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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO

Gerencia de Infraestructura

ESTIMACION DE RIESGOS
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE

UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE

PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN

DE AYACUCHO”.

LOCALIDAD : PATERINE
DISTRITO : ANCO
PROVINCIA : LA MAR
REGION : AYACUCHO

NOVIEMBRE – 2017

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO”
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INDICE
I. OBJETIVOS
II. SITUACION GENERAL
2.1 Ubicación Geográfica y Política
2.2 Descripción Física de la Zona
- Accesibilidad
- Clima- Temperatura
- Topografía
- Geología, Clima
- Geomorfología
- Hidrografía
- Hidrología

2.3 Características Generales de la zona


- Infraestructura de Servicios Públicos básicos
- Infraestructura de Equipamiento Urbano
- Generalidades del sector potencialmente afectable.

III. IDENTIFICACION DE PELIGROS


- Peligros naturales y Tecnológicos.
- Antecedentes.
- Descripción de peligros.
- Mapa de peligros.

IV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD


4.1 Vulnerabilidad ambiental y ecológica
4.2 Vulnerabilidad física
4.3 Vulnerabilidad económica
4.4 Vulnerabilidad social
4.5 Vulnerabilidad política

V. ESTIMACION DE RIESGOS

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5.1 Determinación de Niveles de Riesgos


5.2 Medidas de Reducción de Riesgos Asociados al Proyecto

VI. CONCLUSIONES

VII. RECOMENDACIONES

VIII. BIBLIOGRAFIA

IX. ANEXOS

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
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ESTIMACION DE RIESGOS DE LA COMUNIDAD DE PATERINE

I. OBJETIVOS
Elaborar el informe de Estimación de riesgos referente a los peligros naturales o
antrópicos que se presentan actualmente en la localidad de Paterine, de la
jurisdicción del Distrito de Anco, Provincia de LA MAR, Región Ayacucho,
referentes a la presencia de fenómenos naturales de origen geológico
geotécnico, climático y geológico-climático, como son: Lluvias intensas,
huaycos y eventualmente la ocurrencia de otro evento natural fundamentalmente
de origen geológico, como son los sismos.
Esta evaluación es ante la probable ocurrencia de los fenómenos mencionados y
se formaliza efectuar dicha verificación, evaluación y condiciones de riesgos y
vulnerabilidades a solicitud de la Municipalidad Distrital de Anco.

Generando luego, las recomendaciones sobre las medidas de prevención que se


deben adoptar ante los peligros señalados, se clasifican en:

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II. SITUACION GENERAL


2.1 UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA
Ubicación política
 Región : Ayacucho
 Provincia : LA MAR
 Distrito : Anco
 Localidad : Paterine
Ubicación geográfica
El ámbito del proyecto es la comunidad de Paterine que se localizan en el Distrito
de Anco, de la Provincia de LA MAR del Departamento de Ayacucho. Tal como se
muestra en el siguiente cuadro:

REGI ON P ROVI N CI A DI STRI TO COD. U BI GEO


AYACU CHO LA M AR AN CO 0 50502
COORDEN ADAS ALTU RA
LOCALI DAD GEOGRÁFI CAS (msnm)
LATI TU D LON GI TU D Z
12°54'5.03"S 73°31'48.72"O
COORDEN ADAS U TM
P ATERI N E 734
E N
659465.6 8573311.71

Limites

LÍMITES DE LA LOCALIDAD DE PATERINE


NORTE SUR ESTE OESTE
Comunidad de Imperial Makoriari Distrito de Villa Kintiarina Distrito de Villa Kintiarina Comunidad de Santa Rosa de Lima

A continuación se presentan los mapas de macro y micro localización de la zona


de influencia del proyecto:

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MAPA Nº 01: Macro localización


Macro localización del distrito de Anco, Provincia La Mar, Región
Ayacucho

Fuente: Google Earth, Elaboración propia

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Micro Localización - Ubicación de la de la comunidad de Paterine en el Distrito

Mapa. Nº 2.3: Micro Localización - Ubicación del sistema de agua existente

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2.2 DESCRIPCION FISICA DE LA ZONA


a) Vías de acceso
La vía por el cual se llega hasta la Comunidad de Paterine (un total de 231.65 km
de recorrido), es siguiendo la carretera Ayacucho – Tambo (vía de asfaltada de 78
km), luego por una vía asfaltada de 101.9 km. pasando por la localidad de San
Miguel, luego por las comunidades de Sacharajay, Pacobamba, hasta la capital del
distrito de Anco, la localidad de Chiquintirca, siguiendo la misma vía se prosigue
por la comunidad de Urpay Togate luego Cajadela (30.7 km de carretera afirmada
en estado regular), luego hacia las comunidades de Mejorada y San Antonio (16.95
km de carretera afirmada en estado regular) y finalmente desde San Antonio hacia
la Comunidad Paterine por una vía afirmada de 4.1 km.

El proyecto se encuentra en el distrito de Anco y este para su ejecución deberá


tener vinculación con la capital de la Región Ayacucho como es la ciudad de
Ayacucho, Huamanga, esto debido a que es Ayacucho donde se encuentran la
mayoría de los proveedores, de materiales, servicios y maquinarias que se
utilizaran en el proyecto es por esta razón que se debe explicar que el proyecto se
ubica en la Comunidad de Paterine y para llegar a ello se puede utilizar la siguiente
ruta:.
Cuadro Nº 01: Recorrido de Acceso al Proyecto
TRAMO DISTANCIA TIPO DE VIA ESTADO
Ayacucho - Tambo 78 km Asfaltado Bueno
Tambo - San Miguel 15 km Asfaltado Bueno
San Miguel - Sacharajay 40 km Asfaltado Bueno
Sacharajay - Huallahua 6.5 km Asfaltado Bueno
Huallhua - Pacobamba 21. km Asfaltado Bueno
Pacobamba - Chiquintirca 19,4 km Asfaltado Bueno
Chiquintirca - Urpay togate - Cajadela 30,7 km Afirmado Regular
Cajadela - Mejorada - San Antonio 16,95 km Afirmado Regular
San Antonio - Paterine 4,1 km Afirmado Regular
TOTAL 231,65 km Afirmado Regular
Fuente: Elaboración Equipo Consultor

b) Topografía

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El Distrito tiene una superficie de 1092,2Km2., Su ámbito territorial está


comprendido desde los 2500 y 4500 m.s.n.m.

Según, estudios geológicos desarrollados en el ámbito territorial de la provincia


de La Mar, esta tiene su origen en la etapa terciaria de la formación de la tierra
como resultado de una actividad volcánica, donde resalta la formación de
cadenas montañosas, valles intermedios y estrechos, colinas andinas y planicie,
conformado por material lítico.

La zona en estudio pertenece a la unidad geomorfológica llamada REGIÓN


SUBANDINA, que se encuentra ubicada entre la Cordillera Oriental y la Llanura
Amazónica, que esta constituida por una franja de territorio de topografía
accidentada que sigue de Sur a Norte del Perú formando el flanco oriental de la
Cordillera de los Andes.

La roca que aflora en la zona del estudio son pocas entre las que podemos citar:

a) Roca detrítica arcillo gravosa.

b) Roca pizarra.

c) Roca lutita.

d) Rocas areniscas.

Entre las rocas sedimentarias están la lutita, la arenisca y la detrítica arcillo


gravosa y entre las rocas metamórficas está la roca pizarra.

Del mismo modo, en la zona selva un alto porcentaje de las tierras son de
topografía accidentada con poquísimas llanuras especialmente a la orilla del río
Apurímac; sin embargo ofrece pintorescos valles como potencial turístico y que
son apropiados para la agricultura y la ganadería, son terrenos con tupida
vegetación tropical, con basamento rocoso, de valles cálidos y ubérrimos.

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Los suelos están formados predominantemente por material sedimentario, tienen


aptitud agrícola y forestal explotada actualmente en un 50%. Las pendientes en
las categorías 4ta, van de 25º a 35º y en la categoría 5ta, va de 35º a más. En
general son suelos pobres sometidos a procesos de erosión por deslizamientos
constantes en las épocas de lluvias. Se observa una fuerte degradación de las
tierras ocasionada por la tala indiscriminada de los árboles sin reposición y poco
a poco se reducen los niveles de productividad de los cultivos.

Foto N° 01.- Vista de la topografía de la comunidad de Paterine

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Mapa topográfico de la zona en estudio

c) Condiciones Climáticas
La zona del proyecto presenta características meteorológicas propias de la zona
tropical con clima cálido y húmedo, temperatura promedio anual de 25 ºC con
temperatura mínima de 19 °C y una máxima de 31 °C, con una humedad relativa
entre 75 – 90% y en lo referente a las precipitaciones pluviales se mantiene
alrededor de 2500 mm anuales. Principalmente durante los meses de octubre a
abril la temperatura oscila entre 20 y 35 °C con registros mayores en los meses
de mayo a setiembre, que definen dos épocas muy diferenciadas:, en el resto
del año las precipitaciones son esporádicas.

De acuerdo a la clasificación ecológica de Joseph H. Tossi; se encuentra dentro


del piso altitudinal Bosque muy Húmedo Premontano Tropical (bmh-PT), que
corresponde a una zona de clima cálido húmedo, cuya vegetación y fauna se
desarrolla de acuerdo a las características del suelo, clima y altitud.

d) Geología – geomorfología
La zona en estudio pertenece a la unidad geomorfológica llamada REGIÓN
SUBANDINA, que se encuentra ubicada entre la Cordillera Oriental y la Llanura

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Amazónica, que esta constituida por una franja de territorio de topografía


accidentada que sigue de Sur a Norte del Perú formando el flanco oriental de la
Cordillera de los Andes.

La roca que aflora en la zona del estudio son pocas entre las que podemos citar:
a) Roca detrítica arcillo gravosa.
b) Roca pizarra.
c) Roca lutita.
d) Rocas areniscas.

Entre las rocas sedimentarias están la lutita, la arenisca y la detrítica arcillo gravosa
y entre las rocas metamórficas está la roca pizarra.

Del mismo modo, en la zona selva un alto porcentaje de las tierras son de topografía
accidentada con poquísimas llanuras especialmente a la orilla del río Apurímac; sin
embargo ofrece pintorescos valles como potencial turístico y que son apropiados
para la agricultura y la ganadería, son terrenos con tupida vegetación tropical, con
basamento rocoso, de valles cálidos y ubérrimos.
Los suelos están formados predominantemente por material sedimentario, tienen
aptitud agrícola y forestal explotada actualmente en un 50%. Las pendientes en las
categorías 4ta, van de 25º a 35º y en la categoría 5ta, va de 35º a más. En general
son suelos pobres sometidos a procesos de erosión por deslizamientos constantes
en las épocas de lluvias. Se observa una fuerte degradación de las tierras
ocasionada por la tala indiscriminada de los árboles sin reposición y poco a poco
se reducen los niveles de productividad de los cultivos.

e) Hidrografía
Hidrográficamente la zona de Estudio está disectada por numerosas quebradas,
por los que drenan cursos de agua siguiendo varios patrones de drenaje e
íntimamente relacionados a colectores mayores de tal manera que estamos frente
a la cuenca del río Torobamba, conformado principalmente por numerosas
quebradas que discurren en direcciones SO-NE y O-E, el patrón de drenaje es
principalmente dendrítico.

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Hidrográficamente la provincia de La Mar pertenece a la vertiente del Atlántico y a


las cuencas del Apurímac y Pampas.
Los principales recurso hídricos tienen su origen en:
- Laguna de Osqoqocha, da origen al Osqoqocha.
- Laguna de Pichihuillca, la Laguna de Qanchiccocha y dan origen a los ríos
Texibamba y Qanchiccocha respectivamente.
- Laguna Yanaccocha, da origen al río Yanapacccha.
- Veinte pequeñas lagunas ubicadas en las unidades territoriales de
integración Económica Anco - Chiquintirca – Sacharaccay – Pacobamba.
El distrito está delimitado por dos cuencas hidrográficas muy importante que
determinan la diversidad de climas y zonas de vida natural. Estas cuencas son:
- Cuenca Hidrográfica del Río Pampas y la Cuenca Hidrográfica de Río
Apurímac.

f) Hidrología
La zona del proyecto presenta características meteorológicas propias de la zona
tropical con clima cálido y húmedo, temperatura promedio anual de 25 ºC con
temperatura mínima de 19 °C y una máxima de 31 °C, con una humedad relativa
entre 75 – 90% y en lo referente a las precipitaciones pluviales se mantiene
alrededor de 2500 mm anuales. Principalmente durante los meses de octubre a
abril la temperatura oscila entre 20 y 35 °C con registros mayores en los meses de
mayo a setiembre, que definen dos épocas muy diferenciadas:, en el resto del año
las precipitaciones son esporádicas.

2.3 CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE EVALUACIÓN


a) INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS
Existen aproximadamente 83 familias, 45 de ellas No cuentan con los servicios de:
Agua “potable” en cada vivienda; sólo 38 viviendas cuentan con acceso al servicio
de alcantarillado sanitario, todas las viviendas cuentan con energía eléctrica
domiciliaria, no existe teléfono público comunitario. El servicio de telefonía móvil es
regular.
En el tema de la accesibilidad en la calles se presenta algunos aspectos regulares
como son la sección angosta de los pasajes.

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A nivel del ámbito de estudio, actualmente vienen funcionando una institución


educativa de nivel Inicial, una institución de nivel primaria y una institución de nivel
secundario, ver siguiente cuadro:

Código Nombre Alumnos Docentes Secciones


Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Localidad
modular de IE (2018) (2018) (2018)
0508283 38690 Primaria Pública - Sector Educación PATERINE 10 2 5
1443134 425-29 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación PATERINE 10 1 2

b) INFRAESTRUTURA DE EQUIPAMIENTO
La comunidad de Paterine cuenta con algunos servicios de Equipamiento tales
como:
- Institución Educativa Inicial, Primaria
- Club de Madres
- Programa juntos
- Pensión 65
- Iglesia Católica
- Local comunal

c) GENERALIDAD DEL SECTOR POTENCIALMENTE AFECTABLE


POBLACION: Los datos de la Población involucrada se estiman en 83 familias, y
un promedio de 414 habitantes, considerando un promedio de 4.99 habitantes por
vivienda.
Foto N° 03.- Vista panorámica de la comunidad de Paterine

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EDUCACION: El Servicio de la educación en la zona de evaluación está orientado


a la población de la niñez, tiene nivel inicial, primario; para el caso de la Educación
secundaria y superior, éstos tienen que trasladarse a seguir sus estudios a la
Capital de la Provincia o la ciudad de Ayacucho.

SALUD: En lo que respecta a salud, los pobladores de la Comunidad de Paterine


acuden al centro de salud de la comunidad de San Martín con código RENAES
3762, perteneciente a la Micro Red San Martín a la vez dentro de la Red San
Francisco, por alguna atención de emergencia especializada son evacuados al
distrito o en su defecto a la ciudad de Ayacucho, al Hospital Regional de Ayacucho.

VIVIENDA: El total de viviendas contabilizadas por es de 83 viviendas


aproximadamente, que en su mayoría son de madera, una parte sustancial de
adobe y con coberturas de calamina o teja. Son pocas las viviendas con material
noble; los pisos de las viviendas es de tierra.

Foto N° 04.- Viviendas en la comunidad de Paterine

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VIAS DE COMUNICACIÓN: La vía por el cual se llega hasta la Comunidad de


Paterine (un total de 231.65 km de recorrido), es siguiendo la carretera Ayacucho
– Tambo (vía de asfaltada de 78 km), luego por una vía asfaltada de 101.9 km.
pasando por la localidad de San Miguel, luego por las comunidades de Sacharajay,
Pacobamba, hasta la capital del distrito de Anco, la localidad de Chiquintirca,
siguiendo la misma vía se prosigue por la comunidad de Urpay Togate luego
Cajadela (30.7 km de carretera afirmada en estado regular), luego hacia las
comunidades de Mejorada y San Antonio (16.95 km de carretera afirmada en
estado regular) y finalmente desde San Antonio hacia la Comunidad Paterine por
una vía afirmada de 4.1 km.

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Foto N° 04.- Vista de sus servicios de la comunidad de Paterine

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PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA ZONA


ACTIVIDAD AGRICOLA:
Anco es un distrito, cuya estructura económica-productiva, de empleo, ingresos y
seguridad alimentaria, se sustenta mayormente en la actividad agropecuaria.
La actividad agrícola, eje importante sobre el cual giran las demás actividades
económicas complementarias se caracteriza por que el distrito cuenta con áreas
cultivables de 188 hectáreas con riego y 10,275 hectáreas sin riego (secano);
implica que el 98.20% de la agricultura está determinado por el comportamiento de
los cambios climáticos y una sola cosecha al año, en efecto la situación del
agricultor es vulnerable, de autoconsumo y subsistencia con tecnología tradicional.

Cuadro Nº 2.6: SUPERFICIE FÍSICA Y USO DE LA TIERRA DE LA PROVINCIA


DE LA MAR Y DISTRITOS

FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Anco 2013 - 2022

Actualmente la agricultura pasa por una crisis por factores socio cultural, la
aplicación de una tecnología tradicional, bajos niveles de producción y
productividad, precios bajos y una relación muy desigual con respecto a los
productos externos.
La violencia socio política ha tenido un impacto muy fuerte en el despoblamiento y
abandono de las tierras de cultivo. Las políticas de los sectores especialmente
agrarios han provocado la total descapitalización del campo, convirtiendo a la
agricultura en una actividad de alto riesgo. La agricultura enfrenta los mismos
problemas, dependiente de los fenómenos naturales que generalmente son
adversos, excesiva parcelación y constante empobrecimiento de las tierras de
cultivo que reducen los niveles de producción y productividad. Se practica el
sistema del “AYPU” consistente en la división y asignación de tierras de cultivo en
zonas definidas que se cambian cada año volviendo a sembrar en la misma parcela
cada cinco a seis años. Este sistema se aplica para evitar los daños de animales y

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la recuperación de la capacidad productiva de los suelos. Se nominan cada año los


“CAMAYOCC” que son las personas dedicadas al cuidado de los cultivos. Cabe
destacar que los cultivos en la sierra reportan productividades muy inferiores a los
promedios departamentales y que por consiguiente no pueden ser destinados a la
comercialización. Algunos excedentes son transformados en chuno, caya, chollqe
y trasladados a la selva para su alimentación. En los dos últimos años, un
contingente muy importante de comuneros ha adoptado nuevas tecnologías
basadas en el adecuado manejo de sus recursos y vienen mejorando las
actividades productivas orientadas a los mercados locales, zonales y regionales.
El siguiente cuadro muestra los principales productos, sus rendimientos y costos
para la zona sierra de Anco.

Cuadro Nº 2.7:
RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS DE LA ZONA SELVA DEL DISTRITO DE ANCO

FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Anco 2013 - 2022

En la selva, los principales cultivos son el cacao, café, maní, maíz, menestras y una
gran variedad de frutales entre los que destacan los cítricos. En los talleres
realizados se ha recogido información que reporta que existen en orden de
importancia 1,230 Has de cacao, 1,177 Has de café, 332 Has de maní, 234 Has de
maíz, 117 Has de coca, 180 Has de yuca, 192 Has de plátanos de diversas
variedades, 110 Has de cítricos y otros cultivos de menor importancia en pequeñas
extensiones como son el arroz, achiote, piña, paltas, mango y maracuyá que
generalmente son instalados a manera de agro forestaría.
Los principales cultivos destinados a la comercialización son el café, el cacao, el
maní, menestras, maíz amarillo y algunos frutales. Con la llegada de la carretera se
ha iniciado la comercialización en pequeña escala de mandarinas, plátanos, piñas.
El resto es básicamente para autoconsumo.

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Cuadro Nº 2.8:
RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS DE LA ZONA SELVA DEL DISTRITO DE ANCO

FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Anco 2013 - 2022

En general, tanto en sierra como en selva, la producción agrícola se realiza con


tecnología tradicional en condiciones de secano. Además de la excesiva
parcelación, son tierras muy frágiles, con pendientes superiores a 45° y hasta 60°,
de manera que se hace bastante difíciles las acciones de mejoramiento.

o Actividad pecuaria.

La ganadería es otra actividad importante de la zona, especialmente de la sierra y


quebrada, sin embargo es complementaria a la agrícola. Las principales crianzas
en orden de importancia son: vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos y aves
de corral.
De acuerdo al padrón de crianzas alcanzado por las autoridades durante el
desarrollo de los talleres, se estima que en el Distrito Anco existen 6,764 cabezas
de vacuno, 10,481 cabezas de ovinos, 3,530 cabezas de caprinos, 2,037 de
porcinos, 2,798 equinos y una cantidad no bien establecida de animales menores
siendo la más importante los aves de corral.
La actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva, con crianzas de baja calidad
genética, no existe un programa de alimentación, se limita solamente al pastoreo
en echaderos con pastos de baja calidad y en proceso de degradación.
No se practica la construcción de instalaciones pecuarias como galpones,
cobertizos, bañaderos, no se cuenta con servicios veterinarios para afrontar los
problemas de sanidad. SENASA carece de recursos financieros y de instrumental
para apoyar el desarrollo pecuario.
En la Selva los principales problemas que enfrenta la ganadería son la alta
incidencia de enfermedades para especies no adaptables a la zona ya que la

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mayoría o casi la totalidad de ellos son trasladados de la sierra sin la mínima


selección y clasificación, el escaso nivel técnico de los productores y la carencia de
programas de asistencia sanitaria.

Cuadro Nº 2.9:
ACTIVIDAD PECUARIA EN EL DISTRITO DE ANCO

FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Anco 2013 - 2022

Existen importantes esfuerzos por promover el desarrollo pecuario tanto en sierra


como en selva, pero todas se refieren a especies mejoradas sin el adecuado
tratamiento de la alimentación, los pastos naturales se encuentran en serio proceso
de degradación a falta de un sistema de pastoreo planificado. La recuperación de
los pastos naturales, el refuerzo con pastos cultivados, la introducción de especies
mejoradas, la capacitación y el apoyo con programas de asistencia sanitaria
impulsará el desarrollo de la actividad pecuaria.

ACTIVIDAD DE SERVICIOS:
Comprende básicamente a los servicios públicos en Educación y Salud, de las
actividades privadas, del comercio, etc.

CALIDAD DE VIDA.
Podemos definir que la calidad de vida en la zona es baja.

EL Índice de Desarrollo Humano nos indica la situación de la población a nivel del


Distrito de Anco en 7 diferentes aspectos que nos permite ver una parte de la
realidad. De acuerdo a información brindada y mostrada en los cuadros anteriores
y las estimaciones realizadas por el INEI y PNUD el ingreso per cápita mensual en
el distrito de Anco ascendía para el 2007 a S/. 123.2 por familia del ámbito de
influencia del proyecto, y actualmente la situación ha cambiado un poco, ya que de
acuerdo al informe dada por la mesa de concertación, base de datos 2012, se ha
estimado que el ingreso promedio mensual de las familias a nivel del distrito oscila
entre S/. 159,7 mensuales.

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Los resultados que se obtuvieron con datos recogidos en las encuestas realizadas
a los pobladores de la comunidad de Paterine y datos estadísticos que muestra el
PNUD. Se determinó que el ingreso per cápita es de S/. 242.65 mensual como
promedio; del PNUD distrital que registra un dato de S/. 159.7, y las encuestas que
determinan un ingreso de S/. 325.6.
Tal como se puede observar en el cuadro siguiente que el ingreso per cápita por
familia es inferior del nivel provincial, regional y nacional; asimismo el IDH es
bajísimo y ocupa el puesto 1568 del ranking nacional, la tasa de población con
secundaria completas es de 17.86% y está en el ranquin de 1744; mientras que las
esperanza de vida al nacer muestra los 78.96 años.

CUADRO Nº 3.7 – IDH E INGRESOS FAMILIARES PER CÁPITA


Años de
Índice de Población con
Esperanza de vida educación Ingreso familiar
Ubigeo Población Desarrollo Educ. secundaria
al nacer (Poblac. 25 y per cápita
2010 Humano completa
más)
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
REG IÓN AYACUCHO 050000 666,029 15 0.3336 23 70.22 21 43.59 23 6.38 22 358.7 22
Provincia La Mar 050500 87,160 70 0.2287 180 75.60 53 22.66 186 4.53 188 202.4 176
Distrito Anco 050502 16,329 325 0.2102 1578 78.96 189 17.86 1621 5.12 1414 159.7 1568
Fuente: mesadeconcertacion.org.pe/.../PNUD_Indice_Desarrollo_Humano – base de datos 2012
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

De acuerdo al estudio de campo elaborado por el Proyectista los pobladores de la


Comunidad de Paterine se encuentran sumidas dentro de la pobreza. La poca
participación de las instituciones estatales han llevado a estas comunidades al
olvido.

A nivel de la Comunidad de Paterine de acuerdo a las encuestas realizadas por el


consultor se ha determinado un ingreso familiar mensual de S/. 325.6 Nuevos
Soles, y están en referencia a los datos obtenidos por el PNUD 2010.

III. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE PELIGROS

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
Gerencia de Infraestructura

a) PELIGROS NATURALES Y TECNOLÓGICO


En la zona de evaluación se ha identificado 03 peligros importantes, estos son:
Lluvias intensas, Huaycos y Sismos.

b) ANTECEDENTES
La historia de los pueblos ayacuchanos es inherente a los diferentes
acontecimientos y/o etapas de la historia peruana andina, la misma que cobra
importancia porque permite reconstruir el pasado, comprender el presente y
construir el futuro. Los procesos de formación y alineación de los asentamientos
humanos en contextos y dinámicas socioeconómicas, han permitido a los pueblos
experimentar logros y fracasos en base a ello, otorgar salidas o soluciones a los
diversos problemas de la vida cotidiana.
Desde su conformación, la comunidad de Paterine se ha caracterizado por las
lluvias constantes, fenómeno natural que se siente con mayor intensidad entre los
meses de octubre a marzo. De acuerdo a lo manifestado por los mismo pobladores
no existen registros o antecedentes que muestren la incidencia de alguno de los
peligros mencionados, debido a la buena ubicación de la Comunidad de Paterine;
con respecto a los sismos, se ubica dentro de la clasificación como medio o bajo
en cuanto al nivel de riesgo.
En tal sentido, el suscrito efectúa la evaluación e Información de las estimaciones
de Riesgo. Luego se ha coordinado con los responsables para realizar los trabajos
de evaluación de campo en el área definida. Por lo cual el presente informe de
Estimación de Riesgo corresponde la comunidad de Paterine. La zona de
evaluación se encuentra la siguiente altura de cota:

COTA PRINCIPAL DE LA ZONA EN ESTUDIO


LUGAR Cota
Comunidad de Paterine 734 msnm

C.- DESCRIPCION DE PELIGROS


a.- Lluvias intensas: Son precipitaciones de partículas de agua, que caen de las
nubes, las cuales se convierten en peligro cuando superan los promedios normales
y generan daños (ver los registros estadísticos de las estaciones Senamhi).

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO”
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Cuadro Nº03: Emergencias por fenómeno a nivel regional 2016

(*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales. 1/ :
Incluye volcadura vehículo, caída helicóptero, acc. Embarcación, desplome pared, rotura tubería.
Fuente: SINPAD-COEN-INDECI Elaboración: Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI

En la zona es frecuente la presencia de lluvias intensas, principalmente en las


épocas estacionales de octubre hasta Marzo de todos los años. Se vuelven críticas
cuando vienen acompañadas con el fenómeno de la “Niña”, y se junta con la
presencia de los movimientos intercontinentales de nubosidad y lluvias que se
dirigen de la ceja de selva, por su proximidad a ellas, ya que la zona se encuentra
próximo a las cordilleras orientales de los andes peruanos.

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BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
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Comunidad de
Paterine

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Comunidad de
Paterine

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b.- Huaycos.- Es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se registran con


frecuencia en las cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el período
de lluvias. También se le conoce como “Llocclla”. Para nuestro caso por ejemplo
cuando se genera daños y presentan por la presencia de lluvias intensas en las
partes altas y bajas de las cuencas de los ríos con presencia de granizadas y/o
lluvias intensas focalizadas, que atrapan agua, lodo, y piedras que son arrastradas
por el torrente de las quebradas, produciendo daños a la vida, la propiedad, a los
sembríos, etc.

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c.- Sismos: Es la liberación súbita de energía mecánica en el interior de la tierra,


generada por el choque de grandes columnas de rocas. Entre su corteza y manto
superior, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas
terrestres. También puede ser generado por procesos volcánicos.

En la zona de evaluación se ha considerado el probable impacto de sismos en la


medida de la precariedad de las construcciones de las viviendas, que son
mayormente hechas a base de madera y de adobe.
Los sismos que ocurren en la zona son debido a las siguientes fuentes:
- A los mecanismos de subducción y otros procesos tectónicos que caracterizan
al Perú como un país de alta sismicidad, con eventos sísmicos en la zona de
subducción de la Costa, sismos superficiales asociados a fallas poco
profundas en la zona andina y los sismos a gran profundidad que ocurren en
la región oriental.

- Los sismos en su mayoría son Tectónicos. Según la Carta Sísmica (Atlas


Histórico-Geográfico y de Paisajes Peruanos), en Ayacucho en 50 años de
sismos (1913 a 1963), de 18 sismos ocurridos, nueve fueron de profundidad
menor a 60 Km. y nueve de profundidad mayor a 60 Km.

- La mayoría de sismos son superficiales, con severidad de sacudimiento del


suelo, y por ende, los niveles de daño son altos en el epicentro, atenuándose
rápidamente con la distancia.
- Ninguno de los sismos han causado fallas geológicas con trazas visibles en
la superficie del suelo.

HISTORIA SISMICA A NIVEL REGIONAL:


Para efectos de analizar la historia sísmica del área de evaluación es necesario
subdividirla en dos periodos claramente marcados por la Magnitud e Intensidad de
los sismos ocurridos: Un primer periodo entre 1586 a 1980 y un segundo a partir de
1980.

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Muchos de los sismos ocurridos en el primer Periodo se han generado lejos del
área de estudio, pero por su naturaleza de ser destructores, con magnitudes hasta
de 8.4 (Ms), sus ondas han llegado a la zona, alcanzando en esta una Intensidad
de III a IV MM. A continuación se detallan los grandes eventos sísmicos que se han
producido en el territorio peruano y que han afectado al área de estudio entre 1586
a 1980:
 28-01-1687: Terremoto de Magnitud 8.2, que sacudió la villa de Huancavelica
y gran parte de la comarca. Las provincias de Huanta y Angaraes quedaron
asoladas.
 17-06-1719: Sacudimiento de tierra que en Huamanga tuvo el carácter de
destructor.
 08-02-1916: Sismo de foco cordillerano que fue sentido en un área de 120,000
Km2 y afectó varios pueblos de la provincia de Fajardo, Huamanga, Huanta,
del Departamento de Ayacucho y Angaraes en Huancavelica. El pueblo de
Julcamarca sufrió averías en sus construcciones.
 24-08-1942: Terremoto en la región limítrofe de los departamentos de Ica y
Arequipa, su intensidad máxima fue de IX MM. Sentido con una intensidad III –
IV MM, en un área elíptica de 408,000 Km2 en la que se encuentra al Norte
Huaraz, al Nor Este de Cerro de Pasco y Oxapampa, Este de Cuzco y al Sur
Moquegua; en Ayacucho alcanzó la intensidad de IV MM.
 01-11-1947: Terremoto en la Zona Central del Perú, el movimiento tuvo un área
de percepción aproximada de 1’300,000 Km2 abarcando casi todo el territorio
peruano. En la zona de Ayacucho y Huanta alcanzó la intensidad de IV a V MM.
 24-12-1959: Sismo destructor en el departamento de Ayacucho, hubo
destrucción de viviendas en los poblados de Mollebamba, Pomabamba,
Huahuapuquio y otros caseríos ubicados en las escarpadas laderas del río
Pampas. Sismo sentido en la ciudad de Ayacucho y pueblos vecinos.

Hasta Mayo de 1980 la zona entre Huancayo y Cuzco tuvo una baja actividad
sísmica, que fue alterada primero por el sismo del 3 de Junio de 1980, cuyo
epicentro fue ubicado cerca de las localidades de Mollepata y Limatambo, en el
departamento de Cuzco. El sismo tuvo una magnitud de 4.9 Mb, alcanzando una
intensidad máxima en el epicentro de 6 MSK.

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El 16 de Agosto de 1980, ocurrió el primer sismo sensible en el área del Distrito de


Ayacucho, estudio que posteriormente fue afectada por una serie continuada y
persistente de sismos cuyo detalle es el siguiente:
A partir del 16 de Agosto de 1980, fecha cuando se produce el sismo de magnitud
5.1 ( Mb), las áreas de los distritos de San José de Ticllas, San Pedro de Cachi,
Vinchos y Santo Tomás de Pata, han sufrido una continua y alta actividad sísmica;
estos fenómenos son el producto de la fuerte deformación Tectónica existente, tal
como lo demuestran las estructuras geológicas presentes, como son presencia de
fallas y plegamientos de varios kilómetros de longitud que principalmente tienen
una alineación SE-NW.

La mayoría de los sismos que se produjeron en el área son superficiales


(Profundidad menor a 30 Km.) y abarca un área de 1,200 Km2; siendo la máxima
intensidad observada de VI a VII MM.

Regionalmente en los departamentos de Huancavelica y Ayacucho, han ocurrido


sismos que van de superficiales (Profundidad menor a 70 Km), hasta intermedios
(Profundidad entre 70 a 300 Km); hasta una Magnitud mayor a 6.00 (mb).
En la zona de evaluación se ha considerado el probable impacto de sismos en la
medida de la precariedad de las construcciones de las viviendas, que son
mayormente hechas a base de adobe.

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
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Cuadro Nº 05: Sismos con magnitud mayor o igual a 4.5 grados en la E.R.
ocurridos en el Perú durante los años 2001 al 2010
TOTAL SI SMOS AÑOS
DEPARTAMENTOS
≥ 4, 5 E.R 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL NACI ONAL 431 53 39 36 34 49 36 69 26 40 49
AMAZONAS 9 1 1 3 3
ANCASH 15 1 3 4 2 1 1 1 2
APURI MAC 5 3 1 1
AREQUI PA 86 24 14 3 10 2 5 8 5 7 8
AYACUCHO 5 2 1 2
CAJAMARCA 1 1
CALLAO 11 2 4 1 2 2
CUSCO 2 1 1
HUANCAVELI CA 7 2 1 1 1 2
HUANUCO 85 3 2 5 7 8 5 29 4 14 8
I CA 10 1 1 2 1 1 1 1 2
JUNI N 11 2 1 1 2 1 2 1 1
LA LI BERTAD 11 1 2 1 1 4 1 1
LAMBAYEQUE 35 1 4 7 4 4 3 5 4 1 2
LI MA 2 2
LORETO 1 1
M. DE DI OS 26 9 2 4 4 3 1 1 2
MOQUEGUA 2 2
PASCO 25 1 3 3 4 2 4 1 6 1
PI URA 2 1 1
PUNO 8 1 2 1 1 1 1 1
SAN MARTI N 43 3 3 3 5 6 4 7 3 6 3
TACNA 6 1 3 1 1
TUMBES 23 4 1 2 1 2 1 2 3 2 5
UCAYALI 5 1 1 1 1

FUENTE: INDECI
Cuadro Nº 06: Sismos con magnitud mayor o igual a 4.5 grados en la E.R.
ocurridos en el Perú durante el 2014

FUENTE: INDECI

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
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EMERGENCIAS OCURRIDAS A NIVEL NACIONAL POR PROVINCIA Y TIPO DE FENÓMENO SEGUN DAÑOS
DEPARTAMENTO : AYACUCHO del 01/01/2003 al 31/12/2017

DAÑOS
FENOMENO Total PERSONALES VIVIENDAS CC.EE. CC.SS. Ha. CULTIVO
Em erg
Damnif Afecta Desap Herid Fallec. Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta

Prov: CANGALLO 5 1196 1591 0 0 0 241 359 0 11 0 1 0 0


SISMOS 5 1196 1591 0 0 0 241 359 0 11 0 1 0 0

Prov: HUAMANGA 3 100 250 0 0 0 20 50 0 1 0 0 0 0


SISMOS 3 100 250 0 0 0 20 50 0 1 0 0 0 0

Prov: HUANCA SANCOS 1 25 350 0 0 0 5 80 0 0 0 0 0 0


SISMOS 1 25 350 0 0 0 5 80 0 0 0 0 0 0

Prov: LA MAR 3 9 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0
SISMOS 3 9 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0

Prov: LUCANAS 10 389 5986 0 4 0 18 1309 7 23 0 3 0 80


SISMOS 10 389 5986 0 4 0 18 1309 7 23 0 3 0 80

Prov: P. DEL SARA SARA 3 0 36 0 0 0 0 6 0 2 0 0 0 0


SISMOS 3 0 36 0 0 0 0 6 0 2 0 0 0 0

Prov: PARINACOCHAS 8 325 1885 0 0 0 7 415 5 37 0 8 0 0


SISMOS 8 325 1885 0 0 0 7 415 5 37 0 8 0 0

TOTAL DEPARTAMENTO 33 2044 10098 0 4 0 294 2219 12 76 0 12 0 80


FUENTE : SINPAD - Dirección Nacional de Operaciones del INDECI Elaboración : Oficina de Estadística y Telemática del INDECI

Si bien la mayor parte del país es altamente sísmica, en razón de que nuestro
territorio es parte del llamado Círculo de Fuego del Pacífico (el cual es una zona
de la corteza terrestre de alto dinamismo, con esfuerzos tectónicos, volcanismo y
movimientos orogénicos prolongados), la zona específica del proyecto
”MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE
SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO,
PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE AYACUCHO” está ubicado en la zona 2
de acuerdo a la zonificación sísmica del Perú, el cual indica que en la zona del
proyecto tiene una calificación bajo de acuerdo según niveles de peligros sísmicos
como se muestran en los siguientes mapa se encuentra en una zona de baja
actividad sísmica reducida.

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
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MAPA SÍSMICO

Comunidad de
Paterine

Comunidad de
Paterine

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D.- MAPA DE PELIGROS


3.2 ESTRATIFICACIÓN DE PELIGROS:
3.2.1.- HIDROLÓGICOS, METEOROLÓGICOS - CLIMATICOS

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR


PM Área con presencia de lluvias intensas en los meses de 75%
Noviembre a Marzo.
(Peligro MEDIO)

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR


PB No existe registros de huaycos, no existen terrenos inundables. 10%

(Peligro BAJO)

3.2.2. PROCESOS EN EL INTERIOR DE LA TIERRA

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR


PB Sectores donde no se esperan aceleraciones sísmicas. NO 5%
existen registros de ocurrencias sísmicas.
(Peligro BAJO)

IV. ANALISIS DE VULNERABILIDADES

TIPOS DE VULNERABILIDAD. Para este caso se consideran:


A.1- Vulnerabilidad ambiental y ecológica
A.2- Vulnerabilidad física
A.3- Vulnerabilidad económica
A.4- Vulnerabilidad social
A.5- Vulnerabilidad política

A.1. VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA:

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La zona de evaluación presenta un medio natural identificado como una zona de


vida: bosque espino sub tropical.

En este ámbito geográfico se encuentran pisos ecológicos de ceja de selva, selva


alta y baja; con altitudes que van desde los 400 a 1900 m.s.n.m., por ende sus
bienes tienen una vulnerabilidad intrínseca a los peligros descritos: - Lluvias
intensas y Huaycos.

Sin embargo la presencia de las vulnerabilidades en ésta zona está relacionado


con la versatilidad del clima, explotación no tecnificada de los recursos naturales
(como los bosques y pastos naturales), “pérdida o falta de la biodiversidad y la
ruptura de la auto- recuperación del sistema ecológico, los mismos que contribuyen
a incrementar la vulnerabilidad”, y en los últimos años al proceso de incremento del
calentamiento global.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICO


NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Presencia de lluvias Lluvias intensas 75%
Presencia de Huaycos No presente
5%

Va = (V1 + V2)/2 = (75 + 5)/2 = 40% =VM


De la ponderación se tiene una vulnerabilidad Media =40%

A.2. VULNERABILIDAD FISICA.


GEOLOGICO.
Los sismos en su mayoría son Tectónicos. Según la Carta Sísmica (Atlas Histórico-
Geográfico y de Paisajes Peruanos), en Ayacucho en 50 años de sismos (1913 a
1963), de 18 sismos ocurridos, nueve fueron de profundidad menor a 60 Km. y
nueve de profundidad mayor a 60 Km.

CARACTERISTICAS CONSTRUCTIVAS DE LAS VIVIENDAS.

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El 60% de las viviendas y de las edificaciones de la comunidad de Paterine están


construidas de material de la zona, madera y un 35% de adobe, las estructura de
los techos son de madera no trabajada, de material rústico y techados con
calaminas. Estas viviendas son de condición precaria. Existen pocas edificaciones
de “material noble” (5%) (Instituciones públicas, viviendas).

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Material de Construcción Estructuras
utilizado de adobe,
piedra o
madera, sin
refuerzos
estructurales
51%
Respeto a la Ley y Con leyes
normas vigentes Medianamente
cumplidas 40%
Características Zonas sin
geológicas, calidad y tipo fallas ni
de suelo fracturas,
suelos con
buenas
características
geotécnicas
10%
Sistema constructivo Viviendas de
mediana calidad,
poca dirección
técnica en la
construcción 50%

Vb= (V1+V2+V3+V4)/4 = (51+40+10+50)/4 = 37.75% =VM


De la ponderación se tiene una vulnerabilidad Medio =37.75%

A.3. CALCULO DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA.


ACTIVIDAD ECONÓMICA.
La población que ocupa la zona, son en su gran mayoría de pocos recursos
económicos y los consideramos en una situación de pobreza, por ello gran parte de
sus viviendas son de material de la zona y los han construido con el sistema de
auto – construcción.

La actividad económica principal está basada en la pequeña agricultura, comercio


informal (de menor escala), y la manufactura primaria de poca escala.

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Ingreso Promedio Familiar Mensual.- los datos del PNUD 2012 distrital que registra
un como ingresos promedio S/. 159.7.
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLES
<
26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
25%
Actividad Económica Medianamente
productiva,
productos para
autoconsumo y
mediano comercio.
50%
Acceso al mercado Oferta laboral, está sujeta a la
laboral producción de los campos de
cultivos

70 %
Nivel de Ingresos de la El nivel de ingresos de la
población afectada población afectada, no cubre
las necesidades básicas,
teniendo un promedio
mensual de ingresos
familiares entre S/. 150 y 300
Nuevos Soles.

70%
Situación de pobreza o . Población en
desarrollo humano situación de pobreza
76%

Vc= (V1+V2+V3+V4)/4 = (50+70+70+76)/4 = 66.50% =VA


De la ponderación se tiene una vulnerabilidad alta =66.50%

A.4. CÁLCULO DE VULNERABILIDAD SOCIAL


NIVEL DE ORGANIZACIÓN:
En el tema de organización de los miembros de los Pobladores del área de
evaluación es medianamente fuerte, los pobladores son conscientes de que sólo
unidos podrán lograr conseguir beneficios para sus comunidades. Los pobladores
aún mantienen costumbres ancestrales tales como el ayni y la minka, lo cual hace
que la unión entre los pobladores se vea más fortalecida. Vale recordar que hay
poca respuesta de los gobiernos centrales para la ejecución de diversos proyectos
que mejoren la calidad de vida de los pobladores.

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NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Nivel de Organización Población
organizada
30%
Participación de la Participación
población en los trabajos total 5%
comunales

Grado de relación entre Fuerte


las instituciones y relación.
organizaciones locales 10%
Tipo de integración entre Integración
las organizaciones e total 10%
instituciones locales

Vd= (V1 + V2+V3+V4)/4 = (30+5+10+10)/4= 13.75% =VB


De la ponderación se tiene una vulnerabilidad bajo =13.75%

A.5. CALCULO DE VULNERABILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL.


Las Instituciones Públicas responsables de las acciones de prevención a nivel de
Ayacucho son: en primer lugar el Gobierno Local Distrital, en segundo lugar el
Gobierno Local Provincial y luego el Gobierno Regional. La Municipalidad Distrital
o de ser el caso el Concejo del Centro Poblado Menor es la directa responsable de
la organización del Sistema de Defensa Civil a nivel Local y/o comunal.
Se vienen desarrollando Proyectos, estudios u obras que van a prevenir o disipar
los posibles peligros descritos. Las políticas del gobierno local están orientadas a
la inversión para este sector, tanto como El Gobierno Local Provincial y el Gobierno
Regional (aun cuando de ésta última no es su directa responsabilidad). Existe un
Plan de prevención de contingencias a nivel del distrito. La Municipalidad
Distrital de la jurisdicción está comprometido en mejorar la situación de todas
sus comunidades. Se están implementando políticas de gestión en temas de
desastres y su pronta respuesta; el Gobierno central a través de sus diversas
instancias, ha establecido diversas normas para que los gobiernos locales
incorporen dentro de sus planes de gobierno políticas en temas de gestión
de riesgos; se está destinando presupuestos especiales para poder hacer
realidad estas políticas.

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
Gerencia de Infraestructura

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Autonomía local Autonomía
parcial 30%
Liderazgo política Aceptación y
respaldo total
10%
Participación de las Participación
autoridades total 5%
Coordinación de Permanente
acciones entre coordinación y
autoridades locales y activación del
funcionamiento del CDC CDC 10%

Ve= (V1 + V2+V3+V4)/4 = (30+10+5+10)/4 =13.75% =VB


De la ponderación se tiene una vulnerabilidad bajo =13.75%

VULNERABILIDAD TOTAL
VULNERABILIDAD TOTAL
TIPO VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 - 50% 51 - 75% 76 - 100%

Ambiental y Ecológica 40 40.00

Física 37.75 37.75

Económica 66.50 66.5

Social 13.75 13.75

Política e Institucional 13.75 13.75


TOTAL 171.75
PROMEDIO 34.35

VT= (Ambiente y ecológica + Física + Económica + Social + Política)/ 5 =


(40+37.75+66.5+13.75+13.75)/5= 34.25% Vulnerabilidad Medio

V. ESTIMACIÓN DE RIESGO
V.1 DETERMINACION DE LOS NIVELES DE RIESGO.

1. Las condiciones meteorológicas, hidrológicas y climáticas que, de modo


recurrente se presentan en el área física del estudio: Comunidades del Distrito
de ANCO, Provincia de LA MAR, Región Ayacucho, pueden generar pérdidas

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
Gerencia de Infraestructura

en la propiedad, daños a la agricultura y a la salud de sus habitantes, creando


como consecuencia mayores niveles de pobreza.
2. Las condiciones de peligro recurrentes que se pueden presentar por la
inesperada presencia de Lluvias intensas generan daños a la propiedad,
perjudicando a la población de la zona de evaluación. La aparición estacional
de lluvias intensas como consecuencia del fenómeno de “la Niña”, crearían
daño a la agricultura y por tanto a la población de la comunidad, generando
pobreza y retraso en su desarrollo.
3. Gran parte de la población ocupa viviendas, construidas de madera, en algunos
casos con 2 piso, otro sector importante cuenta con viviendas de adobe, y se
exponen a la ocurrencia de desastres por eventualidad de sismo fuerte o
terremoto, pero a la fecha no hay un registro reciente en los últimos 20 años.
4. La población del área de evaluación vive principalmente de la actividad
agropecuaria no tecnificada e informal. No tienen ingresos económicos
estables.
5. Un gran sector de las viviendas carece de varios servicios básicos, entre ellos
el de agua potable y alcantarillado sanitario. La población involucrada
actualmente cuenta con un Proyecto integral de servicios agua potable
alcantarillado a nivel de Expediente: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE
UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE
PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO” Código unificado N° 2316370.
6. Un gran peligro se presenta por la presencia lluvias fuertes, en la época
estacional, generando constantes daños materiales en mayor o menor escala
a la población. A mayor intensificación de este fenómeno puede generar
huaycos, pero en la actualidad no existen registros sobre la ocurrencia de
huaycos a nivel de la comunidad de Paterine.

Utilizando la Matriz de Riesgos podemos determinar los niveles de riesgo para


cada uno de los peligros identificados y análisis de vulnerabilidad.

Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO E INSTALACIÓN DE UNIDADES
BÁSICAS DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PATERINE, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR – REGIÓN DE
AYACUCHO”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
Gerencia de Infraestructura

CUADRO RELACIÓN PELIGRO x VULNERABILIDAD


Identificación del Probabilidad de
Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
peligro Ocurrencia del peligro
Lluvias Intensas 0.75 34.35 25.76 Riesgo Bajo
Huaycos 0.05 34.35 1.72 Riesgo Bajo
Sismo 0.05 34.35 1.72 Riesgo Bajo

Peligro Bajo x Vulnerabilidad Media = RIESGO BAJO


Cuadro
Matriz de peligro y vulnerabilidad
Peligro Muy
Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro
Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Medio
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Leyenda:

Riesgo Bajo (< de 25%)


Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)

RIESGO : R= P *V

RIESGO : R = BAJO * MEDIO

RIESGO : R = BAJO

Con la información obtenida, y con el número de habitantes y viviendas existentes


que son vulnerables, podemos estimar los daños o los impactos, como se puede
observar en el siguiente cuadro.

CUADRO DE ESTIMACIÓN DE DAÑOS PROBABLES


Estimación de Daños:
Identificación de Peligro Nivel de Riesgo Número de viviendas
posibles afectados

Área amenazada por


fenómenos hidrológicos, Riesgo Bajo de < de 414 personas
83 viviendas en total
meteorológicos, geológicos y 25%. afectadas.
climáticos

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V.1 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS ASOCIADOS AL PROYECTO.


En el capítulo III del presente estudio; se ha identificado y caracterizado los peligros
de fenómenos naturales o inducido por la actividad del hombre; las cuales tienen
una probable ocurrencia en la comunidad de Paterine; es decir en la zona de
proyecto, en este sentido; los riesgos más probables de ocurrencia a las cuales
estaría expuesto el presente proyecto son:
a) Lluvias intensas.
b) Huaycos.
c) Sismos.

a.- Lluvias intensas: Son precipitaciones de partículas de agua, que caen de las
nubes, las cuales se convierten en peligro cuando superan los promedios normales
y generan daños.
Una de las medidas de reducción de riesgos asociados al proyecto, frente a este
peligro; es la ejecución física de la obra en los meses de escases de lluvias; es
decir como medida de reducción de riesgos del proyecto frente a la ocurrencia de
las lluvias intensas, se recomienda como meses probables de ejecución de la obra
en los meses de Marzo a Octubre; épocas de escasa precipitación, que es la época
donde casi no hay precipitación fluvial (ver memoria descriptiva ítem 2.12: ejecución
del proyecto – épocas recomendables).

b.- Huaycos.- Es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se registran con


frecuencia en las cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el período
de lluvias. También se le conoce como “Llocclla”. Para nuestro caso por ejemplo
cuando se genera daños y presentan por la presencia de lluvias intensas en las
partes altas y bajas de las cuencas de los ríos con presencia de granizadas y/o
lluvias intensas focalizadas, que atrapan agua, lodo, y piedras que son arrastradas
por el torrente de las quebradas, produciendo daños a la vida, la propiedad, a los
sembríos, etc.
Una de las medidas de reducción de riesgos asociados al proyecto, frente a este
peligro; es en lo posible evitar el cruce de las líneas de conducción y distribución
por posibles cursos naturales de agua. Pero según la topografía del terreno y la
ubicación de las fuentes de agua y la población beneficiaria de la comunidad de

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Paterine es imposible en algunos puntos evitar el cruce de quebradas ubicadas a


lo largo de la línea de distribución; en especial del tramo captación Huayllayocc –
reservorio proyectado.
En este sentido, como medidas de reducción de riesgos frente a los huaycos; se
propone la construcción de un cruce aéreo de 20 m de luz a lo largo de dicho tramo.
El Proyecto consiste en la construcción de un cruce aéreo con tubería de fierro
galvanizado de 2” apoyados sobre dados de concreto simple f’c = 175 Kg/cm2, cuya
función es el cruce de la tubería sobre quebrada seca dentro de la línea de
distribución.

UBICACIÓN DEL CRUCE AÉREO DE 112.5 M EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN



TRAMO PROGRESIVA ESTE NORTE COTA (msnm
1 Línea de Distribución J-14 : J-8 659272.27 8573307.77 745.2

c.- Sismos: Es la liberación súbita de energía mecánica en el interior de la tierra,


generada por el choque de grandes columnas de rocas. Entre su corteza y manto
superior, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas
terrestres. También puede ser generado por procesos volcánicos.
Una de las medidas de reducción de riesgos asociados al proyecto, frente a este
peligro; es la construcción de estructuras sismo resistentes capaces de soportar los
sismos que se han registrado en la zona del proyecto.
En este sentido, como medidas de reducción de riesgos frente a los sismos; se
propone la construcción estructuras sismos resistentes; acordes a las normativas
vigentes; de todos los componentes del sistema de agua potable y alcantarillado
sanitario.

d.- Otros: Otra medida importante de la reducción de riesgos asociados al proyecto;


es la programación de recursos para dicho fin, en este sentido; el presente
proyecto, tiene previsto un determinado presupuesto como recursos para la
respuesta ante emergencias en seguridad y salud durante el trabajo; la cual estará
destinado para la reducción de los riesgos asociados a la mano de obra calificada
y no calificada; responsable de la ejecución del presente proyecto.

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VI. CONCLUSIONES.
 La zona de evaluación: La comunidad de Paterine, Distrito de Anco, Provincia
de LA MAR, Región Ayacucho, zona de Estimación de riesgo. Indistintamente
ha tenido la presencia de fenómenos naturales como lluvias intensas, huaycos
y sismos. La presencia de estos eventos trae como consecuencia, daños a la
salud de sus habitantes, perdidas en los sembríos agrícolas, daños severos en
las viviendas, daños a la propiedad, etc. Así como ha perjudicado a sus
pobladores y la economía de sus habitantes. En el área de estudio sólo se
manifiesta con frecuencia las lluvias intensas, en los meses de Octubre a
Marzo, a pesar de esto no se ha tenido incidencias sobre huaycos.
 Según la presente evaluación realizada por el suscrito, la presencia eventual
de los fenómenos naturales identificados es muy posible que se incremente,
por el proceso del cambio climático a nivel mundial.
 A la fecha de la visita de inspección realizada a la zona, se ha encontrado que
para los pobladores es su hábitat natural y que ancestral y culturalmente es su
medio de hábitat.
 Es necesario que principalmente los Gobiernos Locales, con el apoyo del
Gobierno Provincial, Regional y El Gobierno Central asuman la responsabilidad
de ejecutar obras de prevención en toda la zona (forestación, encausamiento y
protección de las áreas de cultivo y de la infraestructura existente), que pueda
mitigar en parte las consecuencias más severas.
 La Municipalidad Distrital de Anco tiene gran responsabilidad en la ejecución
de obras de prevención o mitigación por las siguientes razones:
a. Conocen de las condiciones precarias de existencia de los pobladores de
la zona, así como de las actividades económicas que desarrollan. A la fecha
vienen incorporado políticas orientadas a prevención.
 Los Gobiernos locales normalmente no destinaban presupuesto para resolver
los problemas del área afectable y de las comunidades, pero ahora si existe un
presupuesto destinado al tema de la prevención de los desastres naturales.

 Existen algunas obras realizadas, pero es incompleto para mitigar los efectos
de los fenómenos naturales.

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VII. RECOMENDACIONES.
- A LOS COMITÉS DISTRITALES DE DEFENSA CIVIL DE LOS DISTRITOS
INVOLUCRADOS.
- AL COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL.
- AL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.
- AL GOBIERNO CENTRAL.

I. ACCIONES DE PREVENCIÓN NO ESTRUCTURALES:


1. El CENEPRED debe promover la creación de las Células de Defensa Civil y el
COE en los Distritos y Centros Poblados (Concejos menores).
2. La Municipalidad Distrital de Anco debe incrementar el desarrollo de Proyectos
del Sistemas Integrales para todas las comunidades de su jurisdicción.
3. La Municipalidades Distritales involucradas y las Municipalidades Provinciales,
el Gobierno Regional de Ayacucho y las ONGs, deben ejecutar un Planes de
Sensibilización y Organización de los Pobladores, con el propósito de educar
en el tema de Defensa Civil y a fin de evitar daños y desgracias futuras.
4. Desarrollar el Proyecto de Capacitación en Técnicas de Construcción en
Viviendas.
5. Se debe prohibir la construcción de viviendas de adobe en dos pisos, por
constituir peligro eminente en caso de presentarse sismos, permitiéndose solo
la de un piso conforme al R.N.E, Título III, Cap. III.2, Inc.E.080.
6. La Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Provincial y Regional, deberá
oficiar a las Municipalidades Distritales involucradas, a efectos de que
consideren en el Presupuesto Participativo la ejecución de proyectos de
prevención de las zonas afectables por los peligros descritos.

II. ACCIONES DE PREVENCION ESTRUCTURALES:


1. La Municipalidad Distrital de Anco, con el Apoyo del Gobierno Regional, deben
instalar un Vivero forestal permanente. Que al mediano plazo permita mitigar
y proteger áreas en peligro y erosivas.

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2. Se debe reforestar las partes altas, cerros y laderas adyacentes al centro


Poblado, en las partes bajas, en terrenos escarpados y accidentados con,
plantas de la zona.
3. Es necesario mejorar los accesos viales de las Calles y pasajes que sirven a
las viviendas en toda la comunidad.
4. Ejecutar el mejoramiento de las acequias de riego, con material y tecnología
apropiada.
5. Desarrollar el proyecto de Evaluación, reforzamiento y protección de viviendas,
en las zonas más vulnerables.

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VIII. BIBLIOGRAFÍA
1. CENEPRED.2014. Guía Metodológica para la Evaluación de los Efectos
Socioeconómicos y ambientales e Impactos y Desastres. San Isidro. Lima.
2. CENEPRED. 2016. Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por
Fenómenos Naturales, 2da. Versión. San Isidro. Lima.
3. Estudio del PENUD, – “Ciudades Sostenibles”, del año 2004.
4. “Reducción de Desastres”- Viviendo en armonía con la Naturaleza, Autor. Ing.
Julio Kuroiwa.
5. Manual Básico para la Estimación del Riesgo- Instituto Nacional de Defensa
Civil.
6. D.S. Nº 001-A-2004-DE-SG del 10 de Marzo del 2004: Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
7. Reglamento Nacional de Edificaciones, año 2006.

Otras Fuentes:
- http://www.senamhi.gob.pe
- http://sigrid.cenapred.gob.pe/sigrid
- http://www.ingemmet.gob.pe/carta-geologica-nacional

IX. ANEXOS

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MAPA DE SISMICIDAD EN EL PERU

ZONA DE
ESTUDIO

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MAPA DE ZONIFICACION DE PELIGRO GEOLOGICO DEL PERU

ZONA DE
ESTUDIO

Mapa

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Síntesis de Peligros Naturales

ZONA DE
ESTUDIO

Fuente: PREDES - 2017

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FOTOGRAFÍA DEL ÁREA DESTINADA A LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN, PROYECTADA Y EXISTENTE

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FOTOGRAFÍA DEL ÁREA DE ESTUDIO, COMUNIDAD DE PATERINE

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FOTOGRAFÍA DEL ÁREA DESTINADA A LA NUEVA PTAR, COMUNIDAD DE PATERINE

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