0002328 RESOLUCION MINISTERIAL No. 41 9 1 Laps, 29 MAY 2008 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ley No. 15380 de 28 de marzo de 1978, se promulgé la Ley Nacional de Metrologia, que define la politica nacional en materia de metrologia que deberd ejecutar el Supremo Gobierno Nacional. Que las atribuciones con las que cuenta el IBMETRO respecto al control de cantidad en productos envasados que son comercializados en unidades de volumen, masa, longitud, nimero de unidades y area, le son otorgadas de acuerdo a la Ley Nacional de Metrologia. Que mediante Decreto Supremo No. 24498 de 17 de febrero de 1997 se crea el Instituto Boliviano de Metrologia — IBMETRO, para administrar al SERMETRO, otorgindole las miismas facultades establecidas por ley. Que mediante Decreto Supremo No. 26050 del 19 de enero de 2001 se reglamenta el funcionamniento del Instituto Boliviano de Metrologia. Que el Decreto Supremo No. 29519 de fecha 16 de abril de 2008, regula Ja competencia y Ja defensa del consumidor frente a conductas lesivas que influyen negativamente en el mercado, provocando especulacién en precios y cantidad, a través de mecanismos adecuados a ser ejecutados por el Instituto Boliviano de Metrologia - IBMETRO y la Superintendencia de Empresas. Que la Disposicién Adicional Cuarta del Decreto Supremo citado anteriormente establece que el Ministerio de Produccién y Microempresa elaborard el reglamento correspondiente sobre los aspectos necesarios para su efectiva y correcta aplicacién. Dicho reglamento serd, aprobado mediante resolucién ministerial, POR TANTO: EI Ministro de Produccién y Microempresa, en uso de sus atribuciones conferidas por Ley; RESUELVE: ARTICULO PRIMERO-(APROBACION).- Aprobar ef Reglamento Técnico en su capitulo nico, once (11) articulos y cuatro (4) anexos; y el Reglamento de Multas y Sanciones en su capitulo tmico y quince (15) articulos, ambos del Instituto Boliviano de ‘Metrologia (IBMETRO), los mismos que forman parte integrante de la presente resolucién. ARTICULO SEGUNDO-(VIGENCIA).- Los Reglamentos antes sefialados entrarin en vigencia dentro de los tres (3) meses de aprobada la presente resolucién, tiempo en el cual cl IBMETRO socializara los requisitos técnicos contemplados en ambos documentos. ‘de Comunicaciones Piso 20 * Teléfonos: 2392924 ~ 2368791 - 23687890002379 REPUBLICA DE BOLIVIA 0 de Produccién y Microempresa ARTICULO SEGUNDO -(CUMPLIMIENTO).- El Instituto Boliviano de Metrologia (IBMETRO) queda encargado del cumplimiento y ejecucién del Reglamento Técnico y del Reglamento de Multas y Sanciones. Registrese, comuniquese y archivese. ‘MNISTRO DE prooLce Y McnocurnesA ‘Av. Mariscal Santa Cruz, Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 20» Teléfonos: 2392924 —2368791 - 2368789. Fax: 2360634 « Casilla 2088 « Ta Par ~ Rolivinp 0002330 REPUBLICA DE BOLIVIA io de Produccién'y Microempresa REGLAMENTO DE MULTAS Y SANCIONES DEL INSTITUTO BOLIVIANO DE, METROLOGIA EN EL MARCO DEL DECRETO SUPREMO No. 29519 CAPITULO UNICO Articulo 1- OBJETO Y AMBITO DE COMPETENCIA.- El presente Reglamento de Multas y Sanciones de defensa del consumidor tiene por objeto cumplir lo previsto en la disposicién adicional cuarta de! Decreto Supremo N° 29519, de 16 de abril de 2008, de Regulaci6n de la Competencia y Defensa del Consumidor; aplicable a las personas naturales y juridicas, nacionales y extranjeras que participen en el mercado como fabricantes, importadores, procesadores, montadores, acondicionadores o comercializadores de productos y mercaderias quienes estén obligados a la observancia y cumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos por el Reglamento Técnico para productos envasados y por las disposiciones administrativas del IBMETRO. Articulo 2... DEL CONTROL METROLOGICO.- Las empresas objeto del control de fiscalizacién, deberdn: © Permitir el acceso a los técnicos del Instituto Boliviano de Metrologia (IBMETRO). © Brindar ta informacién necesaria para la verificacién y control metrolégico de productos envasados. © Permitir el ingreso a Jos almacenes y lugares de exposicién o venta de productos. Debiendo las empresas prestar todas las facilidades para que la fiscalizacién sea efectuada. * Facilitar 1a cantidad de productos envasados correspondientes al tamafio de la muestra del lote y asumir los costos de los productos que tendrin muestras destructivas. Articulo 3.- DE LA DISPOSICION DE LOS PRODUCTOS ENVASADOS.-_ Los productos que hayan sido sometidos a pruebas metrolégicas para la verificacién y determinacién del contenido efectivo en instalaciones del [BMETRO, serdn dispuestos para que sean retirados por los fabricantes o por los responsables de los productos envasados en un plazo no mayor a las 48 horas, después de la notificacién formal de conclusién del ‘proceso de verificacin. Pasado este plazo estos productos serén donados a instituciones de beneficencia previamente registradas en IBMETRO, sin lugar a reclamo de ninguna naturaleza. Articulo 4.- DEL REGISTRO DE INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA.- Las instituciones que deseen formar parte del registro oficial del IBMETRO para recibir donaciones, deberén cumplir con los siguientes requisitos: a) Llenar la ficha de registro +b) Presentar la siguiente documentacién: 1. Fotocopia legalizada de la personeria juridica. 2.. Fotocopia de estatutos de constituciéa. 3. Fotocopia del acta de eleccién del directorio vigentc. ‘Av, Mariscal Santa Cruz, Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 20 © ‘Teléfonos: 2392924 - 2368791 - 2368789 Fax: 2360534 » Casilla 2088 # La Paz ~ Bolivia"UBLICA DE BOLIVIA io de Produccién y Microempresa 4, Fotocopia del acta de la tiltima reunién. ) Formalizar la solicitud de registro 1. Presentar la solicitud respectiva, adjuntando la ficha de registro y la documentacién solicitada en el inciso b). 2. La solicitud sera analizada y la institucién sera visitada por funcionarios de IBMETRO para su correspondiente aprobacién. 4) Solicitar la renovaci6n del registro ¢) Las instituciones 0 empresas, serdn evaluadas cada dos afios, por lo que deberdin renovar su registro en las oficinas de IBMETRO. Artieulo 5- DE LOS SERVICIOS DE VERIFICACION DE CONTENIDO EFECTIVO.- Con Ia intencién de asistir al sector empresarial, el IBMETRO podré realizar servicios de verificacién de contenido efectivo a solicitud expresa de los interesados, quienes asumirén los costos por el servicio correspondiente de acuerdo a tarifas cestablecidas. Articulo 6 DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA IDENTIFICACION DEL CONTENIDO EFECTIVO.- Los productos envasados deberin tener algin tipo de ctiquetado con indicaciones claramente legibles sobre su contenido en términos de cantidad ya sea en masa, volumen, longitud, 4rea 0 mimero de unidades. Los empaques deben ser Aisefiados de forma que no parezcan tener un contenido de producto mayor del real. Todo producto que no cuente con la identificacién del contenido nominal del producto envasado seré decomisado para su posterior donacién. Articule 7.- DE LOS RECURSOS.- Las instituciones que hubieran incurrido en infracciones y de cuya consecuencia fueran sancionadas, podrén interponer recurso de Tevocatoria y en su caso recurso jerarquico de conformidad con los articulos 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley No. 2341, de Procedimiento Administrativo. Articulo 8- DEL PROCEDIMIENTO.- I. El recurso de revocatoria deberd ser {nterpuesto por el afectado ante 1a autoridad administrativa que pronuncio la resolucién impugnads, dentro del plazo de diez (10) dias siguientes a su notificacién. Il, El érgano autor de la resolucién recurrida tendrd para sustanciar y resolver el recurso de revocatoria un plazo de veinte (20) dias. Si vencido el plazo no se dictare resolucién, el recurso se tendra por denegado pudiendo el interesado interponer Recurso Jerarquico, IL. Contra la decisién que resuelve el recurso de revocatoria el interesado o afectado podri interponer el Recurso Jerarquico ante la misma autoridad administrativa competente para resolver el recurso de revocatoria, dentro del plazo de diez (10) dias siguientes a su notificacién o al dia en que se vencié el plazo para resolver el recurso de revocatoria. En el plazo de tres (3) dias de haber sido interpuesto, el Recurso Jerdrquico y sus antecedentes deberdn ser remitidos a la autoridad competente para su. conocimiento y resolucién, ‘Av. Mariscal Santa Cruz, Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 20 + Teléfonos: 2392924 2368791 - 2368789 Fax: 2360534 © Casilla 2088 + La Paz - Bolivia 00023310002332 EPUBLICA DE BOLIVIA erio de Producciény Microempresa La autoridad competente para resolver los recursos jerdrquicos seré la maxima autoridad jecutiva de la entidad. Articulo 9... DE LAS UNIDADES INTERNACIONALES.- El contenido de las mercaderias y productos deberd estar expresado en unidades del sistema internacional (SI). Articulo 10. DE LAS MULTAS Y SANCIONES.- I. La personas naturales y juridicas, nacionales y extranjeras que participen en el mercado como fabticantes, importadores, procesadores, montadores, acondicionadores 0 comercializadores de productos y ‘mercaderias envasadas, que cometan infracciones al presente reglamento, estan obligadas a la obscrvancia y cumplimicnto de resolucioncs administrativas de acuerdo con las categorias de muitas y sanciones correspondientes. IL Las infraceiones al margen de la categorizacién establecida en el presente reglamento, podran ser calificadas como leves y graves atendiendo a los criterios de riesgo para la salud, posicién en'el mercado dei infractor, cuantia del beneficio obtenido, grado de intencionalidad, gravedad de la alteracién social producida, generalizacién de la infraccién yreincidencia. IIL Se define como falta leve, cuando el motivo de la infraccién no dependa directamente de la persona juridica o natural objeto d= la observacién, y que esta pueda ser superada en un corto plazo, dentro de las cuales se encuentra la utilizacién de unidades de medidas no t autorizadas de acuerdo a disposiciones de la Ley Nacional de Metrologia. Las Infracciones leves son sancionadas con una multa de 400 UFV’s que debe ser cancelada en un plazo no mayor a 7 dias. ‘Se define como falta grave, cuando la diferencia entre el contenido efectivo del producto envasado y el contenido nominal sea mayor a 4T (Deficiencia tolerable T), o cuando exista reincidencia en faltas leves. ‘También serin consideradas faltas graves: a) Eludir los controles metroldgicos, mediciones y pruebas establecidas en el D.S. 29519 y sus reglamentos. a) Negarse u obstruir la accién inspectora del personal que tenga ‘que practicar actuaciones de control metrolégico. IV. Las infracciones graves son sancionadas con una multa de 4,000 UFV's a ser cancelada en un plazo no mayor a 7 dias; en caso de que la infraccién grave afecte también al contenido efectivo del producto, se aplicarén ademas las sanciones establecidas a la categoria correspondiente, de acuerdo a la siguiente relacién: ‘Av. Mariscal Santa Cruz Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 20 + Teléfonos: 2392924 2368791 - 2368789 Fax: 2360534 » Casila2088 © LaPaz - Bolivia0002333 © REPUBLICA DE BOLIVIA ‘Ministerio de Produccién y Microempresa CATEGORIA I ‘Al final de la linea de produccién de productos envasados liquidos y sélidos: Estin sujetas al cumplimiento de la presente disposicién las empresas procesadoras de productos envasados las mismas que serén sancionadas de acuerdo a la siguiente relaci )~ Cuando La infraccién sea cometida por primera vez, se amonestarA por escrito, debiendo la empresa envasadora realizar los ajustes necesatios para que los productos envasados contengan la cantidad nominal declarada en un tiempo no mayor a 21 dias calendario, »).- Cuando la infraccién sea cometida por segunda vez, se impondré al infractor una multa ‘que sera determinada mediante la siguiente formula: Monto de la multa = Cy * 2 (Log (P,+1)) * f / Furv Donde: Cy: Mayor cantidad de unidades envasadas por hora P, : Precio del item previsto para la venta. £ : Es igual a“2000/(100 - % e)”, donde “% e” es el porcentaje del error promedio de la muestra, el cual seri determinado en los ensayos metrolégicos correspondientes. Fury : Factor de correccién a UFVs. ©) Cuando la infraccién sea cometida por tercera vez, el monto de la multa sera obtenido insertando en la formula para “f” el nuevo valor del porcentaje del error promedio (% e) y el resultado total se multiplicaré por 1,5 (Primera reincidencia). 4),- Cuando la infraceiGn sea cometida por cuarta vez, el monto de la multa sera obtenido insertando en la formula para “fel nuevo valor del porcentaje del error promedio (% €) y el resultado total se multiplicaré por 2 (Segunda reincidencia). Ademés se procederd al decomiso del lote inspeccionado, sin omitir otras medidas que legalmente correspondan. ELIBMETRO publicaré en su sitio virtual en el Internet y otros medios de prensa una lista de empresas y de los productos que cumplen y de los que no cumplen con las tolerancias, permitidas en el contenido de productos envasados de acuerdo con el Reglamento Técnico para productos envasados y sus anexos. CATEGORIA IL En almacenes y lugares de expendio de productos envasados importados Estarin sujetos al cumplimiento de la presente disposicién las empresas importadoras, supermercados y otras comercializadoras, las mismas que serdn sancionadas de acuerdo a la siguiente relacién: a) Cuando la infraccién sea cometida por primera vez, se amonestard por escrito, debiendo la empresa presentar un reclamo formal a la empresa matriz de la cual se haya realizado la importacién, solicitando la certificacién metrologica del pais de origen para una proxima importacién. ‘Ay, Mariscal Santa Cruz, Edificio Palacio de Comnicaciones Piso 20 * ‘Tel Fax: 2360534 « Casilla 2088 © La Paz - Bol 2392924 - 2368791 - 23687890002334 © | __-REPUBLICA DE BOLIVIA ~ Ministerio de Produccién y Microempresa 'b) Cuando Ia infraccién sea cometida por segunda vez, se impondra al infractor una multa ‘que ser determinada mediante la siguiente formula: Monto de la multa= Crt * (Log Pmt1))" *£ / Furv Donde: Cpr : Cantidad total de productos envasados importados declarados en la péliza de importacién Pm: Precio unitario del producto en el mercado f : Es igual a “300/(100 - %e)", donde “% e” es el porcentaje del error promedio de la muestra, el cual seri determinado en los ensayos metrolégicos correspondientes Fury : Factor de correccién a UFVs. ©) Cuando la infraccién sea cometida por tercera vez, el monto de la multa sera obtenido insertando en la formula para “f” el nuevo valor del porcentaje del error promedio (% ¢) y 1 resultado total se multiplicard por 1,5 (Primera reincidencia). 4@).- Cuando Ia infraccién sea cometida por cuarta vez, el monto de la multa sera obtenido insertando en Ia forrmula para “f? el nuevo valor del porcentaje del error promedio (% e) y el resultado total se multiplicaré por 2 (Segunda reincidencia). “Ademds se procederd al decomiso del lote inspeccionado, sin omitir otras medidas que legalmente correspondan. ELIMBETRO publicard en su pagina Web y otros medios de prensa una lista de empresas y de los productos que cumplen y de los que no cumplen con las tolerancias permitidas en el contenido de productos envasados. CATEGORIA IIL En almacenes y lugares de expendio de productos envasados por empresas fraccionadoras. Estarén sujetos al cumplimiento de 1a presente disposicién las empresas importadoras, fraccionadoras, supermercados, comercializadoras y otras las mismas que serdn sancionadas de acuerdo a la siguiente relaci 4) Cuando a infraccién sea cometida por primera vez, se amonestara por escrito, debiendo Ja empresa envasadora realizar los ajustes necesarios para que los productos envasados contengan la cantidad nominal declarada en un tiempo no mayor a 21 dfas. ‘b) Cuando Ia infraccién sea cometida por segunda vez, se impondra al infractor una multa que seré determinada mediante la siguiente formula: Monto de la multa= C,.*2(Log(Pm+1)) *£ *H/ Fury ‘Ay. Mariscal Senta Cruz, Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 20 » Teléfonos: 2392924 2368791 - 2368789 Fax: 2360534 © Casilla 2088 * LaPez - Bolivia0002335 REPUBLICA DE BOLIVIA Donde: Cu: Cantidad del lote, entendiéndose como al total de unidades del producto envasado existente en los puntos de comercializacién, mas la cantidad almacenada en el depésito, donde los productos presenten las mismas caracteristicas previstas para su comercializacion Py: Precio del producto unitario en el mercado f : Es igual a‘“150/(100 - %e)”, donde “% e” es el porcentaje del error promedio de la muestra, el cual serd determinado en los ensayos metrolégicos correspondientes Fury : Factor de correccion a UFV ©) Cuando la infraccién sea cometida por tercera vez, el monto de la multa sera obtenido jnsertando en la formula para “f” el nuevo valor del porcentaje del error promedio (% e) y el resultado total se multiplicaré por 1,5 (Primera reincidencia). 4).- Cuando 1a infraccién sea cometida por cuarta vez, el monto de la multa sera obtenido insertando en la formula para “” el nuevo valor del porcentaje del error promedio (% ¢) y el resultado total se multiplicaré por 2 (Segunda reincidencia). Ademés se procederd al decomiso del lote inspeccionado, sin omitir otras medidas que legelmente correspondan, EI IBMETRO publicaré en su pagina Web y otros medios de prensa una lista de empresas y de tos productos que cumplen y de los que no cumplen con las tolerancias permitidas en el contenido de productos envasados. (Anexo I, Tabla 2 del Reglamento Técnico para el contenido efectivo de productos envasados) Articulo 12.-- DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.- Las multas que se generen por las infracciones cometidas al Reglamento Técnico para productos envasados, serdn destinados al fortalecimiento institucional del IBMETRO, consistente en equipos que serdn destinados para ampliar la cobertura de fiscalizacién de productos envasados en el ‘mercado nacional. Articulo 13... DE LA PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES.- El IBMETRO definird la periodicidad de los controles a efectuar de acuerdo a criterios técnicos para cada producto, a los lotes de importacién, denuncias de los consumidores, sospecha de fraudes 0 reincidencia en infracciones. Articulo 14.- DE LA PERIODICIDAD DE LAS INFRACCIONES.- La contabilizacién de infracciones seré reiniciada si en lapso de 2 afios no se han encontrado infracciones en ‘una empresa para el mismo producto. ‘Av. Mariscal Santa Cruz, Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 20 * ‘Teléfonos: 2392924 ~ 2368791 -2368789 Fax: 2360534 + Cosila 2088 © La Paz - Bolivia