— enero 2018
estrategia para que funcionarios públi-
ACTUALIDAD
Red de apoyo
La cooperación de la Unión Europea en Colombia además de brindar recursos al gobierno
nacional para la ejecución de la política láctea, también busca la articulación con otros proyectos
de cooperación internacional para lograr sinergias e intercambios de experiencias.
E n el marco del apoyo comple-
mentario de la UE-Unión Eu-
ropea para el sector lácteo colom-
biano, Propaís convocó el pasado 12
de diciembre a una jornada técnica
con los operadores de proyectos de
cooperación internacional que ben-
efician esta cadena productiva.
Esta jornada se derivó del segundo
diálogo de cooperantes del sector lác-
teo que se llevó a cabo el 2 de diciem-
bre de 2016, en el cual se dieron a con-
ocer proyectos con cooperación de
Israel, Japón, Canadá, Holanda, Banco
Mundial, Reino Unido, Nueva Zelanda
y la Unión Europea.
En el diálogo de cooperantes realiza-
do en 2016 se acordó que con el fin
de promover sinergias entre los dife-
rentes proyectos y fortalecer la imple-
mentación de la política láctea, se ll-
evarán a cabo las siguientes acciones:
• Apoyar la formulación y ejecución del
Plan de trabajo del Queso Paipa para
articular a Minagricultura y Mincomer-
cio con la iniciativa de JICA y DNP.
• Validar los resultados de los pro-
gramas de asistencia técnica a pro-
ductores de leche que se han desar-
rollado con cooperación de Nueva
Zelanda, Holanda, Canada, Israel y la
Unión Europea.
• Proyectar el aprovechamiento por
» 22
cursos del “Conpes Lácteo”, a traves
parte del sector lácteo de los apoyos
presupuestarios de la Unión Europea a
las políticas de desarrollo local compet-
itivo del Mincomercio, y de desarrollo
ambiental sostenible del Minambiente,
y del Fondo para la Paz de la UE.
Es así como después de conocer duran-
te 2017 los alcances de cada proyecto
y de analizar diferentes alternativas de
articulación, Propaís en coordinación
con APC Colombia, Minagricultura
y Mincomercio, convocó una jornada
técnica para planear acciones conjun-
tas entre los diferentes operadores de
proyectos de cooperación internacio-
nal para el sector lácteo.
La jornada que contó con la partici-
pación de los operadores de diferen-
tes proyectos (Tabla 1), se desarrolló
en tres momentos principales: en
primer lugar la presentacion de los
avances de la denominación de origen
del queso Paipa, luego un conversato-
rio sobre resultados y metodologías
de los proyectos de cooperación inter-
nacional, y por último la presentación
de la Metodología COL – COL de
APC Colombia.
Articulación en torno
al queso Paipa
La Dirección de Productividad de la
Gobernación de Boyacá, presentó los
modelos neozelandeses.
avances de la denominación de origen
queso Paipa, explicando que con al
apoyo del proyecto OVOP (One Vil-
lage One Product) de la agencia de
cooperación japonesa JICA, se pro-
movió la creación de la asociación de
fabricantes del queso-Asoquesopaipa,
se diseñó la ruta turística, se está con-
formando el Comité Regulador y se
viene dando apoyo para mejoramien-
to de empaques; de igual forma con
apoyo de la Universidad de Antioquia
se viene construyendo el perfil senso-
rial del queso Paipa.
Para 2018 se tiene previsto trabajar
con los ganaderos de la región con la
finalidad de mejorar la calidad higié-
nica de la leche y dar inicio a la con-
strucción de un Centro de Ciencia y
Desarrollo del queso Paipa, el cual se
financiará con recursos del contrato
plan del Bicentenario, pero donde se
requiere apoyo en la estructuración y
gestión del proyecto.
Luego de esta exposición, la Gober-
nación de Boyacá y Minagricul-
tura acordaron promover que en el
programa de asistencia técnica del
“Conpes lácteo” que se desarrollará
en 2018, se incluyan a los proveedores
de leche de los fabricantes de queso
Paipa, así mismo Corpoica y la Alcadía
de Paipa convinieron desarrollar una
cos y lideres de las cooperativas pro-
ductoras de leche puedan ser capac-
itados por los expertos del proyecto
de cooperación neozelandés y así con-
tribuir al mejoramiento de la calidad
de leche en esa zona.
De otra parte, Mincomercio y la
Unión Europea acordaron apoyar a la
Gobernación de Boyacá con la estruc-
turación y trámite del proyecto para
la construcción y funcionamiento del
centro de ciencia y desarrollo del que-
so Paipa, de manera que a mediados
de 2018 se puedan apropiar los recur-
sos para dar inicio a esta iniciativa.
Conversatorio sobre
resultados y avances
El conversatorio que fue moderado por
Edith Urrego, profesional especializada
de Mincomercio, y por Germán Rodri-
guez, Coordinador de Cadena Láctea
de Minagricultura, permitió conocer
el estado general y los resultados ob-
tenidos por los diferentes proyectos de
cooperación internacional.
Por parte del proyecto Colombian-
Netherlands dairy capacity and busi-
ness development DAIRYCAB, que
ejecuta la Universidad de Antioquia,
y el cual cuenta con el respaldo de la
Universidad holandesa de Wagenigen,
las empresas holandesas Barenbrug y
Eurofins agro, y la colombiana Saenz
Fety, han logrado desarrollar modelos
de producción de leche más eficientes,
en los que se ha demostrado un au-
mento de productividad por hectárea
a la vez disminuyendo el uso de fer-
tilizantes. A partir de estos resultados,
la Universidad ya ha capacitado más
de 121 productores y 58 técnicos que
puedan aplicar y promover los desar-
rollos alcanzados.
Por otro lado, COA Consultores y
Operadores Agroindustriales, ex-
plicó que desde el año 2012 viene
ejecutando el programa de Desarrol-
lo lechero MEGALECHE en el depar-
tamento del Atlántico, el cual ha sido
financiado con recursos de MASHAV
(Agencia de cooperación del gobier-
no de Israel), de la Gobernación del
Atlántico, del SENA, Embrapa de Bra-
sil – Proyecto valde lleno, y con re-
del programa de asistencia técnica de
Minagricultura.
A través de este proyecto se han
establecido 8 bancos asociativos de
forraje, 75 fincas demostrativas y se
han beneficiado 450 productores de
leche, los cuales en promedio pasa-
ron de 4 litros/ha/día a 24 litros/ha/
día. Para 2018 COA Consultores
tiene previsto replicar el programa de
Megaleche en los departamentos de
Cesar y Boyacá, enfocado principal-
mente a la conservación de forrajes
en fincas lecheras, e incluyendo mis-
iones de expertos de Israel y Brasil.
El proyecto fortalecimiento de la com-
petitividad de las empresas asociativas
rurales PROCOMPITE, que ejecuta
Socodevi con cooperación del gobier-
no de Canadá, se viene desarrollando
en dos zonas, Pasto en Nariño y San
Martin en Meta, los principales logros
están en el mejoramiento de la calidad
higienica de la leche, la formalización,
protección del medio ambiente y la
igualdad de genero. Gracias a un acu-
erdo con la empresa Alquería se logra-
do incrementar en un 78% el volumen
de leche comercializado formalmente,
y de otra parte a partir de capacitacio-
nes y sensibilizaciones se ha logrado
entre los productores de leche mayor
conciencia sobre la igualdad de género
y la protección del medio ambiente.
Además, el proyecto de Cadena de
valor láctea, cofinanciado por el gobi-
erno de Nueva Zelanda, y ejecutado
por Corpoica y Agribusiness Group,
se desarrolla con cuatro cooperativas
de 3 departamentos, Nariño, Cundina-
marca y Boyacá, y se ha enfocado en
tres líneas de acción: Adaptar y validar
opciones tecnológicas de los modelos
de producción de leche de Nueva Ze-
landa, implementar acciones para el
desarrollo empresarial en asociaciones
lecheras, y generar elementos de análi-
sis para mejorar la capacidad de respu-
esta de los sistemas de investigación,
extensión y formación del sector lácteo
colombiano. A la fecha, 493 producto-
res de leche han recibido asesoría y ca-
pacitación y 69 explotaciones lecheras
ya están adoptando planes de desar-
rollo derivados de la validación de los
— enero 2018
Fedegan explicó que con recursos del
Fondo global para el medio ambiente
- GEF y del Reino Unido, administra-
dos por el grupo Banco Mundial, viene
ejecutando el proyecto de Ganadería
Colombiana Sostenible, junto a aliados
como The Nature Conservancy, Fon-
do Acción y CIPAV. A través de este
proyecto se ha trabajado en 12 depar-
tamentos, 87 municipios, beneficiando
a cerca de 4.000 productores, se han
establecido 60 fincas demostrativas y
más de 50.000 ha en sistemas silvo-
pastoriles y conservación de bosques.
Por su parte The Nature Conser-
vancy además de particpar en el
proyecto Ganadería Colombiana Sos-
tenible que lidera Fedegan, expresó
que en el marco del Pacto de Cre-
cimiento Verde, con la cooperación
de la American Bird Conservancy de
Estados Unidos y de la Iniciativa Inter-
nacional de Cambio Climático de Ale-
mania, acaba de iniciar acciones para
el fortalecimiento de la cadena láctea
del Caquetá y Meta, dirigidas a lograr
una producción más sostenible.
Conpes lácteo
Para finalizar el conversatorio los
representantes del gobierno nacional
mencionaron las acciones y logros
que se han tenido con la implement-
ación del “Conpes Lácteo”, el cual ha
sido apoyado por la cooperación de la
Unión Europea.
Mincomercio expresó que a través
de esta política, ha podido dar aten-
ción especial al sector lácteo, entre
las acciones principales se destacan: 4
convocatorias de INNpulsa especificas
para mipymes lácteas, líneas de crédi-
to Bancoldex exclusivas para procesa-
dores de leche, y misiones comerciales
y actividades de capacitación empre-
sarial realizadas por Procolombia.
Minagricultura manifestó que a través
de la política que establece el “Conpes
Lácteo”, desde se han puesto en mar-
cha diferentes acciones, entre lo más
destacado se menciona el programa
de asistencia técnica a productores de
leche, la expedición de la Resolucion
017 de 2012, el fortalecimiento a la red
de laboratorios de calidad de leche, el
» 23
 — enero 2018 — enero 2018

ACTUALIDAD
TABLA 1. PROYECTOS O INICIATIVAS QUE PARTICIPARON EN LA JORNADA TÉCNICA
DE COOPERANTES DEL SECTOR LÁCTEO – Diciembre 12 de 2017.
COOPERANTE REGIONES
NOMBRE DEL PROYECTO PRINCIPALES EJECUTORES
INTERNACIONAL DONDE OPERA
Programa de desarrollo lechero – ISRAEL – MASHAV, UNIÓN COA Consultores y Operadores
Atlántico.
MEGALECHE Atlántico. EUROPEA, BRASIL. Agroindustriales
DNP, Gobernación de Boyacá,
Mi pueblo, mi producto, mi orgullo Boyacá
JAPON – JICA. Alcaldía de Paipa,
– queso paipa. (Paipa y Sotaquirá)
Alcaldía de Sotaquirá.
Cundinamarca, Boyacá
Proyecto de cadena de valor láctea. NUEVA ZELANDA. Corpoica – Agribusiness Group
y Nariño
1 2 3
Colombian-Netherlands dairy ca-
1. De izquierda a derecha: Cielo Chamorro, Escritorio UE en APC Colombia, estudiado, y se constituyen redes pacity and business development HOLANDA. Universidad de Antioquia. Antioquia.
Matilde Ceravolo, Jefe Adjunta de cooperación de la Delegación de la Unión Europea que mantienen conectadas a las DAIRYCAB.
en Colombia, y Johny Ariza, Oficial de Cooperación de la Delegación de la Unión comunidades involucradas.
Europea en Colombia. Región Caribe, Eje Caf-
Luego de conocer la Metodología BANCO MUNDIAL,
Ganaderia colombiana sostenible. Fedegan. etero, Tolima, Meta, Boy-
2. Elianeth Gomez, Directora de Productividad de la Gobernación de Boyacá, explicó COL – COL de APC Colombia y te- REINO UNIDO.
acá, Santander, y Nariño.
los avances en la denominacion de origen del queso paipa y el apoyo brindado por niendo en cuenta las diferentes iniciati-
la cooperación japonesa, e invitó a que la proxima jornada de cooperantes se lleve Proyecto fortalecimiento de la com-
vas de cooperación internacional para
a cabo en el municipio de Paipa, donde se pueden conocer los avances del proyecto petitividad de las empresas asociati- CANADA. Socodevi. Nariño y Meta
que apoya la cooperación neozelandesa, casos exitosos del Conpes Lácteo, y por el sector lácteo, se vio la posibilidad
vas rurales - PROCOMPITE.
supuesto la Ruta Turistica del Queso Paipa. de aplicarla para el sector lácteo, y se
3. “Con los avances que tiene Colombia fruto de las políticas nacionales o de propusieron posibles intercambios de ESTADOS UNIDOS.
Programa Pacto de Crecimiento Verde The Nature Conservancy. Caquetá y Meta.
proyectos de cooperación internacional ya hay muchos casos exitosos que sirven experiencia que permitan multiplicar ALEMANIA.
de referencia para promover el desarrollo económico local, es por eso que APC el mejoramiento en la competitividad Política para mejorar la competitivi-
Colombia puso en marcha la Metodología COL- COL, la cual fomenta la integración y sostenibilidad del sector lácteo. UNIÓN EUROPEA. Minagricultura y Mincomercio. Cobertura Nacional.
dad de la cadena láctea colombiana.
social, cultural y política entre territorios, comunidades y pobladores que no En primer lugar COA Consultores
acostumbran a interactuar ni dialogar sobre sus problemas y necesidades, debido al propuso llevar a cabo intercambio
distanciamiento geográfico,” expresó Claudia Rivera, profesional de APC Colombia. de experiencia entre las asociacio- Zelanda, y donde además se ha hecho ción y procesamiento de leche. de expertos del apoyo complemen-
nes de productores de leche del un buen aprovechamiento de los in- Es importante señalar que la atención tario de la UE, se incorpore el inter-
apoyo al plan nacional de mejoramien- dos - USAID y la Agencia Española Atlántico y las cooperativas ben- strumentos de la política para mejorar de los gobiernos de otros países se en- cambio entre asistentes técnicos y se
to génetico bovino, la promoción de de Cooperación - AECID, estableció eficiarias con el Conpes Lácteo en la competitividad del sector lácteo. foca principalmente en hacer del sector documenten alternativas productivas
las alianzas productivas, y el incentivo y desarrollo una metodología para Cundinamarca y Boyacá, así como Finalmente Corpoica propuso llevar a lácteo un instrumento de desarrollo en zonas ambientalmente sensibles.
a la capitalización rural específico para fortalecer el desarrollo económico de productores de leche de Cesar y cabo un intercambio entre asistentes económico sostenible, que permita la Asímismo se acordó dar continuidad a
el sector lácteo. local a través del intercambio de ex- Bolívar a que conozcan las fincas de técnicos y extensionistas para el sec- igualdad social, la igualdad de genero y este tipo encuentros en 2018, procu-
Se resaltó la labor del programa periencias entre proyectos realizados Megaleche en el Atlántico. tor lácteo, de manera que se pueda la protección de los recursos naturales. rando una metodología más práctica,
Alianzas Productivas de Minagricul- en territorio colombiano. Fedegan puso a disposición las fincas compartir y gestionar conocimiento También vale la pena resaltar que la es así que la Gobernación de Boyacá
tura, dentro del cual el sector lácteo Esta metodología consiste en identifi- demostrativas del proyecto Ganadería de manera permanente. jornada fue de gran valor para todos extendió una amable invitación a que
ha tenido una participación muy im- car una experiencia que tenga algo que Colombiana Sostenible, como por los asistentes por la posibilidad de la próxima jornada de cooperantes se
portante, convirtiendose a la fecha enseñar a otros, luego se selecciona un ejemplo los casos de San Martin en Conclusiones conocer los logros y metodologías de realice en el municipio de Paipa, donde
en el sector con mayor número de beneficiario, que es el grupo de perso- Meta y Sabanalarga en el Atlántico, Con el desarrollo de esta jornada se otros proyectos similares, pero sobre se puedan apreciar los avances proyec-
alianzas apoyadas. Entre 2013 y 2017 nas que se desplaza a conocer el caso, donde se han establecido de manera puede apreciar que el sector lácteo co- todo por la oportunidad para hacer to de Cadena de Valor Láctea que
se han financiado 169 iniciativas del después con el cooperante, que es sobresaliente sistemas silvopastoriles, lombiano ha tenido especial atención alianzas entre ellos y proyectar dife- ejecuta Corpoica con apoyo de Nueva
sector lácteo, que vinculan a más de quien brinda el apoyo técnico y finan- así mismo dado el interés de la Unión del gobierno nacional con la implemen- rentes intercambios de experiencias. Zelanda, algunos casos exitosos de la
9.700 familias en 25 departamentos ciero para la realización del intercambio Europea de conocer casos de manejo tación de diversos instrumentos de Con respecto a los intercambios de ex- implementación del Conpes Lácteo, y
del país, entregando apoyos por más y las entidades nacionales responsables sostenible en zonas ambientalmente política para mejorar la competitividad periencia propuestos, en el marco del ademas conocer la Ruta Turística del
de 50.000 millones de pesos y una del tema, se coordina el intercambio, el sensibles, estarían a disposición las fin- del sector lácteo, pero también ha re- apoyo complementario de la Unión Queso Paipa.
inversión por parte de las organizacio- cual dura entre 4 y 6 días. cas demostrativas de los departamen- cibido gran atención de otros países y Europea se harán las gestiones respec-
nes de productores de leche cercana a Como resultado de estos inter- tos de Caldas, Boyacá y Santander. de las agencias de cooperación interna- tivas para llevarlos a cabo en el 2018:
los 180.000 millones de pesos. cambios se obtiene: un docu- De otra parte Socodevi propuso hac- cional, que le permiten contar hoy en de una parte se coordinará con APC
mento de sistematización con las er un intercambio de experiencia en el día no sólo con varios modelos para Colombia el aprovechamiento de la
Metodología COL – COL actividades y conclusiones del in- departamento de Nariño, donde esta el desarrollo tecnológico del sector metodología COL – COL para concre-
de APC Colombia tercambio, un plan de acción de la el proyecto PROCOMPITE que ellos lácteo colombiano, sino con avances tar las propuestas de COA Consultores
APC Colombia explicó que durante comunidad beneficiaria donde se lideran, pero donde también se pu- importantes en desarrollo económico y Socodevi, y de otra parte se coordi- Pedro Valderrama Salazar
Director Apoyo Unión Europea al sector lácteo
2016 y 2017, con apoyo de la Agen- incorporan las buenas prácticas eden conocer resultados del proyecto local que permitan la construcción de nará con Corpoica y Fedegan para que PROPAIS
cia de cooperación de Estados Uni- o lecciones aprendidas del caso de cadena de valor láctea de Nueva un tejido social en torno a la produc- como parte de las próximas misiones pedro.valderrama@propais.org.co

» 24 » 25