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Reforma de la Directiva Europea 2003/87/CE de Comercio de Derechos de Emisión de Gases de

Reforma de la Directiva Europea 2003/87/CE de Comercio de Derechos de Emisión de Gases de Efecto Invernadero

Fuga de carbono y competitividad: Impacto potencial sobre la industria española de los nuevos criterios de asignación gratuita

Jesús Abadía Madrid, 24 de febrero de 2018

1

¿Qué es la fuga de carbono?

2
2

Aquellos sectores que pueden sufrir una perdida material de ventaja competitiva con respecto a competidores ubicados fuera de la UE, como consecuencia de no tener compromisos similares de reducción de emisiones de CO2.

Esto provoca un aumento de las emisiones globales y la deslocalización de las industrias europeas hacia países y regiones con políticas climáticos más relajadas.

El coste del carbono (derechos de emisión) y el incremento del precio de la electricidad debido al CO2, son los principales factores

Dos efectos importantes:

1.Corto plazo. Pérdida de cuota de mercado en beneficio de competidores con menos restricciones

2.Medio-largo plazo. Desplazamiento de las inversiones debido a los mejores retornos de capital en países con políticas menos restrictivas

La asignación gratuita no es la única alternativa

3
3

POLITICAS DE MITIGACION FUGA DE CARBONO

Asignación gratuita de derechos de emisión (se aplica en UE, California, Australia, NZ, China)

Compensación económica a sectores expuestos

Sacar del ETS a los sectores expuestos

Aplicar impuestos y/o subsidios al contenido en carbono en el comercio internacional. (Border Carbon Adjustments)

en carbono en el comercio internacional. ( Border Carbon Adjustments ) •   •   •
El impacto se produce a partir de 10-15 € / EUA y varia mucho según
El impacto se produce a partir de 10-15 € /
EUA y varia mucho según sectores
4
Fuente: Carbon leakage prospects under Phase III of the EU ETS and beyond. Vivieconomics with ECOFYS. June 2014
Elementos clave de la reforma del ETS 5 Reformas ya introducidas Backloa- Elementos a reformar
Elementos clave de la reforma del ETS
5
Reformas ya
introducidas
Backloa-
Elementos a reformar
ding
Tope de
Nuevos
MSR
derechos
entrantes
Asigna-
Fondo de
Subasta
ción
Innova-
gratuita
cion
Fondo de
moderni-
zación
Evolución tope de emisiones Fases 3 y 4 Factor reducción lineal 2,2% anual 6 2.200
Evolución tope de emisiones Fases 3 y 4
Factor reducción lineal 2,2% anual
6
2.200
-43% en 2030 (2005)
2.084 Mt
2.100
Fase 3
Fase 4
2.000
1.900
-1,74 %
1.800
1.768 Mt
A partir del 2020 la
reducción de
emisiones en más
rápida: 48 frente a 38
Mt/año
556 M t CO2
1.700
1.600
Supone una reducción
adicional de 556 Mt
1.500
-2,2 %
1.400
1.332 Mt
1.300
2013 -2020
2021 -2030
1.200
Reparto de derechos de emisión (art. 10.1) 7 Fase 3 Fase 4 2021-2030 2013-2020 Asignación
Reparto de derechos de emisión (art. 10.1)
7
Fase 3
Fase 4 2021-2030
2013-2020
Asignación
43
%
43%
gratuita
Incremento de 3% si hay que aplicar CSCF
•  
•  
•  
Incluye
Asignación gratuita sectores riesgo fuga de carbono
Asignación gratuita sectores sin riesgo de fuga de
carbono
Fondo de Innovación
Subasta
57
%
57 %
Reducción de 3% si hay que aplicar CSCF
Incluye:
•  
•  
Derechos subastados por los EEMM
Fondo de Modernización

Asignación gratuita. Los cuatro elementos clave

8
8
1
1
Asignación gratuita. Los cuatro elementos clave 8 1 Asignación a la instalación (derechos de emisión) =
Asignación gratuita. Los cuatro elementos clave 8 1 Asignación a la instalación (derechos de emisión) =
Asignación gratuita. Los cuatro elementos clave 8 1 Asignación a la instalación (derechos de emisión) =

Asignación a la instalación (derechos de emisión)

=

Nivel de actividad (t producto)

x

Parámetro de referencia o benchmark (derechos emisión/t)(derechos de emisión) = Nivel de actividad (t producto) x 3 4 x Factor de corrección

3 4
3
4

x

Factor de corrección intersectorial (CSCF)

3 4 x Factor de corrección intersectorial (CSCF) Factor de Fuga de carbono (sectores de la
3 4 x Factor de corrección intersectorial (CSCF) Factor de Fuga de carbono (sectores de la

Factor de Fuga de carbono (sectores de la lista, f=1) (resto f=0,8 en 2013->0,30 en 2020)

x

Determinación de la asignación gratuita a las instalaciones 9 1 2 3 Nivel Factor histórico
Determinación de la asignación gratuita a las
instalaciones
9
1
2
3
Nivel
Factor
histórico
exposición
Benchmark
Cap total
actividad
fuga de
del sector
instalación
carbono
57%
Cantidad
43%
Cantidades
NIMs de los
vendida
(+3% si hay que aplicar
El CSCF)
preliminares
Estados
mediante
asignación
Miembros
subastas
gratuita
Cantidad
Cantidad
disponible para
preliminar
asignación
asignación
Cálculos hechos
por los EEMM y
recogidos en los
NIM (Medidas
Nacionales de
Aplicación), para
todas las
Instalaciones de
asignación gratuita
gratuita (A)
gratuita (B)
4
CSCF
Si A<B, el factor de corrección
intersectorial, CSCF= A/B, se aplica a las
cantidades preliminares de asignación
gratuita de cada instalación
Cantidad
final
asignación
gratuita
Los EEMM
aplican el CSCF
a todas las
instalaciones de
asignación
gratuita
Comisión Europea
Estados Miembros
2. Determinación sectorial del parámetro de referencia (benchmark) 10 10%
2. Determinación sectorial
del parámetro de referencia (benchmark)
10
10%
2. Ajuste de los valores de los parámetros de referencia 11 110 Zona A Periodo
2. Ajuste de los valores de los parámetros de
referencia
11
110
Zona A
Periodo 2021-2030
La mejora real del parámetro
es inferior al 0,2 % anual:
100
ajustar a -0,2 % anual
97 %
96 %
90
Zona B
80
76 %
La mejora real del parámetro
está entre 0,2 y 1,6% anual:
ajustar al valor de benchmark
del sector
70
68 %
Zona C
60
-2,2% anual
1ª evaluación
2ª evaluación
2016-2017
2021-2022
50
La mejora real del
parámetro es superior al
1,6 % anual: ajustar a -1,6
% anual
(Art. 10 bis 2)
3. Factor de fuga de carbono 12 Fase 3 2013-2020 Fase 4 2021-2030 Sectores industriales
3. Factor de fuga de carbono
12
Fase 3 2013-2020
Fase 4 2021-2030
Sectores industriales de la lista de
fuga de carbono
•  
Sectores industriales de la lista
de fuga de carbono:
•  
•  
•  
Número sectores 162
Emisiones: 97 %
Factor = 1,0
•  
•  
Corrige el volumen
de asignación
gratuita en función
de la exposición del
sector a la fuga de
carbono
(deslocalización
industrial)
•  
Número de sectores 57 (aprox)
Emisiones: 94%
Factor = 1,0
Sectores industriales fuera de la
lista de fuga de carbono:
Sectores industriales fuera de la
lista de fuga de carbono:
•  
Factor = 0,8 à 0,3 en 2020
•  
Factor = hasta 2026 0,3 à 0 en
2030
0,90
0,90
0,70
0,70
0,50
0,50
0,30
0,30
0,10
0,10
-0,10
-0,10
Factor de fuga
Factor de fuga
La mayor parte de las emisiones proceden de unos pocos sectores de la lista actual
La mayor parte de las emisiones proceden de
unos pocos sectores de la lista actual
13
3. Lista de sectores con riesgo de fuga de carbono. Criterios actuales de inclusión 14
3. Lista de sectores con riesgo de fuga de
carbono. Criterios actuales de inclusión
14
Fase 3 2013-2020
•  
Número de
162
sectores
•  
% Emisiones
97%
industriales
Actualización
1ª lista 2012-2014 (1)
2ª lista 2015-2019 (2)
•  
Intensidad de comercio con terceros países, Ic
Criterios para
determinar los
sectores con riesgo
de fuga de carbono
•  
Costes adicionales directos + indirectos, Ca
(1)  Decisión 2010/2/EU: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:001:0010:0018:EN:PDF
(2)  Decisión 2014/746/EU: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014D0746&from=EN
Distribución de sectores según criterios actuales 15 Cuantitativo 146 Cualitativo 7 Subsector 9 Ic >
Distribución de sectores según criterios
actuales
15
Cuantitativo 146
Cualitativo
7
Subsector
9
Ic > 30%
Ic > 30% y Ca > 30%
-----------------------
40
Total
162
130 sectores
1 sector
30
Ic > 5% y
Ca > 10%
Ca > 30%
20
3 sectores
CUALITATIVO
•   Pueden reducir las
emisiones de
CO2e o el
consumo de
electricidad
10 sectores
10
•   Características
del mercado
actuales y
previstas.
0
10
20
30
40
50
60
70
•   Márgenes de
beneficio
Costes adicionales, % del VAB
Intensidad de comercio con terceros países %
Criterios actuales lista sectores 16 60 Química inorgánica Ic > 30% Extracción petróleo 50 Química
Criterios actuales lista sectores
16
60
Química inorgánica
Ic >
30%
Extracción petróleo
50
Química orgánica
y
Ie
> 12 kg/€
Ic >
30%
40
Azulejos
Aluminio
30
Fertilizantes
Papel y cartón
Vidrio h
Refinerías
Acero
20
Ie >
12
kg/€
Azúcar
equivalente a
Ca > 30%
10
No incluidos
Cemento
Gases industriales
y tejas
Cal y yeso
Ladrillos
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
0
5
10
20
30
40
50
60
70
Intensidad de emisión (Kg CO2/€ VAB)
Coste adicional (%)
Fuente: Evaluación 2ª lista sectores de octubre 2014 y elaboración propia
Intensidad de comercio fuera UE (%)
3. Lista de sectores con riesgo de fuga de carbono. Criterios propuestos (art. 10 ter.
3. Lista de sectores con riesgo de fuga de
carbono. Criterios propuestos (art. 10 ter. 1)
17
Fase 4 2021-2030
•  
Número de sectores
% Emisiones industriales
57 aprox.
•  
94% aprox.
Actualización de las listas
Actualización antes 31/12/2019 con datos de los tres años más
recientes (206/2017/2018). Validez 10 años (art. 10 ter. 4)
•  
Intensidad de comercio con terceros países, Ic
Criterios para determinar
los sectores con riesgo de
fuga de carbono
•  
Intensidad de emisiones, Ie
(1)  Decisión 2010/2/EU: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:001:0010:0018:EN:PDF
(2)  Decisión 2014/746/EU: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014D0746&from=EN

3. Lista de sectores con riesgo de fuga de carbono. Nuevo criterio on/off

18
18
Fase 4 2021-2030 •   Evaluación 60 Ic cuantitativa 50 Ic x Ie >0,20 Art.
Fase 4 2021-2030
•  
Evaluación
60
Ic
cuantitativa
50
Ic x Ie >0,20
Art. 10 ter
40
30
20
10
0
Ie
0
5
10
15
20
25
30
0,15 < Ic x Ie <0,20
•  
Evaluación
cualitativa
Criterios
Potencial para reducir las emisiones de CO2e o el consumo de electricidad
Características del mercado actuales y previstas.
Márgenes de beneficio, considerando cambios coste de producción debido
•  
•  
•  
a la reducción de emisiones
Criterios reforma ETS 19 60 Química inorgánica Extracción petróleo 50 Química orgánica Sectores incluidos 40
Criterios reforma ETS
19
60
Química inorgánica
Extracción petróleo
50
Química orgánica
Sectores incluidos
40
Azulejos
Aluminio
30
Fertilizantes
Papel y cartón
Vidrio h
Refinerías
Acero
20
Azúcar
10
Cemento
Gases
industriales
Curva
Ic x
Ie > 0,2
Cal y yeso
Ladrillos
y tejas
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
Intensidad de emisión (Kg CO2/€ VAB)
Fuente: UE, Evaluación 2ª lista sectores en riesgo de fuga de carbono de octubre 2014 y elaboración propia
Intensidad de comercio fuera UE (%)
Comparación criterios actuales y propuesta para los principales sectores 20 60 Química inorgánica Extracción
Comparación criterios actuales y propuesta
para los principales sectores
20
60
Química inorgánica
Extracción petróleo
50
Química orgánica
Sectores incluidos
40
Azulejos
Aluminio
30
Fertilizantes
Papel y cartón
Vidrio h
Refinerías
Acero
20
Azúcar
10
Cemento
Gases industriales
Cal y
yeso
Curva Ic x
Ie >0,2. Criterio Fase 4
Sectores fuera de la lista según
criterios fase 3
Ladrillos
y tejas
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
Intensidad de emisión (Kg CO2/€ VAB)
Fuente: Evaluación 2ª lista sectores de octubre 2014 y elaboración propia
Intensidad de comercio fuera UE (%)
No se aprobó la propuesta de algunos gobiernos de niveles de fuga de carbono 21
No se aprobó la propuesta de algunos
gobiernos de niveles de fuga de carbono
21
60
Química inorgánica
Un sistema de clasificación
del riesgo en tres niveles,
como por ejemplo
Extracción petróleo
50
Química orgánica
Sectores incluidos
•  
•  
40
•  
Azulejos
•  
0,2 < I E x I C
0,2 < I E x I C < 1,0
1,0 < I E x I C < 2,5
2,5 < I E x I C
Aluminio
30
Fertilizantes
Papel y cartón
Vidrio h
Refinerías
Acero
20
2,5
Azúcar
Sectores fuera de la lista según
criterios fase 3
1,0
que aplicaría distintos
porcentajes de asignación
gratuita a cada nivel, está
siendo apoyado por
muchos países y
asociaciones industriales
0,2
10
Cemento
Gases industriales
Curva Ic x Ie >0,2. Criterio Fase 4
Cal y yeso
Ladrillos
y tejas
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
Intensidad de emisión (Kg CO2/€ VAB)
Fuente: Evaluación 2ª lista sectores de octubre 2014 y elaboración propia
Intensidad de comercio fuera UE (%)

Índice de emisión de CO2 según la propuesta para los principales sectores

22 Kg CO2/€ VAB 25 21,56 20,23 20 14,87 15 13,87 9,3 10 7,82 4,89
22
Kg CO2/€ VAB
25
21,56
20,23
20
14,87
15
13,87
9,3
10
7,82
4,89
4,39
4,53
4,31
4,24
5
3,83
3,3
2,98
2,81
2,69
1,07
0
Índice de comercio con terceros países según la propuesta para los principales sectores 23 140
Índice de comercio con terceros países según
la propuesta para los principales sectores
23
140
Ic
116
120
100
80
57,9
60
50,1
47,4
40
33
30,7
29,5
27,1
25,1
25,3
24
23,7
19,4
20
6,3
4,5
4,5
3,4
0
Índice de fuga de carbono según la propuesta para los principales sectores 24 20,00 17,29
Índice de fuga de carbono según la propuesta
para los principales sectores
24
20,00
17,29
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,09
4,00
2,33
2,08
1,98
1,72
1,39
1,27
2,00
1,17
1,02
0,97
0,93
0,78
0,53
0,52
0,17
0,17
0,00
La lista actual pasaría de 162 sectores a 53 Salen los del criterio Intensidad de
La lista actual pasaría de 162 sectores a 53
Salen los del criterio Intensidad de Comercio
25
Nuevos criterios
Criterios actuales
Cuantitativo
I > 0,2
Cualitativos
0,15<I<0,2
No cumplen
I < 0,15
Sectores evaluados
236
53
13
170
Dentro lista actual
162
52
13
97
Cuantitativos
146
50
12
84
Ca > 30
3
3
-
-
Ic > 30
132
36
12
84
Ca y Ic > 30
1
1
-
-
Ca > 5 y Ic > 10
10
10
-
-
Cualitativos
7
1
0
6
Incluido subsector
9
1
1
7
Fuera lista actual
74
1
0
73
Fuente: Elaboración propia basada en el documento de la Comisión Europea “Results of carbon leakage assessments for 2015-19 list (based on
NACE Rev.2) as sent to the Climate Change Committee on 5 May 2014”. Se ha considerado un factos de subasta de 0,75 para todos los sectores

Sectores dentro de la lista de fuga de carbono Ie x Ic >0,2 (1)

26
26
 

plantas

NACE rev

2

Sector

Ie x Ic

en

España

19.10

Coquerías

17,29

3

08.99

Otras industrias extrac>vas n.c.o.p.

5,34

1

 

20.15

Fabricación de fer2lizantes y compuestos nitrogenados

4,09

26

24.10

Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones

2,33

27

24.10 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones 2,33 27

20.14

Fabricación de otros productos básicos de química orgánica

2,08

19

19.20

Refino de petróleo

1,98

18

20.13

Fabricación de otros productos básicos de química inorgánica

1,72

10

17.11

Fabricación de pasta papelera

1,68

10

24.42

Producción de aluminio

1,39

1

11.04

Elaboración de otras bebidas no des>ladas, procedentes de la fermen

1,28

1

23.51

Fabricación de cemento

1,27

40

23.51 Fabricación de cemento 1,27 40

14.11

Confección de prendas de ves>r de cuero

1,27

17.12

Fabricación de papel y cartón

1,17

64

17.12 Fabricación de papel y cartón 1,17 64

23.11

Fabricación de vidrio plano

1,02

5

23.52

Fabricación de cal y yeso

0,97

21

23.52 Fabricación de cal y yeso 0,97 21

24.41

Producción de metales preciosos

0,96

23.31

Fabricación de azulejos y baldosas de cerámica

0,93

34

Producción de metales preciosos 0,96 23.31 Fabricación de azulejos y baldosas de cerámica 0,93 34
Producción de metales preciosos 0,96 23.31 Fabricación de azulejos y baldosas de cerámica 0,93 34

Sectores dentro de la lista de fuga de carbono Ie x Ic >0,2 (2)

27
27
   

Sector

Ie x Ic

 

Nº plantas

NACE rev

2

en España

07.29

Extracción de otros minerales metálicos no férreos

0,88

23.20

Fabricación de productos cerámicos refractarios

0,87

7

20.17

Fabricación de caucho sinté>co en formas primarias

0,82

23.13

Fabricación de vidrio hueco

0,78

19

19

24.45

Producción de otros metales no férreos

0,76

08.91

Extracción de minerales para productos químicos y fer>lizantes

0,74

2

24.46

Procesamiento de combus>bles nucleares

0,74

20.60

Fabricación de fibras ar>ficiales y sinté>cas

0,72

5

24.43

Producción de plomo, zinc y estaño

0,71

1

06.10

Extracción de crudo de petróleo

0,53

10.81

Fabricación de azúcar

0,52

8

24.44

Producción de cobre

0,48

1

10.41

Fabricación de aceites y grasas

0,43

20

20

10.62

Fabricación de almidones y productos amiláceos

0,43

4

20.16

Fabricación de plás>cos en formas primarias

0,42

4

23.41

Fabricación de arUculos cerámicos de uso domés>co y ormanental

0,41

5

20.12

Fabricación de colorantes y pigmentos

0,41

1

Sectores dentro de la lista de fuga de carbono Ie x Ic >0,2 (3)

28
28
     
     

Nº plantas

NACE rev

2

Sector

Ie x Ic

en España

08.93

Extracción de sal

0,40

1

23.14

Fabricación de fibra de vidrio

0,37

3

21.10

Fabricación de productos farmacéu>cos de base

0,35

1

11.06

Fabricación de malta

0,34

1

23.19

Fabricación y manipulado de otro vidrio, incluido el vidrio técnico

0,32

5

16.21

Fabricación de chapas y tableros de madera

0,31

19

19

05.10

Extracción de antracita y hulla

0,30

24.20

Fabricación de tubos, tuberias, perfiles huecos y sus accesorios, de acero

0,29

23.43

Fabricación de aisladores y piezas aislantes de material cerámico

0,28

13.10

Preparación e hilado de fibras tex>les

0,27

2

27.20

Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos

0,25

23.42

Fabricación de aparatos sanitarios cerámicos Fabricación de telas no tejidas y arUculos confeccionados con ellas, excepto

0,25

13.95

prendas

0,24

26.80

Fabricación de soportes magné>cos y óp>cos

0,23

32.99

Otras industrias manufactureras n.c.o.p.

0,23

13.20

Fabricación de tejidos tex>les

0,22

23.49

Fabricación de otros productos cerámicos

0,21

24.31

Es>rado en frío

0,21

 

20.59

Fabricación de otros productos químicos n.c.o.p .

0,20

2

Sectores de evaluación cualitativa 0,20 < Ie x Ic <0,15 29 Nº plantas NACE rev
Sectores de evaluación cualitativa
0,20 < Ie x Ic <0,15
29
Nº plantas
NACE rev
Sector
Ie x Ic
en España
2
23.44
0,19
26.11
0,19
13.91
Fabricación de otros productos cerámicos de uso técnico
Fabricación de componentes electrónicos
Fabricación de tejidos de punto
Fabricación de neumá>cos y cámaras de caucho; reconstrucción y
recauchutado de neumá>cos
Otro procesado y conservación de frutas y hortalizas
Fabricación de gases industriales
Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.o.p.
Fabricación de ladrillos, tejas y productos de 2erras cocidas para la
construcción
Fabricación de arUculos de peletería
1
0,19
8
22.11
0,18
18
10.39
0,18
20.11
0,17
23.99
0,17
9
228
23.32
0,17
14.20
0,17
32.91
Fabricación de escobas, brochas y cepillos
0,16
27.31
Fabricación de cables de fibra óp>ca
Extracción de piedra ornamental y para la construcción, piedra caliza,
0,15
08.11
yeso, creta y pizarra
0,15
2
10.32
Elaboración de zumos de frutas y hortalizas
0,15
4
Fuente: Elaboracion propia basada en el documento de la Comision Europea “Results of carbon leakage assessments for 2015-19 list (based on
NACE Rev.2) as sent to the Climate Change Committee on 5 May 2014”

Sectores fuera de la lista de fuga de carbono

 
30
30

NACE rev

Sector

Ie x Ic

 

2

25.71

Fabricación de arUculos de cuchillería y cubertería

0,14

17.24

Fabricación de papeles pintados

0,14

14.39

Confección de otras prendas de ves>r de punto

0,13

10.20

Procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos

0,12

13.94

Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes

0,12

06.20

Extracción de gas natural

0,12

25.94

Fabricación de pernos y productos de tornillería

0,12

25.40

Fabricación de armas y municiones

0,11

24.34

Trefilado en frío

0,11

20.20

Fabricación de pes>cidas y otros productos agroquímicos

0,11

30.30

Construcción aeronáu>ca y espacial y su maquinaria

0,11

13.96

Fabricación de otros productos tex>les de uso tecnico e indutrial Fabricación de maquinaria para las industrias tex>l, de la confección y

0,11

28.94

del cuero

0,11

16.10

Aserrado y cepillado de la madera

0,10

30.91

Fabricación de motocicletas

0,10

13.99

Fabricación de otros productos tex>les n.c.o.p.

0,10

13.93

Fabricación de alfombras y moquetas

0,10

España: riesgo de salida de 61 instalaciones que estaban por QA o Ic

31
31
 

Fase 3

Salen

Entran

Fase 4

Nº instalaciones dentro lista fuga carbono

697

61

25

661

Sector o subsector I e x I c Nº

Sector o subsector

I e x I c

 

Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos

   

20.30

similares; tintas de imprenta y masillas

 

0,03

19

29.10

Fabricación de vehículos de motor

 

0,04

16

10.51

Preparación de leche y fabricación de sus derivados

 

0,06

12

23.62

Fabricación elementos de yeso para la construcción

 

0,05

4

11.01

Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcoholicas

 

0,09

2

 

Procesado

y

conservación

de

pescados,

crustáceos

y

   

10.20

moluscos

0,12

2

20.53

Fabricación de aceites esenciales

 

0,06

1

13.30

Acabado de textiles

 

0,00

3

10.89

Elaboración de otros productos alimenticios n.c.o.p.

 

0,03

2

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del European Union Transaction Log (EUTL)

4. Factor de corrección intersectorial (CSCF) 32 Fase 3 2013-2020 Fase 4 2021-2030 OBJETIVO: Asegurar
4. Factor de corrección intersectorial (CSCF)
32
Fase 3 2013-2020
Fase 4 2021-2030
OBJETIVO:
Asegurar que el volumen de
asignación gratuita es
compatible con la subasta del
57% de los derechos totales de
emisión
Con la aplicación del factor, las
asignaciones preliminares de los EEMM
a las instalaciones se ven reducidas
año a año: un 5,7% en 2013 y hasta
17,6 % en 2020
La propuesta de la CE estima
que en la fase 4 no será
necesario hacer uso del
factor de corrección, debido
a:
•  
Reserva de nuevos
entrantes con 400 Mt
•  
Menos sectores de la lista
de fuga de carbono.
Factor de corrección
•  
95
Se actualizan dos veces los
parámetros de referencia y
los niveles de producción
90
Las asignaciones preliminares están
contenidas en las Medidas
Nacionales de Aplicación (NIM)
85
80
No obstante, la CE se reserva
el derecho de hacer ajustes
uniformes si fuese necesario.
(art. 10 bis. 5)
% de la asignación preliminar
Costes indirectos 33 Fase 4 2021-2030 Compensación costes de las emisiones indirectas •   Los
Costes indirectos
33
Fase 4 2021-2030
Compensación costes
de las emisiones
indirectas
•  
Los Estados miembros deben adoptar medidas
financieras en favor de sectores o subsectores que
están expuestos a un riesgo real de fuga de carbono
debido a los costes indirectos significativos
efectivamente soportados por los costes de las
emisiones de gases de efecto invernadero repercutidos
en los precios de la electricidad, teniendo en cuenta la
incidencia en el mercado interior.
•  
Esas medidas financieras para compensar parte de
dichos costes estarán en conformidad con las normas
sobre ayudas estatales y no de ben causar distorsiones.
•  
No deben superar el 25% del importe de la subastas de
los derechos de un pais

Conclusiones

34
34

Los sectores con riesgo de deslocalización siguen estando en la lista

El sector de ladrillos y tejas, en España exportador y muy numeroso, ha quedado finalmente dentro de la lista

Incertidumbre sobre la evolución del benchmark sectorial. ¿Es posible mantener la mejora indefinidamente?

La asignación gratuita de las instalaciones se reduce anualmente entre de 0,2-1,6 %, mientras que el Factor de Reducción Lineal lo hace un 2,2%.

El riesgo de aplicar en algún momento el Factor de Corrección Intersectorial CSCF no desaparece del todo

Revisión a la luz del Acuerdo de Paris y de las políticas climáticas de otras grandes economías, por si hubiese que adaptar o complementar estas normas con esquemas de ajuste en frontera por el carbono de los productos (art. 30)

gracias por su atención

jesus.abadia@hotmail.es

35