El nuevo Secretario de la ONU, es el Dr. Ban Ki Moon de Corea. Ejercerá el cargo desde el 1ro. De enero 2007.

LA SEGURIDAD Y BIENESTAR GENERAL


| SEMANA 15 |

❖ LA SEGURIDAD:
Este principio determina la acción permanente del Sistema de Defensa Civil y tiene por finalidad evitar sorpresas. Si
una población es sorprendida por un desastre, tardará mucho tiempo en reaccionar, diferente es aquella, que ha
previsto algún riesgo reaccionará pronto y eficazmente.
❖ LA DEFENSA CIVIL:
Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a personas y
bienes, que pudieren causar o causen los desastres o calamidades.
La Defensa Civil se planifica y ejecuta con una estructura básica capaz de adaptarse a las diversas soluciones que se
requieren en forma concreta en cualquier caso.
□ EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL:
Es el conjunto interrelacionado de Organismos del Sector Público y no público, normas, recursos y doctrinas,
orientadas a la protección de la población en caso de cualquier índole u origen mediante la prevención de daños,
prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación, que permitan el desarrollo
continúo de actividades de la zona.
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Defensa Civil es un Organismo del estado qu e


tiene por finalidad prevenir los daños que pudieran
ocasionar los desastres naturales o provocados,
socorrer a la población en situación de emergencia.

¿
La Defensa Civil actúa en concordancia con la política y planes de la Defensa Nacional.
> OBJETIVOS:
a) Prevenir daños, evitándolos o disminuyendo su magnitud.
b) Proporcionar ayuda y encauzar a la población para superar las circunstancias del desastre o calamidad.
c) Asegurar la rehabilitación de la población afectada
d) Concientizar a la población en el rol de la Defensa Civil y su participación en ella.
e) Asegurar, además en cualquier caso, las condiciones que permitan el desenvolvimiento ininterrumpido de las
actividades del país.
Para alcanzar sus objetivos y cumplir sus fines el Sistema de Defensa Civil deberá:
a) Planear, coordinar y dirigir las medidas de previsión necesarias para evitar desastres o calamidades y disminuir
sus efectos.
b) Adoctrinar a la población sobre el comportamiento a seguir y las responsabilidades por asumir en caso de
desastres o calamidades.
c) Planear y coordinar la utilización de todos los recursos necesarios
d) Asegurar la movilización inmediata de los elementos de rescate y recursos de todo orden a las zonas afectadas,
con el fin de adoptar las medidas de emergencia indispensables de acuerdo a las circunstancias.
e) Centralizar la ayuda externa e interna que se reciba para fines de emergencia.
f) Gestionar de dispositivos legales o administrativos que juzgue necesarios en apoyo de los planes de Defensa
Civil
❖ CARACTERÍSTICAS:
Las características del Sistema de Defensa
Civil son:
a) Permanente:
El carácter permanente de la Defensa Civil se determina por la complejidad de las tareas que realiza que impone un
sentido preventivo, exigiendo tanta preparación como sea necesario para controlar con eficacia y prontitud una
emergencia.
b) HUMANITARIA:
Su carácter humanitario se determina por su finalidad suprema de “proteger a la población de los desastres, cualquier
sea su origen”.
c) SOLIDARIA:
Este carácter no sólo entabla adhesión circunstancial ante las funestas consecuencias de un desastre, sino que nos
mantiene alertas y vigilantes en nuestras acciones cotidianas referidas a nuestra realidad concreta.
d) UNIVERSALISTA:
Nuestro Sistema de Defensa Civil está integrado al Organismo Internacional de Protección Civil con sede en Ginebra,
esta organización tiene una vocación universalista que transpone las fronteras para fraternizar con todos los pueblos
del mundo
e) COMUNITARIA:
Porque proporciona recursos humanos indispensables, aportan recursos materiales y otros según sea el caso.
f) INTEGRACIONISTA:
Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del papel que le
toca desempeñar en la sociedad. La población es el marco de referencia para todas las acciones del sistema porque
es fundamental que todos conozcamos nuestra propia realidad. La población también es sujeto porque todas las
acciones del Sistema convergen en la finalidad de conseguir la seguridad integral de todos los peruanos.
g) MULTISECTORIAL:
Los comités de Defensa Civil están conformados por representantes de organismos públicos y privados en los
diferentes niveles, y los organismos públicos constituyen a tantos sectores de la administración pública como sea
necesario para un eficaz funcionamiento. La multisectorialita del Sistema hace posible la integración y coordinación
de todos los esfuerzos de la comunidad nacional a fin de realizar las operaciones de emergencia desde un organismo
convenientemente articulado que evite la duplicidad de esfuerzos.
❖ PRINCIPIOS:
Los principios en que se nutren las acciones del Sistema de Defensa Civil son:
a) APOYO MUTUO:
El apoyo mutuo se sustenta en el sentimiento humanitario tan natural y espontáneo que une a los seres humanos
ante los efectos destructores de un desastre promoviendo la solidaridad, la cooperación, la reciprocidad y la acción
colectiva de todos los componentes de una comunidad para solucionar de inmediato los múltiples y complejos
problemas que plantea una situación de emergencia.
b) AUTO AYUDA:
Este principio sostiene que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada, es la que surge desde la misma población
devastada. Por eso, es necesario que la población se prepare con tiempo para lo cual es importante que todos tengan
conciencia de lo que significa SEGURIDAD.
c) CONVERGENCIA DE ESFUERZOS:
Consiste en la inmediata concentración de recursos humanitarios y materiales que demande la zona afectada. La
aplicación de este principio a nivel nacional e internacional determina en todas las naciones del mundo el apoyo
mutuo, garantizando así el auxilio oportuno y adecuado.
❖ ESTRUCTURA:
Según la ley del sistema de Defensa Civil (ley N° 19338), orgánicamente el Sistema de Defensa Civil está integrado
por:

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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL


| SEMANA 16 |

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central del Sistema, encargado de la dirección,
asesoramiento, planeamiento,
coordinación y control de las actividades de Defensa Civil.
> Funciones del INDECI:
a) Formular los objetivos y políticas de Defensa Civil, así como las previsiones y acciones que garanticen la
seguridad de la población y proponerlos para su aprobación.
b) Orientar, coordinar y supervisar el planeamiento de la Defensa Civil.

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c) Formular y emitir normas técnicas de Defensa Civil.


d) Dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil, en las fases de prevención, emergencia y
rehabilitación.
e) Participar en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y Defensa Nacional en lo
concerniente a la Defensa Civil.
f) Orientar las acciones de Defensa Civil que realizan organismos y entidades.
g) Realizar directamente o por convenio, estudios o investigaciones aplicadas sobre la problemática de
Defensa Civil.
❖ LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL:
Los comités de Defensa Civil son integradores de la función ejecutiva del sistema de Defensa Civil. Tienen
carácter Multisectorial y jurisdicción Regional, Departamental, Provincial y distrital sucesivamente.
> Funciones de los Comités de Defensa Civil:
a) Dictar medidas y/o coordinar la ejecución de acciones necesarias para hacer frente a los desastres o
calamidades que les afecten.
b) Supervisar la administración y asegurar la utilización óptima de los recursos disponibles, de acuerdo
con las normas emitidas por el INDECI.
c) Dirigir y promover la capacitación a la población para prevenir daños por desastres posibles de
ocurrir y hacerles frente.
d) Supervisar los Programas de Defensa Civil para asegurar la rehabilitación hasta que existan las
condiciones mínimas para el desarrollo adecuado de actividades en la zona.
e) Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdicción del comité, que incluye medidas de prevención,
emergencia y rehabilitación.
❖ OFICINAS SECTORIALES E
INSTITUCIONALES DE DEFENSA CIVIL: Las Oficinas Sectoriales e Institucionales de Defensa Civil son
las encargadas de asesorar a su respectivo órgano de dirección en la formulación y ejecución del plan
institucional que corresponde de conformidad con las directivas técnicas del INDECI.
> FUNCIONES:
a) Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en su organismo
b) Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.
c) Ejecutar planes de prevención, emergencia y rehabilitación cuando el caso requiera.
d) Promover y/o ejecutar acciones de capacitación en Defensa Civil a todo nivel.
e) Prestar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad de Defensa Civil.
f) Suscribir y ejecutar convenios en materia de Defensa Civil., previa aprobación de INDECI.

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