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MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA

Los congresistas de la República que suscriben, conforme al inciso 2) del artículo 113 de
la Constitución Política del Perú y a los artículos 66, 68 y 89-A del Reglamento del
Congreso de la República, proponemos la siguiente Moción de Orden del Día, por la cual
formulamos el pedido de vacancia del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard en el cargo
de Presidente de la República, por la causal de permanente incapacidad moral, por los
siguientes fundamentos de hecho y de derecho que seguidamente exponemos.

EN ESTA MOCIÓN NO HAY CONSIDERADOS

I. FUNDAMENTOS DE HECHO.

 ANTECEDENTES.

1. El día 21 de diciembre de 2017 se debatió la Moción de Orden del Día N° 4710, la


misma que incoaba la vacancia del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard en el cargo
de Presidente de la República, por la causal de permanente incapacidad moral
plasmada en el inciso 2) del artículo 113 de la Constitución Política del Perú.

2. Los argumentos que fundamentaron dicho proceso de vacancia fue la falta de


veracidad, honestidad y transparencia del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard,
Presidente de la República, quien negó y ocultó mintiendo en forma reiterada y
permanente sus relaciones contractuales como persona natural y/o jurídica por
asesoría, consultoría o cualquier otra modalidad con empresas brasileñas
consideradas dentro de la investigación del caso Lava Jato en Perú, entre las que se
encuentra el grupo Odebrecht; y, posteriormente, ante las pruebas de dicho nexo,
reconoció esa vinculación y modificó su versión, tal como es de público conocimiento1.

3. A continuación se detallan las fechas, así como el documento público, incluyendo sus
mensajes a la Nación, las declaraciones en medios de comunicación y redes sociales,
que evidencian las contradicciones del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard en sus
versiones, tanto en las que niega u oculta el vínculo contractual con el grupo
Odebrecht así como en las que lo acepta.

A. Oportunidades en las que el Presidente de la República, señor Pedro Pablo


Kuczynski Godard, negó u ocultó su relación contractual con el grupo
Odebrecht:2

1
Resolución de Vacancia leída en el Pleno del Congreso el 21 de diciembre de 2017.
2 Ídem cit.

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 7 de marzo de 2017: “Es falso, es completamente falso”. “Yo no he
recibido nada de Odebrecht, entonces, estoy totalmente tranquilo".
(Refiriéndose al pedido de la Procuraduría Ad Hoc del Caso Lava Jato
formulado al Fiscal de la Nación, para que investigue presuntas
vinculaciones entre la empresa Odebrecht y sus empresas. En: Diario El
Comercio)

 23 de octubre de 2017: “(…) puedo afirmar que no he tenido relación


profesional ni comercial con las constructoras brasileñas ni con sus
consorciadas peruanas, que públicamente vienen siendo vinculadas al caso
Lava Jato”. (Punto 9 titulado: “Relaciones contractuales como persona
natural y jurídica, por asesoría, consultoría o cualquier modalidad, con
empresas brasileñas y/o consorciadas peruanas consideradas dentro del
ámbito de la investigación”; en el Oficio 005-2017/DP, dirigido a la
denominada Comisión Investigadora Lava Jato del Congreso de la
República)

 14 de noviembre de 2017: “Tampoco he tenido vínculo profesional con


Odebrecht”. (En su cuenta de twitter)

 15 de noviembre de 2017: “En el trascendido se dice que yo habría sido


una piedra en el zapato como ministro de Economía contra los proyectos
que promovía la empresa [Odebrecht]. Por ello se afirma que después de
haber sido ministro se me contrató como consultor financiero de dicha
empresa. Esta supuesta afirmación también es falsa”. (Mensaje a la
Nación)

B. Oportunidades en las que el Presidente de la República, señor Pedro Pablo


Kuczynski Godard, reconoce su relación contractual con el grupo Odebrecht:3

 09 de diciembre de 2017: "Lo que sí es cierto, absolutamente cierto, es


que yo he sido asesor financiero de varias empresas cuando tenían que
levantar dineros importantes en el mercado. (…) Entonces, a veces me han
contratado, para H2Olmos (…)". “Lo que sí hemos hecho, a través de otros,
como First Capital en algunos casos (…) hemos hecho consultorías para
algunos, muy pocos grandes proyectos”. (Entrevista en RPP)

 14 de diciembre de 2017: “Westfield Capital esta empresa, lo digo con


total claridad (…) sí es de mi propiedad”. (Mensaje a la Nación)

3 Ídem cit.

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 17 de diciembre de 2017: En entrevista denominada: “El Presidente
Responde”, organizada por la Secretaría de Prensa de Palacio de
Gobierno:
- "Bueno, en 2012, yo ayudé a First Capital a asesorar el proyecto
H2Olmos, que es el proyecto de riego de Olmos, y el tema era cómo se
levanta en el mercado la suma necesaria que era bien grande, que
eran 300 o 400 millones de dólares”.
- “Bueno, primero porque yo ni sabía que estos contratos se habían
firmado, yo sabía que el señor Sepúlveda, sí estaba tratando de hacer
asesorías; y, naturalmente, cuando regresé ya como ciudadano
privado en el 2006, ahí pues, me enteré (…)”.

4. Mediante el Oficio 655-2017-2018/CIM.CR de fecha de 27 de noviembre de 2017, la


Comisión Especial Multipartidaria encargada de “Investigar los Presuntos Sobornos,
Coimas y Dádivas que hubieran recibido funcionarios públicos de los diferentes
niveles de gobierno, en relación a las concesiones, obras y proyectos que hayan sido
adjudicados a las empresas brasileñas Odebrecht, Camargo Correa, OAS, Andrade
Gutiérrez, Queiroz Galvao y otras, desde el inicio de sus actividades hasta la fecha por
cualquier forma de contratación con el Estado peruano” (en adelante “Comisión
Investigadora Lava Jato”), solicitó información a la empresa Odebrecht Latinvest sobre
la prestación de servicios que el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard hubiera
prestado de forma directa y/o indirecta, como persona natural o persona jurídica, a
alguna de las empresas vinculadas al grupo Odebrecht, detallando la relación
comercial y las transacciones sostenidas.4

5. En atención al requerimiento de dicha Comisión, con fecha 12 de diciembre de 2017,


el señor Mauricio Cruz López, representante de Odebrecht Latinvest, remitió el Oficio
OLI-LN-008/2017, con el cual se pone en evidencia la existencia de la relación
contractual reiteradamente negada u ocultada por el Presidente de la República, señor
Pedro Pablo Kuczynski Godard, informando sobre los siguientes pagos a las
empresas First Capital Inversiones y Asesores y Westfield Capital Limited entre los
años 2004 a 2013:

a. En el año 2004, 2005, 2006 y 2007, la Concesionaria Trasvase Olmos depositó a


su proveedor Westfield Capital Limited Inc., la suma de 64,637.68 (sesenta y
cuatro mil seiscientos treinta siete dólares americanos);

b. Depósitos de la Concesionaria IIRSA Norte Tramo 2 y 3 a Westfield Capital


Limited por la suma de 717,570.00 (setecientos diecisiete mil quinientos setenta
dólares americanos) haciendo un total de 782, 202.68 (setecientos ochenta y dos
mil doscientos dos y/68 dólares americanos); y,

4 Ídem cit.

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c. Depósitos de la Concesionaria H2Olmos, en los años 2006, 2010, 2011, 2012 y
2013, al proveedor First Capital Inversiones y Asesoría Li por la suma de
4,043,941.00 (cuatro millones cuarenta y tres mil novecientos cuarenta un dólares
americanos).

6. El señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, Presidente de la República, reconoció


públicamente que Westfield Capital Limited es una empresa unipersonal de su
propiedad y que First Capital (propiedad del señor Gerardo Sepúlveda) es una
empresa con la que tuvo vínculo comercial.

7. Durante la sesión del Pleno del Congreso de la República, la defensa legal del señor
Pedro Pablo Kuczynski Godard indicó que no existía su firma en ninguno de los
documentos que habían salido a la luz hasta ese momento, estableciendo la relación
contractual entre la empresa Odebrecht (investigada por corrupción) y alguna de las
firmas de propiedad del referido Presidente de la República.

8. Asimismo, señaló que en virtud a la figura denominada “muralla china”5, si bien se


daría cuenta de documentación en la que habría participado alguna de sus empresas
(Westfield Capital), el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard desconocía el contenido
de las mismas ya que se encontraba totalmente ajeno a algún proceso de negociación
que involucre incompatibilidad entre el ejercicio de su cargo público y las operaciones
de sus empresas.

 NUEVAS EVIDENCIAS

9. Han transcurrido más de dos meses desde estos alegatos y nuevas evidencias
han sido develadas esclareciendo y profundizando las serias inconductas del señor
Pedro Pablo Kuczynski Godard.

5 Esto lo señaló Pedro Pablo Kuczynski en una entrevista del 17 de diciembre de 2017. “Siguiendo la práctica
corporativa, en cuanto yo fui nombrado ministro en el 2001 y luego nuevamente en el 2004, yo renuncié a
todos los directorios en los cuales estaba. Y mi empresa, que es una empresa unipersonal, me separé me
aparté completamente de esta empresa y le dije a mis trabajadores, el principal de los cuales era el señor
Gerardo Sepúlveda: “Ustedes se ocupan, yo no tengo que ver con esto más”. Ver link:
https://www.youtube.com/watch?v=YW233QxWCGA
Lo volvió a señalar el 21 de diciembre, el día de la sesión de vacancia: “Cuando decidí que el señor
Gerardo Sepúlveda gestionara la compañía, lo hice para evitar cualquier incompatibilidad; además, le
exigí que durante mi paso por la gestión pública no hubiera comunicaciones referidas al negocio, es decir,
que se creara entre él y yo una muralla infranqueable. Esta es una práctica habitual en el mundo
financiero o legal que se conoce como Muralla China”. (Ver: Diarios de Debates del 25va Sesión del
Pleno del Congreso).

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A partir de ello ha quedado en evidencia una sola interpretación posible:

Los argumentos que el pasado 21 de diciembre se alegaron en defensa


del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard ante la Representación
Nacional, han sido falsos, demostrandose que no tiene ningún
problema en continuar mintiendo, de manera reiterada y permanente,
con tal de beneficiarse personalmente y mantenerse en el gobierno6.

10. Estas nuevas evidencias, que son de conocimiento público y han sido difundidas en
diversos medios de comunicación, son principalmente cuatro:

a. La información difundida a través de los reportes periodísticos del programa


“Cuarto Poder” del domingo 21 de enero, del domingo 28 de enero y del
domingo 18 de febrero: “Caso Westfield: pago de Odebrecht por US$ 1 millón
no aparece en registros”7; “Caso Odebrecht: las visitas de Barata a Palacio
cuando PPK era ministro”8, “Caso Westfield Capital: las cercanas relaciones
con First Capital”9 y “Caso Odebrecht: Sepúlveda visitó PCM al menos dos
veces cuando PPK fue titular de la PCM”10

b. La Carta de Registro N° 883 del BCP (Banco de Crédito) de fecha 10 de


enero del 2018, enviada a la “Comisión Investigadora Lava Jato”11.

6 Fue de público conocimiento que el 15 de noviembre de 2017, Pedro Pablo Kuczynski Godard, Presidente
Constitucional de la República, en un mensaje al país señaló que no había recibido aportes de Odebrecht.
Textualmente señaló que: "En el trascendido se dice que yo habría sido una "piedra en el zapato" como
ministro de Economía contra los proyectos que promovía la empresa. Por ello se afirma que después de haber
sido ministro se me contrató como consultor financiero de dicha empresa. Esta supuesta afirmación también
es falsa" afirmaciones que fueron desvirtuadas por el señor Mauricio Cruz Lopes, representante de la
empresa Odebrecht, mediante un documento remitido a la Comisión Investigadora Lava Jato.
7
http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/caso-westfield-pago-odebrecht-us-1-millon-no-aparece-registros-
noticia-80950
8http://www.americatv.com.pe//cuarto-poder/reportajes/caso-odebrecht-visitas-barata-palacio-cuando-ppk-era-
ministro-noticia-81308
9
http://www.americatv.com.pe//cuarto-poder/reportajes/caso-westfield-cercanas-relaciones-first-capital-noticia-
81309
10 http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/odebrecht-sepulveda-visito-pcm-al-menos-dos-veces-cuando-
ppk-fue-premier-noticia-82282
11
En la sesión del 24 de enero del 2018 la Comisión Investigadora acordó el levantamiento de la reserva del
documento por el interés público que del mismo emanaba.

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c. El Informe Periodístico del Semanario “Hildebrandt en sus 13”, que señala
que, entre 2005 y 2015, Pedro Pablo Kuczynski movió 2,5 millones de dólares
a través de operaciones financieras que partieron de paraísos fiscales (ver
Anexo 1).

d. La publicación de IDL-Reporteros del miércoles 14 de febrero del 2018


“Cutra grande, cutra chica y más…”12, que narra cómo Westfield Capital diseña
un mecanismo financiero para permitir que Odebrecht obtenga efectivo del
Estado peruano con anticipación.

11. En el caso del reporte periodístico del programa “Cuarto Poder”13 se corroboran la
realización de cinco (5) visitas de Jorge Barata, ex director ejecutivo de Odebrecht en
el Perú, al entonces Ministro de Economía y Finanzas (del 16 de febrero del 2004 al
16 de agosto del 2005) y posteriormente Presidente del Consejo de Ministros del
gobierno de Alejandro Toledo, Pedro Pablo Kuzcynski (del 16 de agosto del 2005 al 28
de julio del 2006).

12. En el periodo transcurrido desde que el señor Kuzcynski reasumió el Ministerio de


Economía y Finanzas, el 16 de febrero del 2004 ocurrieron las siguientes reuniones y
operaciones económicas:

- El 17 de marzo del 2004 la empresa Odebrecht contrata a Westfield Capital (de


propiedad del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard) para una “Asesoría
financiera y colocación de bonos para el proyecto Trasvase Olmos”;

- El 17 de mayo del 2004 se otorgó la buena pro a la empresa Odebrecht para la


ejecución del proyecto Trasvase Olmos;

- El 19 de noviembre del 2004 se produce la primera visita del señor Jorge


Barata al entonces Ministro de Economía y Finanzas señor Pedro Pablo
Kuczynski Godard;

- El 26 de noviembre del 2004, la empresa Odebrecht paga a Westfield Capital


por el trabajo de asesoría en el proyecto Trasvase Olmos;

- El 3 de mayo del 2005 se produce la segunda visita del señor Jorge Barata al
Ministro de Economía y Finanzas señor Pedro Pablo Kuczynski Godard;

12
https://idl-reporteros.pe/jorge-barata-confiesa-coimas-a-juan-carlos-zevallos-y-en-que-consistian-crpaos/
13
http://www.americatv.com.pe//cuarto-poder/reportajes/caso-odebrecht-visitas-barata-palacio-cuando-ppk-
era-ministro-noticia-81308

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- El 4 de mayo del 2005 se produce la tercera visita del señor Jorge Barata,
acompañado de cuatro directivos de la empresa Odebrecht y del señor Sergio
Bravo Orellana (que presidía el comité de adjudicación de PROINVERSION
que más adelante entregaría la buena pro a la empresa Odebrecht para la
construcción de los tramos 2 y 3 de IIRSA Sur) al Ministro de Economía y
Finanzas señor Pedro Pablo Kuczynski Godard;

- El 18 mayo del 2005 se produce la cuarta visita del señor Jorge Barata al
Ministro de Economía y Finanzas señor Pedro Pablo Kuczynski Godard;

- El 19 de mayo del 2005, el entonces Ministro de Economía, señor Pedro Pablo


Kuczynski Godard, suscribe un contrato con la Corporación Andina de
Fomento (CAF) para obtener un crédito de USS 77 millones que será
destinado para financiar parte del proyecto Trasvase Olmos;

- El 16 de junio del 2005 se produce la quinta visita del señor Jorge Barata al
Ministro de Economía y Finanzas, señor Pedro Pablo Kuczynski Godard. Esta
vez el señor Barata estuvo acompañado del señor José Graña Miró Quesada y
el señor Rolando Albea Pereira (entonces representante en el Perú de la
empresa brasileña Andrade Gutiérrez);

- El 23 de junio del 2005, PROINVERSION adjudica como ganadores al


consorcio Intersur (Camargo Correa, Queiroz Calvao y Andrade Gutiérrez) el
tramo 4 de la Interoceánica Sur y al Consorcio Conirsa (Odebrecht, Graña y
Montero, JJC el ICCCSA) los tramos 2 y 3.

13. También, el Programa Cuarto Poder accedió al registro de visitas de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), cuando el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard era
Presidente del Consejo de Ministros.

El reportaje14 denuncia que, al menos dos veces, el señor Gerardo Sepúlveda ingresó
a la PCM en el periodo que el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard desempeñaba
dicho cargo: a) el 2 de septiembre de 2005 a las 5.45 pm, retirándose a las 8.41 pm de
la noche ;y, b) el 5 de octubre de 2005, entre las 8:01 pm y las 9:00 pm.

En ambas visitas figura que fue recibido por la asesora María del Rocío Vesga Gatti,
aunque ella niega categóricamente que esta situación haya ocurrido. Más bien el
reportaje deja entrever que el verdadero fin de Sepúlveda en la PCM era reunirse con
el entonces Presidente del Consejo de Ministros, señor Pedro Pablo Kuczynski
Godard; hecho que no es negado por el abogado de este último, quien señala que, en
última instancia, esta situación no sería ilegal.

14 http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/odebrecht-sepulveda-visito-pcm-al-menos-dos-veces-cuando-
ppk-fue-premier-noticia-82282

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14. Estas visitas llaman poderosamente la atención, debido a los importantes hechos que
se produjeron entre esos meses, todos relacionados al señor Pedro Pablo Kuczynski
Godard y a las empresas con las que tuvo vínculos:

a. En agosto de 2005 el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard fue denunciado en el


Congreso de la República por graves conflictos de interés, a favor de Latin
America Enterprise Fund (empresa de la que forma parte First Capital) en la
explotación del gas de Camisea.

b. El 4 de agosto de 2005 el gobierno peruano y las empresas brasileñas suscriben


el contrato para el tramo de la Interoceánica Sur II, III y IV.

En dicha fecha, el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard como Ministro de


Economía y Finanzas, tenía el cargo de Presidente del Consejo Directivo de
PROINVERSIÓN.

El contrato fue firmado por “instrucción” del Consejo Directivo de


PROINVERSION.

c. El 6 de septiembre de 2005 (4 días después de la visita de Gerardo Sepúlveda a la


PCM), el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard acudió a la Comisión de
Fiscalización del Congreso, a fin de aclarar la denuncia en su contra sobre los
conflictos de interés en relación a la explotación del gas de Camisa, reconociendo
su asesoría a Hunt Oil en ese contrato15.

d. El 12 de septiembre, se hace público el Informe del abogado Juan Monroy que


avaló la firma del contrato de la Interoceánica Sur, que estaba siendo cuestionado
por la Contraloría General de la República.

Cabe recordar que ante la Comisión Investigadora Lava Jato (sesión del
27.02.2017), el abogado Juan Monroy denunció que el 04 de agosto de 2005,
cuando se suscribió el contrato, no emitió ningún informe, sino varios días
después. Por lo cual, concluye que adulteraron la fecha de su informe sino
se caía el contrato.

e. El 29 de septiembre de 2005, Odebrecht desembolsa el tercer pago a Westfield


Capital por su asesoría a Trasvase Olmos.

15 Westfield Capital asesoró al Consorcio TGP, que integraba Hunt Oil, en la emisión de bonos para la
obtención de fondos para financiar el proyecto.

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f. El 14 de octubre de 2005 (9 días después de la segunda visita del señor Gerardo
Sepúlveda a la PCM) Odebrecht acuerda la emisión de bonos por 100 millones de
dólares para financiar el Trasvase de Olmos, emisión que se desarrolla con la
asesoría de Westfield Capital (empresa de propiedad del señor Pedro Pablo
Kuczynski Godard) y el Banco de Crédito del Perú.

15. En la carta de registro N° 883 del BCP (Banco de Crédito del Perú) de fecha 10 de
enero del 2018 (anexo 2), enviada a la Comisión Investigadora Lava Jato,
respondiendo a la pregunta sobre su participación bajo cualquier modalidad de
operaciones de estructuración financiera en la que ha intervenido el señor Gerardo
Sepúlveda Quezada y el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, contesta que
efectivamente ambas personas han participado en:

a. El Contrato de Mandato otorgado por Transportadora de Gas del Perú S.A. en


julio de 2003 y ejecutado posteriormente, para asesorar la estructuración de un
programa de bonos corporativos, conjuntamente entre Westfield Capital, el Banco
de Crédito del Perú y Apoyo Consultoría S.A.

b. El Contrato de Mandato otorgado por la empresa constructora Norberto


Odebrecht conjuntamente con Westfield Capital en marzo del 2004, para
asesoría en la estructuración y colocación de instrumentos de renta fija y renta
variable para el financiamiento de la construcción de la Obra de Trasvase del
Proyecto Olmos16.

c. El Contrato de Mandato otorgado por la empresa constructora Norberto


Odebrecht conjuntamente con Westfield Capital en marzo del 2005, para la
evaluación financiera de la concesión para la construcción, operación y
mantenimiento del Eje Vial Amazonas Norte- IIRSA Norte17;

16
De acuerdo al mandato, los honorarios por estructuración de las transacciones eran de US $ 75,000, de los
cuales US $ 37,500 sería a la firma del documento, y los otros US $ 37,500 al otorgamiento de la buena pro.
Por otro lado, por la estructuración del programa de Bonos Olmos, una comisión fija de US $ 50,000, de los
cuales UD $ 25,000 a la solicitud de Odebrecht del trabajo de estructuración de la oferta primaria de bonos y
el monto restante con el expediente del programa marco. Posteriormente, con fecha 29 de marzo de 2005, se
modifica el acuerdo, quedando el pago de honorarios a US $ 115,000 por la estructuración del programa de
bonos Olmos. Con fecha 16 de junio de 2004, Odebrecht informa al BCP, Gerardo Sepúlveda y Westfield
Capital que ha recibido la Buena Pro del Proyecto Transvase Olmos con fecha 19 de mayo de 2004,
con lo cual solicita el trabajo de estructuración de la oferta de acciones para la Sociedad
Concesionaria de Trasvase del Proyecto Olmos. De esta forma, tal como se señala en el documento de
fecha 16 de marzo de 2005, enviado por Odebrecht, los honorarios a favor del BCP y Gerardo
Sepúlveda como representante de Westfield Capital, por la estructuración de esta primera etapa, sería
de US $ 50,000; y, por la segunda etapa, US $ 100,000, pagaderos en 8 cuotas mensuales.
17 En caso Odebrecht resultara adjudicado de la buena pro, el mandato incluiría la implementación de las
alternativas diseñadas en su primera etapa.

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d. El Contrato de Mandato otorgado por la empresa constructora Norberto
Odebrecht conjuntamente con Westfield Capital en abril del 2005, para la
evaluación financiera de la concesión para la construcción, operación y
mantenimiento del Eje Vial Amazonas Sur –IIRSA Sur incidiendo en la
bancabilidad del proyecto y alternativas de financiamiento. Y en el caso se
obtuviera la buena pro, se incluiría alternativas diseñadas en la primera etapa18.

16. A su vez, hay que resaltar lo denunciado en el reportaje del programa “Cuarto Poder”
del 21 de enero19, en el cual se señala que durante la operación de financiamiento de
la construcción del Proyecto Trasvase Olmos, el señor Gerardo Sepúlveda Quezada
realizó trabajos de asesoría financiera tanto para First Capital como para Westfield
Capital.

De acuerdo al reportaje, First Capital continuó el contrato inicialmente negociado por


Westfield Capital, empresa también ligada al señor Pedro Pablo Kuczynski Godard y
sobre la cual señaló que existía una “muralla china”.

“Cuando decidí que el señor Gerardo Sepúlveda gestionara la compañía, lo


hice para evitar cualquier incompatibilidad; además, le exigí que durante mi
paso por la gestión pública no hubiera comunicaciones referidas al negocio, es
decir, que se creara entre él y yo una muralla infranqueable. Esta es una
práctica habitual en el mundo financiero o legal que se conoce como
Muralla China” (Ver: Diarios de Debates del 25va Sesión del Pleno del Congreso).

“Siguiendo la práctica corporativa, en cuanto yo fui nombrado ministro en el 2001 y


luego nuevamente en el 2004, yo renuncié a todos los directorios en los cuales
estaba. Y mi empresa, que es una empresa unipersonal, me separé me aparté
completamente de esta empresa y le dije a mis trabajadores, el principal de los
cuales era el señor Gerardo Sepúlveda: “Ustedes se ocupan, yo no tengo que ver
con esto más”.

“Yo no quiero participar en decisiones empresariales no siendo empresario, siendo


ministro el señor Sepúlveda no me pidió nada [...]. Yo estaba completamente
apartado y él no me podía reportar lo que estaba haciendo, porque yo no quería
saber lo que estaba pasando ahí”.

18
En caso Odebrecht resultara adjudicado de la buena pro, el mandato incluiría la implementación de las
alternativas diseñadas en su primera etapa. Con fecha 01 de abril de 2005, la empresa Norberto
Odebrecht, solicita al BCP y Westfield Capital, al habérsele adjudicado la buena pro, los honorarios
por la implementación será en una primera etapa US $20,000 y en la segunda etapa US $ 100,000
pagaderas en 10 cuotas mensuales desde la fecha de adjudicación de la buena pro a Odebrecht. Con
fecha 06 de enero de 2006, se da cuenta de modificaciones al acuerdo firmado, estableciéndose como una
comisión fija de US $150,000.
19 http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/caso-westfield-pago-odebrecht-us-1-millon-no-aparece-registros-
noticia-80950

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(Pedro Pablo Kuczynski Godard en una entrevista del 17 de diciembre de 2017)20.

17. Al contrastar estas declaraciones con los nuevos hechos acotados, resulta evidente
que el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard mintió.

Efectivamente, se colige claramente que el Gerardo Sepúlveda visitaba la PCM,


cuando el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard era Presidente del Consejo de
Ministros y justamente cuando se producían importantes acciones en la vida comercial
de Westfield Capital, First Capital y los negocios de Odebrecht.

Lo mismo ocurría con las visitas del señor Jorge Barata, ex Director Ejecutivo de
Odebrecht en el Perú, mientras el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard ocupaba
cargos públicos.

18. Además de ello, si bien el Contrato de mandato otorgado por Transportadora de


Gas del Perú S.A. a Banco de Crédito del Perú y Westfield Capital, en julio de
2003, es firmado por el señor Gerardo Sepulveda, la misma carta del BCP del 10
de enero de 2018 describe que en este contrato, “el Sr. Kuczynski fue incluido,
en su calidad de Presidente de Westfield Capital, como parte del equipo de
trabajo en la etapa de propuesta para la asesoría de Transportadora de Gas del
Perú S.A”21.

Es decir que, pese a que el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard no firmaba el
contrato, sino el señor Gerardo Sepúlveda; se evidencia claramente que el señor
Pedro Pablo Kuczynski Godard sí participaba activamente del negocio de sus
empresas.

19. Empero, lo ocurrido con la operación de Trasvase Olmos no sería la primera vez en
que First Capital continúo el contrato inicialmente negociado por Westfield Capital.

De acuerdo a la carta del BCP del 10 de enero de 2018 ,en el Mandato otorgado por
Transportadora de Gas del Perú S.A. (TGP) en julio de 2003 y ejecutado en años
posteriores, “First Capital participó como empresa asesora, en reemplazo de Westfield
Capital, junto al Banco de Crédito del Perú y Apoyo Consultoría S.A.”22 Los anexos de
esta comunicación se puede leer en la Adenda firmada por Gerardo Sepúlveda el 26
de febrero de 2005 (mientras el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard era Ministro de

20
Ver link: https://www.youtube.com/watch?v=YW233QxWCGA
21
Páginas 4 y 5 de la Carta del BCP.
22 Ver página 5 de dicho documento.

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Economía). En la misma se señala que First Capital reemplazó en todos los derechos
y responsabilidades a Westfield Capital23.

20. Para comprender el grave conflicto de intereses en el que se encuentra inmiscuido el


señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, debe evaluarse su intervención en el Proyecto
TGP, en la que participó como funcionario público y asesor privado configurando un
caso de “puerta giratoria” (ver recuadro siguiente).

Según el reportaje del programa televisivo Cuarto Poder24, durante su periodo de


Ministro de Economía y Finanzas (28/07/01 – 11/07/02) se dio inicio a la adjudicación
directa del Lote 56. Luego, en el periodo posterior, en el ámbito privado asesoró a
empresas privadas (TENARIS - TECHINT y Hunt Oil) que proveían servicios a TGP y
su empresa Westfield brindó asesoría financiera a TGP en la etapa de propuesta.

Finalmente, en su segundo periodo como Ministro de Economía (28/02/04 – 15/08/05)


y posteriormente como Presidente del Consejo de Ministros (16/08/05 – 28/07/06), se
dictaron leyes y decretos supremos relacionados a la exportación de gas de los Lotes
56 y 88, vinculados directamente a TGP. También durante este último periodo,
Westfield reemplazó a First Capital (febrero de 2005) en la asesoría financiera y
colocación de bonos, lo que muestra que dichas empresas se encontraban
íntimamente vinculadas.

21. Las leyes y decretos que se emitieron cuando el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard
se desempeñaba como funcionario publico y que favorecieron a las empresas a cargo
del Proyecto TGP, vinculadas contractualmente a Westfield Capital y First Capital, fue
advertido por la Contraloría General de la República, ya que en el Infome Especial N°
220-2008-CG/SP-EE, se identificó al señor Jaime Quijandría Salmo, ex Ministro de
Energía y Minas, así como al señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, ex Ministro de
Economía y Finanzas, por incurrir en abuso de autoridad, al haber refrendado el
Decreto Supremo No. 033-2004-EM del 25 de agosto-2004, que aprueba el Contrato
de Licencia para la Explotación de Hidrocarburos-Lote 56, en el cual se estableció, sin
sustento metodologías para la determinación de los porcentajes de regalía de los
diferentes hidrocarburos, no previstas en el “Reglamento para la Aplicación de la

23 Addendum, February 26, 2005: “Westfield was later replaced in the Advisory Consortium by First Capital
Inversiones y Asesorías Limitada. (hereinafter “First Capital”), and First Capital assumed all the rights and
responsabilities into which Westfield Capital entered by signing the Service Agreement. Replacement that
agreed by all the parties”.
“Westfield fue posteriormente reemplazada en el Consorcio Asesor por First Capital Inversiones y Asesorías
Limitada. (en adelante, "First Capital"), y First Capital asumió todos los derechos y responsabilidades que
Westfield Capital asumió al firmar el Contrato de Servicio. Reemplazo que fue acordado por todas las partes"
(Traducción libre).
24http://www.americatv.com.pe//cuarto-poder/reportajes/caso-westfield-cercanas-relaciones-first-capital-

noticia-81309

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Regalía y Retribuciones de los Contratos Petroleros”, así como límites superiores
arbitrarios e ilegales, de porcentaje de regalía para cada tipo de hidrocarburo (petróleo
y líquidos de Gas Natural Fiscalizados: 40% Gas Natural para la Planta LNG 38%, y
Gas Natural para el mercado interno: 37.24%), contraviniendo lo dispuesto en el
artículo 47 de la Ley No. 26221-Ley Orgánica de Hidrocarburos; en contra de los
intereses del Estado, generando la necesidad de revisar el Contrato. Asimismo porque
en dicho Contrato se establecieron términos no previstos por la Ley, por los que el
contratista puede mantener la propiedad de algunos bienes e instalaciones que debían
pasar a propiedad del Estado al término de la vigencia del contrato, limitando el
derecho del Estado a dicha propiedad, vulnerando el artículo 71 de la Ley 26221-Ley
Orgánica de Hidrocarburos.

22. Según la información presentada por Cuarto Poder, XYCOM Development Chile es la
empresa que dio origen a First Capital y a su vez era identificada por la calificadora de
riesgo Standard & Poor’s como un fondo administrado por Latin American Enterprise
Fund - LAEF, empresa matriz del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard.

Así las cosas, resulta lógico concluir que First Capital se encontraba vinculada al
señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, lo cual devela que mentía cuando afirmaba que
existía una “muralla china” entre su empresa y la función pública.

Cargos Públicos TGP (Lote 56 y 88)


Pedro Pablo Kuczynski Godard

ÁMBITO PRIVADO ÁMBITO PÚBLICO

Ministro de Economía y Finanzas: Se inicia adjudicación directa del Lote


28 de julio 2011-11 de julio de 2002 56
Director de COPRI
Directivo de FONAFE

Julio 2002 a Febrero de 2004 - 2002-2004:Director de TENARIS No ejerce cargo público


(TECHINT) empresa a cargo de
ejecución de Camisea ductos y
plantas.
- Septiembre 2003: Asesoría a
Hunt Oil para exportaciones de
gas del Lote 56.
- Westfield brinda asesoría
financiera para colocación de
bonos por 360 millones de
dólares, en asociación con el BCP
y Apoyo Consultoria.
- Participando en su calidad de
Presidente de Westfield como
parte del equipo de trabajo en la
etapa de propuesta para la
asesoría de TGP

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Ministro de Economía y Finanzas: - Westfield es remplazada en 2005 - Promulgación de Ley 28552 que
28 de febrero de 2004-15 de agosto de por First Capital para continuar modifica prioridad de
2005 con el proceso de asesoría abastecimiento a demanda
Presidente del Consejo Directivo de financiera y colocación de bonos. interna.
PROINVERSIÓN - Firma de D.S N° 033-2004 que
Directivo de FONAFE suscribe el contrato del Lote 56
para la exportación.
Presidente del Consejo de Ministros: - Firma de D.S N° 50-2005-EM y
16 de agosto de 2005- 28 de julio de N° 006-2006-EM para la
2006 exportación de gas del Lote 88.
Directivo de FONAFE - Firma de D.S N° 60-2005-EM
que modifica el contrato del Lote
56 incluyendo a Repsol (que
antes había sido asesorado por
Pedro Pablo Kuczynski).
Fuente: Elaboración propia en base a: DAMMERT, Manuel. Expediente PPK: Estalla crisis de la república lobbysta
neoliberal. Lima, Enero 2018

23. A esta situación hay que sumar el reportaje periodístico de IDL-Reporteros del
miércoles 14 de febrero del 2018, el cual agrega un hecho nuevo trascendente que
corrobora la forma cómo operaba en sus negocios el señor Pedro Pablo Kuczynski
Godard quien se encontrara en cargos públicos para el éxito de los mismos.
El reportaje identifica “el diseño de instrumentos financieros que permitieron al
consorcio mantener liquidez, por Westfield, la empresa del señor Pedro Pablo
Kuczynski Godard, que contrató, ejecutó y cobró mientras éste servía como Ministro
en el gobierno del ex Presidente de la República señor Alejandro Toledo”25 para la
realización de la Carretera Interoceánica Sur a cargo del consorcio IIRSA Sur, liderado
por Odebrecht.

Estas figuras creadas por Westfield Capital fueron los Certificados de Reconocimiento
del Pago Anual por Obras (CRPAO), un mecanismo económico “muy innovador”,
señala Jorge Barata en el reportaje.

El instrumento fue introducido en la última adenda firmada el 26 de julio de 2006, a


pedido de la propia empresa Odebrecht, a fines del gobierno del ex Presidente de la
República Alejandro Toledo cuando el señor señor Pedro Pablo Kuczynski Godard
ejercía de Presidente del Consejo de Ministros. El mismo consistía en que:

“se acorte el plazo para que la empresa acceda al financiamiento ‘como si se


tratara de una obra pública, donde el Estado tiene que pagar en plazos cortos al
contratista’. Sucedía que ahora el pago sería en función a “hitos”, tramos cortos -
calculados según el costo- en los que se dividía la obra. Cuando la empresa
terminara un hito, se le otorgaría un Certificado de Avance de Obra (CAO), que
luego cambiaría por CRPAOs en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

25 Ver link: https://idl-reporteros.pe/jorge-barata-confiesa-coimas-a-juan-carlos-zevallos-y-en-que-consistian-


crpaos/

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‘Con ese certificado, uno iba a la banca privada, que te daba los recursos y te
financiaba a largo plazo’, detalló Barata a los fiscales brasileños26.

24. De acuerdo al reportaje de IDL-Reporteros el Congreso de la República, mediante la


Comisión encargada de investigar la gestión del ex Presidente de la República
Alejandro Toledo, “concluyó en su informe final de 2008 (el informe Serna) que este
instrumento solo beneficiaba al concesionario [Odebrecht], al reducir los riesgos
financieros de la obra e incrementar el interés moratorio para el Estado. Al mismo
tiempo, perjudicaba a los antiguos postores, que no habían tomado en cuenta este
esquema de financiamiento al presentar sus propuestas”27.

Esto es especialmente preocupante dado que “cuando se firmó el primer contrato con
Westfield Capital, en abril de 2005, Odebrecht estaba participando en la licitación de
IIRSA Sur, Kuczynski era titular del MEF, y al mismo tiempo, presidente de
Proinversión, organismo que se encargaba de otorgar la buena pro de, justamente, a
IIRSA Sur. Es decir, su empresa contrató con uno de los postores del concurso que
realizaba el organismo que PPK presidía. Claramente hubo un conflicto de interés”.

Además, los consorcios liderados por Odebrecht ganaron la adjudicación de los


tramos 2 y 3, suscribiendo los contratos correspondientes, pese a los impedimentos
que tenían las empresas adjudicadas, tal como lo identificó la Contraloría General de
la República en el Oficio N° 262-2005-CG/VC, justificándose la formalización
contractual con el informe del 04 de agosto del 2005 del Estudio Monroy Abogados,
cuya presentación en dicha fecha ha sido negada expresa y reiteradamente, tanto en
la Comisión Investigadora Lava Jato así como en diversos medios de comunicación,
por el abogado que estuvo a cargo en su elaboración, es decir Juan Monroy Gálvez.

Cabe precisar que fue el Consejo Directivo de Proinversión, presidido por el señor
Pedro Pablo Kuczynski Godard, quien instruyó al Comité de Proinversión para la
suscripción de dichos contratos, a pesar de las irregularidades antes señaladas, tal
como se muestra en el ACTA DE LA SESIÓN N° 109 DE LA AGENCIA DE
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA – PROINVERSIÓN del 04 de agosto del
2005:

26
Ver link: https://idl-reporteros.pe/jorge-barata-confiesa-coimas-a-juan-carlos-zevallos-y-en-que-consistian-
crpaos/
27 Ver link: https://idl-reporteros.pe/jorge-barata-confiesa-coimas-a-juan-carlos-zevallos-y-en-que-consistian-
crpaos/

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Commented [A1]: Imagen intrudicida

Asimismo, las primeras tres adendas de cada tramo fueron aprobadas mientras
Alejandro Toledo era Presidente de la República y el señor Pedro Pablo Kuczynski
Godard era Presidente del Consejo de Ministros. La primera se firmó el 24 de febrero
de 2006; la segunda, el 16 de junio; y la tercera, el 26 de julio, dos días antes de que
acabe el gobierno”28.

28 Ver link: https://idl-reporteros.pe/jorge-barata-confiesa-coimas-a-juan-carlos-zevallos-y-en-que-consistian-


crpaos/

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INTEROCEÁNICA SUR Y PPK

Fuente: Elaboración de IDL-Reporteros, en: “Cutra grande, cutra chica y más…”, publicación del 14-02-2018

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Commented [A2]: Imagen introducida

25. A estas alturas se entiende que el éxito de los negocios de las empresas a las que
estaba vinculado el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard se debía a que los contratos
eran aprobados por el Estado peruano, del cual era autoridad; un modus operandi que
está documentado ampliamente.

26. Con los nuevos hechos narrados es evidente la vinculación del señor Pedro Pablo
Kuczynski Godard, a través de las empresas Westfield y First Capital, con la empresa
Odebrecht (investigada por corrupción), brindando asesorías y creando instrumentos
financieros para distintos proyectos como el Trasvase Olmos, Interoceánica Sur, IRSA
Norte, cobrando altas sumas de dinero por cada una de estas y que lograron liquidez y
mejor posicionamiento económico de Odebrecht, sus asociadas en detrimento del
país.

De ahí que, el argumento de la existencia de “murallas” entre los señores Gerardo


Sepúlveda y Pedro Pablo Kuzcynski Godard, se ve desmentido ante la coincidencia de
visitas, contratos y firmas de adendas. Sumando a ello, el Informe Periodístico del
Semanario “Hildebrandt en sus 13”, que señala que, entre 2005 y 2015, el señor
Pedro Pablo Kuczynski Godard movió 2,5 millones de dólares a través de operaciones
financieras que partieron de paraísos fiscales (ver Anexo 1).

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27. Estos nuevos hechos prueban que el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard ha
faltado a la verdad de manera reiterada y permanente respecto a sus relaciones
contractuales como persona natural y/o jurídica, de manera directa o indirecta,
por asesoría, consultoría o cualquier modalidad con el grupo Odebrecht,
conglomerado empresarial que es investigado en nuestro país por un gravísimo
caso de corrupción que ha afectado la legitimidad de las instituciones públicas y
la confianza de la ciudadanía en sus autoridades.29

Máxime, el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard mintió a la Representacion


Nacional y continúa mintiendo de manera reiterada y permanente argumentando
una supuesta “muralla china”; siendo que la existencia de esta figura ha sido
desvirtuada por los hechos expuestos en los párrafos precedentes, por lo que
queda rubricado que solo es un intento carente de asidero para justificar las
graves denuncias de conflicto de interés y posibles actos ilícitos cometidos.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

1. La Constitución Política del Perú señala en su artículo 45° que “el poder del Estado
emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.” Esta mención es clara
en establecer una premisa fundamental de la estructura, composición y principios del
Estado Peruano: “el pueblo como elemento fundamental para la constitución y
ejercicio del poder político”, estableciendo así el carácter democrático del mismo;
poder que se ejerce a través de sus representantes, los cuales no tienen un ámbito de
acción discrecional sino uno que está demarcado por la Constitución y las leyes que lo
regulan.

2. Reconocer esta premisa resulta valioso para darle contexto y contenido a la


Constitución y lo que esta establece en relación al ejercicio de poder y competencias
constitucionales desde una lectura integral y sistémica de nuestra carta constitucional.
En ese sentido, la mención que hace la Constitución en sus artículos 39° y 110° sobre
lo que representa ser Presidente de la República, estableciendo el sentido de poder
democrático y representativo: “Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al
servicio de la Nación. El Presidente de la República tiene la más alta jerarquía en el
servicio a la Nación” (artículo 33) y que el “Presidente personifica a la Nación” (artículo
110).

29 Resolución de Vacancia leída en el Pleno del Congreso el 21 de diciembre de 2017.

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En la misma línea, el Tribunal Constitucional (STC 0017-2011-PI/TC) establece que
conforme al “Principio de Buena Administración”, que subyace del Capítulo IV del
Título I “De la Función Pública” de nuestra Constitución, todo funcionario y servidor
público debe ser transparente y honesto.

3. Queda claro entonces que el ejercicio del poder se debe desarrollar con el único
propósito del servicio a la Nación, dentro de un determinado marco de acción que
establece la Constitución, este deber de servicio es aún mayor en el caso del
Presidente de la República, ya que es el que ejerce la máxima autoridad de nuestro
sistema constitucional y, además, personifica a la Nación, lo que supone seguir una
conducta funcional que represente los valores constitucionales que estructuran
nuestro sistema de gobierno.

4. El establecimiento de mecanismos de control y balance constitucional resulta por lo


tanto una premisa fundamental para el desarrollo y ejercicio del Poder Constitucional,
controles y balances de los que no está exento el Presidente de la República; por el
contrario, es posible señalar que su calidad de máximo representante de la Nación lo
obliga a un deber especial de respeto por los principios que sustentan y estructuran
nuestra país.

5. La vacancia por permanente incapacidad moral declarada por el Congreso es un


supuesto de vacancia presidencial establecido en el artículo 113 inciso 2 de la
Constitución Política del Perú. Se trata de una figura de excepcional gravedad cuya
determinación es atribución exclusiva del Congreso de la República que entraña un
juicio de valor ético-moral para establecer si el Presidente de la República cumple con
la condición de idoneidad ético-moral para gobernar y representar al país.

6. Así de las cosas, consideramos importante reconocer que no se trata de cualquier tipo
de conducta la que habilite al Congreso de la República la posibilidad de vacar a un
Presidente de la República por incapacidad moral, ni se puede dar un sustento que
omita cualquier consideración jurídico-constitucional; es por ello que se debe plantear
con claridad y suficiencia cuales son aquellos actos y omisiones que constituyen
causal suficiente para que el Presidente de la República sea indigno para continuar
ejerciendo el cargo.

7. El cargo de Presidente de la República exige de la persona que lo detenta una


cualidad de desenvolverse con una conducta que revele esta voluntad de servicio;
empero, en el caso del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, su desempeño como
funcionario público ha revelado una conducta orientada hacia los intereses propios y el
de los negocios que desempeñó en la función privada, más no una conducta orientada
a tutelar los intereses de la Nación.

El señor Pedro Pablo Kuczynski Godard mintió de manera permanente y reiterada


al país y al Congreso de la República, respecto a sus vínculos con la empresa
Odebrecht y sus conflictos de intereses dado que en su calidad de Ministro de

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Economía de Finanzas y Presidente del Consejo de Ministros, mantuvo la propiedad y
el disfrute de las utilidades de la empresa Westfield Capital en diversas operaciones
de estructuración financiera en la que participaron diversas empresas brasileñas y
peruanas.

8. El fenómeno narrado en los hechos tiene el nombre técnico de puerta giratoria, que es
el “flujo de trabajadores entre los sectores público y privado”30. Un fenómeno
“especialmente preocupante cuando altos funcionarios públicos pasan directamente a
trabajar como lobistas privados al cesar su función pública”31. La puerta giratoria
tiende a crear un grave problema, cuando “el funcionario público que ha trabajado en
el pasado y/o espera trabajar en el futuro en una empresa privada, podría tomar
decisiones más favorables hacia los intereses del sector privado, para mejorar sus
oportunidades personales, por amistad o por desarrollar sus contactos, en detrimento
de, por ejemplo, los intereses de representantes de la sociedad civil y ciudadanos o
del propio interés público”32.

9. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha definido


al conflicto de intereses como aquel conflicto entre la función pública y los intereses
privados de un funcionario público, en la cual los intereses privados del funcionario
público pueden influenciar inapropiadamente la actuación de sus funciones y
responsabilidades públicas. Señala además la OCDE, que el manejo inadecuado de
los conflictos de intereses en la administración pública, pueden perjudicar el
funcionamiento adecuado de gobiernos democráticos al debilitar el cumplimiento de
los ideales de legitimidad, imparcialidad y justicia; distorsionan el concepto de estado
de derecho, el desarrollo y aplicación de políticas públicas, el funcionamiento de
mercados y la asignación de recursos públicos.

10. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional (STC 0017-2011-PI/TC) señala que “la
Convención Interamericana contra la Corrupción ha advertido que la corrupción
socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el orden
moral y la justicia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos (…), por lo
que puede afirmarse que los actos en los que los funcionarios públicos atenten
contra el correcto desempeño en el ejercicio de sus funciones atentan contra las
bases mismas del Estado”.

11. Así las cosas, queda demostrado que en los fundamentos vertidos el pasado 21 de
diciembre cuando se ventiló la vacancia presidencial en el Congreso de la República,
el señor Pedro Pablo Kuzcynski Godard volvió a mentir de forma reiterada y

30DARBISHIRE, Helen y Otras. El fenómeno de las puertas giratorias. En: https://www.access-info.org/wp-


content/uploads/APRI_-_Articulo_sobre_puertas_giratorias.pdf.
31
Ibíd.
32 Ibíd.

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permanente al país y al Congreso de la República, cuando adujo que existía “una
muralla” que evitaba esta relación entre Westfield Capital y otras empresas que
concursaban para obtener mega proyectos, en los que el entonces Ministro de
Economía tenía influencia en las decisiones.

De hecho, no queda duda de que el número de reuniones celebradas en fechas


determinantes para la toma de decisiones sobre los postores ganadores concluyeron
en resultados escandalosos para la ciudadanía. Al hacer mención a la “muralla”, la
defensa del señor Pedro Pablo Kuzcynski Godard, apuntaba a establecer que no
existía conflicto de interés entre su conducta en la función pública y los negocios
privados de Westfield Capital y el señor Gerardo Sepúlveda. Sin embargo, los hechos
que han sido presentados al inicio de esta moción establecen con claridad lo contrario,
además de generar serios indicios de posibles hechos ilícitos

12. Esto ya revela una falta de capacidad de reconocimiento de la conducta ética que
debe seguir el funcionario público, el artículo 6 inciso 2 de la Ley 27815, Ley del
Código de Ética de la Función Pública, señala que el servidor público debe “Actuar
con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita
persona.”

13. Al respecto, el Tribunal Constitucional sostiene que conforme al “Derecho a la


Verdad”, “la sociedad tiene el atributo jurídico de acceder al conocimiento de los
hechos de relevancia pública; y, por ende, de que goce de certeza y exactitud. (…) En
tal sentido, la conducta opuesta a la verdad es la falsedad. De ahí que en la
esfera pública el ocultar la verdad puede dar lugar a diferentes grados de
responsabilidad política y administrativa, penal o civil.” (STC 0959-2004-HD/TC)

14. Por tanto, resulta evidente que el señor Pedro Pablo Kuczynski Godard, como
Presidente de la República, ha faltado a la verdad de manera reiterada y
permanente al país y al Congreso de la República respecto a sus relaciones
contractuales como persona natural y/o jurídica, de manera directa o indirecta, por
asesoría, consultoría o cualquier modalidad con el grupo Odebrecht, conglomerado
empresarial que es investigado en nuestro país por un gravísimo caso de corrupción
que ha afectado la legitimidad de las instituciones públicas y la confianza de la
ciudadanía en sus autoridades. Esta conducta reiterada de mentir y ocultar la verdad
sobre sus relaciones contractuales con el grupo Odebrecht, lo convierte en una
persona incapaz moralmente para representar a la Nación y dirigir con probidad,
idoneidad, veracidad, transparencia y honestidad el destino de la República del Perú
así como para garantizar el bienestar general de la población.

Consecuentemente, siendo la vacancia presidencial un proceso para revisar la


conducta del titular del más alto cargo público33, y frente a los hechos descritos

33 DELGADO- GUEMBES, César. Manual del Parlamento. Congreso de la República, Lima, 2012, pág. 554.

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anteriormente que acreditan mentiras, engaños y graves conflictos de interés que
configuran una grave afectación de los principios de moralidad pública, el efecto
siguiente sólo puede ser la separación del señor Pedro Pablo Kuczynski Godard del
cargo de Presidente de la República, como una legítima forma de preservar la
democracia y sus instituciones.

Por lo expuesto,

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

ACUERDA:

Artículo 1.- Declaración de permanente incapacidad moral del Presidente de la


República.
Declárase la permanente incapacidad moral del Presidente de la República, ciudadano
Pedro Pablo Kuczynski Godard, según lo establecido en el inciso 2) del artículo 113 de la
Constitución Política del Perú.

Artículo 2.- Declaración de vacancia de la Presidencia de la República.


Declárase la vacancia de la Presidencia de la República y, en consecuencia, la aplicación
del régimen de sucesión establecido en el artículo 115 de la Constitución Política del
Perú.

POR TANTO:

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

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