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DISEÑO DE LA REFORMA EDUCATIVA Al establecer las bases para construir un proyecto educativo

nacional propio, se buscaron transformaciones actitudinales que


implicaran conocer y comprender mejor al otro y al mundo.

La Comisión inició la tarea de formulación del Diseño de Reforma


Educativa partiendo de las siguientes premisas:

1. Que se formulara como un proyecto integral para toda la nación.


2. Que respondiera a las características y necesidades de un país
multiétnico, multicultural y multilingüe.
3. Que se llevara a cabo con la participación de todos lo pueblos,
sectores, organizaciones e instituciones que conforman la sociedad.
4. Que hiciera realidad el derecho de todas las personas a una
educación de calidad, con pertinencia cultural y lingüística.

El Diseño de Reforma Educativa que hoy se


La comisión Paritaria de Reforma Educativa- COPARE. Fue constituido presenta es el resultado de más de doce
por Acuerdo Gubernativo No. 262-97 de fecha 20 de marzo de 1997. meses de trabajo, aportes, reflexiones y
consenso de los miembros de la Comisión, a la
Esta comisión quedó formalmente instalada el 2 de abril de 1997 y luz y análisis de la Constitución Política de la
se integró con diez personas, cinco representantes del gobierno y cinco República de Guatemala, los Acuerdos de Paz,
representantes de Organizaciones indígenas. La comisión estableció como el convenio 169, documentos relacionados con
principios La apertura, flexibilidad y tolerancia por parte de todos sus los derechos humanos individuales y
integrantes para poder alcanzar un objetivo en común. colectivos.
RECONOCIMIENTO  Proyecto de Educación Maya Bilingüe Intercultural PEMBI-GTZ
 Organización de Estados Americanos OEA
La Comisión agradece el significativo aporte en asistencia técnica, equipo
 Programa para la Paz PROPAZ
y material de oficina y financiamiento para la contratación del equipo de
 Academia de Lenguas Mayas de Guatemala ALMG
profesionales que integraron su Secretaría Técnica. Otorgados por
 Comité Nacional de Alfabetización CONALFA
diferentes entidades:
 Embajada de Canada y a la Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional CECI
 Agencia Internacional para el Desarrollo USAID
 Proyecto de Interculturalidad Políticas Públicas y Desarrollo
Humano Sostenible Q´anil B PNUD
 Consejo Nacional de Educación Maya CNEM
 Centro de Documentación e Investigación Maya CEDIM
 Servicios Jurídicos y Sociales SERJUS
 Fundación Rigoberta Menchú
 Universidad Rafael Landivar URL
 Asociación de Comerciales, Industriales y Financieras CACIF
 Comisión Nacional Permanente de Reforma Educativa CNPRE
 Organización del Pueblo Maya de Guatemala COPMAGUA

Después de un conocer como está la educación a cargo del Ministerio


 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF de Educación, se realizó una reunión con la Comisión de Acompañamiento.
 Ministerio de Educación MINEDUC de esta reunión la decisión fue hacer un diseño de reforma educativa para
 Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la nuestro país, en forma integral buscando dar una educación con calidad
Cultura UNESCO para poblaciones indígenas y ladinos.
 Secretaría de la Paz SEPAZ
Con esta nueva educación se piensa abarcar los aspectos técnicos,
culturales, jurídicos y políticos para niños, niñas, jóvenes y adultos.

Después de revisar todo lo que puede ayudar a tener una mejor


educación, se dio inició a la elaboración del Marco Conceptual de la
Reforma Educativa, con esto se trazaron principios, metas y fines con lo
que se dieron a conocer cuatro ejes transversales:

2. Unidad de Diversidad

1. Vida en Democracia y Cultura de Paz


3. Ciencia y Tecnología
Hace ya varios años hubo un enfrentamiento armado en el que
participaron el ejército de nuestro querida Guatemala y la guerrilla que
también eran habitantes de nuestra Guatemala. Esta guerra murió
mucha gente lastimosamente.

Con el tiempo se dieron unas reuniones sobre la Paz, que


continuaron por vario tiempo, hasta que se llego al momento donde se
reunieron personas de la guerria, el ejército, y otras personas
honorables que lograron firmar los acuerdos de paz.

4. Desarrollo Integral Sostenible


MARCO CONCEPTUAL

En nuestro lindo país hay diferentes grupos sociales que se


distinguen por su forma de vestir, de cultura y de su forma de hablar
en diferentes idiomas, tomando en cuenta estos aspectos nuestro país
está conformado por cuatro grandes pueblos que son:

XINKA

MAYA
GARIFUNA
PUEBLO MAYA

La cultura maya tiene como cultivo


principal el maíz para sustento
material e espiritual. El sistema de
calendario también va en torno a la
agricultura; la organización social,
política y económica del pueblo
maya esta basada a principios de
pensamiento que expresan valores y
normas. Los mayas viven en los
lugares mas lejanos y fuera de las
ciudades o pueblos en ranchos de
LADINO paja y bajareque, pertenecen a la
clase social mas pobre.

El reconocimiento oficial de esta diversidad se inició en la


Constitución Política de la República de 1985 con la firma de los Acuerdos Los idiomas hablados por los
de Paz. mayas en Guatemala, México ,
Belice, Honduras y El Salvador comprende 30 idiomas. En nuestro país
La población ladina se originó desde que vinieron los españoles y se Guatemala se hablan 21 idiomas mayas como el Kiche, Mam, Kaqchikel,
juntaron con nuestra raza, pues de ahí nacieron los mestizos . Q’eqchi’, Q’anjob’al, Uspanteko, Mopan, Itza’, Poqoman, Poconchí,
Tz’utujil, Popti’, Akateco, Awakateko, Sakapulteko, Ixil, Achi, Chuj,
La población garífuna tiene sus orígenes con la llegada a Guatemala
Ch’orti’.
de los primeros negritos de un gran país llamado Francia.
PUEBLO LADINO PUEBLO GARÍFUNA

Los garífunas son unos negritos que viven en la parte nor-oriente de


nuestro país se dio esta raza porque vinieron negritos africanos que se
mesclaron con los indígenas de nuestro país.
Es una población que se expresa con el idioma español , los ladino por lo
Los primeros garífunas llegaron a Guatemala procedentes de
general viven en los pueblos y ciudades de nuestra querida Guatemala, La
Honduras, hablan un idioma Amerindio. Su cultivo más importante es la
situación económica es variable, se dedican a la ganadería, comercio,
Yuca, además se dedican mucho a la pesca y la navegación. También les
caficultores.
gusta mucho la música y la danza.
PUEBLO XINKA RELACIONES INTERÉTNICAS

En esta imagen podemos observar las diferentes etnias de nuestro


querido país Guatemala, las culturas mayas, xincas y garífunas casi
Es poca la información que hay sobre los xinkas; viven en los
siempre viven en pobreza extrema, también las mujeres hacen lo que los
departamentos de Santa Rosa, Jutiapa, y Jalapa. Ellos son el grupo más
hombres dicen pues es parte de la forma de vida en estas culturas.
pequeño en habitantes, Se dedican al cultivo de maíz que utilizan para
alimentarse, habitan en ranchos. Estas etnias han sido discriminadas siempre por su forma de vestir,
por su forma de hablar y por su pobreza
CONTEXTO SOCIOECONÓMICO INDICADORES DE SALUD POR ETNICIDAD

INDÍGENA LADINO
Atención médica al
8.2 38.5
parto
Atención con partera 77.7 46.8

Vacunación completa 18.1 29.4


Fuente: INE y Dirección de Servicios Generales de Salud citados
en plan de gobierno 1996-2000

En 1996 la población económicamente activa


Después de los Acuerdos de Paz se hicieron compromisos para en el país estaba integrada por 3.2 millones
mejorar la calidad de vida de todas los habitantes que pertenecen a las de personas; esa estimación omite a los
diferentes etnias de nuestra Guatemala. niños trabajadores menores de 10 años de
edad, cuya inserción temprana al mercado
En la actualidad son millones de personas las que luchan por
laboral es marginal y repercute en su
subsistir, pues los ingresos de cada familia son menores a lo que consumen.
inasistencia a la escuela.
La atención de los servicios públicos para los indígenas es muy pobre y eso
lo podemos observar en el siguiente cuadro.
La situación en el país en cuanto al trabajo era muy escasa pues democrático, la protección de los derechos humanos, la protección a la
de cada diez cuatro no contaban con mano de obra calificada, la mayor naturaleza y la satisfacción de las necesidades primarias de salud,
parte se dedicaba a los trabajos agrícolas poco diversificada para el nutrición y vivienda de las poblaciones pobres.
mercado externo.
Integración Homogeneizante
El desarrollo depende del fortalecimiento del mercado local, sin
embargo no tenemos mercado para todo lo que producimos la demanda es Antes se veía a la diversidad étnica, cultural y lingüística como un
poca. Lo que también damnifica es que en cada cambio de gobierno obstáculo al progreso y desarrollo nacional, porque los políticos solo ven
cambian la forma de trabajo y algunos proyectos que son buenos se sus intereses en cuanto a los votos pero no ven la necesidad de incluirlos
quedan sin ser finalizados. en el desarrollo de los guatemaltecos.
Integración diferenciada
Entre los años 1945 y 1960 algunas familias se pasaron a la cultura
no indígena, no les gustaba enseñar su cultura.
SITUACIÓN POLÍTICO JURÍDICA: POLÍTICAS ÉTNICAS
En 1980 aparecen varias organizaciones culturales, en 1985 se
En los últimos tiempos de historia de nuestro país, el sistema reconoce la diversidad étnica, cultural y lingüística por la Asamblea
jurídico ha alcanzado mas estabilidad, porque la promulgación y sanción , Nacional Constituyente. Este fue un gran logro para el país.
en 1985 de nuestra Constitución Política de la República presenta
elementos para consolidar el sistema democrático plural de la nación.
En esta época Guatemala se encuentra en un momento importante SITUACIÓN EDUCATIVA
porque esta iniciando los procesos de diálogo y de búsqueda de consensos
Aparecen una serie de programas y
en los acuerdos de paz, tomando en cuenta la situación social, cultural,
proyectos para ampliar la cobertura y mejorar
política y étnicas de nuestro querido país.
la calidad educativa, atendiendo el área rural
La firma del Acuerdo de Paz que el donde mas necesidades hay y donde
Firme y Duradera, el 29 de diciembre existen las etnias que siempre estuvieron en
de 1996, marca el inicio de una nueva el olvido.
era para mi querida Guatemala,
Con estas medidas a aumentado la
especialmente en el sistema educativo,
asistencia de alumnos y alumnas a las escuelas
sistema justicia, el ejército
y también se han incrementado las
necesidades de docentes, edificios escolares y materiales educativos.
También se comienzan a atender las comunidades lingüísticas en su
idioma. Dada las necesidades aparece el Programa Nacional de
Autogestión para el Desarrollo Educativo PRONADE.

A continuación se da a conocer un cuadro estadístico de la


cobertura educativa en 1996.

ESTUDIANTES INSCRITOS
Niveles de Sector Municipal Sector Privado
Educación Público Por Cooperativa
Preprimaria 148,670 767 69,078
Párvulos 79,141 602 60,245
Bilingüe 68,762 165 8,833
Primaria 1,250,899 6,078 253,834
Secundaria 168,892 56,140 206,368
Básico 79,529 55,744 111,349
Diversificado 33,223 396 95,019
Los mayas y no mayas aportaron experiencias en la educación
Primaria Adultos 17,543 543 6,230 multilingüe y multicultural con lo que dieron origen a las Escuelas Mayas ,
TOTAL 1,592,625 63,528 535,510 por ejemplo Escuelas Unitarias de Educación Bilingüe e Intercultural,
Escuela Superior de Educación Integral Rural.
Fuente MINEDUC 1996
De 1991 a 1996 se le da importancia a la educación parvulario
expandiéndose en todo el país. En 1997 se marca una gran diferencia
A continuación se presenta este cuadro gráficamente. comparando con años anteriores en lo que respecta a cobertura educativa.
Políticas y leyes Financiamiento del sector
Desde 1985 los fines de la educación son *El desarrollo integral de El presupuesto ejecutado en 1996 por el MINEDUC ascendió a Q.
la persona humana y el conocimiento de la realidad y cultura nacional y
universal* 1,200 millones. Pero en casi en su totalidad los recursos del MINEDUC se
asignan a gastos de funcionamiento y con énfasis en el nivel primario.
Las políticas educativas en nuestro país han están en base a las
características y necesidades de atención y respeto a los derechos El presupuesto tiende a descentralizarse pero lastimosamente
humanos de las comunidades sin embargo los recursos han sido buscando la distribución regional de gastos. Sin embargo en las
insuficientes para la cobertura necesaria. direcciones departamentales todavía no manejan este presupuesto en su
Las actuales políticas del MINEDUC abarcan el impulso a la totalidad.
reforma educativa, la ampliación de la cobertura, logrando la
incorporación de todos los niños y niñas entre 7 y 12 años de edad en los Recursos Humanos.
tres primeros tres grados de educación primaria.
Grafica de la distribución de docentes en el año 1996

oficial
Preprimaria bilingüe Párvulos Primaria urbana
Primaria rural Primaria adultos Media Básico
Media Diversificado
3% 3%
5%
2%
8%

27%

52%
CONCLUSIONES

- El diseño de la reforma educativa se trabajo hace muchos años,


sin embargo el avance es lento, pues en la actualidad todavía no
se ha logrado la cobertura completa en todos los niveles.

- La participación por parte del maestro o maestra en la aplicación


del nuevo currículo debe ser activo y apoyado por las
autoridades inmediatas superiores.

- Es necesario que las personas que capacitan en el nuevo diseño


curricular conozcan a la perfección la aplicación del mismo para
que el maestro o maestra lo pueda poner en práctica.

- Las y los docentes que participamos en este curso debemos


orientar a nuestros compañeros y compañeras para la aplicación
y valorización de los nuevos conocimientos.