Proceso administrativo es el flujo continuo e

interrelacionado de las actividades de planeación,

organización, dirección y control, desarrolladas para
lograr un objetivo común: aprovechar los recursos
humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro tipo,
con los que cuenta la organización para hacerla
efectiva,

¿Qué es proceso administrativo?

Experto GestioPolis.com

 Administración

 13.03.2003

 4 minutos de lectura

Proceso administrativo es el flujo continuo e interrelacionado de las

actividades de planeación, organización, dirección y control,
desarrolladas para lograr un objetivo común: aprovechar los
recursos humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro tipo, con
los que cuenta la organización para hacerla efectiva, para
sus stakeholders y la sociedad.

Concepto

En primer lugar cabe preguntar ¿qué es proceso?

Proceso: Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural

o de una operación artificial. (Diccionario de la Real Academia
Española)
Y ¿qué se entiende por administración?

Administración: Ciencia social que persigue la satisfacción de

objetivos institucionales por medio de una estructura y a través de
un esfuerzo humano coordinado. (Fernández, p.3)

Entendido esto, se tiene entonces que:

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en

las organizaciones para el logro de sus objetivos y satisfacer
sus necesidades lucrativas y sociales. Si los administradores o
gerentes de una organización realizan debidamente su trabajo a
través de una eficiente y eficaz gestión, es mucho más probable
que la organización alcance sus metas; por lo tanto, se puede decir
que el desempeño de los gerentes o administradores se puede
medir de acuerdo con el grado en que éstos cumplan con el
proceso administrativo. (Hurtado, p.47)

La siguiente figura resume de forma básica lo

que es el proceso administrativo, nótese la
interrelación y la continuidad de las
actividades:
El proceso administrativo: planeación, organización, dirección y control

Origen

El paradigma del proceso administrativo y de

las áreas funcionales fue desarrollado
por Henri Fayol (1916). Aunque todavía se
discuta si la administración es una ciencia o,
por el contrario, es arte, desde una
perspectiva funcionalista se afirma que la
función básica de la administración, como
práctica, es la de seleccionar objetivos
apropiados y dirigir a la organización hacia
su logro. Lo anterior implica definir la
administración como un proceso que, como
tal, requiere de la ejecución de una serie de
funciones. Fayol describió las actividades
administrativas como compuestas por las
funciones de planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar. (Zapata y otros, p.64)
Fases

Se plantean dos fases en el proceso

administrativo, una mecánica y otra
dinámica.

En la primera, fase mecánica, se busca

establecer qué hacer y se prepara la
estructura necesaria para hacerlo,
comprende las actividades de planeación y
organización.

La segunda, fase dinámica, se refiere a cómo

se maneja ese organismo social que se ha
estructurado y comprende las actividades de
dirección y control.
Actividades que lo componen
Como ya se ha mencionado, el proceso
administrativo consiste de 4 etapas o
funciones básicas: planeación,
organización, dirección y control. A
continuación una breve introducción a cada
una.
1. Planeación

Consiste en saber qué se va a hacer por

anticipado, cuál va a ser la dirección que se
va a tomar para alcanzar los objetivos de la
manera más eficiente. ¿Qué se desea
conseguir (objetivos)? ¿Qué se va a hacer
para alcanzarlo? ¿Quién y cuándo lo va a
hacer? ¿Cómo lo va a hacer (recursos)? La
planeación trata de crear un futuro
deseado.

Robbins y De Cenzo (p.6) afirman que

planificar abarca la definición de las metas de
la organización, el establecimiento de una
estrategia general para alcanzar esas metas
y el desarrollo de una jerarquía minuciosa de
los planes para integrar y coordinar las
actividades. Establecer metas sirve para no
perder de vista el trabajo que se hará y para
que los miembros de la organización fijen su
atención en las cosas más importantes.
2. Organización

La organización es un sistema que permite

una utilización equilibrada de los recursos
cuyo fin es establecer una relación entre el
trabajo y el personal que lo debe ejecutar. Es
un proceso en donde se determina qué es lo
que debe hacerse para lograr una finalidad
establecida o planeada, dividiendo y
coordinando las actividades y suministrando
los recursos.

Robbins (p.9) explica que organizar es

disponer el trabajo para conseguir las metas
de la organización. Organizar incluye
determinar qué tareas hay que hacer, quién
las hace, cómo se agrupan, quién rinde
cuentas a quién y dónde se toman las
decisiones.
3. Dirección

La dirección es la función que trata, a través

de la influencia interpersonal, de lograr que
todos los involucrados en la organización
contribuyan al logro de sus objetivos. Se
ejerce a través de tres subfunciones: el
liderazgo, la motivación y la comunicación.

Finch, Freeman y Gilbert (p.13) dicen que la

dirección es el proceso para dirigir e influir en
las actividades de los miembros de un grupo
o una organización entera, con respecto a
una tarea. La dirección llega al fondo de las
relaciones de los gerentes con cada una de
las personas que trabajan con ellos.
4. Control

El control es la función que efectúa la

medición de los resultados obtenidos
comparándolos con los esperados
(planeados) con el fin de buscar la mejora
continua.

Alegre, Berné y Galve (p.42) sostienen que el

control es la actividad de seguimiento
encaminada a corregir las desviaciones que
puedan darse respecto a los objetivos. El
control se ejerce con referencia a los planes,
mediante la comparación regular y
sistemática de las previsiones y las
consiguientes realizaciones y la valoración
de las desviaciones habidas respecto de los
objetivos. El control, pues, contrasta lo
planeado y lo conseguido para desencadenar
las acciones correctores, que mantengan el
sistema regulado, es decir, orientado a sus
objetivos.

Existen algunas otras actividades o funciones

que han sido adicionadas por diversos
autores, entre ellas se tienen:
5. Integración
Integrar, con qué y quiénes se va a hacer,
consiste en seleccionar y obtener los
recursos financieros, materiales, técnicos y
humanos considerados como necesarios
para el adecuado funcionamiento de un
organismo social., la integración agrupa la
comunicación y la reunión armónica de los
elementos humanos y materiales, selección
entrenamiento y compensación del personal.
6. Previsión

Prever, qué se puede hacer, consiste en el

diagnóstico de la información y los datos
disponibles, de tal manera que se haga
posible la anticipación o construcción del
contexto en el que la organización se
encontrará.

A través del siguiente video tutorial

aprenderás más sobre qué es el proceso
administrativo, cuáles son sus fases y cuáles
sus etapas: planeación, organización,
dirección y control.

El proceso administrativo y
sus componentes, planeación, organización,
dirección y control, resultan de la mayor
importancia para la empresa dentro del
sistema de toma de decisiones.

 La planeación es la primera ficha de

este rompecabezas, dentro de ella se
siguen los siguientes pasos:
investigación del entorno e interna,
planteamiento de estrategias, políticas y
propósitos, así como de acciones a
ejecutar en el corto, medio y largo plazo.
 La organización, la segunda ficha, es un
conjunto de reglas, cargos,
comportamientos que han de respetar
todas las personas que se encuentran
dentro de la empresa, la función principal
de la organización es disponer y
 coordinar todos los recursos disponibles
como son humanos, materiales y
financieros.
 La dirección es la tercera ficha del
rompecabezas, dentro de ella
se encuentra la ejecución de los planes,
la motivación, la comunicación y la
supervisión para alcanzar las metas de la
organización.
 El control, la ficha de cierre, es la
función que se encarga de evaluar el
desarrollo general de una empresa.

Dentro de esta investigación también

encontraremos la opinión de algunos autores
acerca del proceso administrativo.

Qué son las organizaciones

Son estructuras sociales diseñadas para

lograr metas o leyes por medio de los
organismos de la gestión del talento humano
y de otro tipo. Están compuestas por
subsistemas interrelacionados que cumplen
funciones especializadas. Convenio
sistemático entre personas para lograr algún
propósito específico. Las organizaciones son
el objeto de estudio de la Ciencia de la
Administración, a su vez de otras disciplinas
como la Sociología, la Economía y la
Psicología.

Grupo social compuesto por personas, tareas

y administración, que forman una estructura
sistemática de relaciones de interacción,
tendientes a producir bienes y/o servicios
para satisfacer las necesidades de una
comunidad dentro de un entorno y así poder
satisfacer su propósito distintivo que es su
misión.
Concepto de organización

Es un sistema de actividades
conscientemente coordinadas formado por
dos o más personas; la cooperación entre
ellas es esencial para la existencia de la
organización. Una organización sólo existe
cuando hay personas capaces de
comunicarse y que están dispuestas a actuar
conjuntamente para obtener un objetivo
común. Una organización es un conjunto de
cargos con reglas y normas de
comportamiento que han de respetar todos
sus miembros, y así generar el medio que
permite la acción de una empresa. La
organización es el acto de disponer y
coordinar los recursos
disponibles (materiales, humanos y
financieros). Funciona mediante normas y
bases de datos que han sido dispuestas para
estos propósitos.

Concepto de administración

La Administración (lat. ad, hacia, dirección,

tendencia, subordinación, obediencia) es la
ciencia social y técnica encargada de la
planificación, organización, dirección y
control de los recursos, humanos,
financieros, materiales, tecnológicos, del
conocimiento, etc., de una organización, con
el fin de obtener el máximo beneficio posible;
este beneficio puede ser económico o social,
dependiendo de los fines perseguidos por la
organización. Administración moderna de
una organización, centrada en la estrategia y
enfocada a las necesidades del cliente.

La administración es una ciencia social

compuesta de principios, técnicas y
prácticas, cuya aplicación a conjuntos
humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a
través de los cuales se pueden alcanzar
propósitos comunes que individualmente
no es factible lograr.

El proceso administrativo

Es un conjunto de fases o pasos a

seguir para darle solución a un problema
administrativo, en él encontraremos
asuntos de organización, dirección y control,
para resolverlos se debe contar con una
buena planeación, un estudio previo y tener
los objetivos bien claros para poder hacer del
proceso lo más fluido posible.

Para que el proceso administrativo llevado

a cabo sea el más indicado se deben tomar
en cuenta una serie de pasos que no por ser
una parte del todo son menos importantes,
por mencionar algunos están, las metas,
estrategias, políticas, etc.

La técnica de planeación y la organización

son partes fundamentales en el proceso ya
que ahí radica la complejidad del método que
se utilice pues al ser los pasos con más
cantidad de deberes se vuelve un poco más
complicado tener el control, pero en estos
pasos existen más sub-categorías que no
deben permitir que el procedimiento se salga
de control, según lo que dice la lectura
podemos decir que el procedimiento se basa
en un programa centralizado que delega
funciones conforme va bajando el nivel de
autoridad, esto quiere decir que cada parte
tiene una función específica y que si hubiera
alguna falla en cualquiera de estos pasos
sería difícil lograr un procedimiento limpio y
eficiente.

Proceso administrativo: planeación,

organización, dirección y control

Como complemento de aprendizaje te

recomendamos la siguiente video-lección en
la que la profesora María Gisbert, de la
Universidad Miguel Hernández de Elche, de
una manera muy didáctica aborda el tema
del proceso administrativo y cada una de sus
funciones o etapas: planeación,
organización, dirección y control.

Etapas o Funciones del Proceso Administrativo

Planeación

Planear implica que los administradores

piensen con antelación en sus metas y
acciones, y que basan sus actos en algún
método, plan o lógica, y no en corazonadas.

La planificación requiere definir los objetivos

o metas de la organización, estableciendo
una estrategia general para alcanzar esas
metas y desarrollar una jerarquía completa
de Planes para coordinar las actividades. Se
ocupa tanto de los fines (¿qué hay que
hacer?).

La planeación es el primer paso del

proceso administrativo donde se determina
los resultados que pretende alcanzar el
grupo social.
Determina planes más específicos que se
refieren a cada uno de los departamentos de
la empresa y se subordinan a los Planes
Estratégicos.

La necesidad de planear se derivan del

hecho de que todo organismo social en un
medio que constantemente está
experimentando, cambios tecnológicos,
económicos, políticos, sociales, culturales.

Consiste en fijar el curso concreto de acción

que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo, y
la determinación de tiempos.
 La planeación es
de corto plazo, mediano plazo y largo plazo

Elementos de la Planeación

 Propósitos – Investigación- Estrategias –

Políticas
 Procedimientos – Programas –
Presupuestos – Cursos de acción
Conceptos de planeación de varios autores

Desde años atrás en la historia siempre ha

existido la noción de administración y con
ella de planeación. Pero es una noción
inconsciente, pues una vez comienza a
plasmarse el pensamiento administrativo, se
empieza a percibir la importancia de la
planeación.

Muchos autores se han preocupado por la

función de planeación y han desarrollado sus
propias definiciones, aunque lo expresan
diferente, guardan elementos comunes;
todos ellos coinciden en considerar que la
planeación se convierte en la función
fundamental del proceso administrativo para
la supervivencia de la empresa:
Koontz y O’donnell

Junto a Terry apoya a Fayol al decir que la

previsión es la base de la planeación.
Considera la planeación como: “una función
administrativa que consiste en seleccionar
entre diversas alternativas los objetivos, las
políticas, los procedimientos y los programas
de una empresa”.
Agustín Reyes Ponce

Consiste en fijar el curso concreto de acción

que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo y la
determinación de tiempo y números
necesarios para su realización.
Josseph L. Massie

Método por el cual el administrador ve hacia

el futuro y descubre las alternativas, cursos
de acción a partir de los cuales establece los
objetivos.
Burt K. Scanlan

Sistema que comienza con los objetivos,

desarrolla políticas, planes, procedimientos y
cuenta con un método de retroalimentación
de información para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias.
George R. Terry

Es la selección y relación de hechos así

como la información y el uso de suposiciones
respecto al futuro en la visualización y
formulación de las actividades propuestas
que se creen son necesarias para alcanzar
los resultados deseados.

Dirección

Concepto de dirección administrativa:

La dirección como etapa del proceso

administrativo comprende la influencia del
administrador en la realización de planes,
obteniendo una respuesta positiva de sus
empleados mediante la comunicación, la
supervisión y la motivación.

Los elementos del concepto son:

1.ejecución de los planes de acuerdo con

la estructura organizacional.
2.motivación.
3.guía o conducción de los esfuerzos de
los subordinados.
4.comunicación.
5.supervisión.
6.alcanzar las metas de la organización.
Órdenes
Consiste en el ejercicio de la autoridad, pro el
que un superior transmite a un inferior,
subordinado al, la iniciación de que una
situación particular y concreta debe ser
modificada. Lo que caracteriza a la orden, es
pues, al referirse al cambio de una situación
particular y concreta.

Control

El control es una etapa primordial en la

administración, pues, aunque una empresa
cuente con magníficos planes, una estructura
organizacional adecuada y una dirección
eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál
es la situación real de la organización i no
existe un mecanismo que se cerciore e
informe si los hechos van de acuerdo con los
objetivos.

El concepto de control es muy general y

puede ser utilizado en el contexto
organizacional para evaluar el desempeño
general frente a un plan estratégico.

A fin de incentivar que cada uno establezca

una definición propia del concepto se
revisara algunos planteamientos de varios
autores estudiosos del tema:
Henry Fayol: El control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el
plan adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos.
Tiene como fin señalar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir
que se produzcan nuevamente.

Como la función administrativa que hace

parte del proceso administrativo junto con la
planeación, organización y dirección, y lo que
la precede.

También hay otras connotaciones para la

palabra control:

 Comprobar o verificar;
 Regular;
 Comparar con un patrón;
 Ejercer autoridad sobre alguien (dirigir o
mandar);
 Frenar o impedir.
Interrelación entre las funciones

En la práctica real, las 4 funciones

fundamentales de la administración están
entrelazadas e interrelacionadas, el
desempeño de una función no cesa por
completo (termina) antes que se inicie la
siguiente. Y por lo general no se ejecuta en
una secuencia en particular, sino como
parezca exigirlo la situación. Al establecer
una nueva empresa el orden de las funciones
será quizás como se indica en el proceso
pero en una empresa en marcha, el gerente
puede encargarse del control en un momento
dado y a continuación de esto ejecutar y
luego planear.

La secuencia deber ser adecuada al objetivo

específico. Típicamente el gerente se halla
involucrado en muchos objetivos y estará en
diferentes etapas en cada uno. Para el no
gerente esto puede dar la impresión de
deficiencia o falta de orden. En tanto que en
realidad el gerente tal vez está actuando con
todo propósito y fuerza. A la larga por lo
general se coloca mayor énfasis en ciertas
funciones más que en otras, dependiendo de
la situación individual. Así como algunas
funciones necesitan apoyo y ejecutarse antes
que otras puedan ponerse en acción.

Las funciones fundamentales no se ejecutan

en forma independiente una de otra sino que
se entrelazan entre sí. Forman de esta
manera una interrelación entre las mismas,
de tal forma que la ejecución de una influye
sobre los demás.

Coordinación

 Garantizar la disponibilidad del personal,

a todos los procesos de la empresa bajo
los criterios de la organización y
racionalidad definidos que contribuyan a
la productividad organizacional
 Garantizar la gestión efectiva del
presupuesto aprobado para el proceso
de diseño de la organización efectiva con
el fin de ejecutarlo según los
lineamientos económicos de la empresa.
 Consolidar y actualizar permanentemente
los guiones organizacionales para dar
cumplimiento al alineamiento
organizacional desarrollando mayor
rentabilidad y mejores prácticas de
negocio.
 Coordinar es establecer la armonía entre
todos los actos de una empresa de
manera de facilitar su funcionamiento y
procurar el buen éxito.
 Es dar al organismo material y social de
cada función las proporciones
convenientes para que ésta pueda
cumplir su misión en forma segura y
económica.”
La universidad del proceso administrativo

La formación es la mejor manera de

transformarte en un profesional preparado
para enfrentarte a un mercado laboral
competitivo con la ayuda de la universidad
llevando un buen manejo de proceso
administrativo ya que la universidad
proporciona una preparación de
profesionales y para tener experiencias para
el futuro que llevara después de la
universidad enfrentando día a día, el mundo
que estará muy competitivo y marcara en
nuestras vidas una gran rivalidad ,ya que
muchas universidades llevan a cabo esta
profesión a nivel competitivo.

El proceso administrativo y sus

funciones básicas
El proceso administrativo, implementado de
forma sistemática, genera resultados
favorables en la gestión de empresas, dicho
proceso considera a la administración como
la ejecutante de ciertas actividades llamadas
funciones administrativas, Planeación,
Organización, Dirección y Control.

Se considera proceso porque no se puede

desarrollar la organización si no se ha
establecido la planificación, no se puede
dirigir si anteriormente no se ha planificado y
organizado y así sucesivamente hasta que
no se podrá controlar si antes no se planifica,
organiza y dirige las actividades, tareas,
operaciones y acciones.

1.La Planificación
2.La Organización
3.La Dirección
4.El Control

En forma gráfica el proceso administrativo

estaría representado así:
  Previsión, especifica ¿Qué puede
hacerse?
 Planificación, especifica ¿Qué se va a
hacer?
 Organización, especifica ¿Cómo se va a
hacer?

Dentro de la Dinámica Administrativa se

encuentran las siguientes funciones:

 Integración, especifica ¿Con qué se va a

hacer?
 Control, especifico ¿Cómo se ha
realizado?

Funciones básicas del proceso administrativo

Las funciones básicas del proceso

administrativo son planeación,
organización, dirección/ejecución y
control:
Función de planeación

La primera función del proceso

administrativo es la planeación, esta
función consiste en definir los objetivos, los
recursos necesarios y las actividades que se
van a realizar con el fin de poder alcanzar los
fines propuestos.

La planificación administrativa, es un proceso

de selección de objetivos, alternativas,
recursos y medios para alcanzar mayores
niveles de desarrollo de un país, institución o
empresa de que se trate.

Es crear las condiciones para el

desenvolvimiento futuro y coordinado de la
empresa, aprovechando los aspectos
positivos de su medio ambiente y reduciendo
los aspectos negativos. La planificación en
síntesis es un proceso de proyección al
futuro.

La planificación comprende en la práctica

desde el nivel de ideas, pasando por el
diseño de objetivos, metas, estrategias,
políticas y programas, hasta los
procedimientos.

Por lo dicho podemos aseverar que

constituye una toma de decisiones, ya que
incluye la elección de una entre varias
alternativas.

En esta video-lección se presentan las

características fundamentales de la primera
función básica del proceso administrativo, la
planeación. (Educatina)
Función de organización

La segunda función del proceso

administrativo es la organización, ésta es
la relación que se establece entre los
recursos humanos y los recursos
económicos que dispone la empresa para
alcanzar los objetivos y metas propuestas en
el plan.
Organizar, es conjugar los medios a
disposición (hombre-técnica capital y otros
recursos) para alcanzar la producción.

En una forma mas práctica implica la

implementación de una estructura de
funciones, vía la determinación de las
actividades requeridas para alcanzar las
metas de una empresa y de cada una de sus
partes; Este agrupamiento de actividades y
su asignación respectiva a uno de los
miembros de la empresa, la delegación de
autoridad para ejecutarlas, la provisión de los
medios para la coordinación horizontal y
vertical, de las relaciones de información y de
autoridad dentro de la estructura orgánica,
constituye la función de organización.

Lógicamente hay empresas en que el

propietario hace todo, ejecuta todas las
funciones, no hay delegación de autoridad.
A través de la siguiente video-lección podrás
conocer más acerca de la segunda función
básica del proceso administrativo, la
organización. (Educatina)
Función de Dirección – Ejecución

Comprende la mística de la subordinación y

no de sometimiento. Los subordinados son
debidamente orientados y el superior tiene
una continua responsabilidad para hacerles
conocer sus diferencias y orientarles para el
mejor desenvolvimiento y cumplimiento de
sus tareas, a la vez para motivarlo a trabajar
con celo y confianza. Para esto el superior
hará uso de sus métodos específicos, con la
tónica de liderazgo.

En otras palabras la función de ejecución, es

hacer que los miembros de la organización
contribuyan a alcanzar los objetivos, que el
gerente o ejecutivo desea que se logre, por
que ellos quieren lograrlo; la ejecución
significa realizar las actividades establecidas
en el plan, bajo la dirección de una autoridad
suprema.

Consiste también en orientar y conducir al

grupo humano hacia el logro de sus
objetivos. En síntesis significa poner en
acción o actuar (dirigir el recurso humano)

La gestión significa creación, aporte,

imaginación, iniciativa, criterio direccional
para tomar decisiones extendiéndolas las
ordenes e instrumentos, el director sabrá
elegir la ubicación estratégica de sus oficinas
para poder dirigir con eficacia
Función de Control

El control es la cuarta función del proceso

administrativo, éste consiste en la
evaluación y corrección de las actividades
del que hacer de los subordinados, para
asegurarse de lo que se realiza va de acorde
a los planes.
Por lo tanto sirve para medir el desempeño
en relación con las metas, detecta las
desviaciones negativas y plantea las
correcciones correspondientes en
perspectiva de cumplir con los planes; son
bastantes conocidos los instrumentos de
control, tal como el presupuesto para gastos
controlables, los registros de inspección para
verificar y comprobar el objetivo trazado.

En síntesis se trata de una comprobación o

verificación de los resultados, contrastados
con lo que se planeo previamente.

Antes de finalizar este breve análisis, es

importante señalar el papel que juega en
cada uno de las funciones administrativas la
coordinación, a la cual muchos la consideran
como una función separada del
administrador. Sin embrago lo más exacto,
es considerarla como la esencia de la
administración, ya que el logro de la armonía
en los esfuerzos individuales encaminados
hacia la consecución de las metas del grupo,
es el propósito de la Administración.

CORRIENTES ADMINISTRATIVO:
3 corrientes
as
PRINCIPALES EXPONENTES
FREDERICK TAYLOR (1856-1915)
• Fundador de la escuela de
administración científica (
rendimiento humano en trabajo)
• Empezó de abajo ( operaciones)
• Administración = campo de
conocimientos ( de la experiencia al
estudio sistemático y de la
improvisación a la planeación)
• Idea central de su planteamiento:
Lograr el hombre idóneo para cada
función y proporcionarle el equipo
adecuado y una organización
eficiente “
Estudio del trabajo, organización y
Planeación del trabajo
Objetivo: buscar la mayor productividad
HENRY FAYOL (1841-1925)
ELTON MAYO (1880-1949)
H.FAYOL se centró en el estudio de
la Administración como un todo.
ENFOQUE DE LAS
(Seguir ciertos patrones, cíclico), RELACIONES HUMANAS.
considerado el “padre de la Teoría
Clásica de la Administración.”
Campo de estudio que se ocup
Clasificó las actividades de la
organización en 6 funciones básicas
de las acciones (conducta) de
de la empresa: las personas en el trabajo
Diferencia con Taylor:
 TÉCNICA: producción,
transformación de insumos TAYLOR. Partía de la base
 COMERCIAL: compras, que el hombre es holgazán po
ventas, búsqueda mercados
naturaleza.
 FINANCIERA: administración
del dinero
 DE SEGURIDAD: protección MAYO: Decía que la falta de
personas, bienes disponibilidad para el trabajo
 CONTABILIDAD: balances, era por condiciones laborales
estadísticas, precios poco favorables.
 ADMINISTRACIÓN: gerente,
prevé, manda, organiza
Caso de estudio en fábrica
PRINCIPIOS textil (1920): Cuarto de hilado
 con Alto índice de rotación.
 División del trabajo
 Autoridad - MAYO observa FATIGA, sugie
responsabilidad intervalos de descanso.
 Disciplina
 Unidad de mando
 Unidad de dirección
 Subordinación del interés
personal al general
 Remuneración
 Centralización
 Jerarquía
 Orden (personas e
instalaciones)
 Unión de personal
 Equidad

LAS ESCUELAS ADMINISTRATIVAS • Escuela empírica • Escuela científica •

Escuela clásica • Escuela humano-relacionista • Escuela estructuralista • Escuela

humano-conductista • Teoría decisional • Teoría de sistemas

ESCUELA EMPÍRICA El empirismo sostiene que la experiencia es la única fuente de

conocimiento; cuando se habla de la administración empírica se hace referencia a la que

se basa sólo en la práctica. Los defensores de esta teoría afirman que la experiencia es el

factor fundamental que convierte a una persona en un buen administrador, por tanto, se

estudia a la administración por medio del análisis de experiencias, con la intención de

obtener generalizaciones, es decir, se destacan los factores que originaron éxitos o

fracasos de los administradores en casos particulares, para brindar enseñanzas generales

a quienes están interesados en aprender. Esta escuela considera de poco valor los

principios administrativos que puedan darse, ya que el punto de vista empírico se centra

en la experiencia. Ernest Dale, autor del libro Los grandes organizadores, es reconocido
como uno de los principales representantes de esta escuela. Los administradores

profesionales afirman que la administración no puede basarse en los postulados del

empirismo, simplemente porque dos situaciones administrativas serán raramente

idénticas en todos sus aspectos, por consiguiente, no puede suponerse que las técnicas

aplicadas en una situación particular funcionen de la misma manera en otra; puede, sí,

filtrarse la experiencia al buscar y reconocer relaciones fundamentales que en diversas

circunstancias puedan ser útiles para la solución de nuevos problemas. Para ello se

establecen principios o guías de acción que permiten orientar los resultados esperados.

Los principios, como parte de la teoría administrativa, cuando son establecidos y

comprendidos, ayudan a los administradores a evitar errores fundamentales en su

trabajo. Por tanto, la experiencia es importante pero no suficiente; se requiere también

de la preparación dentro de un marcó conceptual y la continua supervisión del

conocimiento científico. Esta ha sido la posición adoptada desde los primeros teóricos

en administración, cuyas aportaciones fueron generalizaciones obtenidas como producto

de la experiencia, pero que fincaron las bases que han contribuido a ensanchar el

volumen del conocimiento administrativo, clarificando la naturaleza de la

administración, lo cual simplifica la capacitación y formación d e administradores. Cabe

señalar también que, como en toda profesión, no es suficiente la teoría para ser buen

administrador, sin embargo, valorar la importancia de la teoría, por propia experiencia,

implica el desperdicio de diversos recursos. ESCUELA CIENTÍFICA A fines del siglo

XIX se inició la tendencia a utilizar una metodología denominada "científica", que

hiciera de la administración una disciplina basada no solamente en la experiencia, sino

en varios principios. La administración científica nació en las empresas industriales y

fueron los ingenieros quienes primero se interesaron por una mejor administración,

sobre todo en el área de producción. En forma unánime, se reconoce al ingeniero

estadounidense Frederick W. Taylor corno fundador de esta escuela o corriente

administrativa, por la publicación, en 1911, de su obra Principios de la administración

científica, donde fincó las primeras bases técnicas para la moderna administración.

Frederick W. Taylor (1856-1915) nació en Filadelfia, Estados Unidos. En 1885 obtuvo

el título de ingeniero, pero desde muy joven su actividad de trabajo se inició y

desarrolló en empresas industriales, ocupando diversos puestos en el área de

producción, desde aprendiz de máquinas y herramientas, hasta el de ingeniero jefe. Su

preocupación fundamental fue siempre resolver los problemas que se presentaban en el

área de producción, principalmente el referente al deficiente desempeño de los

trabajadores, lo cual le llevó a estudiar los problemas de producción en sus mínimos

detalles. En 1900 empezó a difundir mediante conferencias, sus teorías sobre la

administración científica, y aunque publicó en 1903 un libro titulado Shop

Management, donde se refiere exclusivamente a las técnicas para aumentar el

rendimiento de los trabajadores por medio del estudio de tiempos y movimientos, no fue

sino hasta la publicación de su libro Principios de la administración científica cuando

logró atraer la atención e impactar a los interesados en la administración industrial con

su teoría "científica", cuyo objetivo principal se concentró en incrementar la

productividad y mejorar el desempeño de los trabajadores para lograr mayor eficiencia.

La productividad es la relación que existe entre los resultados obtenidos y los recursos
empleados, lo anterior puede expresarse de la siguiente forma: Resultados obtenidos

Productividad = Recursos utilizados En la productividad quedan involucradas la

eficacia y la eficiencia del desempeño individual y organizacional. La eficacia consiste

en lograr los objetivos; la eficiencia en obtenerlos con la menor cantidad de recursos. Su

libro contiene cinco tópicos relevantes que se refieren a: • productividad • motivación •

optimización • organización • efectividad Productividad Lograr que el trabajo se realice

con el menor gasto combinado de esfuerzo humano, capital y materiales propiciará una

mayor productividad que permitirá obtener rendimientos máximos para el patrón y los

trabajadores, puesto que el beneficio económico es el interés común de ambas partes;

para el trabajador obtener altos salarios; y para el patrón, optimas ganancias.

Incrementar la productividad es el fin principal que persigue la administración

científica. Motivación Taylor considero firmemente que el hombre poderoso por

naturaleza y que solo trabaja por dinero, para poder adquirir los bienes que satisfagan

sus necesidades. Según Taylor, para contrarrestar las características negativas de los

seres humanos será necesario motivarlos a trabajar mediante incentivos económicos que

recompensen a quienes cumplan mejor con las metas de trabajo encomendadas y

castiguen a quienes no cumplan, mediante una serie de sanciones también económicas.

Optimización La unidad de análisis básica en la administración científica es el obrero en

desempeño de su trabajo, por tanto, la intención debe fijarse en optimizar la eficiencia

del trabajo humano y la mejor utilización posible del tiempo y herramientas que serán

empleados. Un mismo trabajo siempre puede realizarse de distintas maneras y con la

utilización de una gran variedad de herramientas; por ello, debe hacerse un estudio y
análisis científico de cada trabajo para poder descubrir o perfeccionar los mejores

métodos y herramientas que se deben utilizar, para el desperdicio de tiempo y matearles.

Organización Debe dividirse la responsabilidad entre directivos y trabajadores; los jefes

deben guiar y ayudar a los subordinados y evitar que gran parte del trabajo se deje a la

iniciativa de los obreros. Debe haber un especialista en cada actividad que de ordenes a

los trabajadores sobre la forma de ejecutar las labores (autoridad funcional). Efectividad

Taylor establece que para lograr la efectividad administrativa deben aplicarse cuatro

principios fundamentales de administración científica, los cuales se basan en: • El

estudio de tiempos y movimientos. • La selección y capacitación del personal. • Un

sistema de incentivos y castigos. • La división del trabajo. Estudio de tiempos y

movimientos. Este principio contiene dos estudios que se complementan: el de tiempos

y el de movimientos. El primero consiste en analizar las tareas básicas que componen

una actividad de trabajo y determinar el tiempo en que debe realizarse cada una de ellas;

para establecer los tiempos precisos de ejecución es necesario analizar cuidadosamente

los movimientos requeridos en cada actividad de trabajo, con el fin de realizarlo con la

mayor eficiencia. El estudio de movimientos fue desarrollado por los esposos Gilbreth,

discípulos de Taylor, quienes llevaron a cabo un estudio minucioso de los movimientos

que realizaban los albañiles al colocar ladrillos. Su análisis reflejó que se realizaban

movimientos innecesarios, éstos se fueron eliminando y de un promedio original de

dieciocho movimientos para colocar un ladrillo, quedaron sólo cinco. Este estudio

impactó a Taylor, quien lo aplicó en la formulación de sus métodos de trabajo en la

industria. Selección y capacitación del personal. Principio que consiste en seleccionar

cuidadosamente al personal y proporcionarle el entrenamiento adecuado que lo capacite

para trabajar con mayor eficiencia. Sistema de incentivos y castigos. Consiste

principalmente en motivar económicamente a los trabajadores para lograr mayor

cooperación en el trabajo y en establecer sanciones para quienes no cumplan con las

metas de trabajo. División del trabajo. Es una distribución del trabajo, en la que se

asigna a cada trabajador una función específica dentro del proceso de producción, a la

cual dediquen su atención y esfuerzo; la práctica continua de una actividad determinada

permitirá lograr la especialización de los trabajadores. En su obra, Taylor ofrece

diversos ejemplos para ilustrar los beneficios que se obtienen al aplicar la

administración científica, los cuales van encaminados a lograr un aumento en la

productividad para cumplir con lo que consideró el propósito de la administración:

incrementar los salarios de los trabajadores y elevar las ganancias de los empresarios;

desde luego que estos últimos recibirían la mayor parte de los beneficios económicos,

situación característica en el sistema capitalista. Taylor adquirió fama mundial al

traducirse su libro a diversos idiomas; por consiguiente, al difundirse, aceptarse y

aplicarse sus teorías, se originó una serie de cambios en la administración de las

empresas industriales, principalmente en el área de producción. Las aportaciones de

Taylor representaron el inicio de un gran avance en el estudio de la administración,

principalmente en el aspecto técnico; fue el primero en realizar un análisis completo del

trabajo, al establecer formas precisas de ejecución; se preocupó por la selección del

personal y estableció la necesidad del entrenamiento y la especialización de los obreros.

En fin, con su actitud metódica de análisis y organización, revolucionó los métodos de

trabajo en las empresas industriales. Sin embargo, en los aspectos humano y social ha

sido muy criticado por sus conceptos sobre las características de la naturaleza humana y

por los efectos negativos (enajenación, frustración y explotación) que propició la forma

de aplicar sus teorías. Las principales críticas que se le han hecho se mencionan a

continuación: 1. La implantación de rígidos sistemas de trabajo mecanicistas que

establecen cómo deben ser organizadas y ejecutadas las tareas, ocasiona que el hombre

trabaje como si fuera una máquina o un robot; el trabajo automatizado disminuye la

exigencia de raciocinio, es monótono y, por tanto, produce enajenación en las personas.

2. Sus conceptos sobre la naturaleza humana originaron que se diera poca atención al

hombre, al que consideraba perezoso por naturaleza y sin iniciativa; por consiguiente,

las personas debían ser utilizadas como instrumentos pasivos a los que se tendría que

capacitar para ejecutar un mejor trabajo y enseñarlos únicamente a recibir órdenes; es

común que en la práctica cotidiana, al ser conceptuados y dirigidos de esa forma,

ocasione frustración en las personas. 3. Al aumentar la productividad, se ofrecía al

trabajador un mejor salario, pero los mayores beneficios económicos quedaban en poder

de los empresarios, lo cual provocó una mayor explotación. El argumento de la película

Tiempos modernos, protagonizada por Charles Chaplin, constituye una crítica en lo

particular a los métodos tayloristas y en lo general al sistema capitalista. ESCUELA

CLÁSICA A esta escuela también se le denomina "tradicional", "operacional" o "del

proceso administrativo". Su enfoque se orienta hacia la identificación de las funciones

administrativas, es decir, las actividades que realiza el administrador, y al

establecimiento de principios administrativos. Se considera que las funciones y

principios son universales para todos los administradores. El fundador de esta corriente

fue el ingeniero francés Henri Fayol (1841-1925), quien en su obra Administración

industrial y general, publicada en Francia en 1916, considera que la administración

siempre ha existido, pero el progreso actual hace necesario que se ejerza de una manera

más técnica, por lo cual, propone un método científico para acumular una serie de

conocimientos, producto de la observación, recolección, clasificación e interpretación

de los hechos, y de acuerdo con los resultados obtenidos, establecer reglas de validez

universal que se integren a la estructura de la disciplina administrativa. Fayol identifica

seis grupos de actividades básicas que se llevan a cabo en las empresas industriales:

funciones técnicas, relacionadas con la producción de los bienes; funciones comerciales,

que involucran a las operaciones de compra, venta y cambios de los productos;

funciones financieras, que abarcan a las operaciones que se efectúan para obtener

recursos financieros y la forma de aplicarlos o invertirlos; funciones de seguridad,

relacionadas con la protección de los bienes y las personas; funciones contables, que

comprenden la realización de inventarios, registros, balances, costos y estadísticas;

funciones administrativas, son las que realizan todos los jefes al desempeñar cualquiera

de las otras cinco funciones señaladas. La actividad o función administrativa, según

Fayol, consiste en prever,1 organizar, mandar, coordinar y controlar. De las seis

funciones, Fayol dedica la mayor parte de su obra a describir las administrativas, y

señala que la función administrativa es ejercida por todos los jefes, sin importar la

actividad específica del puesto en que se desempeñen, ya sea producción, finanzas,

ventas, etc. Esta función, contemplada desde una posición jerárquica superior, puede
sintetizarse de la siguiente manera: Planear consiste en diseñar planes de acción;

organizar es establecer la estructura y relaciones de la organización; mandar es el medio

que se utiliza al dirigir y supervisar a los subordinados para obtener el óptimo

rendimiento; coordinar es el proceso armonizado que integra las diversas partes de la

organización; y controlar consiste en verificar si las cosas resultaron conforme a los

planes. Al señalar las funciones administrativas, Fayol creó el primer modelo de

proceso administrativo; posteriormente, diversos autores han creado otros modelos que

en su mayoría se basan en el de Fayol. Donde se observan mayores diferencias es en los

criterios acerca de los que debe contener o abarcar cada una de las funciones

administrativas. Fayol fue directivo en diversas empresas industriales y siempre obtuvo

éxito en su gestión administrativa; aseguró que el éxito no sólo se debía a sus cualidades

personales, sino a los métodos que utilizaba. En el cuadro de la siguiente página se

señalan los modelos de proceso administrativo, de autores extranjeros y mexicanos, que

han sido ampliamente difundidos en nuestro medio.

Principios de administración 1 En algunas obras se señala que esta función fue

denominada por Fayol como planear; la controversia se ha suscitado al traducir del

francés el verbo prevoir y el sustantivo prévoyance, dichos términos se han traducido al

español como prever y previsión, al inglés como planear y planeación. Henri Fayol

señala una lista de catorce principios que le fueron de gran utilidad al aplicarlos durante

los años en que fue director de una compañía de acero y carbón. Los principios

enunciados por Fayol, descritos en forma sintetizada, son los siguientes: División del
trabajo. Es el mejor medio de obtener el máximo provecho de los individuos, al

especializarse en una tarea determinada en todos los niveles. Autoridad. Consiste en el

derecho de mandar y en el poder de exigir obediencia; quien tiene autoridad, adquiere

por consecuencia responsabilidades. Disciplina. Su esencia es la obediencia y el respeto

a las normas establecidas; es absolutamente necesaria dentro de la organización; debe

ser mantenida preferentemente mediante un buen liderazgo. Unidad de mando. Cada

persona debe recibir órdenes de un solo j efe Unidad de dirección. Para la ejecución de

un plan o grupo de actividades que tienden al mismo fin, debe haber únicamente un jefe.

Subordinación del interés particular al interés general. Debe existir subordinación

constante de los intereses de los individuos o pequeños grupos hacia los intereses de la

organización. La subordinación puede lograrse mediante acuerdos justos, equitativos y

buen ejemplo de los superiores. Remuneración del personal. Debe establecerse un

sistema de remuneración económica que sea justo y satisfactorio para el personal y la

organización. Centralización. Encontrar el grado de relación óptima para centralizar o

descentralizar la autoridad. Jerarquía. La constituyen la serie de jefes, desde el que

ocupa el puesto más alto, hasta el más bajo, formando una cadena escalar, de autoridad

y comunicación suficientemente clara, la cual no será obstáculo para estimular la

comunicación horizontal cuando sea benéfica para lograr rapidez en las acciones.

Orden. En este sentido, señala dos conceptos: a) orden material: un lugar para cada cosa

y cada cosa en su lugar; b) orden social: un lugar para cada persona y cada persona en

su lugar. Equidad. Será el resultado de combinar la bondad y la justicia en el trato con el

personal de toda la organización. Autor Funciones administrativas Total funciones

Titulos sus obras Henri Fayol Previsión Mando Coordinación 5 Administración

industrial y general Koontz y Urwirck Previsión Planeasión Direccion Coordianción 6

Los elementos de administración Koontz y O’Donnell Planeación Dirección 5

Administracion George R. Terry Planeación Ejecución 4 Principios de admisnitracion

Agustin Reyes Ponce Previsión Planeasión Dirección 6 Administracion de empresas

Francisco J. Laris Casillas Planeación Dirección 5 Administracion integral José Antonio

Fernandez A. Planeación 3 El proceso administrativo Notas: 1. Los terminos mando y

ejecucion, equivalen a direccion 2. Varios auytores desigana la grupacion de: a)

Prevencion y planeacion como planeacion; b)Organización e integracion como

organización; b)Direccion y coordinacion como direccion. 3. Todos coiciden en señalar

como ultima funcion la de control Estabilidad del personal. Brindar oportunidad a las

personas de demostrar que pueden desempeñar un buen trabajo y, en cuanto sea posible,

debe procurarse darles seguridad de que su permanencia es estable en la organización.

Iniciativa. Es concebir y ejecutar cosas; los dirigentes deben estimular la iniciativa de

los subordinados para que las ideas que genere el personal puedan, en su caso, ser

utilizadas en la solución de problemas comunes. La iniciativa es un poderoso estímulo

que motiva a las personas a cooperar en el éxito de la organización, y fuente de

satisfacción humana al permitir al trabajador ver sus ideas puestas en práctica. Unión

del personal. La unión hace la fuerza. Debe fomentarse el espíritu de cooperación y

solidaridad entre los integrantes y tratar de mantener buenas relaciones interpersonales.