Universidad de Santiago de Chile.

Facultad de Humanidades

Pedagogía en Historia y Ciencias Sociales

Análisis geográfico por país

Uruguay.

Gisela Carreño

Claudia Narbona

Tamara Roa

Geografía del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

Profesor Fernando Estenssoro

16 de enero de 2014

Santiago, Chile.
 Principales Datos

Uruguay es un país perteneciente a América del Sur. Luego de Surinam, es el

segundo país más pequeño y el 91° en el mundo respecto a su espacio geográfico, abarca
alrededor de 176.000km2. Sus límites son al oeste con Argentina, al noreste con Brasil, al
sur con el río de La Plata y al sureste con el Océano Atlántico. Su división administrativa
corresponde a 19 departamentos: Artigas, Canelones, Cerro Largo, Colonia, Durazno,
Flores, Florida, Lavalleja, Maldonado, Montevideo, Paysandú, Río Negro, Rivera, Rocha,
Salto, San José, Soriano, Tacuarembó, Treinta y Tres.

Según los datos aportados por el INE local, la población de Uruguay de acuerdo al
Censo realizado el año 2011 es de 3.286.314 de habitantes, ubicándose en el puesto 21° a
nivel Latinoamericano y 134° a nivel mundial. Población de los cuales 3.110.701 de ellos
viven en el sector urbano del país y 175.613 restantes vive en las zonas rurales, también se
informó que la ciudad más poblada es su capital, Montevideo. Uruguay pertenece a
importantes organizaciones internacionales como lo son las Naciones Unidas,
MERCOSUR, la OEA y la ONASUR.

El Producto Interno Bruto o PIB es una medida de tipo macroeconómica que indica
el valor monetario de la producción de los diversos bienes y servicios que produce un país
en el plazo de un año. Esta medida se aplica para poder explicar variados elementos
materiales de una sociedad, ya sea en su totalidad o individual. Los resultados que
surgieron a partir de la aplicación de esta medida a Uruguay el año 2011 señalan que el PIB
total es de 52 millones de dólares, ocupando el puesto 77° a nivel mundial y el puesto 14° a
nivel latinoamericano, cifra que se refleja en un 6% de Tasa de Crecimiento Real dentro del
mismo período. A partir de esta medida se desprende otra, que es el Producto Interno Bruto
(PIB) Per Cápita, medida que muestra la relación entre el PIB y la cantidad de habitantes de
un país. A partir del PIB y tomando en cuenta los habitantes de Uruguay en el mismo año,
nos muestra un PIB per cápita de US$15.300, ocupando el puesto 47° a nivel mundial y el
2° puesto a nivel latinoamericano, después de Chile.
 El año 2010 se actualizó el índice de Calidad de Vida, informe en el cual se
analizaron a 194 países dentro de los cuales Uruguay ocupó el puesto 19° a nivel mundial y
el primer lugar a nivel latinoamericano. En base a los estudios realizados el año 2012 por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Uruguay ocupa el tercer
lugar en Latinoamérica en el Índice de Desarrollo Humano (IDH), y el 51º en el mundo,
ubicando al país en un nivel de desarrollo humano alto.

El Coeficiente Gini es una medida que se utiliza para conocer la desigualdad dentro
de un determinado país, donde 0 representa la igualdad y 1 representa la brecha de
desigualdad. Esta medida se aplicó a Uruguay el año 2012 y arrojó un índice de 0,379,
ocupando el puesto 76° entre los demás países del mundo. En base a los resultados
reflejados en el Informe de Panorama Social de América Latina efectuado el año 2011 por
la CEPAL, es posible indicar que Uruguay tiene los menores índices de pobreza e
indigencia en Latinoamérica, con un 8,6% y un 1,4% respectivamente.

En septiembre de 2013 se publicó un Informe Mundial de Felicidad, elaborado por

The Earth Institute, de la Universidad de Columbia y en el cual se estudió a 156 países
tomando en cuenta los siguientes factores: a- el bienestar que los habitantes dicen sentir, b-
el nivel de la esperanza de vida y c- la huella ecológica del país. El resultado que arrojó este
estudio, en el caso de Uruguay, lo sitúa en el puesto 37° dentro de los países estudiados y el
quinto lugar en Latinoamérica, considerado luego de este informe como el tercer continente
más feliz.
 Estructura Económica

La economía de Uruguay está enfocada principalmente hacia la producción agrícola

y la exportación. El cultivo de cereales como trigo, arroz, cebada y soja; la ganadería ovina
y vacuna son la fuente de los recursos económicos del país. La cantidad de bienes
producidos que se exportan bordean aproximadamente 9.000 millones de dólares al año,
según cifras manejadas por Central Intelligence Agency. Parte de la producción del país
también se debe al desarrollo de la industria, dedicándose a la fabricación de lácteos,
textiles, papelera, también de alcoholes y refinación de hidrocarburos. La presencia de
yacimientos de granito y mármol dentro del país ha permitido que Uruguay se integre al
grupo de países extractores de minerales. El sector de servicios comprende una parte
importante de la economía local, dedicada a la logística, finanzas, transportes,
comunicaciones y al desarrollo de softwares, en este último se ha convertido en el mayor
exportador en América Latina en este rubro. También posee ingresos debido a las ganancias
provenientes del turismo. Al graficar los sectores económicos según su producción anual, al
sector primario o de agricultura le corresponde un 7.4%, al sector secundario o industrial
corresponde un 20,9% y al sector terciario o de servicios un 71,8%, conforme a los datos
manejados el año 2012 por Central Intelligence Agency.

Anterior a la crisis mundial de 1929, Uruguay pasó por un período de prosperidad

económica debido a las reservas de divisas y la baja competencia de precios de sus
productos de exportación en el mercado. Pero a partir de esta crisis el comercio nacional
sufrió un forzoso proteccionismo estatal. La medida que tomó el gobierno fue cerrar las
fronteras comerciales, conteniendo así las importaciones y propiciando la producción para
su propio sustento. Después de una década, la idea de desarrollar las industrias dentro de la
producción nacional cobró más fuerza.

El papel que jugó el Estado en el proceso de industrialización de Uruguay fue clave,

ya que a través de las medidas de protección y formas redistributivas de consumo que la
institución impuso, fomentó en la población el consumo del producto nacional por sobre el
importado. Estas medidas hicieron que el mercado externo no recibiera de buena forma el
producto uruguayo, al estar creado al alero de barreras proteccionistas estatales.

Las tasas de participación femenina en el mercado económico uruguayo han sido

tempranas, de hecho Uruguay se ha distinguido por promulgar la ley de protección a la
mujer trabajadora en 1913, y dichas tasas se encuentran entre las más altas de
Latinoamérica, destacando además que la mano de obra tiene un nivel de especialización
mayor que el masculino. A pesar de lo anterior, la brecha de desigualdad de géneros sigue
siendo grande, respecto al salario recibido y al tipo de trabajo realizado.

Como factor importante dentro del desarrollo económico de un país se debe

considerar el Índice de Sustentabilidad Ambiental, el cual evalúa una serie de condiciones
para valorar la calidad de vida, como lo son por ejemplo la calidad del aire, niveles de
consumos materiales y energéticos y el aporte a la contaminación global. En base a este
indicador elaborado por The Ecologist en Londres, Uruguay se ubica en el puesto 47 dentro
de un grupo de 122 países. Otro indicador a considerar es el Índice de Desempeño
Ambiental, en el cual se toman en cuenta la calidad del aire urbano, el estrés en el agua, los
sistemas terrestres, la biodiversidad, el aporte contaminante al planeta y los recursos
consumidos, reparando además en la huella ecológica per cápita. En este índice Uruguay
bordea los 60 puntos, ubicándose en el puesto 14 de un grupo de 122 países.
 Estructura Política

La estructura política que está presente en Uruguay divide al poder estatal en tres
poderes independientes: el Poder Ejecutivo que encabeza el Presidente de la República, que
actualmente es José Mujica. El presidente escogido por elección popular ejerce durante un
período de gobierno que dura 5 años, sin opción a reelección automática hasta pasado otro
período. El Poder Legislativo cuya institución es el Palacio Legislativo integrada por una
Asamblea General, conformada por una Cámara de Representantes y una de Senadores. Por
último, el Poder Judicial que es representado por la Corte Suprema de Justicia, está
compuesto a su vez por Tribunales de Apelaciones, Juzgados de Letras y de Paz.

El Índice de Democracia es una medición realizada por la Unidad de Inteligencia de

The Economist (EIU), el cual mide 5 grandes categorías: el proceso electoral y pluralismo,
las libertades civiles, el funcionamiento del gobierno, la participación y cultura política.
Según el puntaje los países eran clasificados en Democracias Plenas, (10 a 8 puntos),
Democracias Defectuosas (entre 7 y 6 puntos), Regímenes Híbridos (5 y 4 puntos) y
Regímenes Autoritarios (menos de 4 puntos). En lo que respecta a Uruguay se encuentra en
el puesto 18 en el ranking mundial y es el país más democrático de América Latina.

Para evaluar la calidad de los sistemas gubernamentales a nivel mundial, se creó el

Índice de Gobernanza Mundial, el cual involucra factores como paz y seguridad, estado de
derecho, derechos humanos y participación, desarrollo sustentable y desarrollo humano.
Este índice fue aplicado a más de 170 países, ubicando a Uruguay en el lugar 24 con un
puntaje de 0,733, puntaje que además comparte con Chile y Bahamas.

Dentro del territorio uruguayo se han generado conflictos de diversos tipos, Un

conflicto del cual Uruguay fue protagonista, podría decirse que fue transversal porque
afecta a las relaciones políticas, sociales con su vecino Argentina y además afecta al medio
ambiente. La instalación de plantas de celulosa en territorio uruguayo y cercano al
argentino ha mantenido un conflicto desde el 2005 aproximadamente, agravándose el 2007
con la puesta en marcha de las plantas. Desde entonces han surgido manifestaciones de
grupos ambientalistas y disputas entre los mandatarios de ambos países involucrados,
aunque recientemente se ha evidenciado interés del presidente de Uruguay de encontrar una
solución, esperando entablar conversación con la representante de Argentina en la cumbre
de MERCOSUR.

Con respecto al área minera, hace unas semanas la organización Uruguay Libre
presentó una campaña en el Palacio Legislativo buscando, por medio de un plebiscito
nacional, la introducción de una enmienda en la Constitución que prohíba la minería
metalífera a cielo abierto en todo el territorio. La preocupación por el impacto que provoca
esta actividad en la sociedad además del efecto destructivo del suelo y de las aguas
superficiales y subterráneas llevó a este grupo a presentar este recurso. Es un conflicto que
actualmente se encuentra en curso.

En temas ciudadanos actuales, respecto a la apoyo a las minorías sexuales, la

legislación actual vigente otorga derechos tales como: cambio de nombre en registros de
identidad, derechos y deberes entre la pareja posterior a 5 años de unión concubinaria, la
opción del matrimonio entre personas del mismo sexo, la posibilidad de adopción de
menores posterior a 4 años de unión concubinaria, independientemente del sexo de ambos
involucrados. El día 10 de Diciembre de 2013 se legalizó la producción distribución y venta
de Marihuana en este país con un 58% de aprobación a esta medida. Será el Estado quien se
encargue de regular la importación, producción y adquisición, convirtiéndose en el primer
país en el mundo en legalizar todos los usos de la Marihuana, lo que ha provocado una serie
de conflictos ya que según la ONU esta medida nacional viola varios acuerdos y tratados
internacionales. La ley 18.987 de la Asamblea General de Uruguay hace referencia a la
Interrupción voluntaria del Embarazo, en donde se vela porque el Estado garantice “el
derecho a la procreación consciente y responsable, reconoce el valor social de la
maternidad, tutela la vida humana y promueve el ejercicio pleno de los derechos sexuales y
reproductivos de toda la población”. Se deja explícito que esta normativa no constituye un
instrumento de control de los nacimientos. Así Uruguay se convierte en el segundo país de
Latinoamérica en despenalizar el aborto, siguiendo a Cuba.
 Conclusión

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha establecido desde

mediados de los '80 diversas estrategias para vencer las desigualdades o desequilibrios que
se generan a partir de los ajustes en las estructuras en países en vías de desarrollo.
Principalmente estas estrategias velaban por mantener el bienestar de los ciudadanos, no tan
solo asociado al ingreso económico. Incluyendo así más factores, el PNUD define el
desarrollo humano como proceso de expansión de libertades reales que disfrutan los
individuos, traducida a la libertad de vivir como les guste.
A partir de estas concepciones, y aplicando los datos recopilados sobre Uruguay,
podemos decir en pocas palabras que este país ha avanzado bastante en el camino hacia el
desarrollo. A nivel político posee una forma de organización democrática, lo cual potencia
la participación de la sociedad en la representaciones gubernamentales, aunque tal vez el
Estado debiese prestar un poco de atención a las, pequeñas pero no menos importantes,
demandas que la sociedad realiza. La participación social además favorece en parte al alto
índice de felicidad en los habitantes. Económicamente podríamos declarar que el Producto
Interno Bruto, si bien es alto a nivel latinoamericano, no deja de producir una pequeña
brecha de desigualdad.
También destacamos la incursión del país en los avances tecnológicos y en la
industrialización a partir de la materia prima disponible dentro del territorio. Es un avance y
un logro que pocos países se han aventurado a llevar a cabo, y creemos que Uruguay lo ha
hecho bien. Sin embargo consideramos que esa incursión en la forma de producción
industrial no debiese vulnerar los índices medioambientales, que a nivel latinoamericano y
mundial se resumen en buenas cifras. Tal vez sean necesarias ciertas modificaciones al
desarrollo de la industria.
A modo de conclusión repetimos, opinamos que Uruguay está bien encaminado
hacia el desarrollo. Son detalles no menores a los que se debería prestar dedicación para
salir del subdesarrollo, ya que esto potenciaría la colaboración de los actores sociales para
lograr dicho objetivo óptimamente.
 Referencias

DATOS DEMOGRÁFICOS: http://www.ine.gub.uy/censos2011/index.html

RANKING POR POBLACIÓN MUNDIAL:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2119rank.html

ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA: http://www1.internationalliving.com/qofl2010/

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO: http://hdr.undp.org/es

COEFICIENTE DE GINI:
http://www.ine.gub.uy/biblioteca/pobreza/Pobreza%202012/Estimaci%C3%B3n%20de%2
0la%20pobreza%20por%20el%20M%C3%A9todo%20del%20Ingreso%202012.pdf

ÍNDICE DE POBREZA:
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/3/45173/2011-820-PSP-Sintese-Lanzamiento.pdf

ÍNDICE DE FELICIDAD:
unsdsn.org/files/2013/09/WorldHappinessReport2013_online.pdf

http://boliviaemprende.com/publicaciones/el-ranking-de-felicidad-los-paises-mas-felices-
del-mundo

DEFINICIÓN PIB: http://www.bancomundial.org/siglas.htm

PIB PER CÁPITA, PIB TOTAL, TASA DE CRECIMIENTO REAL:

http://www.indexmundi.com/map/?v=67&l

PRODUCCIÓN: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/5/35655/Capitulo8.pdf

PARTICIPACIÓN DE MUJERES:
http://www.eurosur.org/FLACSO/mujeres/uruguay/m-pais.htm

SUSTENTABILIDAD:
http://www.uruguaysustentable.com.uy/
http://www.ambiental.net/noticias/politicas/IndiceSustentabilidad.htm
INDICE DE DEMOCRACIA:
http://www.impulsonegocios.com/contenidos/2013/03/19/Editorial_24647.php

ÍNDICE DE GOBERNANZA:
http://www.world-governance.org/spip.php?article521&lang=es

CONFLICTOS MINEROS:
http://www.conflictosmineros.net/contenidos/28-uruguay/16063-lanzan-recoleccion-de-
firmas-para-hacer-un-plebiscito-contra-la-mineria

LEGALIZACIÓN DE MARIHUANA:
http://www.rpp.com.pe/2013-12-12-tras-legalizacion-de-marihuana-en-uruguay--como-
sera-distribuida-noticia_654507.html

SOBRE APOYO A MINORIAS SEXUALES: Legislación relativa a la diversidad

sexual. http://derechoshumanos.gub.uy/

SOBRE EL ABORTO: Ley 18.987

http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18987&Anchor=