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 Las entidades y órganos de consulta son aquellas encargadas de aconsejar, asesorar u opinar

Las entidades y órganos de consulta son aquellas

encargadas de aconsejar, asesorar u opinar sobre los

procedimientos, resoluciones y actos que la

administración ejecutiva debe emitir.

La asesoría

debe darse antes que el órgano ejecutivo

dicte y notifique la resolución o acto administrativo, a

través de un dictamen técnico o jurídico.

El dictamen significa la opinión, consejo o juicio que en determinados asuntos debe oír previo a tomar la

decisión, se puede decir que el dictamen es informar profesionalmente sobre un asunto.

A) ORIGEN: Como hemos venido advirtiendo los actos y resoluciones de la administración pública deben de

estar basados en normas legales u ajustarse a normas

técnicas, razón por la cual las entidades y órganos de

consulta tienen origen, los órganos administrativos

ejercen funciones especializadas en diferentes

disciplinas de la ciencia y la técnica y se encuentran

presentes a efecto de asesorar a los ejecutivos.

B)

CLASIFICACIÓN:

hay

varias

pero

la

que

nos

interesa son de consulta jurídica y consulta política.

CONSULTA JURÍDICA: Es la que se realiza a través de

Abogados consultores de la Administración Pública

que se ve plasmada en dictámenes jurídicos.

 Tiene como finalidad que el órgano ejecutivo al dictar sus resoluciones o actos se

Tiene como finalidad que el órgano ejecutivo al dictar sus resoluciones o actos se apeguen a las normas

legales vigentes, se desarrolla como y dijimos por

Abogados que se encuentran adscritos a la

Procuraduría General de la Nación PGN- .

La consulta técnica es al que se desarrolla por personas versadas en materias especializadas de la ciencia y al

técnica, y sobre la base de desarrollo de instituciones,

se trata de personas que tiene la atribución de

aconsejar al órgano ejecutivo.

 La consulta política es la que se desarrolla por personas, especializadas que se encargan

La consulta política es la que se desarrolla por personas,

especializadas que se encargan de aconsejar a los órganos

que ejercen funciones políticas, como el Presidente de la República y Ministros de Estado, a efecto de aconsejarlos para la aplicación de las acciones de gobierno y que las mismas sean aplicadas al bienestar general.

C) ATRIBUCIONES:

Asesorar o aconsejar, a través del dictamen, a los órganos ejecutivos antes de que estos emitan las resoluciones

administrativas, la que puede ser obligatoria cuando la ley

obliga a que se pida dictamen; y el vinculante, cuando es

obligatoria del dictamen y al resolución apegada

estrictamente al mismo.

 Las asesorías son órganos internos del ejecutivo, por lo tanto no ejercen competencia administrativa;

Las asesorías son órganos internos del ejecutivo, por lo

tanto no ejercen competencia administrativa; su responsabilidad que únicamente frente al superior

jerárquico del que dependen, puesto que el dictamen

no produce efectos jurídicos, que en el expediente

como un hecho administrativo.

D)REGULACIÓN LEGAL: La consulta jurídica, se

encuentra en la Constitución Política de la República Artículo 252.

Decreto 512 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público hoy Procuraduría

General de la Nación en lo que corresponda la

consultoría.

 3.1. EL MINISTERIO PÚBLICO Y PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.  El decreto 512

3.1. EL MINISTERIO PÚBLICO Y PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN.

El decreto 512 “Ley Orgánica del Ministerio Público”

que regula la Procuraduría General de la Nación; y el

Decreto 40-94 que contiene “La Ley Orgánica del

Ministerio Público” y la Fiscalía General, su estudio tendrá que ser de ambas pues la funciones del Procurador General de la Nación quedaron en un a Ley del Fiscal General de la República.

3.2. PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN:

Artículo 252 Constitucional, tiene a su cargo la función de asesoría de los órganos y entidades estatales.

 El Procurador General de la Nación ejerce la REPRESENTACIÓN DEL ESTADO, (Es el Abogado

El Procurador General de la Nación ejerce la

REPRESENTACIÓN DEL ESTADO, (Es el Abogado del Estado de Guatemala) y el jefe de la Procuraduría General de la Nación, el nombramiento es potestad del Presidente de la República, quien por causa

debidamente establecida puede removerlo. el

Procurador General de la Nación es el Jefe de un órgano

público, con funciones de asesoría, consultoría y

representación exclusiva del Estado.Gaceta No. 59

Exp. No. 933- 00 Pág. No. 25 Sentencia 24- 01- 01

REQUISITOS PARA SER PROCURADOR:

A)Ser Abogado Colegiado Activo.

B) Reunir las mismas calidades para ser Magistrado a

la Corte Suprema de Justicia. (Ver Artículo 216-207)

 C) Dura en el ejercicio de su cargo 4 años y goza de las

C) Dura en el ejercicio de su cargo 4 años y goza de las

mismas preeminencias que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

ATRIBUCIONES: Según del Decreto 40-94 y el

Decreto 512 antes de las últimas reformas

constitucionales, deja establecidas las atribuciones de

la Procuraduría General de la Nación:

A) Ejercer la Personería de la Nación. Comprendiendo

lo siguiente:

1) Representar y sostener los derechos de la Nación en

todos los juicios en que fuere parte, de acuerdo con las

instrucciones del Ejecutivo, y promover la oportuna ejecución de la sentencia que se dicte.

 2) Intervenir, si así lo dispusiere el Ejecutivo y conforme a las instrucciones de

2) Intervenir, si así lo dispusiere el Ejecutivo y conforme a

las instrucciones de éste, en los negocios en que estuviere

interesada la Nación, formalizar los actos y suscribir los

contratos que sean necesarios a tal fin.

3) Cumplir

señales otras leyes al Ministerio Público o al Procurador

General de la Nación. 4) Presentar provisionalmente a los ausentes, menores e incapaces, mientras éstos no tengan personero legítimo conforme al Código Civil y demás leyes.

5) Asesorar jurídicamente a la Administración Pública en todos los casos en que aquélla consulte.

6) Intervenir en todos los demás negocios que las leyes determine.

los deberes que en relación a esta materia,

 Observación: Los artículos 1º al 9 del Decreto 512 al quedar reformada la Constitución

Observación: Los artículos 1º al 9 del Decreto 512 al quedar reformada la Constitución Política de la

República en sus artículo 251, 252 y el Decreto 40-94

“Ley Orgánica del Ministerio Público” deja al Fiscal

General de la Nación como jefe del Ministerio Público.

Prácticamente queda dentro del Decreto 512 la figura del Procurador General de la Nación y las secciones de Procuraduria y Consultoría.

La Sección de la Procuraduría: tiene a su cargo la personería de la Nación y la representación y defensa

de las personas a que se refiere la Ley.

 Atribuciones de la Sección de Procuraduría:  A) Investigar de oficio cualquier negocio en

Atribuciones de la Sección de Procuraduría:

A) Investigar de oficio cualquier negocio en que este interesada la Nación y dirigirse, en su caso, al

Ministerio correspondiente exponiendo los hechos,

sugiriendo la forma de proceder y solicitando

instrucciones sobre el particular.

B) Recibir denuncias sobre tales negocios e investigar para los efectos del inciso anterior.

Rendir informes de los asuntos en que esté

interviniendo, cuando se lo pida el Ejecutivo o cuando

lo crea necesario, a efecto de que se den las

C)

instrucciones pertinentes.

 DE LA SECCIÓN DE CONSULTORÍA.  Se encuentra a cargo de la Procuraduría General

DE LA SECCIÓN DE CONSULTORÍA.

Se encuentra a cargo de la Procuraduría General de la Nación y es la encargada de asesorar a los Ministerios de Estado y dependencias del Organismo Ejecutivo en todos aquellos asuntos en que, sin tener intervención

obligatoria, se les manda a oír. Los dictámenes de

opinión de la PGN, sin ningún impedimento.

EJERCEN

CONSULTORÍA

FUNCIONARIOS:

LOS

SIGUIENTES

A) El Procurador General

B) El jefe de la Sección de Consultoría.

C) Los Consultores adscritos a los Ministerios del Ejecutivo.

 D) Cualquier otro abogado que llame el Procurador General (Consultores Permanentes) dictaminar para en

D) Cualquier

otro abogado que llame el Procurador

General

(Consultores Permanentes)

dictaminar

para

en

casos

específicos.