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Producción + Limpia - Enero - Junio de 2016.Vol.11, No.1 - 117•128

Gestión integral de residuos de construcción


y demolición en Colombia:
una aproximación basada en la
metodología del marco lógico*

Juan Sebastián Carvajal Muñoz**, Charlie Esperanza Carmona García***

Integral management of debris from construction and demolition in Colombia:


an approach based on the logical framework methodology

Gestão integral de resíduos de construção e demolição na Colômbia:


uma aproximação baseada na metodologia do marco lógico

Resumen Se siguen los lineamientos de la metodología del


marco lógico. Resultados. los principales resultados
Introducción. Se presenta una metodología para metodológicos y teóricos del presente artículo
la elaboración de proyectos en el área de gestión involucran: (1) el análisis de la situación problema de
de residuos de construcción y demolición en el estudio; (2) la selección de los actores involucrados
contexto colombiano. Objetivo. Es servir de base (i.e., stakeholders); (3) el rol de los stakeholders en
para la formulación de proyectos a ejecutarse en torno al proyecto; (4) la posición, potencia y frecuencia
Colombia u otros países con necesidades similares en de los stakeholders frente al proyecto; (5) el análisis
torno a la gestión adecuada. Materiales y métodos. de las necesidades; (6) el análisis de los objetivos; (7)

*Artículo derivado de diferentes investigaciones realizadas de manera independiente por los autores, quienes desarrollan parte de su
trabajo en temas ambientales. Este artículo se construyó con información teórica y metodológica con un enfoque hacia la gestión de
los RCD en Colombia y en otros países. ** Profesor tiempo completo del departamento de Ingeniería Civil y Ambiental. Investigador
grupo TRANVIA. Universidad del Norte, Barranquilla, Colombia. *** Profesora de la Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias y del
Medio Ambiente. Investigadora Grupo de Investigación en Suelo, Ambiente y Sociedad (GISAS). Universidad Nacional Abierta y a
Distancia (UNAD). Santa Marta, Colombia.

Autor correspondencia: Juan Sebastián Carvajal Muñoz, email: ing.juancarvajal@yahoo.com; jscarvajal@uninorte.edu.co


Artículo recibido: 23/06/2015; Artículo aprobado: 20/05/2016
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el análisis de las alternativas; (8) la estructura analítica una adecuada gestión de los RCD; sin embargo, se
del proyecto y, finalmente (9) se presenta la matriz requiere de la implementación más generalizada de
del marco lógico que incluye el resumen narrativo, esta metodología a fin de cumplir con las necesidades
los indicadores, los medios de verificación y los del desarrollo sostenible que el mundo actual exige.
supuestos. Conclusiones. El enfoque MML permite
la formulación de proyectos de corte ambiental para Palabras clave: residuos, construcción, demolición,
gestión integral.

Abstract of the stakeholders concerning the project; (5) the


analysis of the necessities; (6) the analysis of the
Introduction. A methodology to ellaborate objectives; (7) the analysis of the alternatives; (8) the
projects in the area of management of debris from analytical structure of the project and, finally, (9), the
construction and demolition within the Colombian logical framework matrix that includes the narrative
context is introduced. Objective. This proposal brief, the indicators, the verification means and the
aims to serve as a base to formulate similar projects assumptions. Conclusions. The logical framework
to be developed in Colombia or in other countries methodology contributes to the formulation of
with similar necessities concerning the adequate environmental projects for an adequate management of
management of construction and demolition debris. construction and demolition debris. It is, nevertheless,
Materials and methods. The logical framework necessary to achieve a wider implementation of this
methodology procedures are followed. Results. The methodology in order to solve the necessities of
main methodological and theoretical results of sustainable development currently demanded in the
this paper involve: (1) the analysis of the situation world. 
studied; (2) the selection of the actors involved
(i.e. stakeholders); (3) the role of stakeholders in Key words: debris, construction, demolition, integral
the project; (4) the position, power and frequency management.

Resumo projeto; (5) a análise das necessidades; (6) a análise dos


objetivos; (7) a análise das alternativas; (8) a estrutura
Introdução. Se apresenta uma metodologia para a analítica do projeto e, finalmente (9) se apresenta a
elaboração de projetos na área de gestão de resíduos matriz do marco lógico que inclui o resumo narrativo,
de construção e demolição no contexto colombiano. os indicadores, os meios de verificação e os supostos.
Objetivo. É servir de base para a formulação de Conclusões: O enfoque MML permite a formulação
projetos similares a executar-se na Colômbia ou outros de projetos de corte ambiental para uma adequada
países com necessidades similares em torno à gestão gestão dos RCD; mas, se requere da implementação
adequada de. Materiais e métodos. Se seguem mais generalizada desta metodologia a fim de cumprir
os alinhamentos da metodologia do marco lógico. com as necessidades do desenvolvimento sustentável
Resultados. os principais resultados metodológicos que o mundo atual exige.
e teóricos do presente artigo envolvem: (1) a análise
da situação problema de estudo; (2) a seleção dos
Palavras chave: resíduos, construção, demolição,
atores envolvidos (i.e., stakeholders); (3) o papel
gestão integral.
dos stakeholders em torno ao projeto; (4) a posição,
potência e frequência dos stakeholders perante ao

un tema de gran interés que causa preocupación


Introducción debido a los efectos paisajísticos, ambientales,
La inadecuada disposición de residuos de sociales y económicos que estos generan.
construcción y demolición (RCD) –comúnmente Al respecto, en el mundo se han desarrollado
denominados escombros– en el ámbito global es estudios, proyectos e investigaciones en torno
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a la gestión de RCD, lo cual deja en evidencia terrenos baldíos, en calles principales, andenes,
la importancia del tema para la academia y para separadores viales, zonas verdes, parques, entre
otros sectores de la sociedad involucrados de otros sitios. Además, existe desconocimiento
manera directa o indirecta. Por ejemplo, Poon, o desinformación de la población sobre la
Ann y Ng (2001) desarrollaron un estudio existencia de escombreras o sobre las alternativas
sobre la gestión de RCD como resultado de reciclaje disponibles para estos materiales.
de los grandes aportes que la industria de la Los efectos de estos materiales son múltiples;
construcción realiza en Hong Kong. De acuerdo por ejemplo, la calidad estética del paisaje se
con los autores, se estima una producción ve afectada seriamente por las acumulaciones
diaria de 32,172 toneladas de RCD, que ha
excesivas de materiales de construcción en
ocasionado una gran presión sobre el uso de
zonas no adecuadas para tal fin (Imagen 1).
terrenos en rellenos sanitarios y puesto en la
Paralelamente, se ocasiona un deterioro de la
mira la necesidad de aprovechar los materiales
contenidos en los RCD. En efecto, los resultados calidad de vida de las personas que viven en el
indicaron que la separación de los materiales entorno por efecto de la existencia de medios
en la fuente resulta ser la alternativa más viable para el refugio y proliferación de plagas como
desde los puntos de vista técnico, ambiental y roedores, serpientes, zancudos y otros vectores
económico; sin embargo, la industria local es capaces de afectar la salud pública. Otro aspecto
reluctante ante esta situación, lo cual demuestra que atañe al tema de acumulación excesiva de
que la voluntad en la toma de decisiones juega escombros es la limitada o baja tasa de reciclaje
un papel preponderante en la gestión integral de (reutilización, recolección y transformación) de
RCD. Similares investigaciones adelantadas en este tipo de residuos en las ciudades, que se debe
India y Grecia por Rao, Jha y Misra (2007) y Fatta, principalmente a la falta de conocimiento sobre
Papadopoulos, Avramikos, Sgourou, Moustakas, métodos de aprovechamiento de los materiales;
Kourmoussis y Loizidou (2003), respectivamente, falta de equipos para su procesamiento y
soportan esta necesidad creciente de la sociedad reincorporación en la cadena productiva o
actual, que involucra la toma de decisiones y la falta de interés de las autoridades ambientales
integración de la industria de la construcción y la comunidad por fomentar este tipo de
y la academia para buscar opciones viables en mecanismos/estrategias como medios para
torno a la gestión de RCD. Adicionalmente, los hacer frente a la problemática local.
autores coinciden en la necesidad de separar
en la fuente los materiales susceptibles de
En respuesta a esta situación, en Colombia se
reciclaje, usar materiales amigables con el
han desarrollado algunas investigaciones que
ambiente que sustituyan aquellos materiales con
potencial de daño ambiental, así como introducir han permitido concluir sobre la necesidad
especificaciones técnicas y términos legales apremiante de generar soluciones viables desde
que permitan una adecuada sinergia entre los las perspectivas ambiental y económica en
principales stakeholders y faciliten la gestión de torno a la gestión de residuos y RCD (Castaño
RCD. et al. 2013, Guarín et al. 2011, Ramírez, 2009).
No obstante, aún hace falta mayor nivel de
En el contexto colombiano, la gestión inadecuada profundización en torno a la implementación
de RCD es un problema que afecta varios aspectos de medidas eficientes que permitan la gestión
de la vida en las ciudades, desde las pequeñas integral de RCD que redunde en beneficios para
hasta las grandes metrópolis. La situación es la población en general desde diversos puntos
evidente en el día a día: se aprecian escombros en de vista.
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Cali Armenia Cartagena


Imagen 1.Problemática nacional de disposición inadecuada
de escombros en varias locaciones de Colombia
Fuente: el País-Cali (2007); Crónica del Quindío (2014); El Universal, (2012)

Transporte de RCD en Colombia no solamente atañe el componente ambiental,


sino que también concierne a temas de carácter
Como es evidente, la gestión de RCD en
social, económico y cultural. Por otra parte,
Colombia está no solamente asociada a las
la disposición inadecuada de escombros en
fuentes de generación de estos (pequeñas o
varias ciudades de Colombia también resulta
grandes construcciones), sino que también
de aspectos de carácter administrativo y legal,
depende de otros factores como las debido a que sí existen entidades responsables,
actividades de terceros en torno al transporte, pero hay carencia u obsolescencia de medios
aprovechamiento y disposición final de RCD. lo suficientemente eficientes para exigir, a las
Tal como se aprecia en la Imagen 2, es relevante empresas constructoras o pequeñas obras, la
tener en cuenta que el transporte y la disposición disposición final de estos residuos sólidos en
de escombros son actividades que generan zonas prohibidas y controlar el manejo de estos
ingresos económicos a personas que por lo materiales. Además, la falta de agremiación o
general no cuentan con otra alternativa para el trabajo en cooperativas de recicladores en estas
sustento de sus hogares–o posiblemente llevan ciudades colombianas complica el panorama y
haciendo la actividad por costumbre desde hace hace que sea mucho más difícil la gestión integral
largo tiempo–. Es por esta razón que la situación de este tipo especial de residuos.

Imagen 2.Tipos de transporte típicamente empleados para el transporte


de escombros en pequeñas y grandes ciudades de Colombia
Fuente: Patio Bonito al Día (2011); Tu Semanario Neiva (2016); Diario ADN Medellín (2016)
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Comparendo ambiental resalta, además, que Colombia cuenta con una


amplia y profunda normativa en materia de
Como mecanismo de carácter sancionatorio,
gestión de escombros: Decreto 1713 de 2002;
el Gobierno Nacional ha hecho frente a
Ley 142 de 1994; Decreto 2811 de 1974; Ley
esta problemática mediante la creación del
99 de 1993; Ley 769 de 2002 (artículo 102);
comparendo ambiental (Ley 1259 del 19 de
Resolución 541 de 1994 (parágrafo del artículo
diciembre de 2008, reglamentada mediante el 6); Decreto 1713 de 2002 (artículo 127). Sin
Decreto 3695 de 2009). Con esta Ley se busca embargo, la existencia de la normativa no
implementar sanciones económicas y pedagógicas garantiza su aplicación, ni el desconocimiento
a aquellas personas que, sin previa autorización de la misma exime a las personas a incumplir
de la autoridad ambiental, dispusiesen materiales los preceptos allí establecidos. En virtud de lo
de residuos de construcción RCD en zonas no anterior, la robustez de la legislación ambiental
aptas para tal fin o dieran inadecuado manejo a colombiana tiene que pasar de verse desde la
los residuos sólidos (Imagen 3). Las autoridades perspectiva cuantitativa y trascender más bien
encargadas de la aplicación de este comparendo hacia lo taxativo, es decir, debe hacerse mayor
serían las Alcaldías, la Policía Nacional, los agentes hincapié sobre la aplicación de la normativa,
de tránsito y los corregidores. No obstante, y para ello precisamente se requiere de
no es clara la manera de intervenir de las educación legislativa y mayor compromiso
Corporaciones Autónomas Regionales (CARs) por parte de las autoridades y de los entes
ni las autoridades ambientales en el tema, y ello tomadores de decisiones en materia de
se constituye en un vacío considerable para Gestión de Residuos y RCD en los niveles
la aplicación de la ley de manera eficiente. Se local, regional y nacional.

Imagen 3. Imposición de comparendos ambientales como


estrategia para fomentar la gestión integral de RCD en Colombia
Fuente: (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2014; Alcaldía de Bucaramanga, 2014; El País-Cali, 2007

Finalmente, es de destacar que el problema que permitan hacer frente a la situación que
de generación de RCD en nivel micro o enfrentan los diferentes municipios de Colombia
macro (pequeñas y grandes obras civiles, con problemas de disposición de RCD, con el
respectivamente), u otras actividades similares fin de integrar este aparte en las políticas de
que generen este tipo de residuos existirá desarrollo de la ciudad en los años venideros.
de manera permanente hasta tanto sigan Además, debe comprometerse a las autoridades
llevándose a cabo actividades de desarrollo de competentes para ejercer control de manera
la infraestructura en las ciudades –algo que es eficiente sobre el tema. En particular conviene
completamente compatible con el crecimiento el trabajo conjunto de los municipios, las CAR,
de la población e imperioso para satisfacer las las superintendencias de Servicios Públicos
necesidades de modernización–. Por tanto, se Domiciliarios y la comunidad en general, para
deben buscar estrategias viables desde el punto lograr una sinergia que conduzca hacia resultados
de vista ambiental, financiero, económico y social tangibles en el mediano y largo plazo. Si no se
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logra tal combinación de esfuerzos, difícilmente Esencialmente, la metodología propuesta por


se logrará combatir el problema de raíz. el ILPES se diferencia de otras metodologías
similares en virtud de su eficiencia, capacidad
En atención a la necesidad de hacer frente al de adaptación a diferentes problemáticas,
manejo integrado de RCD en Colombia, el provisión de herramientas metodológicas claras
presente artículo tiene como objetivo presentar y secuenciales, decisiones presupuestarias más
la metodología del marco lógico (MML) como rigurosas y la clara coordinación establecida
una alternativa para la formulación de proyectos entre los componentes técnico-funcionales (i.e.,
en torno al tema que permitan la integración de niveles estratégico, programático y operativo).
temas ambientales, sociales y económicos para Por lo anterior, la metodología MML ha tenido
así fomentar su adopción en diferentes ciudades muchos adeptos en los últimos años en el mundo
de Colombia y otros países para el desarrollo de entero para la formulación de múltiples proyectos
proyectos de gestión integral de RCD. de protección ambiental en distintas áreas y con
diferentes alcances (Ortegón y Prieto, 2005).

Materiales y métodos
Propuesta genérica de gestión mediante
Resultados
la metodología del marco lógico Los pasos necesarios para la formulación de
proyectos de gestión integral de RCD con base
En la presente sección se introduce un modelo
en la metodología del marco lógico se presentan
genérico de gestión de los RCD, empleando
a continuación:
la metodología del marco lógico (MML) para
formulación de proyectos (Gido y Clemments,
Descripción del equipo de trabajo
2003; Ortegón y Prieto 2005). El propósito de
las secciones presentadas es mostrar los pasos Un proyecto enfocado en la gestión integral de
necesarios para la formulación de un proyecto RCD en cualquier ciudad de Colombia podrá ser
con base en la MML, al igual que dar información formulado por profesionales especializados en
pertinente sobre grupos involucrados en temas de gestión ambiental, ingeniería ambiental,
proyectos de gestión de RCD. En este sentido, gestión de proyectos de ingeniería y otras áreas
las secciones siguientes se enfocarán en afines. Al respecto, es claro que la gestión del
los estos componentes: (i) descripción del proyecto debe quedar a cargo de un líder, el
equipo de trabajo, (ii) análisis de involucrados cual deberá apoyarse desde las perspectivas
(stakeholders), (iii) rol de los involucrados, técnicas, ambientales y financieras en un equipo
(iv) posición de los involucrados frente al sólido capaz de abordar los componentes
proyecto, (v) análisis del problema, (vi) análisis esenciales de la gestión integral de RCD.
de estrategias, (vii) selección de la alternativa Como es evidente, la experiencia profesional
óptima, (viii) matriz del marco lógico. previa y una sólida formación académica son
esenciales para garantizar el conocimiento de los
En el sentido de contextualización sobre la profesionales sobre la gestión integral de RCD
MML, cabe resaltar que esta es una herramienta y los componentes metodológicos y técnicos
diseñada por el Instituto Latinoamericano y necesarios para formular un proyecto sólido que
del Caribe de Planificación Económica y Social atienda a las necesidades reales en materia de
(ILPES), destinado a los administradores y gestión de estos residuos especiale.
planificadores de proyectos en cualquier área
del conocimiento, para llevar exitosamente Análisis de involucrados (stakeholders)
a cabo la formulación de estos en sintonía Las principales partes interesadas o stakeholders
con las necesidades reales del entorno y con que se verían involucrados en la formulación y
base en objetivos claramente delimitados. desarrollo de proyectos de gestión integral de
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RCD en los niveles local, regional y nacional de éste derivan los objetivos y, como es
deben ser contemplados en esta fase de evidente, los objetivos delimitan el alcance del
la formulación. Algunos de estos actores proyecto, así como otros aspectos de interés
evidentemente tendrán un vínculo directo con como el financiamiento, el personal necesario,
el proyecto, mientras que otros solamente insumos requeridos y otros aspectos que
interactuarán de forma indirecta, especialmente deberán contemplarse en fases posteriores
en el caso de las altas jerarquías en los órdenes de la planificación y formulación de proyectos
departamental y nacional. en torno a la gestión integral de RCD en el
territorio Nacional.
Rol de los involucrados y posición frente al
proyecto Tal como se mencionó anteriormente, la
Como es esperado, algunos de los actores formulación de los objetivos va ligada en
involucrados tienen funciones más específicas que gran medida al nivel de profundidad, claridad,
otros en la formulación de proyectos de gestión objetividad y pertinencia del árbol de problemas
integral de RCD. Por esta razón, la MML define, establecido. En este sentido, se debe partir
como paso necesario, el establecimiento de los del supuesto de que el árbol de problemas se
papeles que cada uno de los actores desempeña desarrolló atendiendo a las necesidades reales
en el proyecto.Además, en torno a la formulación sobre gestión de RCD, y generar, a partir de
de proyectos de gestión integral de RCD se este, los elementos que permitan dar solución
debe considerar como aspecto importante la a cada componente del árbol de problemas.
posición, el poder y la frecuencia de los actores Por ejemplo, si se aprecia la región central de
involucrados a fin de contar con elementos de la figura 1 y se contrasta con aquel de la figura
juicio que conduzcan a una administración más 2, se podrá observar que el segundo brinda
eficiente de tiempos, personal, recursos y demás respuesta al primero en términos conceptuales
aspectos involucrados en la fase de formulación y metodológicos. Más específicamente, el
del proyecto. primero se concentra en la problemática sobre
la inadecuada disposición de RCD, mientras
Análisis de problemas y formulación de que el segundo establece lo siguiente: Adecuada
objetivos Disposición de Residuos de Construcción
Y Demolición en un sector o área de interés
La figura 1 presenta un árbol de problemas creado genérico, dado que, como es claro, la gestión
como ejemplo sobre la problemática al nivel general, integral de RCD puede tener aplicación
incluyendo aspectos económicos, ambientales, en cualquier lugar del territorio nacional,
sociales y técnicos de interés en torno a la gestión especialmente considerando la importancia de
inadecuada de RCD que, como se esbozó en la la preservación ambiental y la seriedad de este
introducción, se aprecia de manera generalizada en
tema desde las perspectivas social, económica,
el territorio colombiano. En particular, el esquema
ambiental y cultural.
allí presentado sirve como referencia para la
generación de árboles de problemas similares que,
Análisis de estrategias (alternativas) y
eventualmente, requerirán mayor nivel de detalle
selección de la alternativa óptima
y de información complementaria para abordar la
problemática en toda su extensión, y así facilitar Una vez definidos los objetivos del proyecto
que el paso siguiente (árbol de objetivos) conduzca de gestión integral de RCD, se debe proceder
hacia objetivos claros, precisos y coherentes con los componentes de planeación estratégica,
con las necesidades reales y la envergadura de la financieros y logísticos que permitirán la
problemática. generación de una propuesta más robusta
y ajustada a las necesidades reales, que sea
Debe tenerse especial consideración en la coherente con el establecimiento de estrategias
formulación del árbol de problemas porque que puedan dar solución a la problemática en
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Figura 1. Ejemplo de árbol de problemas sobre la disposición inadecuada de RCD.


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Fuente: elaborada por los autores


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Figura 2. Ejemplo árbol de objetivos sobre la disposición adecuada de RCD


Fuente: elaborada por los autores
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el mediano y largo plazo. En este contexto, se cuidadosamente con base en las características
presentan a continuación algunos ejemplos de particulares de cada proyecto de gestión de
alternativas posibles en torno a proyectos de RCD y deberá considerar los componentes
gestión integral de RCD. técnico-funcionales (i.e., niveles estratégico,
programático y operativo). Por esta razón, la tabla
• Baja generación de RCD final de la metodología MML deberá entenderse
• Alta o mediana tasa de reutilización, y como un elemento crítico que requiere un alto
reciclaje de los RCD nivel de profundidad y detalle para ser factible
en cada uno de sus elementos constitutivos y
• Disposición de RCD en terrenos apropiados facilitar su incorporación en la puesta en marcha
• Control eficiente de la generación, de propuestas en torno a la gestión integrada
transporte y disposición final (Gestión) de RCD.
de RCD por parte de las autoridades
competentes
• generar dinámicas de cooperación entre CONCLUSIONES
las curadurías urbanas y los generadores
de RCD para la implementar proyectos de Este artículo planteó como objetivo la utilización
gestión integral de la metodología del marco lógico (MML) para
la formulación de un proyecto genérico (de
Con base en las alternativas presentadas, se referencia) en materia de gestión integral de
deberá realizar un ejercicio crítico basado en residuos de construcción y demolición (RCD).
los pasos anteriores de la MML para así generar Con el desarrollo conceptual y metodológico
un listado con las alternativas más coherentes presentado en el artículo se espera brindar
para brindar solución a la problemática. Es un punto de referencia válido para diversos
claro que las alternativas deberán escogerse stakeholders (a nivel nacional e internacional)
teniendo en cuenta la opinión de varios actores interesados en generar proyectos e iniciativas
involucrados, así como una detallada evaluación en esta área tan importante para el desarrollo
técnico-económica que permita discernir sobre socio-ambiental de Colombia y de otros países
las mejores opciones disponibles que se ajusten con necesidades similares. Eventualmente,
a las necesidades y capacidades reales locales. su aplicación podría traer un sinnúmero de
Así, habrá un número n de alternativas, a partir beneficios y al mismo tiempo brindar solución
de las cuales se seleccionará una o varias de a la inadecuada disposición de RCD que hoy día
acuerdo con su pertinencia y relevancia desde afecta los componentes ambientales, sociales,
las perspectivas técnica, económica y ambiental. económicos y culturales, y compromete la
capacidad de nuestro país de posicionarse como
Matriz del marco lógico un líder eficiente, comprometido e innovador en
Finalmente, con base en todos los pasos torno a la gestión integral de RCD y el desarrollo
anteriores presentados en el artículo, debe sostenible.
pasar a construirse la matriz del marco lógico
que constituye uno de los elementos finales Con base en la información planteada en el
de la formulación de proyectos siguiendo la presente artículo y a la imperiosa necesidad
metodología propuesta por el ILPES (Ortegón de adaptar las actividades sociales al desarrollo
y Prieto, 2005). Dicha matriz debe contener sostenible, es claro que se requiere de la
un resumen narrativo que incluya los fines, formulación y ejecución de proyectos de
propósitos, componentes y actividades como gestión de RCD basados en la metodología
elemento principal; acompañado por indicadores, MML por parte de entes públicos, privados y
medios de verificación y supuestos. Cada uno gubernamentales que se traduzcan en beneficios
de estos elementos debe ser seleccionado socioambientales y económicos para Colombia
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y países con necesidades similares. En este se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
contexto, inversiones significativas en torno a reordena el Sector Público encargado de la gestión
la gestión integral de RCD pueden generarse y conservación del medio ambiente y los recursos
a partir de recursos provenientes de las naturales renovables, se organiza el Sistema
gobernaciones, alcaldías (p.e., regalías) y recursos Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones” Bogotá: Congreso de Colombia.
privados. De esta forma se podría garantizar
en los años venideros una amplia formulación Congreso de la República de Colombia. (1994). Ley
e implementación de iniciativas y proyectos 142 del 11 de Julio de 1994. “Por la cual se
enfocados en la gestión integral de RCD que, a establece el régimen de los servicios públicos
su vez permitirá a Colombia ser un país líder domiciliarios y se dictan otras disposiciones”
en este tema que pueda apoyar a otros países Bogotá: Congreso de Colombia.
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“Por la cual se expide el Código Nacional de 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación
Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones” con la prestación del servicio público de aseo, y el
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Bogotá: Ministerio de Transporte.
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