Admi n ist rac ió n Nac io n ul d e E d uc uc i it tt P ti h I i c a

Consejo de Educación lnicial y Prinraria

CIRCULAR No.8.-

Montevideo .23 de febrero de 201 5.

Señor Maestro.- lnspector y/o Jef-e de Oflcina:-

Para su conocimiento y efectos,

cútmplenosremitirausted,adjr"urtoalapresentetextodel Acta N" I04,Res.No I3,clel

L)112114, del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación

Púrblica (Circular N' 3ll14), relacionado con aprobar el "Protocolo de Seguimiento 1'

Actiraciór-r para garantizat el Derecho a la Educación y las "Recomendaciones a las

autoridades de ia ANEP sobre resoluciones a adoptar y acciones a elbctivizar p¿rra

implementar el Protocolo

SalLrdamos a usted at mente.-

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Mtro. I'léctor
Director Gene

m.l.d.
 ADMnNrsrRAClów NACIONAL DE EDUCACXON
púnruca

CONSEJO DIR.ECTNVO CENTRAL

CTR.CUE,AR. NO 3II2ÜJ4

Ref.: A.pnohan etr "Frotocolo de Seguirmiemto y ,{et¡¡ación para garanxtizan e[ De¡"echo a

la Educac¡óm y tras "Recornemdacüones a las autoridades de na .{NEP sobre
resonniciones a adoptar y acciones a efectivizan para imrptrenaemtan el Frotocoto"

Acta Nol04 R.es. Non3

Exp. No 3-13333/n3
Fecha: 0911-2/2&14

¡:

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CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL UrróN oE Los P'.i:ot os Lrgn¡s
BICENTEN^NIO.UY

CIRCULAR IS'31/2014

Por la presente Circuiar No 3112OI4, se comunica la

Resolución N' 13 del Acta N" 104 de fecha 9 de diciembre de 2014, que se
transcribe a continuación;
VtrSTO: Estas actuaciones referentes al "Protocolo de
Seguimiento y Actuación para garantizar el Derecho a la Educación";
R.ESULTANDO: I) Que con fecha 10 de setiembre de 2013
(Acta 70, Resolución no 6) el CODICEN en reunión conjunta con los
Directores Generales de los Consejos de Educación, "aprobó en general"
una primera versión del rnismo presentada por el Consejero Daniel Corbo
y conformó una Comisión con éste y delegados de los Consejos de
Educacrón Prirnaria, Secundaria y Técnico Profesional para desarrollar
sus aicances pedagógicos y adaptarlo a las necesidades y particularidades
de 1os diversos subsistemas;
II) Que el equipo de trabajo integrado por e1
Consejero Lic. Daniel J Corbo (CODICEN), Insp. Eduardo Barale (CEIP),
Insp. Reina Torres (CES) y la Prof. María Teresa Rodriguez (CETP)
realtzaron reuniones periódicas a 1o iargo del presente año, lo qr-re permitió
madurar el documento inicial y hacer amplias consultas a diversos actores
y unidades involucradas en el tema de distintos organismos del Estado y
de los Consejos, io que permite asegurar la pertinencia y aplicabilidad del
Protocolo elaborado. Que fruto de ese trabajo y de 1os amplios consensos
alcanzados el referido grupo eleva el texto definitivo del Protocolo
CCII{SIDERAISDO i) Que analizad.o el proyecto en reunión
del CODICEN con los Directores Generales de los Consejos y como
resultado del análisis e intercambio de opiniones se estima pertinente.
aproba-r el texto del Protocolo de referencia, así como también las
"Recomendaciones a las autoridades de la ANEP sobre resoiuciones a
adoptar y accione s a efectivizar para implementar el Protocolo".
II) Que entre el presente Protocolo de
actuación y las acciones que paralelamente se desarrollan en la ANEP,
impulsadas por su Presidente, para la implementación de un sistema de
Seguimiento l\acional de Aiumnos (SENDA) son complementarios :v
 fin de garanLizar el derecho a la educación de niños I'
coad).'u\/an ai mismo
adolescentes, potenciando las capacidades institucional para garantizar
dicho principio y definiendo 1as responsabilidades que en cada caso
corresponden a los actores institucionales encargados de velar por su
cumplimiento.
ATEI{TCI: A io expuesto:
EX, CONSzuO DTR.ECTIVO CENTRAT, DE LA\
ADIVIIIü Sf RAcnÓ N $gAcnONAx, DE EDucAcléw pÚgx,n cA, R esr.retrve :

1") Aprobar el "Protocolo de Seguimiento 1' Actuación para

garaniizar el Derecho a la Educación", qu.e se transcribe a continuación de
la presente y que fcrma parte integrai de la misma:
2o) Aprobar las "Recomendaciones a las autoridades de 1a
ANEF sobre resoluciones a adoptar y acciones a efectivizar para
impiementar el Protocolo" que se transcribe a continuación del texto del
Protocoio, elevadas conjuntamente por la Comisión en nota de 24 de
noviembre de 2014 (numerales 1" a 6');
3') Dar continuidad al trabajo reahzado con el objet-ivo de
preparar la implementación de las medidas referidas en e1 numeral
anterior, ratificando ei grupo de trabajo en el que se sustituye al Consejero
Corbo por un técnico de la Dirección Sectorial de Planificación Educativa.
Se encorniencia a la Directora de Planificación Educativa, remitir
propuesta de designación de un técnico para integrar dicho grupo de
trabajo.
/Firmacio:/ Prof. Wiison Netto Marturet, Presidente
Dra. Gabriela Almirati Saibene, Secretaria General
Por el Conse3o Di.reativo Centnan

Trans. llo(tí,t
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ADMINISTRACION NACIONAL DE
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EDUCACIÓN PÚBLICA .J\....rr- : ;: I I \_r.;ji.)
CONSE]O DIRECTIVO CENTRAL U¡r¡ór.r or ics Pui¿ios Llan:s
BICENTEÑARIO,UY

FROTOCOLO
de
SEGUIMIENTO Y ACTUAAIÓN FA.RA GA,RA,NT'IZé'R EL DERECE{O A LA
ED{.iCACIÓN
Oonsideraciones generales
Definida constitucionalmente la obligatoriedad de la enseñanza primaria y
media, agraria o industriall, el Estado está obligado "a proteger a los niños
y adolescentes (...) de 1a exclusión en los lugares de estudio" ( )"v velar
por su educación"2, asegLlrando la permanencia en 1os "ámbitos primarios
de socializaciórt", a saber familia e Instituciones Educativas.
Atendiendo a que se ha declarado "de interés general 1a promoción del
goce y ei efectir¡o ejercicio del derecho a la educación, como derecho
humano fundamental"3, siguiendo la tradición histórica nacional forjada
desde José Pedro Varela, las autoridades de A.N.E^P. acuerdan desarrollar
el Protocolo siguiente que integra 1a presente resolucion.
Objetivo: E1 mismo se fundamenta en la necesidad de contar con u.n
sistema de información para el seguimiento de ias trayectorias de ninos ¡,
adolescentes en edades de obligatoriedad de la educación, estableciendo
los pasos )¡ actuaciones a seguir cuando se constata una vulneración ciel
derecho a la eciucación o situaciones de riesgo para el pleno ejercicio de
ese derecho. El Protocoio es u.n instrumento par-a gararrt:z,ar el principio
de obligatoriedad y salvaguardar el derecho a la educación de niños y
adolescentes.
E1 Protocolo es una herramienta que define i-oies, responsabilidades de los
actores, así como límites temporales de actuación. Estas herramienras
requieren del trabajo colectivo a la interna de cada sector e institución, así
como en los espacios interinstitucionales, definiendo responsabilidades,
modos de actuación e identificando actc¡res claves en los circuitos de
atención para garantízar su efectiva impiementación. El presente P¡'otocolo
de actuación y las acciones que se desarrollan en la ANEP en 1o
concerniente a la implenreritación de del seguimiento Nacional de Alurnnos
(SENDA), son complementarios.

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Constitr.¡crón ,le la República Onental del UrugLra¡,- Ar1ícnlo 70
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Le)' I i.d '-1 - .\tllcLl I.
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L! j o, ri, . !¡r
El presente Protocolo se guía por 1as siguientes orientaciones: a) abordaje
integral e interdisciplinario que articule 1os esfuerzos de diversos sectores
y organismos involucrados, b) unificación de esfuerzos desde una
perspectiva interinstitucional, sin desdibujar las responsabilidades y
potestades propias del ente ANEP y de sus funcionarios; c) atención a
nivel contextuai, local o territorial, en consideración a la singularidad de
las comunidades y de 1os actores en su medio; d) generación de circuitos y
modalidades de atención que cubran las fases de prevención, detección,
diagnóstico, seguirrriento, tratamiento y apoyo en l<-rs procesos
pedagógicos, comllnitarios y procesos judicial.es.

Frotocolo de Segui.ssriento y Actu.ación para Garamtizar eX Derecho a tra

Educacíó¡r

n)Situaciones qiue af,ectan etr derecho a la educació¡l

Situaciones que pueden involucrar afectación de los derechos a la
educación de niños y acÍolescentes consideradas en este protocolo:
A. La no inscripción por parte de sus responsables legales de los
niños o adolescentes en un centro educativo, en edades y niveles
alcanzados por la obligatoriedad de ia educación.
B. Estar inscripto y no concurrir al centro educativo.
c. Estar inscripto, haber concurrido y dejar de concurrir
(desvinculación o desafiiiación educativa).
D. concurrir parcialmente, tener asistencia esporádica o
intermitente, 1o que compromete la efectiva formación del
alumno.

nn)Acciones preventivas v pneparatorias

Procedimientos para crear conciencia y requerir ia actuación de las
autoriCades en el campo eclucativo, comrlnitario e interinsti.tucional.

A. Carnpaña puhiici,taria 5r de sensi.bil.ización.

a) Antes del comienzo del año .leciivo, los Consejos de la ANEP
reahzarán campañas de alcance masivo para difundir el derecho de
los niños y adolescetrtes a la educación y 1os deberes consiguientes
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ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
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EDUCACIÓN PÚBLICA JOS! AATiG^S

CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL U¡róN or Los PuEBLos Ltga:.s
B ICE NTE NAN IO.U Y

de los responsables legales, así como de los mecanismos cle que

pueden ser objeto en caso de incumplir con su obligacion;
b) cada consejo de Educación desarrollará entre sus docentes
estrategias de sensibilización para generar propuestas ped.agógicas,
actitudes de contención )¡ escucha activa para retener a los
estudiantes en el sistema, apoyar su. formación J, reafirmar la
educabilidad de los niños y adolescentes de toda condición.

B. Coordinaci.ém trm.teri.nsti.tucio¡lal.
una vez aprobado el Frotocolo, el CODICEN de la ANEP oficiará v
tomará contacto directo con las autoridades del N4IDES, Ministerio
del Interior, BPS e INAU, para coordinar actuaciones ), crear u.n
grupo de referencia, junlo a delegado de los consejos
desconcentrados, para e1 seguimiento de las actuaciones en esta
materia, velando por resultados y actuaciones en tiempos
adecuados. Este grupo de referencia se denominara comisión de
Seguimiento de las Trayectorias Escolares para garantizar el
derecho a la educación (COSETRE);

c. siste¡¡na de xnfonnilació¡r y segui.mniento de tra educaeión em.

ni.vetres de obnigatoriedad
a) En e1 ámbito de la ANEP se creará u.n sistema operativo
digitalizaclo de información y seguimiento a nivel central y en red
con los Consejos de Edricación y con vincuios con los Instituros
privados de enseñar\za. El sistema tendrá capacidad para hacer un
contralor en tiempo real de la trayectoria d.e cada Llno de los
aiumnos, en todos 1os años de escolaridad obiigatoria y en todos 1os
subsistemas (Consejos). 4
b) El sistema de iníormación deberá contener la infbrmación de
matrÍcuia por grado y grupo de c1ase, así como de ios pase s que se
otorguen a otras institrrciones o al exterior; la matrícula 1, pas.s dL
cada i-rno de 1os institutos privados de enseñanza, en sus divei-sas
categorias de habilitados, habilitaclos provisorios y aurorizados. Será

u
Se l',ace reierencia al sisiema SEl.vDA en clesarrollo en la ANEp qlte se confor-nra, por Lllr lado. c.orr los
sistenras jnio¡'máticos de beclelÍas cle cada ionsejo, que cuentan con sister¡as de Alena Temorana en relación
ai ausenrisliro estuciianril ),. por otro, ccn ta consolidaclolt de las bases de datos de cada Consejo, lo cr-ral
perrnitiiá realizai' el seguiniento de tra\/ector.ias estudianti les.
de preceoto la entrega de la información que le sea requerida a estas
instituciones privadas (conforme a 1os derechos )/ obligaciones
estipulados por la Constitución, 1a Ley General de Educación, el
Código del Niño y el Adolescente y la Ordenanza No I4), por 1o
menos dos veces al año.
c) Ei sistema de información y seguimiento de la ANEP entre sus
dispositivos, debe disparar una serie de alertas cuando se detecte
una siiuación que comprometa el cumplimiento de la obligatoriedad
de la eciucación y/o que vuinere el derecho de niños o adolescerrtes
a su formación. Esto requiere que ei sistema de información ANEP
ciisponga del software correspondiente a la finalidad perseguida, un
equipo operador del sistema y un protocolo de actuación que se
debe poner en acción a1 darse un alerta.
d) Para dar cumplimiento a 1o anterior cada Centro Educativo debe
comunicar y cargar la información correspondiente del alumno que:
- no está concurriendo al mismo,
- de concurrir, lo hace parcialmente o de modo infrecuente
(asi stencia intermiten+.e),
- no se presenta a ias evaluaciones previstas durante el año
lectir¡o o los exámenes que correspondan (Educación Secundaria 1'
CETP),
- presenta riesgo de abandono o de no aprovechamiento
formativo.
La constatación de alguna/s de estas situaciones debe producir un
aierta en el sistema de información, permitiendo disparar
mecanismos de actuación sobre la situación del alumno. También
deben configurarse mecanismos para hacer un seguimiento de las
respuestas logracias y mantene r ei historial de alumnos que
requirieron seguimiento e intervención.
e) En el casc cie ios institutos privados se deberá diseñar u"na
plaiaforma tecnológica para obtener la información de sus
estudiantes.

D. Acciones preparatorias en etr Foder .XudiciaX y h&inisterio

Públ,ico y FÍ.scatr {MEC}.
a) El CODICEN de'la ANEP, además, presentará por escrito la
peticiorr de urra corrsicleración especial de las situacioncs que
 ADMINISTRACION NACIONAL DE
eouc¡ctóH púeulc¡ JOSt,AQTIG
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CONSEJO DIRECTiVO CENTRAL U¡róN or LOs PueeLos Lrep:s
B ICENTENAR IO.U Y

involucran \ruineración de derechos en niños y adolescentes para

obtener de los juzgados correspondientes actuaciones disuasivas de
las omisiones detectadas, invocando los artículos de Ia Constitución,
del Código de la Niñez y la Adolescencia y de la Ley General de
Educación (véase anexo normativo) que reconocen y ampararr el
derecho a la educación. En ei escrito se manifestará que es
intención del CODICEN y de los Consejos de Educacion, poner en
conocimiento de la sede la situación de riesgo del niño o adolescente
respecto a la vulneración de1 derecho a la educación, una vez
agotadas ias instancias pedagógicas y comunitarias, pará que ésta
determine e1 procedimiento a seguir. Se solicitará además, que se
realicen las comunicaciones necesarias a las secles judiciales.
b) Las autoridades de la ANEP soiicitarán una reunión con la
Suprema Corte de Justicia, con el Ministerio de Educación y
Cultura y Ministerio Público y Fiscai a los efectos establecidos
anteriorrnente.
Itrtr. Sobre niños y adolescentes en edad d.e escotraridad ohtriEatori.a no
inseriptos
A. Dentro de las dos semanas de haberse iniciado los cursos, el
grupo de relerencia (COSETRE) establecido en el Ítem II. B) del
Protocolo, prr:cederá a verificar la inscripción de niños y
adolescentes considerando la edad y nivel educativo en el que
deberían estar incluidos. A tales efectos procederá como se indica a
continuación:
a) Se verificará la información de los centros educativos habilitados
o autorizados.
b) Se solicitará información a1 Banco de Previsión Social (BPS) de los
beneficiarios cle Asignaciones Familiares. Para ello se poclrá
suscribir un convenio o ampliar el existente en la órbita dei CEIP.
c) Se requerirá clei Instituto de1 Niño y Adolescente del Uruguay.
(iNAU) inforrnación sobre la situación de escolarización de los niños
,v adolescentes que estén a su cargo, así como dei Ministerio de
Educación y Cuitura (l\4EC) ia información sobre los niños y
adolescen'res que se encuentren asistiendo a cursos en la educación
no formal.
d) El CODICEN de la ANEP aportará ia información correspondiente
de los adolescentes menores de 1B años inscriptos que se
encuentran cursando en ia Dirección Sectorial de Adultos.
e) A los efectos de gararrttzar que el universo de niños a partir de la
franja etaria de 4 años, alcanzados por la obligatoriedad de la
educación inicial conforme 1o prescribe e1 artículo 22 de la Ley
General de Educación No 18.437, se encuentren inscriptos 5'
cursando, ia COSETRE coordinará con la Dirección Nacional de
Identificación Civil dependiente del Ministerio del interior (MI) el
acceso a la información de los niños inscriptos en ese registro,
conrprendiendo a todos aquellos nacidos entre el 1" de mayc del año
anterior ai 30 de abril del año en curso. (A tales efectos se suscribira
un Convenio de cooperación entre ias partes, extendiencio el
existente sobre ios funcionarios de ANEP)
0 Ei sisterna de iocalización de ios niños y adolescentes no
escolarizados se hará a partir de1 número de cédula de identidad
como dato identificatorio.

E. Una vez detectada la población que no se encuentra escolarizad,a,

)¡á sea en la educación formal o en la educación no formal (en ésta,
cuando corresponcia según las edades 15-18 años y niveles
educativos) la Comisión creada (COSETRE) tendrá por finalidad
activar los mecanismos destinados a localizar a los niños y jóvenes
no escolarizados. A tales efectos, esta Comisión articulará con 1os
equipos locales de ios organismos e instituciones que la integran,
los qr.re se encargarán en terreno de contactar a las famiiias y ias
instituciones educativas, a los efectos de facilitar su ingreso o
reingreso, eüe deberá contemplar 1o establecido en el Art. 8 de la
Ley 18.437. Estas actuaciones se desarrollarán entre el inicio de los
cursos y 1a primera quincena de abril.

C. l.as instituciones educativas, independientemente de la altura clel

año en que se produzca el acercamiento del niño o joven con
voiuntad de integrase al sistema,.deberá proceder a la inscripción 1'
adoptar todas las acciones a su. alcance para fartorecer una
adecuada inserción. institucionai del mismo. Los Directores de
cen'rros educativos se¡án responsables del cumplimiento de este
 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
Fe
EDUCACIÓN PÚBLICA
CONSE]O DIRECTiVO CENTRAL
,jo:,i Aii r lL.A.i
Ur'llóN oE ros Dr,Esl-cs Lrepgs
B IC E NTFNA RIO.U Y

cometido. La Inspección correspondiente de cada subsistema

realizará el acompañamiento y fiscalizacíon de estas actuaciones.

educativo

A" Trá¡r'si.to de Educaci.ón Fni¡rlari.a a Educación &tredia gási,ca

El sistema GURÍ (del cEIp) procederá a enviar en forma digital el
registro acumulativo y la ficha psicopedagógica de cada escolar que
egrese de 6" año de Primaria, a la institución de Educación l\dedia
conde se haya inscripto, a la reguladora de inscripción, o al sistema
de información de los consejos de Educación Media, según se
dísponga oportunamente. La operativa tendrá las siguientes etapas:
Primera erapa: Se remitirá por parte del sistema Gurí del GEIF la
siguienie información :

a) Nombre y cédula de Identidad de los canciidatos a egresar de 6o

grado por escuela,
b) opción primaria de los alumnos entre concurrir al cES o a1
CETP, a la educación privada, pases al exterior, u otras opcicnes.
Esta etapa deberá cumplirse en el mes de noviembre de cacla año.
c) Adjudicación primaria de instituto o lugar de inscripción para
hacer efectiva la misma por parre de cacia consejo de Educación.
Segunda etapa: Una vez realízada 1' confirmada la inscripción en el
cen'uro eciucativo, el sistema GURÍ enviará la Ficha Acumulativa de1
alumno egresado dirigido al centro cie información computa rizado
del subsistema donde se haya inscripto. Este dispondrá los
mecanismos para que ei centro eciucativo correspondiente a su
inscripción tenga acceso a la Ficha Acumulatii¡a del Alumno. Esta
migración se realizará durante el mes de marzo de cacla año, El
sistema GURÍ proporcionará en fechas posteriores la misma
información, cuancio le sea reqlrerida sobre alumnos en particular
que corresponden a siruaciones de inscripción tardía o cambios de
opción.
Tercera etapa; La coSETRE requerirá los datos completos de nihos
\t aciolescentes cu-]¡as fichas nc ha1'¿¡ sido migradas, para verificar
la situación en que se encuentran éstos y si se cumple su
e scola-rizació n obiiga +"oria.

E. Tránsíto entre Cicios Eciucativos

 a) Ob-jetivos:
" Abordar ios riesgos específicos de ciesvinculación de 1os
adolescentes del sistema educativo en su pasaje de la educación
primaria a ia educación media básica, riesgos que se agudizan en
situación de vulnerabilidad social.
" la calidad de los aprendizajes y brindar apoyos
Mejorar
pedagógicos personalizados para garantrzar la permanencia y el
egreso de los estudiantes de la Educación Med.ia.
b) Acciones:
u Las instituciones de educación primaria y de educación media
locales harán los máximos esfuerzos para articular un proceso de
acompañamiento de la trayectoria de cada estudiante en dicho
tránsito. En los medios donde opere el "Plan Tránsito entre Ciclos
Educativos" o 1o que haga las veces en su finalidad, se apoyará su
efectiva implementación.

V! Accio¡:res pedagógicas activadas desde la AITTEF

A. Toda inasj.stencia que se verifique, dará lugar obligatoriamente a

u.na comunicación escrita o teiefónica (que se registrará) de la
institución con los representantes legales del aiumno, requiriéndoles
ia razón o justiiicación de 7a misma. El responsable de esta
actuación será en Educación Inicial y Primaria el Maestro Directoi-,
Maestro Secretario, o e1 propio ilr-aestro de aula. En los centros de
Educación Media, el Director y lo el Profesor Adscripto.

B. A1 verificarse una situación de desvinculación o de asistencia

poco frecuente (intermitente) que puede ser preludro de abandono,
Ia primera actuación debe partir del centro educativo
correspor-ldiente, involucrando a la Dirección, a1 Maestro o Profesor
referente (Tutor, Orientador, Adscripto) o comunitario, ios que deben
entrar en contacto directo con la íamilia (adultos responsables) para
intentar revertir la situación a través dei ciiá-logo y la persuasión.

a) En Educación Inicial y Primaria

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ADMINISTRACION NACIONAL OE
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EDUCACIÓN PÚBLICA iosI AQTtG,t"_i
CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL Uuró¡r oe ros PuegLos Lran:s
BICENT ENAR IO,UY

Luego de verificarse más de tres faltas consecutivas se activará en el

sistema GURÍ del CEIP el Protocolo de ausentismo, con ias
siguientes etapas:
1era. Etapa- Ubicación teiefónica (Maestro Director, Maestro
Secretario Docente, Maestro Secretario, docente de auia)
2da. Etapa- Citación a los responsables legales (Coiectivo docente,
Mtro, Comunitario)
3era. Etapa- Ubicación a través de 1a Comisión de Fomento de la
escuela, acompañando al colectivo docente.
4ta. Etapa- Localízación por ia policía comunitaria
Sta. Etapa- Se asigna el caso ai Inspector de Zona de ia escuela si el
domicilio del niño es desconocido. Se asignará al equipo psico-social
del Programa Escuelas Disfrutables --junto al Inspector de Zona de
la escuela- en caso de domiciiio conocido y después de agotadas las
etapas ciel protocolo desde la escueia sin conseguir Ia reinserción del
niño.

b) En 1a Educación Media
Luego de tres faltas consecutir¡as intervendrá directamente e1
Director del centro educativo y de persistir la situación tomará
cartas en el asunto ei Inspector de institutos y Liceos en ei CES y el
Inspector de Gestión en el caso de UTU, a efectos de su intervención
e intimación a los responsables iegales, con indicación de los pasos
siguientes a dar en el plano de la policía comunitaria o en ei ámbito
de la justicia pertinente, si la situación no se revierte.
Los Consejos de Educación Secundaria y Educación Técnico
Profesional deberán implantar en todos sus instituciones un sistema
de información y alarma de ca::acterísticas similares a1 sistema Gurí
de Primaria, con Las adaptaciones que correspondan a ias
peculiaridades de cada subsistema medio.

C. Acclones pedaeégicas de ,

una vez que se ha logrado su reinserción o ante situaciones de

r¡ulne¡abilicjad y riesgo de desafiliación.

a) Educación Iniciai v Pi-imaria

A esos efectos, el CEIP desarrolla el Prol'ss¡6 S.A.B.E.R., para
impulsar la reinserción y la permanencia de-niños/as cuyas edades
oscilen entre 5 y 12 años, en el sistema de educación formal.
Su objetivo es "ofrecer alternativas educativas y apoyo pedagógico
que promuevan la nivelación y lo aceleración graduai focalizando en
ias áreas de Lengua y Matemáttca", y fomentando "ia participación
familiar durante todo el proceso".
Acciones J¡ etapas:
En una primera etapa, se contactarán las familias de referencia con
el fin de establecer alianzas pa:ra la reincorporación de los niños/as
y posibilitar la intervención de otros actores sociales (médicos,
asistentes sociales, psicólogos, etc.).
A medida que los niños/as vayan incorporándose al proyecto se
recopilarán los antecedentes escolares, sobre 1a trayectoria de cada
Llno, a efectos de establecer procesos de intervención efectiva.
En el estudio de estos antecedentes se valorará el tiempo de
desescolarízación de estos alumnos para analízar e1 proceso de
socialización interrumpido, Por otra parte, se realízará una
evaluación en las áreas de Lengua y Matemática que posibilite medir
el desfasaje escolar
En una segunda etapa, se elaborará u.n plan de intervención
personalizado con participación de las familias.
Se tratará de generar un currÍculo flexible y abierto en cuanto a sus
objetivos, secuencia de contenidos y actividades, de acuerdo a la
situación de estos alumnos.
Se trabajará en base a sus intereses, necesidades y expectativas,
generando su participación activa en pequeños grupos y focalizando
en las áreas citadas. Los recursos tecnoiógicos serán especialmente
considerados pcr su caracterÍstica "motivadora" y "facilitadora" de
los aprendizajes.
El proceso de reinserción se realizará de manera paulatina a traves
de docentes que trabajarán con estos alumnos en forma individual y
en pequeños grupos fuera de 1as aulas tradicionales.
Pueden pensarse como recursos ios Maestros Comunitarios,
trabajando en coordinación con los Maestros de Apoyo de Eciucación
trspecial )¡ los lvlaéstros d.e Apoys Ceibal para eiaborar una
propuesta de reinserción en 1os aspectos académicos y sociales.
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ADMINISTRACION NACIONAL DE
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EDUCACIÓN PÚBLICA JCST,APTIG^S
CONSE]O DIRECTIVO CENTRAL U¡rróN og Los puEBLos LiBaEs
BICEH T EHÁR IO.UY

Asimismo, se invitará a los Maestros Dinamizadores a tutorear a

estos niños en aulas r¡irtuales (CREA, PAM) generando verdaderos
Entornos Personalizados rie Apren drzaje.
Considerancio que la integración al centro educativo será paulatina
y permanente, se brindará acompañamiento y seguimiento a estos
niños/as durante un plazo prolongado

b) Educación Secundaria.
En relación a las acciones dentro del ámbito de Enseñanza
Secundaria, se entiende que los actores educativos que intervendrán
en el proceso de reinserción, vaiorarán las posibles alternativas. A
saber:
- Ai curso regular
- A otros programas cÍe secundaria (Aulas comunitarias, Áreas
Pedagógicas, Uruguay Estudia) según la disponibilidad del contexto.
- Acordar con ia Inspección respectiva el pasaje a otros pianes
dentro del sistema - Petición a Inspección Técnica en modalidades
alternativas de Evaluación.
En lo que respecta a1 curso dentro del liceo, se recomienda que la
dirección iiceal asigne a un equipo integrado por: adscripto, POP,
PCP, Equipos multidisciplinarios, tutores y un profesor referente por
nivel.
Dicho grupo de trabajo utllízará horas de coordinación-cargo para la
planificación, desarrollo y seguimiento de un plan de reinserción a
la vida liceal.
En el desarrollo del mismo se consicierará la asistencia al iiceo y no
a Lln grupo.
Este pian consistirá en una secuencia didáctica pensada en clave de
prolrsslt. La temática del mismo estará relacionada con los
intereses cie 1os estudiantes y el prol'ecto institucional. Su
implementación dilra^rá hasta tres semanas, finalizada la misma el
equipo valorará el grupo ai que el alumno se inserte.
Se recomienda como una posible secuencia de ejecución que la
primer semana el alumno asista exciusivamente a este espacio de
trabajo en pro]¡ecto, 1a- segu-nda comience a asistir pauiatinamente
a ias asignaturas del curso, ia ú1tima semana consistirá en una
rnodaiidad de monitoreo. por parte de los actores antes
 mencionados, con el alumno en ciase sociali.zando 1o elaborado. La
comunidad educativa en generai y este equipo de trabajo en
particular contará con el apo)¡o del DIE a requerimiento'
A partir de1 año 2OI4la Secretaría de la Inspección General Docente
lLeva adeiante un seguimiento de datos de cada centro educativo,
capítulos de las fichas de seguimiento comprenden 4 áreas: 1-
cuJ,:os
Riesgo de desvinculación estudiantil, 2- Resultados académicos, 3-
Ficha institucional,4- espacio en aulas virtualess.
c) Educación TécniQ-A:!¡AIqSlqlAl
En ei ámbito del CETP (UTU) se establecerá un espacio de referencia
familiar y se elaborará un acuerdo educativo que involucrará al
estudiante, su familia o representantes legales y a 1a instituciÓn
educativa representada por la DirecciÓn Escolar.
En el proceso de "retorno al Centro escolar" Se analizará con
indicadores objetivos ei impacto producido por la escolarización
interi-umpida. Luego cie esto y considerando los distintos
reglamentos Se anaLizará en qué cr-lrso se incluirá al alumno,
procrtrando siempre atender dentro cie la oferta de ia Escueia los
intereses dei esiudiante.
Se encomienda a 'Ia Dirección Escolar conlormar Lln grupo de
trabajo irrtegraclo por el Adscripto del turno en que se encuentra e1
alumno, e1 profesor referente del grupo, si el estudiante está
inscriplo en FPB será el Educador quien actuará en iugar del
profesor referente, el docente integrante del CAP por los estudiantes.
en caso de existir en Ia escuela coordinador y equipos
multidisciplinarios la Dirección podrá apelar a ellos. Este giupo
funcionará en el turno en el que se integre el alumno' Tendrá comc

-tL Ri.,go cle rjesyinculación estr¡diantil. Elaboración de pianillas que permiten que cada instirución recalre la inforntaciórt de aqtrellos
esrudia¡1es q¡e nunca collcurrieron, dejaron de asistir o tienen exceso rie illasistencia. Adenlás de los datos Ílliatorios i:tdican los
motivos q¡e pro\/ocan el riesgo y laS acciones qLre ciesarroilan para revertir Ia situación.
?. Ileruliarlns académicos. Se ¡nnst.,r,en planillas pa.a registrar calificacioltes e iltasistencias de cada elLr:lno. Este iltgl':sc pe;;rit:
obte.er e, cada reunión de evaluación clc profcsores, la proyección dei fallo del estudiante, tablas y gráficas con porcenta.jes de
pronroción (total ,v parcial), fallo condictonal ¡, reperición, candidatos a exanrert por grupo y por nivei. Tanrbién se trasladan
esla

inlon¡acion a plariilias gráficas que permitan valorar ei estado de sitLraciórl de Ias institLrciones de cieternlirlada región
1,
j. Ficha institucional: Archivo de cada institución estructurada de acLrerdo a los sigtrientes ciatos: sittraciórl edilic.ia' r¿ctlrsos
nlatcriales necesarios, recursos hunlanos vinculados a la nratrícula estudiantil, horarios de coordirtación e irtstitttcionales,
observaciorles
En sintesis, trata de ier)er registrada la historia de cada institLrción, desde stts necesidades a las intervettciolles v
de los inspecrores. se
suger-encias cie quienes actúan ett ellas.
{. ispacio err aulr.s yirr.lles: Espacro en Aul;rs vinLraies del CES. destirrada a los inspectores en el que se inclu¡'e. A ntodo dc
._t.rplo. Calenciarros cie exánrenes 1, reLrniones, Datos de riesgo de desvinculación ¡'- resLrltados acadérlllcos de ias institLlcioltes Los
cie ciirección cuelrian co| otra á,ea cionde se infi¡iiila:l y courpleian datos en fbnnLrlai-ios
que ¡-rc;ittiiett cottoc¿r la realidaC en
e4Lripos
d iferentes nlolnetttos.
 ADMrNrsrRActóN ¡¡acroHlt or
eouc¡ctóN púaLtcE iCSi
F AQTIGA,-'
CONSEJO DJRECTIVO CENTRAL U¡róN oe Los Puesros Llep:s
B IC ENTENA R IO.U Y

cometido elaborar u.n plan de reinserción que contará con la

participación del estudiante y su famiiia. Este proceso de
reinserción se elaborará caso a caso y se aplicara en un período de
tres semanas. Luego de lo cual se establecerá cuái de estas figuras
educativas continuara en el proceso cie acompañamiento al
estudiante. En la estrategia de reinserción del estudiante se
utilizarán mecanismos de comunicación tradicionales (reuniones,
llamaclas telefónicas) y todas aquellas que posibiiiten las
herramientas aportadas por el Plan Ceibal.

Vn) Acci,ones connunitarias

A. Espaeios nnter-institt¡ci.onales y redes Xocales.
La Dirección del centro educativo dependiente de la ANEP deberá
concurrir o delegar en un docente responsable del mismo la
concurrencia a ios espacios interinstitucionales que funcionen en la
comunidad locai y que tengan como finalidad el desarroilo de
políticas sociales, priorrzándose la participación del nodo educatir¡o.
Cuando ei cenii-o eciucativo detecte situaciones que evenr-ualmente
podrÍan derivan en abandono escolar se apelará a instituciones
púbiicas competentes en la materia que actúen en el medio local. El
objetivo será el de reaiizar rnterr¡enciones profesionales estratégicas
que actúen como reci de contención con el alumno y su l'amilia para
permitir el sostenii^niento en el centro educativo al que asiste el niñc
o adolescenl-e o su vinculación o revinculación a la educación
formal.
La información sobre Ia situación vital del niño o adolescente
aportada por las otras instituciones actuantes deberá ser
considerada confidencial y solamente se aportará aqueila
información necesaria para el sostenimierrto pedagógico.
En e1 caso en e¡-re se cuenie con información fehaciente qu'e
irn¡rlique claros inciicios de vulneración de derechos fundamentales
de los niños c adolescenres se deberá cla.r lugar a accione s judiciales
previstas en est.- prctocoio.
E. Folicía c@no,u.llitari.a
Agotados los anteriores procedimientos sin lograr la revinculación y
cuando existe presunción fundada de que se está ante una
situación de afectación de derecho del niño o adolescente a la
eciucación) se procederá a requerir la intervención de la autoridad
poiiciai, activando e1 mecanismo de la poiicía comunitaria.
El policía comuniiario es un agente dependiente de la seccionai
policial barrial y tiene como misión "construir una gestión
preventiria y educativa"... "articu.lando sus acciones con lcls actores
púbiicos, privados, 1os vecinos y la comunidad organizada,
instrumentando con ellos estrategias de autorregulación". A nivel
nacional existe una Oficina y un Jefe nacional, responsable de la
coordinación general de la gestión de la Policía Comunitaria, con
potestades para coordinar acciones, entre otras, con la ANEP-
CODICEIV y Juzgados Letrados de Familia y Menores. En cada
Jefatura Departamental existe una Oficina Técnica conformada por
PolicÍas Comunitarios y técnicos (Sicólogo, Asistente Social,
Soció1ogo, Abogado, etc.).
Los poiicías especiaiizados que integran las unidades de Policía
Comuniraria, "asl*lmen ei contacto d.irecto con los vecinos"
desarrollando relaciones de confianza. "Tienen como cometidos el
desarrollo de las tareas comunitarias en el terreno" siendo "actores
claves en matera cie acciones educatir¡as y preventivas". Entre sus
cometicios destaca "ciesactivar situaciones de conflicto interpersonal
o comunitario, aplicando técnicas de resolución alterriativas como la
mediación y 1a conciliación" e "implementar una gestión horizontal
hacia el público, esencialmente abierta a la consulta y el
involucramiento vecinal, de carácter formativo y educativo, Entre las
herramientas fundamentales de inserción cornunitaria, el Policía
Comunit,ario reconoce el "voluntariado comunitario para operar
proyectos destinacios a fortaiecer e1 sistema escolar: ,rrágo,
ausentismo escolar, adicciones, r'iolencia, seguridad vial" 6
La forma de activar ia interi'ención del Policía Comunitario es que eJ
Director de centro educativo y la eI Inspectcr correspondiente de1

6
Torr",ado de: ''h4inistelio del interior. Proorar¡a ¡Nacional de Policía Cornunitaria"
 &

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
R
EDUCACIÓN PÚBLICA la(.i:
CONSE]O DIRECTIVO CENTRAL
J\-./\iL
-r^.i,Ttt'/.:.
t\Jl\.r
Uurór oe Los PuEeLos Lrsn=s
B I CE NTENAR I O.U Y

instituto de enseñanza ponga en conocimiento dei comisario de la

seccionai correspondiente ia situación de inasistencia del niño o
adolescente, con solicitud de que éste determine la inten'ención del
agente de policía comunitario, o en caso de no existir de otro agenre
calificado que cumpla dicha función. El objetivo es que el policía
concurra al hogar para hablar con los padres o adultos a cargo del
niño afectado e intimarlos a regularizar la asistencia al centro
educativo, actuando como un policÍa de cercanía.
Si las inasistencias continúan, la Dirección del centro educarivo
deberá presentar un informe de la situación al comisario a los
efectos de pasar el caso al Juzgado Letrado de Familia en la capitai
y a los Juzgados letrados cÍe Primera Instancia que tengan asignada
la materia de familia en el interior del país. En cualquier caso será
obligatoria la denuncia por parte del Centro Educativo o del Consejo
coffespondiente, en caso de incumplimiento de los deberes
correspondientes por parte de los responsables legales (art. 16 1it. h
del CNA).

VII) Accio¡les en el p,trano de na Justici.a

4.. Juzgado luetnadro de FanliLia y lvne¡:.ores
El juzgado toma conocimiento de la situacion de riesgo del menor o
'adolescente a través de la denuncia de las autoridades de 1os
Consejos respectivos (a pedido del Director del centro educativo o de
ia Inspección actuante), o del comisario de la seccional o de
cualquier otro funcionario público en conocimiento de una
vulneración de derechos. En los departamentos del interior clel paÍs
1a presentación de 1a denuncia se reaiizará por el abogado resiclente
del CODICEN a pedido del Director dei centro educativo o dei
Inspector actuante.
El juzgado de Familia cuenta con e1 apoyo de asistentes sociales',
peritos y psicólogos que actúan en forrrra coordinada para abordar la
problemática originada err el seno familiar y hacer el seguimiento
correspondiente del menor y su famiiia. Queda a criterio de1 Juez
cptar por la coordinación con el iNAU para que éste verifique si ei
r:iño a.siste a 1a institupión con la debida regularidad o intimar a1
aclulto responsable en caso contraric.
 El Juzgado Letrado de Familia luego de hacer el seguimiento
correspondiente )¡ agotar todos ios mecanismos de control y
persuasión puede, en caso de entenderlo pertinente, derivar el caso
a la Justicia Penal para que se adopten las medidas que
correspondan conforme a la ley y 1os principios de derecho.

E" "nuzgado Fenan

La denuncia penal puecie hacerse por los juzgados pertinentes o
mediante resolución del CODICEN de la ANEP, que hará actuar a
esos efectos a 1os servicios jurídicos correspondientes. Las causales
por las que pueden interponerse denuncias penales son "onni.sión
de tros deheres cÍe na patria ¡lotestad" (Art 279, Literales A y B
Codigo Fenal) , 7rf o por "desacato" (Art 173 del Código Penal), en
caso de que el adulto incumpla la intimación de los Juzgados
Especiaiizados de Familia o cualquier íncumplimiento de la orden
judicial.
A este respecto, corresponcie recorciar 1o establecido en el Artículo
1i9 del Código de ia Niñez y la Adolescencia, como medidas para los
padres y responsables:
"EI juez podrá imponer, en protección de los derechos de los niños o
adolescentes, para 1os padres o responsables, las siguientes
medidas:
A) Llamada de atención para corregir o evitar la amenaza o violación
de los derechos de los hijos a su cuidado y exigir el cumplimiento de
las obligaciones que les corresponcien en la protección de los
derechos afectados
B) Orientación, apoyo y seguimiento temporario socio familiar
prestado por programas públicos y privados reconocidos.
C) Obligación de inscribir al niño o adolescente en un centro de
enseñanza o programas educativos o de capacitacion y observar su
asistencia o apren dtzaje"

SeEund.a Farte
- ANEXO -
I{orntati.va relaci.o'lrad.a, dond.e se estipulan nos derech.os y
obÉi.gaciones en rnateria de derecho a I'a educació¡¡. y obligatorieiacL:
 @
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ADMINISTR,ACION NACIONAL DE
re
EDUCACIÓN PÚBLiCA
-lC,S,r AUl lGA.!
CONSE]O DIRECTIVO CEhITRAL U¡rór oe Los PuEsrcs Llnn¡s
B IC ENTE HA N IO.U Y

CONSTXTUCNÓN
Derecho q. la edwca.eión.

Artíc¡rlo 4O"- La familia es la base de nuestra sociedad. El Estado r¡elará

por srl estabiliciad moral y material. para la mejor formación de los h¡os
dentro de la sociedad.

Artícu.no 4L.- El cuidado y educación de los hijos para que estos alcancen
su plena capacidad corporal, inteiectuai y social, es un deber y un derecho
de los padres. Quienes tengan a su cargo nllmerosa prole tienen derecho a
ai:xilios compensatorios, siempre que ios necesiten.

La ley disporicirá las medidas necesarias para que 1a infancia y juventud

sean protegidas contra el abandono corporal, intelectuai o moral de sus
padres o tutores, así como contra la expiotación y el abuso.

Artículio 70. Son obligatorias 1a enseñanza primaria y la enseñanza

media, agraria o industrial.
El Estado propenderá a1 desarrollo de la investigación cientifica )' de la
enseñanza técnica, La ley proveerá 1o necesario para ia efectivrdad de
estas disposiciones.

CODIGO DE I,A IfIIfEZ Y LA ADCIN,ESCEI{CXA

Ca.pítulo II - De 'tos d.erecfuas d.e Íos r¿dños g a.dalescenÉes

Antícutro9" (Derechos esenciales),- Todo niño y adolescente tiene derecho
intrínseco a la vida, dignidad, iibertad, identiclad, integriclad, imagen,
salud, eciucación, recre.ación, descanso, cultura, participación, asociación,
a los beneficlos de ia seguridad social y a ser tratado en iguatdad de
coudiciortes ci-ralquiera sea su sexo, su religión, etnia c-r condición social.
Capítu.lo, iXtr - De [.os d.eberes det Estc.da

Artícuio L5 (Protección especial).- El Estado tiene la obiigacion de

proteger especialmente a los niños y adolescerites respecto a tocia iorma
uL.,
(..) B) Trato discriminatorio, hostigamiento, segregación o exclusión en los
lugares de estudio, esparcimiento o irabajo.

C) Explotación económica o cuaiquier tipo de trabajo nocivo para su

satrud., ed.ucación o para su desarrollo fisico, espiritual o moral,

I) Incumplimiento de 1os progenitores o responsables de alimentarlos,

ci-tid"ar su salud y velar por su educación.

Capítuta IV - De Las deberes d.e tas pad.res a responso,bLes

Antícr¿lo X.6 - Son deberes de los padres o responsables respecto de los

niños y adolescentes:

A) Respetar y tener en cuenta ei carácter de sujeto de derecho del niño y

clel adolescente
B) Alimentar, cuidar su salud, su vestimenta y velar por su educación"
C) Respetar el derecho a ser oído y considerar su opinión.
D) Colaborar para que sus derechos sean efectivamente gozados,
E) Prestar orientación 1' dirección para el ejercicio de sus derechos.
F) Corregir adecuadamente a sus hijos o tutelados.
G) Solicitar o permitir la intervención de servicios sociales especiales
cuando se produzca ':rr conflicto que no pueda ser resuelto en e1 in'cerior
de 1a familia y que pone en grave riesgo ia vigencia de Ios derechos dei
niño v ciel adolescente .

Fi) Velar por la asistencia reguiar a los centros de estudio y participar en el

proceso educativcl
I) Todo otro deber rnherente a su calidad de tal.

Ca.pítula Xn - Frateación d.e Eas d.ereehas @wzeft@zq.das a vu1merad.as

de Í.as rcim.os g a-dal.escentes g sítwc,cianes especia.les.

Artícnrlo L17 (Principio general).- Siempre que los derechos reconocidos a

ios niños )¡ adolescentes en este Código sean amenazados o r¡ulneracios, se
aplicarán las rnedidas que oispone este.títu1o.

De iguiai lorira se apiicar'ána ios niños que vulneren derechos cie lerceros.
 ADMINISTRACION NACIONAL DE
eoucncróH púeucn
F
_to:;i= At-l itcA.:,
CONSE]O DIRECTIVO CENTRAL tJHró¡l or Los Pue sios LlsnEs
B IC ENTENAE IO.U Y

Artícutro 1L8 (Primeras diiigencias).- El Juez que tiene conocimiento, por

cualquier medio, que un niño o adoiescente se encuentra en 1a situación
prevista en el artículo anterior, tomará las más urgentes e imprescindibles
medidas.

Artíc¡,rlo L19. (lMedidas).- Medidas para los padres o responsables.

El Juez podrá imponer, en protección de los derechos de los niños o

adolescentes, para los padres o responsables, las siguientes medidas:

A) Llamada de atención para corregir o evitar Ia amenaza o violación de

los derechos de los hijos a su cuidado, y exigir ei cumplimiento de las
obligaciones que le corresponden en 1a protección de los derechos
afectados.
B) Orientación, apoyo y seguimiento temporario socio-familiar prestado
por programas públicos o privados reconocidos.
c) Obligación de inscribir al niño o adolescente en un centro de
enseñanza o programas educativos o de capacitación y observar su
asistencia o apren dtzaje.
D) Derivación a un programa publico o privado de protección a la familia.

LEY GENERÁ'L DE EDT CA'CION No tr E. 437

Títwla I
Definieíanes, fi.mes g aríenta.eíones genera!.es de La. edwcq.aíón

CapítwÍo Í
Artículo L". (De la educación como derecho humano fundamental).-
Declárase de interés general la promoción del goce y el efectivo ejercicio
del derecho a la educación, como un derecho humano fundamental. El
Estado garantízará y promoverá una educación de calidad para todos sus
ha^bitantes, a 1o largo de toda la vida, facilitando la continuidad educativa.

Artículo 2". (De la educación como bien púbiico).- Reconócese el goce v el

ejercicic del derecho a ia edúcación, como un bien publico )t social que
tiene como fin el pleno desarrollo fisico, psíquico, ético, intelectual y social
de todas ias personas sin discriminación alguna.

*4'rtículo 5" (Del sujeto de la educación).- Los titulares del goce y efectivo
ejercicio del derecho a la educación, son los educandos. Los ed.ucadores
como agentes de la educación deben formular sus objetivos y propuestas,
y organizar los contenidos en función de los educandos, de cualquier
edad.

CapítwLa Ili

De T.os principias d.e lq. edrucs,ci.ón

Artículo 5" (De 1a universalidad).- Todos 1os habitantes de la Repúb1ica

son titulares del derecho a la educación, sin distinción alguna.

El cuidado )' educación de los hijos e hijas para que éstos alcancen su
plena capacidad corporai, intelectual y social, es u.n deber y un derecho de
1os padres.

la obligatoriedad).- Es obligatoria la educación inicial

"A'ntículo 7". (De
para los niños y niñas de cuatro y cinco años de edad, la educación
primaria 1' la educación media básica y superior. A tales efectos, se
asegul ará la extensión del tiempo pedagógico y la actividad curricular a
1os alumnos de educación primaria y media básica.

Los padres, madres, o responsabies iegale s de niños, niñas y adolescentes,

tienen la obligación de inscribirlos en un centro de enseñanza y observar
su asistencia y aprendizaje.

Artícr¿Io E". (De la diversidad e inclusión educativa).- E1 Estado asegurará

los derechos de aquellos colectivos minoritarios o en especial situación de
vulnerabiiiclacl, con el iin cie asegurar ia igualdad de oportunidades en el
pleno ejercicio del derecho a la educación y su efectiva inclusión sociai.

Para ei efectivo cumplimiento del derecho u. la educación, 1as propuestas

educativas respetarán las. capacidades diferentes y las características
individuales de los educandos, de íorma de alcanzar el pieno desarrollo cle
sus potencialidacies.
 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
EDUCACIÓN PÚBLICA
h
CONSE]O DIRECTIVO CENTRAL ,,¿3: i"Ífii,;:;i;.,
BICENTENAR I O.U Y

Artículo 9'. (De la participación).- La participación es un principio

fundamental de la educación, en tanto el educando debe ser sujeto activo
en el proceso educativo para apropiarse en forma critica, responsable y
creativa cie los saberes. Las metodologías que se apliquen deben favorecer
ia formación ciuciadana y la autonomía de las personas.

R.eco¡nendaciones a nas a¡¡torid.adies de na ANEF sohre resoluciones a

adoptar y accioaaes a efectivizar para innptrenne¡¡tar en Frotocotro:

1o. Adoptar resolución para ilevar a cabo campañas publicitarias y de

sensibilización para difundir 1os derechos de niños y adolescentes a la
educación y los deberes consiguientes de sus responsables (lt4edida II, A,
incisos a y b del Protocolo).

2o. Adoptar resolución creando la Comisión de Seguimienro de las

Trayectorias Escolares (COSETRE) en el ámbito de la ANEP, para
garanlizar el derecho a la educación, integrando 1a misma con delegados
del MIDES, MI, BPS e INAU, además de los delegados de los Ccnsejos de
ia ANEP (Medida IL B, del Protocolo).

3o.Creacionylo puesta en marcha del sistema di$talízado de Información

y seguimienio de las trayectorias escolares en los niveles de obligatoriedad
(Medida ii.C, del Protocolo).

4o. Resolver que a través del cuerpo profesional de abogados se present.e

un oficio en los juzgados de famiiia, así como en las liscalías penales y de
menores, requiriendo una consideración especial y una acción efectiva y
diligente a las situaciones que involucren vulneración de derechos a 1a

educación en niños y aciolescente (Medida ILD del Protocolo).

5o. CODICEN deberá disponer una coordinación con la Dirección dei

Registro de Identificación Civil de1 N4inisterio cie i Interior. para la
suscripción de un nuevo convenio o ampliación del 1'a existente, con el
obietivo de recibir información Ce los niños inscriptos en ese registro
nacidos entre el 1o de ma1,o del año anterior )¡ el 30 de abril del año en
curso, correspondiente a 1a .franja etaria de 4 años (lt4eoida IILA del
Protocolcr)
6o. Adoptar resolucjón que haga preceptivo para todos los colegios e
institutos privados, autorizados, habiii.tadc,s y habilitados provisorios, 1a
entrega periódica de información circunstanciada sobre todos ios
estudiantes matriculados en los mismos y sobre ios pases otorgarCos con
sus respectivos destinos. La información a requerir será definida en
detalle por la DIEE de Planeamiento Educativo (Medida ILC, .inciso B).