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Tal vez los aspectos de salud son los que más demuestran lo mucho que ha
cambiado la concepción que del trabajador tienen hoy en día las
organizaciones, las relaciones industriales comenzaron entendiendo al
trabajador como homo económicus, esto ha ido cambiando de manera
relativamente acelerada hasta hoy, cuando se comprende que el bienestar
físico y psicológico también es responsabilidad de Talento Humano.
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OBLIGACIONES ANTE EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES
DEL EMPLEADOR DE LOS TRABAJADORES
El seguimiento estricto de las Normas de Motivar al personal por la Salud
seguridad a fin de garantizar un trabajo Ocupacional a través de charlas, cartas
seguro. de reconocimiento, asistir a reuniones
formales entre otras.
Cumplir las normas y procedimientos de Controlar resultados, conociendo el
Salud Ocupacional establecidas por la desarrollo de los subprogramas y
Empresa. funcionamiento del comité de Medicina,
Higiene y Seguridad a través de
estadísticas de accidentalidad, actas del
comité, cumplimiento de los récords
establecidos, pronunciándose al respecto.
Participar activamente en las charlas y Dar prioridad a la Salud Ocupacional
cursos de capacitación de Salud cuando deba tomarse una decisión en la
Ocupacional a que haya sido invitado. que aquella esté en juego.
Informar a sus superiores o al coordinador
de Salud Ocupacional, sobre condiciones
y/o actos sub-estándar en los lugares de
trabajo ó cualquier circunstancia que
pudiera provocar un accidente y
presentar sugerencias para su estudio
participando en la elaboración de
normas y procedimientos seguros de
trabajo.
Tabla 11. Obligaciones de los empleadores y trabajadores.
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Subprograma
de
Medicina
del
Trabajo
Subprograma
de
Higiene
Industrial
Programa
de
Salud
Ocupacional
Subprograma
de
Seguridad
Industrial
Subprograma
de
Saneamiento
Básico
y
Protección
Ambiental
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f) Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los
ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas
por el personal de trabajadores en cada área o sección de la empresa
e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y
sugerir las medidas correctivas y de control.
EL PANORAMA DE RIESGOS
Para el adecuado cumplimiento de estas funciones y responsabilidades, es
necesario levantar el panorama o mapa de riesgos, ya que se parte del
principio de que toda actividad laboral genera riesgos, este instrumento
permite clasificar, jerarquizar y poner en marcha programas que permitan
atenuar o eliminar riesgos que se pueden convertir en accidentes de trabajo o
en enfermedades profesionales. Al inventariar los riesgos a los cuales los
trabajadores se encuentran expuestos se determinan indicadores como el
grado de severidad y los tiempos de exposición. De manera tradicional los
riesgos se han clasificado de la siguiente manera:
FACTOR DE DEFINICIÓN
RIESGO
Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que
durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso,
pueda incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos,
QUÍMICOS
gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o
tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesiones la
salud de las personas que entrar en contacto con ellas.
Todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que
FÍSICOS pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la
intensidad, exposición y concentración de los mismos.
Todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y
todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en el
BIOLÓGICOS puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar
efectos negativos en la salud de los trabajadores dichos efectos
negativos se pueden manifestar en procesos infecciosos tóxicos o
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alérgicos.
Se refieren a aquellos aspectos intrínsecos y organizativos del
trabajo, y a las interrelaciones humanas, que al interactuar con
factores humanos endógenos (edad, patrimonio genético,
antecedentes psicológicos) y exógenos (vida familiar, cultura...
PSICOLABORALES etc.), tienen la capacidad potencial de producir cambios
psicológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad,
insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de
cabeza, hombros, cuello, espalda, propensión a la úlcera gástrica,
la hipertensión, la cardiopatía, envejecimiento acelerado).
se refiere a todos aquellos aspectos de la organización del trabajo,
de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que pueden
ERGONÓMICOS
alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo
problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.
Objetos, máquinas equipos, herramientas que por sus condiciones
de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación y
MECÁNICOS disposición del último tienen la capacidad potencial de entrar en
contacto con personas o materiales, provocando lesiones en los
primeros o daños en los segundos.
Se refieren a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos
que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y
ELÉCTRICOS
materiales pueden provocar lesiones en las personas y daños a la
propiedad.
Condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo que bajo
LOCATIVOS circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo o pérdidas para la empresa.
Tabla 12. Factores de riesgo y definición.
CLASIFIC VALOR
TIPO DE RIESGO EJEMPLOS
ACIÓN INICIAL
Mayor parte de actividades comerciales
Contempla
Actividades financieras
actividades
Clase I Trabajos de oficina 0.522%
consideradas de
Centros educativos
riesgo mínimo
Restaurantes
Algunos procedimientos manufactureros
como la fabricación de tapetes, tejidos,
Actividades de
Clase II confecciones. 1.044%
riesgo bajo
Almacenes por departamentos
Algunas labores agrícolas
Procesos manufactureros como fabricación
Actividades de
Clase III de agujas, alcoholes, alimentos, automotores, 2.436%
riesgo medio
artículos de cuero
Procesos manufactureros como aceites,
cervezas, vidrios
Clase IV De riesgo alto 4.350%
Procesos de galvanización
Transporte
Areneras
De riesgo
Clase V Manejo de asbesto 6.960%
máximo
Bomberos
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Manejo de explosivos
Construcción
Explotación petrolera
Tabla 13 con clases y cotización de entrada al sistema de riesgos profesionales.
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R. Profesionales/Obligaciones
Cuide la salud de sus trabajadores
Por gestionhumana.com
4 de novie m bre de 2004
Tie m po e stim ado de le ctura: 13 m inutos
La orientación general del Sistema General de Seguridad Social en C olombia aboga por un conjunto de
mecanismos eficientes, que en lo posible, garanticen el acceso y la protección a todas las personas. Para
cumplir con ese mandato, fundamenta su operación en la solidaridad entre las generaciones, sectores
regiones y comunidades.
El artículo primero del Decreto 1295 de 1994, que reglamentó la Ley 100 de 1993 en esta materia lo define
como un conjunto de entidades públicas, normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y accidentes que puedan ocurrirles con
causa o con ocasión del trabajo que desarrollan.
Gestionhumana.com le explica cuáles son los principales deberes como empleador en este práctico
manual.
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Afiliación Obligatoria para los trabajadores dependientes. Para los
independientes, es voluntaria.
Obligatoria
Voluntaria
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Grandes aportantes*
Ultimo dígito del NIT o C.C Limite
1,2 y 3 C uarto día hábil
4,5 y 6 Quinto día hábil
7,8,9 y 0 Sexto día hábil
Grandes aportantes **
Ultimo dígito del NIT o C.C Limite
1,2 y 3 Sexto día hábil
4,5 y 6 Séptimo día hábil
7,8,9 y 0 Octavo día hábil
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correspondiente en los plazos indicados.
-Incapacidades
-Vacaciones
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Conformación
Funciones
Responsabilidades
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durante el horario de trabajo.
Inscripción
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Reglamento de higiene y Todo empleador que tenga a su cargo diez o más trabajadores
seguridad industrial permanentes debe elaborar y someter a aprobación del
Ministerio de la Protección Social un Reglamento de higiene y
seguridad industrial en los tres meses siguientes a la iniciación
de labores (empresa nueva) o inmediatamente (si no lo tiene).
Artículo 350 del C ST.
Debe contener:
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Multas consecutivas de hasta 500 SMMLV. Si no se corrigen las
irregularidades en los términos señalados, se procede a la
suspensión de actividades hasta por seis meses.
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Otras consideraciones
C uando una empresa tiene más de un centro de trabajo puede tener diferente clasificación y por lo tanto,
aportes diferenciales. Los requisitos en esta modalidad son la diferenciación entre las actividades
desarrolladas en cada centro, la ubicación diferente, la aclaración de los factores de riesgo para cada
centro (Decreto 1295/94 y Decreto 1530/96). Por ejemplo, una empresa dedicada a la exploración de
petróleo (nivel V) pero con sede administrativa (nivel I) en un domicilio diferente puede efectuar aportes
discriminados.
Este tipo de clasificación es voluntaria y optativa del empleador. De acuerdo con el Decreto 1607 de 2002 si
una actividad no esta expresamente descrita en la tabla de clasificación que se actualiza cada tres años,
puede hacerse por afinidad y reportarlo al Ministerio de la Protección Social.
La ARP puede verificar la información y documentación suministrada por el empleador para modificar la
clasificación si así lo amerita mediante aviso a la empresa y la Dirección de Riesgos Profesionales.
El traslado entre una ARP y el ISS es posible cada dos años. Entre administradoras privadas es de un año,
contando desde la afiliación inicial o el último traslado, pero la empresa conserva la clasificación y el monto
de la cotización por los siguientes tres meses.
El empleador dura un año afiliado a la ARP y se puede retirar en cualquier momento, pero tiene derecho a
retractarse del cambio hasta el último día de desvinculación y continúa afiliado a su antigua ARP.
El empleador no es el único sujeto de obligaciones. El trabajador también tiene deberes frente al sistema.
Es prudente que la empresa se preocupe porque sus empleados los conozcan y los cumplan. Los principales
son.
- C olaborar y velar por el cumplimento de las obligaciones contraídas por los empleadores
- C umplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional de la
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empresa.
- Participar en la prevención de los riesgos profesionales a través de los C opaso o los vigías ocupacionales.
- Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales deberán mantener actualizada la información
sobre su domicilio, teléfono y demás datos que sirvan para efectuar las visitas de reconocimiento.
- Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales deberán informar a la ARP correspondiente del
momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorgó la pensión.
Sobre el trabajador independiente, este debe cumplir con las normas del Sistema General de Riesgos
Profesionales que procuran el cuidado integral de su salud, participar en las actividades de prevención y
promoción organizadas por la empresa, cumplir con las instrucciones del programa de Salud Ocupacional
del contratante y utilizar los elementos de protección personal.
C umplir con las obligaciones propias del Sistema General de Seguridad Social son el mecanismo elemental
para garantizar la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. Prácticas como la elusión y la evasión
sólo contribuyen a alinear la operación de un sistema que debe garantizar protección y cobertura al mayor
número de colombianos posible con un estándar mínimo de calidad.
En ese marco filosófico se enmarca el tema de la Salud Ocupacional y los Riesgos Profesionales. Las
normas en este tema son sólo parámetros de acción orientados a velar por empleos dignos en ambientes
seguros. No es sólo un asunto de sanciones, también es una variable de competitividad. Un trabajador sano
tiene el 100% de su capacidad física e intelectual aplicada a la labor.
Principales fuentes consultadasCódigo Sustantivo del TrabajoLey 100 de 1993Decreto 1295 de 1994Ley 776 de
2002Circular Unificada en Salud Ocupacional 2004Libro Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales.
Carlos Luis Ayala Cáceres. Ediciones Salud Laboral, 2004.
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