Ser PODER JUDICIARIO ‘TRIBUNAL DE JUSTICA DE PERNAMBUCO Gabinete Des. Antenor Cardoso Soares Jinior MANDADO DE SEGURANCA n° 0255307-3 (NPU 0017276-16.201 1.8.17.0000} IMPETRANTE: Fabio Alves do Nascimento IMPETRADO: Sectetério de Saide do Estado de Pemambuco RELATOR: Des. Antenor Cardoso Soares Junior EMENIA: DIREITOS HUMANOS. DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANGA. PRELIMINAR DE AUSENCIA DE PROVA PRE CONSTITUIDA NAO CONHECIDA. PRELIMINAR DE IMPOSSIBILIDADE JURIDICA DO PEDIDO REJEITADA. PORTADOR DE GLAUCOMA AVANGADO. DOENGA GRAVE. NECESSIDADE DA CIRURGIA PARA IMPLANTACAO DA MEDICAGAO VALVULA DE AHMED. DEMONSTRAGAO DO DIREITO LIQUIDO E CERTO. CONCESSAO DA SEGURANGA POR UNANIMIDADE. + Quanto @ alegagdo de indigitada Autoridade Coatora de que ndo restou comprovado de plano 0 direilo iquido e certo do impetrante, lenho que, or se reportar fal preliminar a um dos requisites da a¢éo mandomental, tal ‘matéria questionada se confunde com 0 proprio mérilo do Writ, motivo pelo ual 0 Grupo nao conheceu essa preliminar. +O impetrado ainda afirma, preiiminormente, ser a pretensdo mandamental juidicomente impossivel. No entonto, & luz do art. $* inciso XXXV da CF/88, € perfeitamente possivel a0 Judiciério examinar atos administralivos acoimados de ilegaidede ov abusividade, fato que o Grupo rejeitou tal Preliminar. + No mérito, © impetrante, alega ser portador de GLAUCOMA AVANGADO {CID H 40), necessitando, para o seu tratamento, fazer o implante do \Vélvola de Ahmed no globo ocular esquerdo e cireilo, conforme prescricao médica (fis. 19), + Diante disso. requer a concesséo da seguranga para que lhe seja fornecida tol medicagao, bem como o financiamento do cinigia para o seu iplante, Tendo em vista que se enconira suscetivel & perda do campo visual e plora progresiva da visdo, acaso ndo concedido sobredito tratamento. + In casu, tenho que a necessidade do procedimento citiigico pora_o implonte de tol medicamento, bem ossim a uigéncia na prestacao jvisdicional, restou comprovada por atestado médico anexado aos autos {f. 19}, 0 qual relatando o histérico cnico do Impetranie, asseguiou que © Paciente jé se submeleu onietiomente a oulras cituigios, sendo, entretanto, mais indicado pora o tratamento do Glaucoma Avangado © implonte da Valvula de Ahmed em ambos os alhos do Autor. motivo ensejador da prescricdo do medicamento ora em comento, + Desta forma, por ser a sotde um direito humano garantido constitucionalmente. deve o Estado promover polilicas sécio-econémicas destinados a possibiltar 0 acesso universal igualitério és acbes e servicos Para @ promogéo, protecdo e recuperacdo da saide (CF. art. 196), bem como preocuparse com a prevencdo de doengas e ouros agravos, mediante a redugdo dos rscos (CF. arf. 166. arf. 198, I).PODER JUDICIARIO TRIBUNAL DE JUSTICA DE PERNAMBUCO Gabinete Des. Antenor Cardoso Soares Junior = Ademais, as agdes e servicos piblicos de saude submetem-se ao principio do atendimento integral (art. 198, ll, que é diverso do supramencionado ‘acesso universal. © acesso universal refere-se ao dieito que, no caso, & attibuido a qualquer pessoa. enquanio que o atendimento integral iz respeito ao proprio servico. que. na espécie, deve abronger todas as necessidades do ser humano relacionadas savde. = Portanto, ndo $6 todos tém direito & saiide como esta deve ser prestada de maneira completa, sem exclusdes de doencas ou potologias, por difculdades técnicas ou finonceiras do Poder Pubico. Em outros teimos, Go & permilido ao Estado esquivar-se da prestagdo de sade em todos os selores, pois é imprescindivel sua aluacdo para o provimento da saude publica que deve beneficiar a todos 05 cidadaios. + Outrosim, ante @ compeléncia comum estabelecida na Carla Magna entre todos os entes federados no que pertine ao direito em tela (saude). pode © lesado acionar quaisquer dos responsaveis, em conjunto ou separadamente, visto que compete ao ente estatal, conjuntamente com ‘as demais pessoas poliicas, velor pelo respeito & vida e 6 savde - direitos ‘esses constitucionalmente garontidos, cabendothes, inclusive, no desempenho dessa tarefa, 0 provimento de remédios aos porladores de doencas graves. sendo iirelevante a existéncia ov ndo de portaria que autorize 0 seu fornecimento. = Unanimemente, 0 Grupo votou pela concesstio da seguranca, a fim de que seja fomecido ao Impetrante, de forma gratuita, a ciru;gia necesséria pore implantagao do férmaco: VALVULA DE AHMED, conforme prescrigao médica de fis. 19. AcGRDAO. Vistos, relatados @ discutidos estes autos do Mandado de Seguranca n* 0255307-3, em que figuram como impetrante Fabio Alves do Nascimento e como impetrado Secretario de Saude do Estado de Pernambuco. ACORDAM os Excelentissimos Senhores Desemibargadores integrontes do Egrégio Grupo de Cémaras de Direito Publico do Tribunal de Jusliga do Estado de Peinambuco. por unanimidade de votos. em ndo conhecer a preliminar de auséncia de prova pié-constiluida ¢ em rejeitar a praliminar de impossibil Juridica do pedide e, no mérilo, unanimemente, em conceder a seguranga, nos termos da liminor concedida, tudo nos termos do voto do Relator. Recite, AQ de de 2012, Des. Antenor Cardoso Soares Jtnior RelatorESTADO DE PERNAMBUCO: PODER JUDICIARIO TRIBUNAL DE JUSTICA Gabinete Des. Antenar Cardoso Soares Junior GRUPO DE RAS DE DI Mandado de Seguranca n° 0255307-3 (I Impetrante: Fabio Alves do Nascimento Impetrado: Secretério de Saide do Estado de Pernambuco Relator: Des. Antenor Cardoso Soares Junior RELATORIO Trata-se de Mandado de Seguranga com pedido de liminar inaudita altera pars, através do qual o Impetrante busca obter 0 financiamento de cirurgla para implantagao da VALVULA DE AHMED, conforme laude médico de fis. 19. 0017276-16.201 1.8.17.0000) Relata 0 Impetrante ser portador de GLAUCOMA AVANGADO (CID H 40) em ambos os olhos, sendo imprescindivel para o seu tratamento a cirurgia para implante do farmaco supramencionado, tendo em vista que, do contrério, podera haver o agravamento de seu quadro clinico, acarretando-the, inclusive, a perda da visto. ‘A par dessa situago, tentou obter o procedimento cirirgico com tal medicag¢ao na rede publica de sade estadual, pretensto que Ihe fora negada, sob o argumento de que 0 remédio no est4 enquadrado na relagdo de drogas contempladas pelo SUS. Diante disso, 0 Autor impetrou 0 presente writ a fim de obter tal medicagao, a qual, por meio de liminar, fora deferida pelo Relator Substituto Dr. Heriberto Carvalho Galvéo, consoante decisdo interlocutéria de fis. 27-28. © Impetrado prestou informagées as fis. 35-47, alegando, preliminamente, a ‘auséncia de prova pré-constituida, bem como a impossibildade juridica do pedido do Mandamus, e, no mérito, pleiteou pela denegagao da seguranca. © Ministério PUblico, mediante parecer de ls.64-67, opinou pela concessio definitiva da seguranga, confirmando os termos da liminar deferida. Eis 0 relatério. Inclua-se em pauta. Recite, 19 de. de 2012, Des. Antenor Cardoso Soares Junior Relator62. ESTADO DE PERNAMBUCO: PODER JUDICIARIO. TRIBUNAL DE JUSTIA Gabinete Des. Patriota Matta PO DE CAMARAS. ITO PUBLICO Mandado de Seguranca n° 0255307-3 (NPU 0017276-16.2011.8.17.0000) Impetrante: Fabio Alves do Nascimento Impetrado: Secretario de Saide do Estado de Pernambuco: Relator: Des. Antenor Cardoso Soares Junior vor IMINAR - Dy ICIA DE PROVA PRE-Ci Alega a indigitada Autoridade Coatora que néo houve demonstragdo por parte da impetrante de que 0 implante do medicamento ora pleiteado seja 0 Unico eficaz para © seu tratamento, fato que afasta a comprovagéo de plano do direito Autor do Mandamus. ido e certo do Ocore que. por se reportar tal preliminar a um dos requisitos da agéo mandamental, tenho que tal matéria questionada se confunde com o préprio mérito do Writ, motivo pelo qual voto pelo nao conhecimento da presente preliminar. ve LIMINAR ~ Dy )SSIBILIDADE JURIDI L © Impetrado alega que a pretensdo do Impetrante em requerer medicamento, or ser medida de ordem administrativa, néo pode ser deferida pelo Poder Judiciério, sob ena de estar 0 é1g&o julgador se substituindo ao administrador e ofendendo, de forma expressa, 0 principio constitucional da separagdo dos Poderes (art. 2° CF/88). No entanto, a CF/88 estabelece que "a lei ndo excluira da apreciagdo do Poder Judicidrio lesio ou ameaga a direito" (CF, art. 5°, inciso XXXV}. Assim, & luz desse postulado Constitucional da ubiquidade da Justica, é perfeitamente possivel ao Judiciério exeminar Atos administrativos acoimados de ilegais ou abusivos, o que ocorre no caso concreto. Assim sendo, voto pela rejei¢do de sobredita preliminar. VOTO MERITO. Trata-se de Mandado de Seguranga, com pedido liminar, impetrado contra ato do Secretario de Saude do Estado de Pernambuco. © impetronte alega ser portador de GLAUCOMA AVANGADO (CID H 40), necessitando, para o seu tratamento, fazer o implante da Vélvula de Ahmed no globo ‘ocular esquerdo e direito, contorme prescrigdio médica [tls. 19}. Diante disso, requer a concesstio da seguranca para que the seja fomecida tal Medica¢do, bem como o financiamento da cirurgia para o seu implante, tendo em vista que se encontra suscetivel & perda do campo visual e piora progressiva da visio, acaso No concedido sobredito tratamento. In casu, tenho que a necessidade do procedimento cirirgico para o implante de tal medicamento, bem assim a urgéncia na presta¢do jurisdicional, restou comprovada Por atestado médico anexado aos autos [fls. 19), 0 qual relatando o histérico clinico do Impetrante, assegurou que 0 paciente jd se submeteu anteriormente a outras cirurgias, sendo, entretanto, mais indicado para o tratamento do Glaucoma Avangado o impianteESTADO DE PERNAMBUCO: PODER JUDICIARIO TRIBUNAL DE JUSTICA Gabinete Des. Patrlota Malta da Vaivula de Ahmed em ambos os olhos do Autor, motivo ensejador da prescrigéo do medicamento ora em comento. Desta forma, por ser a satide um diteito gorantido constitucionalmente, deve o Estado promover pollticas sécio-econdmicas destinadas a possibilitar 0 acesso universal igualitério as agoes e servicos para a promogao, protecdo e recuperagdo da saude (CF, art. 196), bem’ como preocuparse com a prevencdo de doencas e outros agravos, mediante a redugdo dos riscos (CF. art. 166 € art. 198, I) Ademais, as agées e servicos publicos de satde submetem-se ao principio do atendimento integral (art. 198, Il], que é diverso do supramencionado acesso universal, O acesso universal refere-se a0 direito que, no caso, € atribuido a qualquer pessoa, enquanto que 0 atendimento integral diz respeito ao proprio servico, que, na espécie, deve abranger todas as necessidades do ser humano relacionadas 4 savde. Portanto, ndo s6 todos tém direito & sade como esta deve ser prestada de maneira completa, sem exclusées de doencas ou patologias, por dificuldades técnicas ov financeiras do Poder PUblico. Em outros termos, ndo é permitido ao Estado esquivar-se da prestagdo de satde em todos os setores, pois é imprescindivel sua aluagdo para o provimento da sade publica que deve beneficiar a todos os cidadéos, Outrossim, ante a competéncia comum estabelecida na Carta Magna entre todos 0s entes federados no que pertine ao direito em tela (sade), pode o lesado acionar quaisquer dos responsdveis, em conjunto ou separadamente, visio que compete ao ente estatal, conjuntamente com as demais pessoas politicas, velar pelo respeito a vida e & sadde - direitos esses constitucionalmente gorantidos, cabendo-lhes, inclusive, no desempenho dessa tarefa, 0 provimento de remédios aos portadores de doen¢as graves, sendo iitelevante a existéncia ou ndo de portaria que autorize o seu formecimento. Diante de todo exposto, voto pela concessdo da seguranga, a fim de que seja fomecido ao Impetrante, de forma gratuita, a cirurgia necesséria para implantagao do farmaco: Vélvula de Ahmed, conforme presctito em laudo médico [fis. 19). E como voto, Recife, 29 _de__\O de 2012. Des. Anienor Cardoso Soares Junior Relator