Gobierno de Cirdoba Manteo Gems convons, 2 6 SEP 2016 VISTO: El Expediente N° 0423-048065/2016 del registro del Ministerio de Gobierno. ¥ CONSIDERANDO: Que por las presentes actuaciones el sefor Secretario de Seguridad Ciudadana propicia la implementacién del “PFO RFamGGENP ONGIABaPFIa Que este Programa responde a lo referido en el ©PlanHegPa) "de Seguridad Ciudadana y Preveneién del Delito ~ Cérdoba se Encuentra”, que involucra la prevencién integral del delito y la violencia en distintas dimensiones: la implementacién de programas de prevencién social y situacional, el desarrollo urbano y la implementacién de un muevo modelo policial de proximidad denominado “Policia Barrial”, la que seré capacitada y actuard bajo el sistema de cuadrantes, generando una cultura institucional del acompaftamiento ciudadano. Que el sefior Secretario de Seguridad Ciudadana expresa que el referido Programa se basard primordialmente en tres componentes: a) La gestin de recursos humanos y el desarrollo de estrategias de formacién y capacitacién; b) El procesamiento y andlisis de la informacién y ¢) Desarrollo de Protocolos de Actuacién, todo ello, conforme a los VIE Anexos que lo conforman y acompaiian, Que obran incorporados los Anexos que componen el citado Programa, ‘Que siendo uno de los ejes primordiales de esta instancia asistir al Poder Ejecutivo en todo lo inherente a politicas de seguridad piiblica y en el marco de lo dispuesto por los articulos 7, 8, y 9 de la Ley N° 9235, corresponde la implementacién del “Programa de Policia Barrial para la Gestién de Seguridad (Ciudadana por Cuadrantes”.Por ello, las actuaciones cumplidas, la normativa citada, lo dictaminado por la Direccién de Jurisdiccién de Asuntos Legales del Ministerio de Gobierno bajo el N° 745/2016 y en uso de sus atribuciones; EL MINISTRO DE GOBIERNO RESUELVE: Articulo 1°.- APRUEBASE Ia implementacién del “Programa de Policia Barrie! para Ja Gestion de Seguridad Ciudadana por Cuadrantes”, disefiado por la Secretaria de Seguridad Ciudadana conjuntamente con la Policia de la Provincia de Cérdoba, conforme a lo expresado en los Anexos. |; los que compuestos de éis (26) fojas; tres (03) fojas; cinco (05) fojas; cuatro (04) fojas; cuarenta y siete (47) fojas; dos (02) fojas y doce (12) fojas respectivamente, que se incorporan y forman veinti parte integrante de la presente Resolucién. RESOLUCION 674 lit oo Dr. JUAN CARLOS MASSE nave ge Coser Prowse de Cordobaroses 674 ae) eu ere etc a PROGRAMA DE POLICIA BARRIAL PARA LA GESTION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA POR CUADRANTES Bit Pavalaly TIM CORDOBA SE ENCUENTRA aninecne peseaundo cuDanAt nmsenon DEL OERO _ ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE {MPLANTACION DE POLICIA BARRIAL PARA LA GESTION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA POR CUADRANTES Ministro de Gobierna: Carlos Massei Jefe de Policia: Gustavo Vélez Equipo de Gestién Policial y Planificacién Estratégica: Diego Hak Alfredo Magallanes Cristian Cariddi Mariana Carbajo Asesor Internacional: Bernardo Gémez del Campo 15 de julio de 2016INDICE Presentacién... Programa de Policia Garriaf para fa gestién de la seguridad ciudadana por cuadrantes.... Intraductién . ‘Ll FUNDAMENTOS. 1.1.1 Definicién de Policia Barrial por cuadrantes... 1.1.2 Objetivo General 1.1.3 Objetivos especiticos de fa Policia Barri 1.14 Principios rectores. 1.2 NIVELES DE RESPONSABILIDAD de la policia barrial... 1.3 METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACION.. 1.3.1 Definicién de cuadrante 13.2 flo del cuadrante y estrategia de delimitaciéa. 1.3.3 Aproximacién diagnéstica .. 1.3.4 Apreciacién de la situaci6n de seguridad del cuadrante realizada por la Policia Barral. Barrial 1.3.5 Estrategias de intervencién de la Poli 1.3.6 Circuito de interyencién de la Policia Barrial 11.4 OPERACIONALIZACION DEL PROGRAMA DE POLICIA BARRIAL 1.4.1 Estrategia institucional para el Disefio del Programa de Policia Barrial.. 1.4.2 Estrategia de seleccién del personal 1.4.2 Estrategia de capacitacién de la Policia Barri... 1.4.3 Etapas de la implementacién674 Rotunda) Rat Been reece ther cme PRESENTACION El gobierno de la provincia de Cérdoba ha lanzado una nueva politica de seguridad que tiene como. objetivo el caffibio/de paradigmal en ia|estiOn| de lalseguridad en el territorio provincial, Esta politica implica et traspaso de una concepcidn tradicional articulada @ la nocién de seguridad publica centrada en e! Estado y sus agencias para el mantenimiento del orden pablico hacia una ién mas holistica e integral que Ponga foco en el desarrollo de estratagias de prevencin multiagenciales que atinen esfuerzos tanto de los. Estados como de la ciudadanfa para la gestién de los conflictos y la co-produccién de seguridad, ta nocién de seguridad humana, acuftado en la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas del afio 2005, subraya “el derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad, libres de la pobreza y la desesperacién” y reconace que “todas las personas, en particular las que son vulnerables, tienen derecho a vivir libres del temor y la miseria, a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de todos sus derechos y a desarrallar plenamente su potencial fumano” (ONU 2025:34), Entonces, esta ampliaci6n del €6REEpES| hacia SeguridadlhUMiah (CSAE/ESMONRIIATES [a inclusién social, la proteccién de la integridad fisica, social y material de las personas y el empoderamiento ciudadano, En este marco, la seguridad ciudadana no se acota a la reduccién de los indices de delito y violencia sino al desarrollo de una estrategfa integraf, que incluya “ta mejora de ta calidad de vida de la poblacién, 1a accién comunitaria para Ja prevencién del delito y la violencia, una justicia accesible, dgil yeficaz, una educacidn que se base en valores de convivencia pacifica, en el respetoa la ley, en a tolerancia y en la construccién de cohesién social” (PNUD 2013:6). En ese marco, ef “Cérdoba se encuentra, Plan integraf de Seguridad Ciudadana y Prevencién det Delito” involuera la prevencién integral del delito y la violencia en distintas dimensiones: la implementacién programas de prevencién social y situacionai, el desarrollo urbano y la implantacién de un modelo policial de proximidad. Para ello, se han creado espacios de coordinacién interministerial, Ambitos para la participacién cludadana y (a implementacién de una Policia Barrial. Este plan estd disefado por e Ministerio de Gobierno y Seguridad con la finalidad de construir una cultura de convivencia ciudadana ‘mediante el direccionamiento estratégico de las acciones del Estado provincial y del servicio policial en el SERGE inidadies Re rritoriales| de) gestion [del plan liamauas|CUaGranEED EI acceso y @| andiisis de fa informacién sobre dichas sectores nermitirin realizar diagnésticos y desarrollar acciones acordes para la resolucién de probleméticas delictuales y de convivencia, asignar los recursos necesarios, logrando mayor eficacia en la respuesta estatal. En dicho marco, el “Programa de Policia Barrial para fa gestién de (a seguridad ciudadana por ‘cuadrantes” implantaré un nuevo modelo policial denominado “de proximidad” generando una cultura 3674 MINISTERIO.DE GOBIERNO. utes Rarer iegesei en Win cls ed juntamente las acciones El presente documento presenta la estrategia institucional para la implantaci6n de la Policia Barrial en la provincia de Cérdoba y desarrolla el programa. En primer lugar, la introduccién se precisanlos conceptos centrales de la estrategia institucional. Posteriormente, en los fundamentos, se define la Policia Barrial por cuadrantes, se establecen los abjetivos y fos principios rectores que guian su implementacién, En tercer lugar, se presentan los niveles de responsabilidad hacia el adentro de la estructura institucional de la Policia, sefialando funciones y actividades correspondientes a cada uno de los puestos del equipo de gestién y de la patrulla de policfa barrial. Seguidamente, se presenta la estrategia para la implementacién del programa, En este punto, se explicita el método utilizado para el disefio y delimitacién de los cuadrantes y las herramientas metodolégicas implicadas en la aproximacién diagnéstica y el rol de la policfa barrial en la apreciacién de fa situacién del cuadrante. Ambas cuest ines indispensables para la planeacién de la labor policial. Luego, en la operacionalizacién del programa de Policia Barrial se presenta la estrategia establecida para ef disefio y la implementacién del programa. En relacién a la primera se sefialan los actores gubernamentales y policiales implicados en el disefio y las responsabilidades que Je caben 2 cada cual. En refacién a la implementacién, se definen las estrategias de seleccién y capacitacién del personal y las etapas de implantacién de Ia policia barrial. Para cada una de las etapas se georreferencian tos cuadrantes que se incorporarén al programa y se calculan los recursos humanos y de movilidad para el primer afio d iplementacién.Raye aa) Et Becerra tem PROGRAMA DE POLICIA BARRIAL PARA LA GESTION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA POR CUADRANTES INTRODUCCION La Policia Barri es una politica y una estrategia del Gobierno de la Provincia de Cérdoba que busca la optimizacién del servicio policial, mediante la asignacién de responsabilidades concretas a los policias que prestan su servicio en determinado territorio, denominado cuadrante. Esta propuesta recoge las mejores experiencias nacionales ¢ internacionales en materia de sistemas paticiales para la prevencidn del delito y las integra en un modelo de gestidn ajustado a las expectativas y realidades de los barrios de la Ciudad de Cérdoba y las localidades de la provincia, desde una perspectiva integral y multiactoral. Esta iia cue ia implementcién ela Pll Baral se dsarlré en artculacén con una Comisiény un __ Equipo Interministerial, con el Ministerio Poblea Fiscal y car ta cludatana,organtzada através de Consejos, - Municipalesy Bariales parala prevencién del delito, El modelo de proximidad e integracién con ta comunidad permite que se identifiquen acertadamente los problemas que afectan la seguridad, la convivencia y la calidad de vida de los vecinos, incentivando a la Policia @ participar en la efectiva sofucién de los problemas y a crear lazos de confianza con los ciudadanos, En este marco, la Policia Barrial incorporard los procesos y mecanismos requeridos para organizar el trabajo policial de una manera efectva, realizando la investigacién preventiva en articulacién con las Unidades Judiciales correspondientes a cada cuadrante y creando tablas de acciones ajustadas @ las problematicas identificadas, monitoreadas y evafuadas permanentemente. Esto implica, que la proximidad se articule adecuadamente con las estrategias de investigacién criminal y de reaccién para ta desarticulacién de la delincuencia, en ef contexto de un plan que apuesta al trabajo multidisciplinaria e Interagencial en la reconstruccién del tejido social y el desarrollo urbano. | plement rogram de Poa Bata enrenta ders rte dro fea de Institucién, que exigen la atencién y compromiso por parte del Gobierno provincial y la Institucién poticiat. Porno, teen dl abso poly urepasiionamients dena dee imenied, En este punto, es importante conocer la situacién y el clima laboral de los sujetos policiales. ta apticacién de una encuesta andnima para el diagnéstico permitird identificar los valores policiales y su percepcién sobre la institucién policial. A partir de los resultados, se generaran estrategias de bienestar poticial que permitar’ cumplir con las expectativas laborales y profesionales de los hombres y mujeres de la institucién. Ademds, se construyé un perfil profesional de| policia barrial, se generaron estrategias para ia seleccién de personal, su capacitacién y farmacidn en los institutos policiales en el marco del nuevo modelo policial de proximidad. Por otro lade674 del servicio de policia de manera articulada con los actores gubernamentales, judiciales y sociales {fVOIUEFSHOEIERIa BEStIN|STIFOTIalUENOS)EUAUFANIEESD.Esto sin duda, brindard un satto cualitativo en la prestacién det servicio de policia, desde la perspectiva de la prevencién social del delito y la promocién de la convivencia ciudadana, Finalmente, en funcién de la multicausalidad de la violencia y el delito, (alpairtieipaeion eludadania y la gestién interagencial son dimensiones sustanciales para la concrecién de este nuevo modelo policial. La proximidad social permite empoderar a la ciudadania para un acercamiento mas adecuado con el Policia de Barrio. A la vez, los trabajadores policiales van potenciando su capacidad de analizar, procesar la denunciay ‘generar, en base a esa denuncia, un sistema de patrullaje inteligente y la mayor capacidad para articular acciones en corresponsabilidad con diversos actores gubernamentales y sociales. El programa de Policia esta basado ed iGfSs\eOmipOnEHEES 1a gestién de recursos humanos y e! desarralio de estrategias de formacién y capacitacién: Se seleccionardn dentro de toda la fuerza de la provincia el recurso humano idéneo, se implementaré una cstrategia de capacitacién para garantizar la especializacién de los funcionarios poticiales y se realizarén Sibel ficaciones ef fas)eurriculas| de los|institutos|SUpenorsslde Formacion Policiat én base 2 este nuevo pperfilprofesional, Ademés, se estableceran estrategias de diagndstico de la situaci6n iaboral de la poli Preventiva a los fines de aportar al desarrotto de estrategias integrales de satisfaccién laboral y de capacitacién en funcién del nuevo modelo institucional. Elprocesamiento y andlisis de informacién: el Instituto de Estudios sobre Convivencia y Seguridad desarrollard instrumentos de recoleccién y sistematizacién de datos para la realizacién de diagnésticos locales que permitan construir informacién sobre las particularidades del cuadrante y su Beorreferenciacién: Estos serdn la base para la definicién de estrategias policiales de la investigacién preventiva en articulacién con las Unidades Judiciales establecicias por el Ministerio Publico Fiscal, la construccién de informacién respecto de la situaciOn de cada cuadtante y el desarrollo de estrategias para {BIprEVEREIGH [Be NCCTROS| Ya FESOIGCIOMPGEPEORMIEESS. La Policia Barrial conformaré un cimulo de informacién que permitird identificar riesgos y amenazas y articular acciones con los Consejos Barriales y ef Gabinete Interministerial, Desarrollo de protocolos de actuacién; estos instrumentos permititén dar un perfil técnico al personal de la Policfa Barrial en el cumplimiento de sus funciones, proteglendo las actuaciones policiales de los riesgos de su labor y coordinar, en el marco de la ley, con los demas actores sociales, judiciales y politiales del cuadrante, En dicho marco, la Policia Barrial tiene el potencial para aportar a la transformacién de la relacién Cludadano-Policia-Estado y a la mejora progresiva de la seguridad y convivencia ciudadana.foteeo Pace ee Berea er cater eae COM CY 1.1 FUNDAMENTOS 11. Es una politica y estrategia del servi de Policia, orientada @ asegurar {as condiciones de seguridad yy convivencia eiudadana, con la asignacién de responsabilidades policiales en un area geografica espectica, potencializando el conocimiento y accionar policial, a través de un modelo de proximidad con la ciudadania y orientado a la resolucién de problemas en articulacién con estrategias de prevencién social del delito y de desarrollo urbano. Asi, la Policia Barrial de la provincia de Cérdoba tiene como finalidad participar en el desarrollo un modelo de seguridad humana en conjunto con érganos de gobierno y de la sociedad civil que diagnostican @ intervienen en probleméticas sociales, urbanas y delictivas que afectan a convivencia y la seguridad de la ‘comunidad. Operan en articulacién con un Consejo Barrial a través del cual se canalizan los programas preventivos del Equipo Interministerial y con las Unidades Judiciales de su jurisdiccién, aaa "8 251776 fs necesidad de una mayor responsabilidad de ta policiy, més participacién del piblico en la toma de decisiones y mas preocupacién acerca de los derechos civiles y las libertades» — Dr. Robert R. Friedman, 1992 1.1.2 asignacitn de responsabilidades y la distribucién eficiente de los recursos, con el fin de prevenir el delito y - TOTO... privilegiando el rescate de los espacios piblicos de convivencia; i PREVEREIGRISSSGNGT ito y | SFSRARIGAREULSUAA bajo el principio de seguridad humana. 1.1.3 Objetivos especificos de la Policta Barriat ‘© Promover la seguridad humana como princi bésico de convivencia. ‘© Participar en el desarrollo de diagndsticos de factores de riesgo en materia delictual, social, urbana de servicios, © Obtener efectividad e impacto en la prevencién del delite garantizando a los ciudadanos el ejerci de sus derechos y libertades. * Generar un servicio de policia integral en el cuadrante, fortalecienda a coordinacién interagencial y @) trabajo en equipo para la resolucién de conflictos de seguridad y convivencia ciudadana.674 MINISTERIO DE GOBIERNO BeAr utter ae ned * Valorar y potenciar el se conocimientos suficientes para actuar frente a [a diversidad de situaciones en las que le toca intervenir. pe io del policfa capaz de resolver conflictos de manera dgil y asertiva, con * Responder las demandas sociales de seguridad ciudadana con mayor efectividad. ‘© Establecer retaciones y construir confianza con los ciudadanos. * Acopiar y procesar informacién ciudadana suficiente para el desarrollo de estrategias para la prevencién ‘© Participar activamente en el Consejo Barrial, promoviendo su constitucién y fortalecimiento. Objetivos Modalidades de Logro | Participar en el desarrollo de diagndsticos de factores de riesgo en materia delictual, social, urbana y de servicios. |Obtener efectividad @ impacto en la Prevencién del delito garantizando a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos y libertades. Realizando apreciaciones de situacién de os ‘cuadrantes, a través de la recopilacién y anélisis de informacién disponible y producida a partir de la observacién y la realizacién de entrevistas. Realizando intervenciones que respeten los derechos y garantias de los ciudadanos y con Perfil proactiva, Generar un servicio de palicia integral en ef cuadrante, fortaleciendo la coordinacién interagencial y el trabajo en equipo para la resolucién de problemas de seguridad y convivencia cludadana. Generando corresponsabilidad frente a la seguridad ciudadana. Articulando la respuesta con las Unidades Judiciales y las otras areas policiales y participando en el desarrollo de estrategias de prevencidn integral en forma conjunta con el Consejo Barrial. Valorar y potenciar el servicio del policia capaz de resolver conflictos de manera agi y asertiva, con conocimientos suficientes para actuar frente a la diversidad de situaciones en las que le toca intervenir. Conociendo detaliadamente Tos problemas/contflictos que afectan el cuadrante. Mediando en conflictos ciudadanos y realizando Intervenciones preventivas y disuasivas. Derivando a otras reas gubernamentales, policiales, judiciales y/o gubernamentales. Responder fas demandas sociales de seguridad ciudadana con mayor efectividad. Recolectando dermandas y reclamos ciudadanos a través de entrevistas o reuniones en el Consejo Barrial y contando con respuestas ‘oportunas a los requerinientos de fa cludatania (punto anterior) Establecer relaciones y construir confianza con {os ciudadanos. Alcanzando mayor interaccién con el ciudadano. Logrando una mejor integracién con la ‘comunidad.Reuse sc) ENTRE Roa cel Ran a coe 1.1.4 Principios rectores Integralidad Es la capacidad del hombre y mujer policia de articular los procesos de prevencién, control y disuasién de delitos y contravenciones y la promocidn de {a convivencia ciudadana de manera integrada con otros actores policiales, gubernamentales y de la sociedad civil. Corresponsabilidad La corresponsabilidad, entendida como el hecho de “compartir” la responsabilidad en el manejo de la seguridad y convivencia ciudadana, implica el desarrollo de une estrategia participativa de trabajo conjunta con otras instituciones, areas gubernamentales y judiciales, organizaciones territoriales y la comunidad misma. Esta sinergia 0 suma de esfuerzos, ademas de involucrar los diversos niveles de responsabilidad, debe generar compromisos frente al desarrollo de acciones que estén orientadas a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia. Trabajo profesional con eficiencia y calidad Un trabajo de calidad y eficiente de la Policia Bartial implica la profesionalizacién del personal, con perfi técnico, que petmita la presencia policial oportuna, la optimizacién en el uso de recursos humanos y materiales, la articulacién de respuestas a los problemas de la ciudadania, sobre la base de un trabajo planificado yen mejora continua. Respeto irrestricto de los Derechos Humanos Los derechos humanos y la democracia canstituyen el marco de Ja seguridad ciudadana, las dos ideas fuerzas que organizan Jas tareas para gestionar las conflictividades sociales. En tal sentido, la actuacién policial debe observar los principios de legalidad, necesidad, no discriminacién, proporcionatidad vy humanidad, y garantizar el ejercicio de los derechos, garantias y fibertades de los ciudadanos en el marco de las fi clones establecidas por ley. Sobre la base de estos principios rectores, la coordinacién interagencial y la participacién ciudadana son herramientas fundamentates para la generacién de condiciones que contribuyan al desarrollo econémico, social e institucional de las comunidades. Por ello, la Policia Barrial, trabajard en forma conjunta con un Promotor y un Consejo Barria! que organizaran la participacién ciudadana en materia de prevencién del delito y desarrollo urbano. Ademas, un Equipo Interministerial intervendré en las problematicas locales coordinando la implementacién de progtamas preventivos. Esto permitira armonizar las politicas sectoriales de fos distintos niveles del Estado con un enfoque de cardcter territorial sobre la base de la corresponsabilidad de actores gubernamentales y de la sociedad civil.a ENTRE | Rey peas ter rear zat seared 1.2 NIVELES DE RESPONSABILIDAD DE LA POLICIA BARRIAL La implementacién de la Polici Barrial requiere de una estructura de responsabilidades policiales que garantice su implantacién progresiva en el territorio provincial. A continuacién, se dascribe cada puesto y al finalizar se grafica la pirdmide de responsabilidades. GERENTES DE tA POLICIA BARRIAL - Directores Generales Es la responsabilidad que asume el Comisario General, a cargo de la Direccién General de Seguridad Capitat de la Diraccién General Departamentales Norte y la Direccién General Departamentales Sur, encargado de organizar, direccionar, controlar y evaluar la implementacién y aplicacién de diferentes estrategias del Plan Cuadrantes. ‘GERENTE OPERATIVO DE LA POLICIA BARRIAL - Sub Director General Es la responsabilidad que asume el Oficial Superior, a cargo de la Sub- Direccién Genera de Seguridad Capital, primer Departamento de fa provincia de Cérdoba donde se da inicio a la implementacién del programa, quien trabajaré en forma mancomunada con el Equipo de gestién Policial y Planificacién Estratégica de la Secretaria de Seguridad Ciudadana. Entre sus principales funciones se encuentran: * Definir las tablas de acciones minimas requeridas para las patrullas de policia barrial, participar en la definicién y validacién de los protocolos de actuacién. * Acompaar las précticas realizadas por las patrullas barriales antes de su lanzamiento para alustar las tablas de acciones minimas requeridas y garantizar su coordinacién con las demas reas policiales. + Garantizar el acceso periédico 3 la informacién delictiva y contravencional, asi como también la vinculada @ hechos informados a la Central Telefénica 101, a los Jefes de Comisaria y Lideres de los Cuadrantes. * Participar en la definicién de los tipos de hechos informados al 101 que serdn derivados a las patrullas barriales, * Garantizar el conocimiento del programa de Policia Barrial y la modalidad de trabajo a implementar en toda su jurisdiccién coordinando el servicio potici * Definir la intervencién de diferentes dependencias policiales en los operativos policiales en su Jurisdiccién, garantizando la armonia de las respuestas reactivas, preventivas y de proximitiad. + Informar a fa Superioridad Policial los avances relativos al programa y participar de las evaluaciones que permitan optimizar su implementacién. SUBGERENTES DE LA POLICIA BARRIAL- Comisarios Mayotes- Jefes de Zona Corresponde a los Jefes de Zona gerenciar la implementacién de ta policfa bartial en su jurisdiccién, articulando las estrategias levadas adelante en los distritos de su responsabilidad y supervisando el trabajo coordinado de las areas policiales preventivas y reactivas. 10674 Rieusitdeccanc) Rt Ra ea ke or eC ee Vues prea) (COORDINADOR GENERAL ~ Comisario Inspector Jefe del Distrito Corresponde al Comisario Inspector, Jefe de Distrito, reorganizar y potencializar el servicio de palicia, con el fin de dinamizar la gestion preventiva, disuasiva y de control de delitos y contravenciones, dando respuesta ‘oportuna y efectiva @ los requerimientos de la cludadania, ejerciendo control y supervision del personal bajo su mando mediante las si * Conocer la distribucién geogréfica de los cuadrantes en su jurisdiccién, atendiendo factores inmersos en la apreciacién diagnéstica como: identificacién de la problemética delictiva y contravencional; ubicacién geografica; recursos humanos y los recursos logisticos disponibles, entre otros. * Distribuir el recurso humano y tos medios logisticos que estén bajo su disposicién de acuerdo con las necesidades, en busca de tener una respuesta més répida a las problematicas existentes en cada cuadrante. * Coordinar la intervencién de diferentes dependencias policiales en los cuadrantes de su jurisdicci6n. + Participar en la definicién de las tablas de acciones minimas requeridas para las patrullas de policia barrial de su jurisdiccién y en la definicién de los protocolos fe actuacién, * Efectuar el seguimiento y control de los resultados obtenidos por cada una de las patrullas de los cuadrantes determinados, los cuales deben contribuir de manera directa a las metas y objetivos trazados para la jurisdiccién, y que permitan replantear los objetivos de acuerdo con la evolucién de la problematica aque sufren los cuadrantes. + Promover la conformacién de equipos de gestién entre ios Jefes de CAP, Jefes de Comisarias y Lideres de Cuadrantes que comanden Ia articulacién en terreno. ‘+ mantener fluida comunicacion con los coordinadores operativos los jefes de cuadrantes y lideres de cuadrantes de su jurisdiccién para coordinar las cuestiones vinculadas al servicio policial. COORDINADOR OPERATIVO DE REACCION- Jefes de Comando de Accién Preventiva Corresponde a los Jefes de CAP participar del equipo de gestién de ta policia barrial de su jurisdicci6n a los fines de coordinar con los Jefes y Lideres de Cuadrantes la intervencién de las diferentes patrullas en su jurisdiccién, « Participar en Ja sevisién de los protocofos de actuacién que involucran la articulacién de los CAP y las patrullas barriales. *Conformar un equipo de gestién y mantener fluida comunicacién con los jefes de cuadrantes y lideres de cuadrantes de su jurisciccién para coordinar las cuestiones vinculadas al servicio policial. uwLeprosy dsc ca) ‘anos ben Ae ii re ea JEFE DE CUADRANTES - Comisario a cargo de la Jurisdiccién Corresponde al Comisario a cargo de la jurisdiccién y tiene ta responsabilidad de dos o més cuadrantes en tuna jurisdiccién, Algunas de las actividades que debe realizar son: * Conocer la distribucién geogréfica de los cuadrantes en su jurisdiccién, atendiendo factores inmersos en la apreciacién diagnéstica. + Realizar las coordinaciones entre cuadrantes de su jurisdiccién, * Apoyar y orientar a los ideres de cuadrantes frente a las probleméticas del sector. * Informar Jas novedades de manera oportuna al Coordinador General del cuadrante y mantener fluida comunicacién con e! lider de cuadrante para coordinar las cuestiones vinculadas al servicio policial * Coordinar las estrateglas de seguridad e intervenciones ciudadanas producto de las resoluciones de los Consejos Barriales de su juristiccién. ‘+ Proponer ajustes, modificaciones u operativos innovadores que lleven a la prevencién del delito. + Adelantar todas las acciones que permitan optimizar el servicio y reorientarlo de manera que se logre una mayor efectivided y nercepcién de seguridad en fa ciudadania. + Participar de las reuniones de los Consejos Barriales de su Jurisdiccién a requerimiento de los Promotores Barriales,liderando e} acercamiento y ta integracién comunitaria. LIDER DEL CUADRANTE - Comisario- SubComisario-Principal Correspande a! Comisario, Sub Comisario uw Oficial Principal a cargo del cuadrante asignado, tiene la responsabilidad de llevar adelante las siguientes actividades: * Trabajar de manera conjunta con e! Promotor Barrial y ef Consejo Barrial de Prevencién del Delito, a los fines de generar corresponsabilidad en la gesti6n de la seguridad. + Conocer detalladamente el cuadrante: permite tener un concepto claro de las problematicas, fijar limites y obtener respuestas giles a la demanda ciudadana, con una ubicacién en el terreno exacta. + Liderar las actividades en el servicio. * Coordinar el acopio de informacién suficiente, asi como la emisién de reportes para la implantacién de estrategias preventivas y de servicios urbanos. * Conducir la recoleccién de la informacitn del cuadrante y las actividades de investigacion preventiva para direccionar las actividades. * Coordinar e implementar las estrategias de seguridad e intervenciones ciudadanas producto de las resoluciones de los Consejos Barriales de su jurisdiccién. * Realizar y actualizar periédicamente la apreciacién de situacién de su cuadrante. * Conocer y definir la problemética delictiva y contravencional del cuadrante: es importante tener ta claridad frente al requerimiento ciudadano de acuerdo con los andlisis delictuales y contravencionales. 12674 Pe Esha at a our e Ty + Mantener contacto con lideras, gremios y organizaciones: como funcidn bésica dei servicio de policia, que de policia. facilita el intercambio d formacién en pro de mejorar y posicionar el servic ‘+ Elaborar el esquema de trabajo de la Patrulla y su Plan de trabajo en forma conjunta con los Supervisores del cuadrante. + Acompafiar, en terreno, et desarrollo de actividades de patrullaje realizados por su equipo. SUPERVISOR BARRIAL DEL CUADRANTE (Oficial Principal) Corresponde al Supervisor supervisar al equipo del cuadrante en la implementacién y aplicacién del Plan de trabajo establecido por el Lider del Cuadrante. EQUIPO DEL CUADRANTE - PATRULLA Son aquellos uniformados que hacen parte del cuadrante (en los tres turnos de vigitancia, los cuales desarrollan actividades preventivas y disuasivas de acuerdo con el diagnéstico del cuadrante asignado. Es la unidad bésica del servicio dentro del cuadrante. Sus actividades tienen como finalidad: + Mantener una comunicacién fluida con fa comunidad: Y Suministrar el nimero telefénico o celular de contacto con la comunidad y realizar campafias puerta a puerta para su presentacii Y Brindar una atencién y respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadania, Y Articular la respuesta de otras dependencias policiales. Y Realizar el enlace con ef Promotor Barrial y el Cansejo Barrial. Y Llevar plan de entrevistas ciudadanas, 08 en el cuadrante de su responsabilidad. * Conocer puntos cri *Canocer el diagnéstico del cuadrante y familiarizarse sobre las actividades econémicas, sociales, culturales politicas del sector asignado. «Ser una unidad de recopilacién de informacién preventiva permanente. ‘Evaluar, clasificar y analizar informacién y emitir informes a fas éreas correspondientes. * Desarrollar tareas y acciones preventivas y disuasivas de acuerdo con el requerimiento de la ciudadania y {a finalidad del servicio, ‘*Mantener contacto permanente can ios diferentes organismos gubernamentales y no gubernamentales de la jurisdiecic + Acudir puntualmente a los Consejos Barriales para recibir quejas 0 informar acciones cuando asi lo determine el ider de cuadrante. 13674 vt Jedd 121940 / oveswo3ans /ouestwo5 - ALNWYAVND 130 waar ugioaipsiun{ ap 08189 e O1es|WoD - SZANYYGWND 30 343 v2 ®P S2jaf -NOIDIVaY 3G OALIWUdO YOGWNIGHOOD o4sia ap ajar -s0}2adsu O}ses|W0D - TYHINID HOAYNIGHOOD uo ap sajar A sa|es3uia9 $01019211q -JANVHGVND 30 SJNZLNIDNS Jeudep jerauay s0¥22110-4NS ~OALIVYIO aLNIBADANS ANS A BYON ‘jeuIde9 sajeraua sesorau1q -SaLNIWID sepepliqesuodsad ap apiwedid a ae ane) na pi) Ceremony674 ee ar ec re ry CaM cpt 1.3 METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACION: 1.3.1 Definicién de cuadrante El cuadrante es el espacio geogréfico, unidad de gestién territorial del Plan integral de Seguridad Ciudadana y Prevencién del Delito, que recibird las intervenciones del Equipo Interministerial y de la Policia Barrial, pose un Consejo Barrial, coordinado por un Promotor. En cuanto al servicio policial los cuadrantes serén la unidad de trabajo de la Patrulla de Policia Barvial a cargo de un Lider de Cuadrante. Es el escenario de despliegue tactico y operacional en el que confluyen todas las especialidades de! servicio de policia, la barrial, la preventive, la investigativa y la 1.3.2 Disefio del cuadrante y estrategia de delimitacion Los cuadrantes son sectores geograficos de la Cludad de Cérdoba y de las grandes ciudades del Interior provincial que serén diagnasticados y georreferenciados segin sus caracteristicas sociales, delictuales, urbanas, derograficas y geogréficas. Las cludades son subdivididas en subunidades territoriales de acuerdo a una subdivision jurisdiccionat (Seccionales/Centros. Vecinales/Barrios) y a la vez son clasificadas segin criterio de ‘vulnerabllidad y tamafio. El criterio de vulnerabilidad es el resultante del cruce de variables educativas y laborales. En funcién de ello, se establecen cuadrantes rojos, de alta vulnerabilidad, cuadrantes amarilos, de mediana vulnerabilidad, y cuadrantes verdes, de baja vulnerabilidad. El criterio de tamafio contempla la cantidad de viviendas por metro cuadrado y los cuadrantes se clasifican en grandes, medianos y chicos. Todos los cuadrantes son codificados y se calcula la cantidad de efectivos y méviles necesarios para la implantacién de la policia barrial (Ver Metodologia de implementaci6n). La delimitacién de la unidad territorial es dinémica, puesto que se iré modificando segdn ios resultados de las aproximaciones diagnésticas y la modificacién de ias variables resultantes de las intervenciones en el sector. A continuacién, la georreferenciacién de los cuadrantes de Cérdaba Capital, especificando su codificacién y su clasificacién segin criterio de vulnerabilidad. Seguidamente, el cuadro con fa cantidad de ‘cuadrantes segiin tamafio y vulnerabilidad. 15ee CUADRANTES oO iz < = < is Bh E=) CHICOS MEDIANOS GRANDES Bre ies] 16674 Rear) ys Sac oka an 1.3.3 Aproximacién diagndstica El Instituto de Estudios sobre Convivencia y Seguridad Ciudadana desarraltaré diagnésticos de cada uno de Jos cuadrantes de conformidad a la labor desarrollada por los Equipos Técnicos de Pianificacién Estratégica y Gestién policial, de Seguridad Ciudadana y Prevencién del Delito y de Urbanismo Social. Los diagnésticos tienen como finalidad conocer e identificar los aspects mas refevantes a nivel geogréfico, demogréfica, urbano, social, educative, econdmico, cultural, delicivo y contravencional que caracterizan a los cuadrantes. Lo realizaré en colaboracién con el Gabinete Interministerial, la Policia de la Provincia, ¢l Ministerio Piblico Fiscal y los Promotores Barriales. Asimismo, se diseftardn instrumentos para la construccién de informacién sobre las particularidades del cuadrante y su georreferen 1ci6n, Esto implica compilar y sistematizar informacién sobre las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en una jurisdiccién, analizarla y definir cudtes son los problemas que la afectan, establecer causas y factores de riesgo. Los diagnésticos son la base para la definicién de estrategias de resolucién de problemas del territorio en cuestién, para la determinacién de los programas de prevencién social y situacional det deito y de desarrollo urbano y para la definicién de fas estrategias policiales, puesto que permiten que el policia interiorice los aspectos que determinan su labor en el territorio, 1.3.4 Apreciacién de la situacién de seguridad del cuadrante realizada por la Policia Barrial Se debe tener en consideracién que la apreciacién de situacién representa una metodologia integral ue busca la orientacién de las acclones de la policfa barrial a desarrallarse en un euadrante, al igual que para articular con otras areas operativas de la Policfa de Cérdoba, con las Unidades Judiciales, el Promotor Barrial, el Consejo Barrial y el Gabinete Interministerial. Ademés, permite determinar la cantidad de recursos que deben estar asociados al funcionamiento de la Policia Barrial, evitar desgastes innecesarios y garantizar el éxito operacional. (a Memotia local y topogréfica es la herramienta que permite la planeacién y organizacién del servicio de policia; contiene informacién amplia y detallada de todos los aspectos demogréticos y ‘geogréficos de una jurisdiccién (poblacién, extensién, puntos criticos, topogratia, vias de comunicacién, etc), datos detictuales y contravencionales de la comunidad que recibe el servicio e informacién sobre los recursos materiales y humanos con los que se cuenta. Todos los datos construidos sirven como base en la planeacién y organizacién del servicio de vigilancia por cuadrantes. EI responsable de su elaboracién es el 7674 SS nee equipo de gestidn del cuadrante, conformado por el coordinador, el jefe y el lider del cuacrante y es producto del trabajo sistematico de los integrantes de la patrulla det cuadrante. Esta Memoria local incluye: 4, La disponibilidad de recursos humanos y medios logisticos Es el niimero de efectivos y recursos logisticos (vehiculos, armamento, equipos de comunicaciones, equipos de cémputo y otros) con Jos que cuenta el distrito, la comisaria y la policia bartial. De la eficiencia en fa administracién de estos recursos, se garantiza en gran medida la eficacia del servicio de policia que se presta en el cuadrante. b, Caracterizacién del cuadrante Este item, condensa la informacién de las caracteristicas particulares de! cuadrante que sirve de orientacién para la delimitacién y sectorizacién de los mismos en una jurisdiccién y establecer las estrategias del servicio policial. Retine los datos que construyen las Patrullas de la Policfa Barrial a través de diferentes estrategias de captacién y andlisis de informacién realizada por el lider, el supervisor y las patrullas. ©. Plande trabajo de la Patrutta Es un documento que permite fijar los principales conflictos que abordard la estrategia preventiva del cuadrante, las principales actividades a desarrollar, los responsables, fechas de cumpli jento y lugares de ejecucion. En él se incorporan las tablas de tareas realizadas por el personal. d. Almanaque de Protacolos Estaré conformado por un conjunto de protocolas debidamente legalizados y autorizados con los que el personal de la policia barrial se apoyaré para cumplir sus funciones ordinarias y extraordinarias. 1.5 Estrategias de intervencién dela Policia Barrial Las tareas que desarrotta la policfa Barrial son las siguientes: Y_ Recorridos por el cuadrante Son patrullajes que los policias del equipo del cuadrante realizan para reconocer direcciones y sitios representativos del sector (iglesias, centros culturales, centros de salud, entre otros), hacer presentacion de la patrulla a los cludadanos e intercambiar ntimeros telefénicos o difundir otros medios de comunicacién que les permita a los cludadanos acceder al servicio de policia. Los recorridos deben tener un alto contenido ide comunicacién con el ciudadano, indistintamente si se hace a ple, moto o en vehicul. 18ord fede cp Es la accién en el que el uniformado debe tomar contacto con las autoridades y lideres de organizaciones ee ee agremiaciones, movimientos estudiantiles, sindicatos, ong’s y demds instituciones con injerencia directa 0 indirecta en fa seguridad y convivencia ciudadana. El objetivo de estos encuentros es el intercambio de jinformacién y la realizacién del enlace con el Promotor Barrial a los fines de canalizar las propuestas a través ¥ coptacin de informacisn Seer cetera iatincatt ee eeaitfes te iene ricecememe mete los problemas delictivos, contravencionales y de convivencia, asi como las deficiencias en mobiliario y servicios urbanos. Esta captacién de informacién se aplica a través de entrevistas, contactos ciudadanos @ los pobladores o mediante la observacién. Y es la que permite el enlace con el Consejo Barrial y el Gabinete Interministerial a los fines del desarrollo de estrategias de prevencién integral. Y Evidenciar factores de riesgo De manera simulténea, durante los desplazamientos en el sector, quienes realizan la apreciacién de la situacién deben hacer preferiblemente un reconocimiento real y objetivo de los factores que tengan relacién directa 0 indirecta con la seguridad y convivencia ciudadana, en especial los de cardcter geogrético, Urbano, econémico, ambiental y sociocultural. Y Investigacién preventiva Son las actividades de acopio, pracesamiento y andlisis de la informacién delictiva, contravencional y vinculada a los conflictos de convivencia del cuadrante. En dicho marco, se disefarén estrategias para nuevas captaciones de informacion y el disefio de estrategias de vigilancias y acompafiamiento ciudadano. En caso de corroborar informacién vinculada a delitos, se efectuarén informes que se elevarén a las Unidades Judiciales. Y Priorizacién de probleméticas e intervenciones preventivas y disuasivas {a priorizacién de problemidticas de seguridad y convivencia permiten, en primer lugar, el disefio de ita la determinacién de las acciones preventivas, disuasivas y de contral de patrullajes inteligentes y or forma efectiva y, en articulacién con las respuestas reactivas y de investigacién de Jas unidades judiciales y las otras areas operativas de fa Policfa, En segundo lugar, permiten establecer canales de derivacién al 19674 Pears esi corr peeerer wie tee Meo Promotor y al Consejo Barrial, asf como también con las agencias gubernamentales involucradas en e| Gabinete Interministerial ¥ Realizacién de actividades socioeducativas en ef cuadrante En funcién de las problemsticas y conflictos identificados en el cuadrante la policfa Barrial podré proponer actividades socioeducativas a las organizaciones e instituciones nucleadas en el Consejo Baral. 1.3.6 Circuito de Intervencién de la Policfa Barrial 1 Apreciacién de la situacién: £1 andlisis de la informacién inicial incluye el trabajo sobre los mapas del cuadrante, los reportes diarios del 101, la informacién de Anélisis Delictual y los Informes det Instituto de Estudios sobre Seguridad y Convivencia. En funcién de este primer andlisis se determinan sectores dentro del cuadrante y se distribuye e! personal para la realizacion de patrullajes, en el marco de las cuales se realizan entrevistas, observaciones y las reuniones vecinales cuando haya demanda ciudadana por alguna problematica en el sector. En ellos se procede a la captacién de informacién sobre Ips conflictos y factores de riesgo del cuadrante. Durante este proceso se realizan procedimientos en situacién de patrullaje y se recibirén comisiones del 101. $i en el desarrollo de patruilajes preventivos, entrevistas y/o observaciones se detectan casos de urgente intervencién se realizardn los procedimientos policiales de rigor en el caso de delitos y contravenciones flagrantes y/o 2 ls derivacién correspondiente en el caso de factores de riesgo uurbanos y/o sociales. 2+ Diagnéstico situacional de los conflictos de! cuadante: Priorizacién de probleméticas generales del cuadrante, objetos de intervencién de la Policia, del Consejo Bartial y del Gabinete Interministerial. A partir del trabajo de andlisis de la informacin de entrevistas, reuniones vecinales, observaciones, fuentes secundarlas del 102, andlisis delictual e Instituto de Estudios sobre Seguridad y Convivencia, el diagnéstico de la Policia Barrial tiene los siguientes objetivos: * Clasificar (os conflictos y factores de riesgo, identificando patrones de conflicto y clasificéndolos segtin a urgencia de resolucién. * Determinar zonas, poblaciones y vecinos afectados por distintos tipos de conflictos y factores de riesgo. 3+ Resoluciéin/derivacién de conflictos: £1 trabajo de proximidad realizado por la Policia Barrial se realiza para detectar y diagnosticar los conflictos del cuadrante en forma oportuna, de tal suerte que se pueda crear tervenciones proactivas y prospectiva preventiva, La recopilacién de 20674 Pat pore santa UN eee informaci6n sobre conflictos de convivencia, situaciones delictivas y factores de riesgo permiten disefiar estrategias de resolucién que comprenden por un lado ef diseRio de programas de Prevencién social del delito en el seno de los Consejos Barriales, la derivacién a las instituciones del gabinete.Interministerial, el desarrollo estrategias de desarrollo urbano y Ia realizacién de respuestas reactivas a través del Ministerio PUblico Fiscal v las éreas policiales correspondientes. Las tareas que realiza la Policia Barrial involucran: * Realizacion de patrullajes preventivos. = Mediacién en conflictos de convivencia in situ, en el lugar donde se desarrolla el evento. * Intervencién de manera reactiva luego de la comisién de delitos y contravenciones, detectadas en flagrancia durante los patrullales y se procedera segin los procedimientos habituales establecidos Por la legislacién vigente. = Realizacién de controles en la via pblica, como resultado de solicitudes vecinales muy puntuales sobte conflictos que afectan a la comunidad del evadrante. = Promocién de reuniones vecinales y conformacién de Consejos Barriales con representantes de 4reas gubernamentales y policies, asi como con organizaciones empresariales y sociales & instituciones de la comunidad que quieran participar en la prevencién proactiva de conflictos de convivencia, delitos y violencias. Generacién y/o acompafiamiento de proyectos o actividades socio comunitarias en forma conjunta con las instituciones que trabajan en el cuadrante, * Socializacién de diagnésticos situacionales en el Consejo Barrial y busqueda de soluciones conjuntas. = Realizacién de informes a fas Unidades Judiciales correspondientes y seguimiento de los casos que jllzaron para informar oportunamente ala comunidad interesada. in de Informes al Promotor Barrial y/o a la Secretaria de Seguridad Cludadana para su derivacién a las instituciones de ta Comisién interministerial, con el consabido seguimiento de eficiencia por resolucién de casos. 4 Comunicacién de la resolucién/seguimiento: CRSRgSSaCRSEUIRIER- 21674 Piha Pd eo con ert od :MOPERACIONALZACON DEL PROGRAMA DE POLI BARA 1.4.1 Estrategia institucional para el Disefio det Programa de Policia Barrial EI desarrollo de la estrategia de a Policfa Barrial por cuad: fete Interminist Y estrategia de trabajo policial a extenderse progresivamente a las dreas operativo- Seer LM Cet articulada a la implementaciGn de los Consejos Barriales y la intervencié la Policia Barrial no es una divisién dentro de la Estructura politica, filos preventivas de la institucién policial. En este matco, el Ministerio de Gobierno de la Provincia conduce el Programa de Policia Barrial que de la Secretaria de Seguridad Ciudadana y ta Policia de la Provincia de Cérdoba. Ademés, esté articulado es disefiado y ejecutado en forma coordinada por el Equipo de Gestién Policial y Planificacién Estraté transversalmente 2 los demés programas del plan y cuenta con la consultoria externa de expertos en las teméticas trabajadas, la Direccién General de Seguridad Capital de la Policia de cérdoba es quien gerencia la implementacién de la Policfa Barrial en Cérdoba Capital, las Direcciones Generales Norte y Sur de la Policia de Cérdoba en las los: 1des del Interior. Estas direcciones generales son garantes de su articulaci6n hacia eladentro de la fuerza. La Secretaria de Seguridad Ciudadana y Direccién General de Recursos Humanos de la Policia de ‘Cérdoba realizan la seleccién de recursos humanos y la capacitacién de los efectivos asignados a la Policfa Barral La Secretaria de Seguridad Ciudadana junto a las Direcciones Generales de Seguridad Capital e interior y Jos equipos de gestién de la Policta Barrial disefiardn a) los Protocolo de Actuacién del policia barrial, basado ‘en habilidades bdsicas como poticia y su especialidad dentro de la institucién b) Protocolo de trabajo en red con las demés dependencias policiales y las Unidades Judiciales actuantes en los cuadrantes, c) Protocolo de trabajo en red con demas actores del Cuadrante, los instrumentos de registro de informacién con los que la Policia Bartialrealizard la apreciacién de situacién del cuadrante e) las tablas de acciones y formularios de registro e informes que se utilizarén, {as Autoridades ministeriales ¥ policiales establecerén los instrumentos normativos y las estructuras de gestién para la implementacién de la Policia Barrial. 2674 Tinton kenln Punts eed Pear vee cr mer svi cite Bec i CTE 1.4.2 Estrategia de seleccién del personal El perfil profesional hace referencia al conjunto de realizaciones profesionales que una persona hace efectivas en las diversas situaciones de trabajo a las que puede enfrentarse en el dominio de su drea ocupacional. Es decir, el canjunto de los desempefios de un érea ocupacional delimitada, tomande en cuenta los conocimientos, habilidades, destrezas, valores y actitudes profesionales en distintas posiciones ocpacionates. El perfil del policia barrial y las competencias profesionales son las siguientes: ‘A. Desarrollar acciones de prevencidn en Seguridad Ciudadana desde un enfoque que considere la complejidad social de acuerdo con el marco ético-democrético integrando e incluyendo a todos los agentes sociales comprometidos 1. Onganizar y administrar dispositivos, estrategias y acciones de comunicacién y capacitacién en relacién ‘con posibles situaciones que pongan en riesgo la seguridad de los individuos y la comunidad 2. Organizar y administrar dispositivos, estrategias y acciones de vigilancia, observacién y proteccién de personas, bienes, eventos y espacios piiblicos y privados 3. Planear esquemas de patrullaleinteligentes basados en el procesamiento de la de las dstintas fuentes de Informacién confiable 4, Levantar diagnésticos recurrentes sobre situaciones sociales y urbanas que afecten el sano desarrollo de Ja comunidad, basados en la identificacién de amenazas, vulnerabilidades y calificacién del riesgo 5. Llevar a cabo acciones planificadas en base a diagnésticos y prondsticos fundados para la prevencién del delto B. Desarrollar dispositivos, estrategias y acciones respecto de situaciones de trasgresién de la seguridad ciudadana, identificando y preservando a los actores intervinientes y su contexto, de acuerdo con el marco juridico y ético democrético y la participacién activa de la comunidad territorial C. Desarrollar estrategias y acciones de prevencién y respuesta en relacién con situaciones de accidente, siniestro y catdstrofe promoviendo la seguridad de los afectados y de la comunidad en sw conjunto. D. Gestionar su 4mbito de trabajo, desde una ldgica sistémica e integral, utilizando soportes que permitan desarrollar la evaluacién y seguimiento de las acciones. Esto implica la modalidad de gestion multiactoral en un marco democrético, equitativo e inclusivo que considere la complejidad Social y la participacién activa y comprometida de la ciudadanta 23674: Gah oe et rd Beau kar ace ie ae ICP 1. Participar en el disefio, evaluacién e implementacién de dispositives de promocién de ta seguridad ‘Vinculados a la planificacién urbanistica de asentamientos urbanos y rurales, en el marco de la equidad y la inclusi6n social. 2. Participar en el desarrollo de lineas de acciones estratégicas de promocién de la seguridad vinculados al desarrollo socio-cultural, a partir de la constitucién de dispositivos organizacionales comunitarios. E. Coadyuvar en @! desarrollo del Programa de Seguridad Pablice de ta Provincia de Cérdoba, asi como los Planes Sisteméticos de Operacién en su respectivo cuadrante F. Coadyuvar en el desarrollo de los programas de Contingencia, Emergencia y Manejo de Crisis. Luego de la elaboracién de los perfles del equipa de policia barrial, conjuntamente con et equipo de psicélogos del Departamento de Medicina Laboral de fa Ofreccién General de Recursos Humanos de la Politia de fa Provincia de Cérdoba, se realizé el método de seleccién de los integrantes a dicha policia. Con el objetivo de proporcionar un adecuado y eficaz proceso de seleccién para integrar la Policia Bartial, ya los efectos de reconocer y potenciar las aptitudes y competencias requeridas de los postulantes para este rol, es que se realizé en un primer momento, un proceso de seleccidn interno a 328 policias, comprendiendo que el desarrollo de las personas, su compromiso, motivacién e integracién son nodales para ejercer la funcién. Del total de postulantes fueron seleccionados La objetividad de los procesos de seleccién y perfilacién psicolégica tlenen que contar con distintas Jastancias, que permitan realizar una valoracién, evaluacién y estimacién de aquellas personas que cuentan con capacidades, competencias y potencialidades, que permitan (a gestién del rol de Policia Barrial de manera flexible, eficaz y adecuada. De este modo, se ha considerado que para llevar adelante el Proceso de Seleccién de los candidatos al puesto de las distintas éreas de la Policia Batrial, el Equipo de Psicélogos, realizé una primera instancia de vaforacién grupal (trabajos en grupos reducidos), y una segunda instancia de valoraci6n individual (entrevista personal con el postulante, y aplicacién de baterias de tests}; con el propésito de lograr una mitada mas integral en (a evaluacién de cada candidato al rol, de acuerdo al Perfil Psicolbgico y Profesional definido. La Valoracién Grupal en el proceso de seleccién, @ través del formato de Dindmicas de Grupo, es una de Jos dispositives organizacionales, propios de las éreas de Recursos Humanos, que se usan desde hace algunas décadas en distintas Organizaciones, Instituciones y Empresas a nivel mundial. Las mismas permiten recolectar informacién, discernir sobre los aspirantes a cubrir el rol, en funcién de sus respuestas y ‘comportamientos, permitiendo analizar y evaluar sus competencias mientras interactdan con otros. Asi es 24ysis) Emme Pere aceon mS cece posible relevar aspectas vincuiados a sus habilidades de comunicacién oral y escrita, capacidad de negociacién, comportamiento asertiva, y habilidades sociales, resolucién de problemas, entre otras, que le requieren el dmbito de vinculacién con otros y én grupos. Esta instancia permite observar cémo se razona, detectar habilidades, actitudes y conotimientos, en cada uno de los postulantes, y en relacién a un grupo de trabajo, La Valoracién individual implicé la realizacién de una Entrevista Individual y Ia aplicacién de baterias de tests al candidato, Supone una de las estrategias més conocidas dentro de los procesos de Seleccién de Personal. A partir de ellas, se busca recabar informacién mas personal y en profundidad de los candidatos, como su capacidad para desempefiar el puesto, conocer sus capacidades reales y potenciales, verificar aquellos aspectos de la personalidad compatibles corte! trabajo en si, y observa a través de las baterias de tests, aspectos més profundos, que permiten ser relevados a través de esas técnicas con criterios de consistencia cientifica. De un proceso de seleccién interno a 328 policias, fueron seleccionados 2015. Todos ellos fueron Incorporados al proceso de capacitacién. Previo al comienzo de los cursos se realizé una encuesta de satisfaccién labora! para el personal de (a bartial, que luego se extenderé a un total de 3000 casos en toda la institucién policial, 1.4.2 Estrategta de capacitacién de la Policia Barvial Paralelamente de la seleccién de personal de barrial, se realiza el programa de capacitacién y seleccién de docentes. En este ultimo punto se organizé un equipo de capacitadores teniendo en cuenta personal docente de la Policia de Cérdoba, Personal Policial con titulacién acorde a los contenidos, personal civil y equipos técnicos de otros Ministevias y Secretarias def Gobierno de la Provincia de Cordoba. ‘Al quipo constituid se lo capacité y asesoré para la elaboracién de los programas del curso: métodos, didéctica y contenidos de los médulos por docente. ‘Se constituyeron dos grupos de capacitados, uno de personal subalterno y otro, conformado por oficiales que ocuparén los puestos de lideres y supervisores de cuadrante. ‘Médulos de ka capacitacién Médulos de Subalternos de Policia Barrial: Introduccién a la Policia Barrial ~ Sociologia ~ Psicologia Social ~ thva - Adicciones — OOHH ~ Violencia Familiar ~ Derechos del Relaciones Humanas - Investigacién Prevei Nifio y Adolescente — Uso Racional de las Armas ~ Uso Racional de la Fuerza ~ Actividad Fisica ~ Técnicas de Negociacién — Uso de Motos ~ Uso de Bicicletas — Intraduccién a la Prevencidn Vial y Gestién de Riesgos, 28Roamer cued Peasiirenrrea tantra cee LN Médulo de Lideres y Supervisores: introduccién a la Policia Barrial ~ Sociologia ~ Psicologia Social ~ Investigacién Preventiva - Adiccianes ~ DDHH - Violencia Familiar - Derechos del Nifio y Adolescente ~ Uso Rational de las Armas ~ Uso Racional de la Fuerza — Actividad Fisica ~ Técnicas de Negociacién — Técnicas de ‘Comunicacién - Motivacién ~ Aspectos Gerenciales — El cuadrante como espacio de trabajo - Introduccién a la Prevencién Vial y Gestién de Riesgos. 1.4.3 Etapas de la implementacién Elaborado el Programa de Policia Barrial, capacitados los altos mandos de Ia institucién policial sobre el modelo policial de proximidad, construido el perfil profesional, seleccionados los uniformados que integraran la Policia Barrial y realizada la capacitacién de los policias barriales, se trabajar en la implementacién por eta| Pr i Y sera e o ct674 Anexo II Pues uae cc) Eat Peed pee acer tiara ot wee cee PAUTAS GENERALES DE LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA POLICIA BARRIAL En relaci6n al marco institucional 4. El “Programa Policia Barrial para la gestién de la seguridad ciudadana por cuadrantes” es creado en el marco de la propuesta de reforma de IdlleyO238 para la consecucién de los objetivos def @planllinteerallide lsegundad: Giudadenaly> (PRRVERCIGR ae Delitoe|CORASBaIEE ENCURHEES”. Es coordinado por ef(SEeRetaHOUENND | Seguridad Ciudadana e implementado en forma conjunta con la Policia de la | Provincia de Cérdoba. 2. La Direcclén General de Recursos Humanos de fa Policia de Cérdoba y fa Secretaria de Seguridad Cludadana coordinan la capacitacién en estrategias de policia barrial a través del Centro de Capacitacién en Destino y realizaran las modificaciones en los planes de estudio de las Escuelas Policiales de acuerdo a la politica y filosofia de Policia Barrial. 3. El Director General de Seguridad Capital, el Director General de Departamentales Norte y el Director General de Departamentales Sur son los Gerentes della Policia) (GE 10s encargados de garantizar el servicio integral de policia en sus respectivas jurisdicciones. 4, Para garantizar el cumplimiento de las pautas de trabajo establecidas por el Programa y coordinar la prestacién del servicio integral de policfa en todo el territorio provincial, en cada una de las Direcciones Generales citadas crearén una Oficina de Control de Gestién a cargo de un Oficial Superior. Este mantendré el trabajo mancomunado con la Secretaria de Seguridad Ciudadana. 5, La Secretaria de Seguridad Ciudadana y las Autoridades Paliciates presentardn ef Programa de Policia Barrial a los jefes policiales de las jurisdicciones donde se comience a implementar, las pautas de implementacién y los protocols de actuacién de la Policia Barrial.pes csr) ead ease terete rae Ce ce eM CPt} 6. Antes del lanzamiento de la Policia Barrial en cada uno de los Cuadrantes, el Instituto de Estudios sobre Seguridad y Convivencia brindard los Informes sociales, delictuales y contravencionales a cada Equipo de gestién y Lider de Cuadrante de Ja Policia Barrial. 7. En los cuadrantes donde comienza a operar la Policia Barrial, deja de operar la Direccién de Policia Comunitaria de la Policia de la Provincia de Cérdoba, En relacién a la capacitacién y 1a afectacién de los Policias Barriates 8. La Direccién General de Recursos Humanos de la Policia de Cérdoba y la Secretaria de Seguridad Ciudadana coordinan la seleccién y la realizacién de cursos de |. Estos estaran afectados a capacitacién del personal policial para la Policia Barri la Direceiént General de Recursos Humanos durante el proceso de formacién, hasta su egreso. 9. La Policia de la Provincia de Cérdoba conformara secciones dentro de las icia Barrial, €\GQERUSICUBEESNE, serd el jefe a Comisarias donde operaté la Pe cargo de la seccién. 10. Una vez egresados del curso correspondiente, los efectivos barriales que prestarén servicio en la Ciudad de Cérdoba obtendran el pase a la Direccién General de Seguridad Capital y, aquellos que prestardn servicio en ef interior de la provincia obtendran su pase a fas Direccién General de Departamentales Norte y a la Direccién General de Departamentales Sur, segtin corresponda. Especificamente, 2 la Comisarfa donde operard el Programa de Policia Barrial. 11. Los efectivos de la Policia Barrial tendrén una permanencia de 2 (dos) afios en el destino definido, Sélo se atenderan cambios de destino en casos excepcianales, por cuestiones personales y/o funcionales, a instancias de la Jefatura Policial y la Secretaria de Seguridad Ciudadana.Pipes kes aa) au Ban ory Ue) eid cto falls Ae adad Bron ALTO En relacién a fa modalidad de trabajo de la Policia Barria! 12. El Superior jerérquico del Lider Barrial es el Jefe de la Comisarfa, Es el Lider Barrial quien define las tareas del personal subalterno, en ef marco de los lineamientos del Programa de Policia barrial 13, Et personal de Policia Barrial tendré el siguiente horario laboral. Personal superior: full time. Personal subalterno: con actividad de infante, patrullaje en bicicleta y motocicleta, siete horas diarias de lunes 2 viernes en turno mafiana o tarde; sdbados, domingos ¥ feriados: el horario queda sujeto a las necesidades propias del cuadrante. Integrantes de la dotacién de mévil policial, tres turnos de 8 horas, con cobertura de 24 hs, 14a Pola Baia tiene come rasgo dstntvo operarpreventvamente desde el __ Paradigma de proximidad. Esto implica: a) la intervencién proactiva en situaciones y factores de riesgo que eviten la comisién de delitos y los conflictos de convivencia b) la generacién de lazos de confianza con ef vecino, c) la promocién de la participacién ciudadana en la gestién de la seguridad de los cuadrantes y d) el trabajo articulado con el Consejo Barrial y la Comisién Interministerial. 15. La Policia Barrial actuaré de manera reactiva solo ante la comisién de detitos y contravenciones, detectadas en flagrancia durante (os patrullajes y procederé seginn los procedimientos habituales establecidos por la legistacién vigente. 26. Los efectivos de la Policia Barrial, tanto oficiales jefes como personal subalterno, estén exclusivamente afectados a la realizacién de estrategias preventivas de proximidad, no pudiendo ser afectados a tarea externa a la Policia Barrial ni durante las horas de trabajo ordinario ni durante los francos de servici 17. Una vez por mes el personal podra ser afectado a cuatro horas de capacitacién en el marco del Programa de Capacitacién Permanente.Anexo III Tus acd Pau | SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA ~ TODOS. us pune ra) PLAN DE CAPACITACION PARA LIDERES Y SUPERVISORES DE POLICIA BARRIAL La Policia Barrial es una politica y una estrategia apuntada a la realizacién de un control mas eficaz del delito, reducir el temor al crimen, a mejorar la calidad de vida del ciudadano, a perfeccionar los servicios policiales como asi también legitimar el accionar preventivo de la policia, a través de una seguridad proactiva sobre los recursos de la comunidad que vela por cambiar condiciones que causan el crimen. Objetivo de la Capacitacién: + Lograr que el actor policial conozca y adquiera conocimientos referidos a aspectos ianamente se vivencian en nuestra sociales, en consonancia con las problematicas que cot sociedad. © Adquirir saberes que permitan configurar la funcién de la Policia de Proximidad, + Conocer y reconocer los diferentes modelos de intervencién en distintas situaciones que se presenten, en el desarrollo de las tareas profesionales. . Formar un policia con alto sentido social y técnico, capaz de diagnosticar su cuadrante desde una perspectiva comunitaria y urbana. © Formar un lider con capacidad para analizar informacién y poder realizar patrullaje inteligente. © Adquirir conocimientos de gestién de los recursos humanos. N° [UNIDAD HORAS FORMACION FORMATO CATEDRA 1 [INTRODUCCION A LA/6 FORMACION ‘SEMINARIO POLICIA BARRIAL GENERAL 2 | ASPECTOS SOCIOLOGICOS | 6 FORMACION SEMINARIO /TALLER GENERAL 3 _| PSICOLOGIA SOCIAL 6 FORMACION ‘SEMINARIO/TALLER GENERAL 4 | RELACIONES HUMANAS 6 FORMACION ‘SEMINARIO GENERAL 5 | DERECHOS HUMANOS 6 FORMACION _ DE | SEMINARIO/TALLER FUNDAMENTO 6 | COMUNICACION 6 FORMACION DE | SEMINARIO/TALLER L FUNDAMENTO 674: