PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ

PLAN DE GOBIERNO

PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERU

Distrito de Villa Kintiarina

2018

Gestión para el futuro

“Nuestra tarea es poner la primera piedra

del desarrollo de nuestro distrito”

Distrito de Villa Kintiarina

PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VILLA KINTIARINA

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I. PRINCIPIOS Y POSTULADOS FUNDAMENTALES DEL PARTIDO

Nuestra organización política se desarrolla bajo los siguientes postulados:

Democracia Interna.- La gestión de la voluntad política partidaria surge de

las bases hacia la dirigencia. Los miembros de SOMOS PERÚ participan
activamente en todos los procesos de decisión que los afecten o involucran,
sobre cuestiones ideológicas, programáticas, técnicas y de representación
partidaria como de representación popular. Los niveles de organización
partidaria, local y regional, adoptan sus decisiones sin influencia del nivel
superior, asumiendo su responsabilidad en el logro de los objetivos
partidarios, en aplicación del principio de subsidiariedad.

Partido Democrático.- El partido se constituye representando colectivos

de diferente tipo y naturaleza. SOMOS PERÚ, como partido democrático,
aspira a congregar a sus afiliados, que representan un amplio espectro de
intereses, estratos y reivindicaciones sociales y políticas, sin distinción de
credo, etnia, género, condición social o condición económica alguna. Todas
las personas se adhieren, integran y organizan en la colectividad partidaria
sobre la base de principios éticos, políticos y programáticos.

Organizaciones de Base.- Las bases partidarias se organizan de acuerdo

a criterios territoriales y a objetivos políticos. Constituyen los ámbitos de
acción política permanente de los afiliados de SOMOS PERÚ y se forman
con un número mínimo de miembros, con autonomía para su organización
y actividades, cumpliendo los requerimientos estatutarios.

Responsabilidad Social.- Todas las acciones y las decisiones políticas de

SOMOS PERÚ deben canalizar los intereses y necesidades de la
población; instituyendo para ello, en todos los niveles de la organización,
efectivos canales abiertos de diálogo y concertación entre las dirigencias
partidarias y la respectiva población de la comunidad.

Nuestras acciones políticas se desarrollan bajo los principios siguientes:

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• Defensa irrestricta de la persona humana, de su dignidad y de sus
derechos fundamentales.
• Promoción del trabajo como medio de satisfacción de las
necesidades humanas.
• Dimensión social de la empresa privada en sus diversas formas.
• Rol subsidiario del Estado.
• Búsqueda indeclinable del bien común.
• Institucionalidad democrática y constitucional.
• Defensa del patrimonio natural, arqueológico histórico y cultural que
constituyen la identidad y el potencial de desarrollo de la Nación.
• Promoción de la educación para el desarrollo integral de la persona
y de la sociedad

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II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Historia: antecedentes del distrito de Villla Kintiarina
La comunidad de Villa Kintiarina fue creada como centro poblado del distrito de
Kimbiri, en el Valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE), en 1981.
Desde finales del año 2010 las principales autoridades y la población inician
acciones para gestionar la creación del distrito, constituyéndose en el 2012 una
comisión de distritalización y siendo creado mediante Ley 30349 del 14 de
octubre de 2015 durante el gobierno del Presidente Ollanta Humala.
Desde su creación es uno de los catorce distritos de la Provincia de La
Convención, ubicada en el Departamento de Cusco y desde el punto de vista
jerárquico de la Iglesia Católica forma parte de la Vicariato apostólico de Puerto
Maldonado

2.2. Limites
Sus límites son:
• Por el norte con los distritos de Kimbiri y de Echarati.
El límite se inicia en la desembocadura del río Manitinkiari, que desemboca en
el río Apurímac, en línea hacia el norte en el punto de coordenadas UTM 654
540 m E y 8 578 594 m N, el límite prosigue en dirección Noreste por el
thalweg del río Manitinkiari, en el punto de coordenadas UTM 658 217 m E y 8
579 566 m N; el límite prosigue por el thalweg del río Marontuari hasta el punto
de coordenadas UTM 659 592 m E y 8 580 930 m N, desde este punto el límite
continúa por el thalweg del río Marontuari a una altura de 1800 m.s.m.n., en el
punto de coordenadas UTM 660 690 m E y 8 582 274 m N, para continuar en
dirección del thalweg del río Marontuari hasta una altura de 1950 m.s.m.n. en el
punto de coordenadas UTM 661 616 m E y 8 582 350 m N y desde allí la línea
del límite asciende hasta una altura de 2350 m.s.m.n., cerca de la cota 2505 en
el punto de coordenadas UTM 663 018 m E y 8 581 658 m N, prosiguiendo por
la divisoria de aguas hasta la cota 2617 en el punto de coordenadas UTM 665
718 m E y 8 579 760 m N, a partir de este punto el límite continúa en dirección
general Este, por la divisoria de aguas hasta la altura de la naciente de un
riachuelo sin nombre, en el punto de coordenadas UTM 670 084 m E y 8 578
538 m N.

• Por el este con el Echarati.

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El límite se inicia por los tributarios de la divisoria de las aguas que discurren
hacia el río Apurímac, llegando a la cota 2351, el límite continúa en dirección
Sureste por la divisoria de aguas hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM
670 666 m E y 8 573 907 m N, llegando a la cota 2204, desde esta cota el
límite bordea por la divisoria de aguas hasta la cota 2180 en el punto de
coordenadas UTM 671 314 m E y 8 571 143 m N, desde este punto va en
dirección a la cota 2294, en el punto de coordenadas UTM 672 103 m E y 8
569 473 m N, el límite continúa en dirección Sur hasta alcanzar una altura de
2344 m.s.m.n., desde esta altura el límite toma la dirección hasta la cota 2806,
desde este punto la línea del límite continúa por la divisoria de aguas, en
dirección Este hasta la cota 3349 en el punto de coordenadas UTM 676 672 m
E y 8 567 057 m N.

• Por el sur, con el Distrito de Villa Virgen.

El límite se inicia en la cota 3349 en el punto de coordenadas UTM 676 672 m
E y 8 567 057 m N, a partir de este punto el límite desciende en dirección
Suroeste por una hoyada, hasta llegar al thalweg del río Sinquivini en el punto
de coordenadas UTM 674 789 m E y 8 565 988 m N; el límite continúa aguas
abajo por el thalweg del río Sinquivini, pasando por las intersecciones de unas
quebradas sin nombres, puntos de coordenadas UTM 673 746 m E y 8 565 504
m N, punto 672 030 m E y 8 564 694 m N, punto 671 691 m E y 8 563 637 m N,
punto 668 561 m E y 8 563 702 m N, punto 666 266 m E y 8 564 720 m N,
punto 663 242 m E y 8 565 025 m N, desde este punto el límite continúa hasta
alcanzar la desembocadura del río Sinquivini en el río Apurímac en el punto de
coordenadas UTM 660 315 m E y 8 562 667 m N.

• Por el oeste con los distritos de Anco y de Anchihuay de la provincia de La Mar

del departamento de Ayacucho.
Limita con los distritos de Anco y de Anchihuay, provincia de La Mar,
departamento de Ayacucho. El límite se inicia en la desembocadura del río
Sinquivini con el río Apurímac en el punto de coordenadas UTM 660 315 m E y
8 562 667 m N, desde este punto el límite continúa por el thalweg del río
Apurímac en dirección Norte hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM 660
376 m E y 8 572 800 m N, pasando por la cota 657, en dirección Noroeste a la
desembocadura del río Manitinkiari que desemboca en el río Apurímac, donde

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se inicia la presente descripción de límites, cerrando el polígono del ámbito del
distrito de Villa Kintiarina.
2.3. Principales productos
Villa Kintiarina, es una zona rica por su producción de cacao, café y coca.

2.4. Festividades
• Virgen Asunta.
• Santísima Cruz.

2.5. Acceso
El principal acceso al distrito de Villa Kintiarina, es por la vía terrestre de la ciudad
de Huamanga capital de la región Ayacucho como de Quillabamba capital de la
provincia de la Convención por las vías siguientes:
• Huamanga – Quinua – Tambo – Ayna – Kimbiri – Villa Kintiarina
• Huamanga – Quinua – Tambo – San Miguel - Anco – San Antonio - Villa
Kintiarina (para esta ruta se debe cruzar el rio Apurímac mediante vote)
• La convención – Keteni – Cielo Punco – Chirumpiari – Villa Kintiarina

Décadas a tras el acceso fue estrictamente fluvial desde Kimbiri o Ayna, siendo a
la actualidad esta forma de acceso de forma secundaria, sin embargo, puede ser
un recurso atractivo para promover el turismo.

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2.6. Ubicación geográfica

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III. DIAGNÓSTICO: SITUACIÒN ACTUAL DEL DISTRITO

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3.1. Desarrollo social

• Nº de familias por comunidad

El distrito cuenta con un total de 655 familias distribuidos en 13 centros
poblados

Nº Comunidad - centro poblado Nª de familias Población

1 CCNN. San Carlos - Manitinkiari 78 390
2 Betel 38 190
3 Maravillas 10 50
4 Pueblo Libre Baja 38 190
5 Pueblo Libre Alta 45 225
6 CCNN. Kiruchareato 7 35
7 Imprerial Mancuriari 48 240
8 Villa Kintiarina 220 1100
9 Kintiarina Alta 35 175
10 CCNN. Limatambo 88 440
11 CCNN. Masoquiato 38 190
12 CCNN San Juan de la frontera 10 50
Total 655 3275
Fuente: elaborado en sesión con autoridades y líderes del comité de autodefensa según
padrón

El distrito de Villa Kintiarina, cuenta con 13 centros poblados, de ellos 05 son comunidades
nativas y la mayoría se encuentra al borde del río Apurímac.

En el grafico se observa que las zonas de producción no cuentan con acceso vehicular

• Educación y servicios para la primera infancia

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Si bien se ha avanzado en cubrir la necesidad de la infraestructura
educativa se tienen como un problema álgido una deficiente calidad
educativa por las causas que se describen:

• Servicios de la primera infancia insuficientes

• Altos índices de analfabetismo
• Deserción escolar, principalmente en adolescentes y jóvenes
• Docentes poco capacitados
• No existe un sistema de interconexión virtual de las instituciones
educativas.
• Niños y niñas menores de 5 años con desnutrición y anemia
• Padres de familia con poca participación e involucramiento en la
educación de los hijos
• Padres de familia poco consientes de la importancia de la estimulación
temprana.
• Poco acceso de los jóvenes a la educación superior técnico y
universitaria
• Las instituciones educativas vienen perdiendo el rol de la promoción del
arte, fomento de la identidad cultural y el deporte.
• La educación en el distrito se encuentra desarticulada del sistema
productivo

Instituciones educativas por comunidad

Cuna Mas Primaria Secundaria

Comunidad - centro 0- 3 años Nivel Inicial 3 –
Nº poblado Primera infancia 5 a años
CCNN. San Carlos - SI
1 Manitinkiari Si
2 Betel Si Si Si
3 Maravillas
4 Pueblo Libre Baja Si Si Si
5 Pueblo Libre Alta Cuna Mas Si Si
6 CCNN. Kiruchareato PRONOI
7 Imprerial Mancuriari Si Si
8 Villa Kintiarina Si Si Si
9 Kintiarina Alta Si Si
10 CCNN. Limatambo Si Si Si
11 CCNN. Masoquiato Si Si
12 San Juan de la frontera PRONOI
Total 9 9 4

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• Salud

Nº Comunidad - centro poblado Puesto de salud

1 CCNN. San Carlos - Manitinkiari
2 Betel
3 Maravillas
4 Pueblo Libre Baja Puesto de salud
5 Pueblo Libre Alta
6 CCNN. Kiruchareato
7 Imprerial Mancuriari
8 Villa Kintiarina Puesto de salud
9 Kintiarina Alta
10 CCNN. Limatambo
11 CCNN. Masoquiato
12 San Juan de la frontera
Total 2

Los problemas más álgidos son:

• Las comunidades no cuentan con sistemas de agua potable y saneamiento
básico.
• Desnutrición infantil y anemia en niños menores de 5 años
• Desnutrición en madres gestantes
• Falta de personal de salud
• Ambulancias insuficientes

3.2. Desarrollo económico

Productos más importantes y los ingresos que genera

Nª de Ha de Ha de
Coca Yuca
Nº Comunidad - centro poblado familias cacao café
CCNN. San Carlos -
1 Manitinkiari 78 117 78 39,00 15,60
2 Betel 38 57 38 19,00 7,60
3 Maravillas 10 15 10 5,00 2,00
4 Pueblo Libre Baja 38 57 38 19,00 7,60
5 Pueblo Libre Alta 45 67,5 45 22,50 9,00
6 CCNN. Kiruchareato 7 10,5 7 3,50 1,40
7 Imprerial Mancuriari 48 72 48 24,00 9,60
8 Villa Kintiarina 220 330 220 110,00 44,00
9 Kintiarina Alta 35 52,5 35 17,50 7,00
10 CCNN. Limatambo 88 132 88 44,00 17,60
11 CCNN. Masoquiato 38 57 38 19,00 7,60
12 San Juan de la frontera 10 15 10 5,00 2,00
Total de hectáreas 655 982,5 655 327,5 131
Total venta de Productos (no 2751000 2096000 6550000,00 262000,00

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de hectáreas por kilos por
HA)
Ingreso familiar promedio
anual por producto 4200 3200 10000 400
Fuente: entrevista a productores
En promedio un productor que produce como principal fuente de ingreso 1.5 hectáreas
de cacao, 1 ha de café, ½ hectárea de coca y ¼ de Yuca en total destinando 3.25 Ha
de suelo a la producción solo llega a generar un ingreso bruto anual de S/. 17, 811.98,
aproximadamente de 1 500. 00 soles mensuales que no llega a cubrir la canasta
básica familiar.
Uno de los principales problemas es la baja productividad de los cultivos debido a las
siguientes causas:
• Escasa tecnología que se aplica en la producción
• Parcelas no cuentan con sistemas de riego
• No se cuenta con acceso vial haciendo imposible la producción en mayor
cantidad de Ha.
• Las propiedades agrícolas no cuentan con título de propiedad haciendo
imposible acceder a sistemas financieros.
• Poca capacitación tecnológica de los productores
• Poco aprovechamiento de los recursos naturales y culturales para promover el
turismo vivencial
3.3. Desarrollo ambiental
En materia ambiental se evidencias los siguientes problemas:
• Aumento de áreas deforestadas
• Quema indiscriminada de bosques
• Falta de cultura de forestación entre las plantas como el café y cacao que
complementan la producción
• Zonas altas desaprovechadas, siendo potencial para la forestación
• Inadecuado recojo, selección y disposición de residuos sólidos que se generan
en las comunidades

2.4. Desarrollo institucional

En lo institucional se resaltan los siguientes problemas:
• Debilitamiento de la participación de la población en las comunidades
• Gobierno local no cuenta con infraestructura suficiente para la gestión local
• Poca presencia de las instituciones del estado

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IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO

• Propuesta de Visión de nuestro distrito al 2030
Somos un distrito de productores agropecuarios con una alta tecnología
productiva, las zonas productivas cuentan con carreteras de acceso que permite
transportar los cultivos al mercado y una interconexión vial hacia la capital de la
región Ayacucho y cusco.
Nuestra población tiene una alta conciencia ambiental, preserva sus recursos
naturales y culturales aprovechando éstos como un potencial para el desarrollo del
turismo.
Nuestra población, principalmente niños, niñas y adolescentes gozan de una
buena salud y accede a una educación de calidad que respeta, valora y promueve
nuestra identidad cultural como factor clave del desarrollo.
Las comunidades participan activamente para promover su desarrollo a través de
sus organizaciones fortalecidas

• Misión
Promover el desarrollo integral de hombres, mujeres, jóvenes, niñas y niños de las
comunidades de nuestro distrito, sin discriminación de ningún tipo.

• Propuestas de desarrollo

Objetivos
Dimensión de desarrollo Objetivos de desarrollo
Dimensión social OD1. Mejorar la salud y educación de la población

Dimensión económica OD2. Desarrollar una alta tecnología productiva

Dimensión ambiental
Dimensión institucional
OD3. Promover la interconexión vial de las zonas
de producción hacia el mercado local y regional
OD4. Generar una alta conciencia ambiental en la
población
OD6. Fortalecer las organizaciones sociales como
agentes de desarrollo

Propuestas por objetivo

Objetivos de desarrollo Propuestas
OD1. Mejorar la salud y Salud
educación de la población • Recategorización de los puestos de salud del
distrito
• Asegurar una adecuada alimentación de niños
y niñas en las instituciones educativas.
• Reducir la anemia y desnutrición de niños y
niñas menores de 5 años y de madres

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gestantes.
• Garantizar el Saneamiento básico – agua y
desagüe
Educación
• Capacitación docente para la mejora de la
calidad educativa
• Garantizar una educación que respete el
idioma y cultura en las comunidades nativas,
mediante becas para formar educadores de
jóvenes de las comunidades nativas.
Adolescencia y Juventud
• Promoción del deporte “cuerpo sano y mente
sana” apoyo a clubes deportivos de varones y
mujeres
• Construcción de complejos deportivos para la
juventud
• Mejorar los estadios existentes
OD2. Desarrollar una alta • Implementar el programa de “Selva
tecnología productiva Productiva”, mediante pasantías y capacitación
de productor a productor “Yachachichiq”.
• Implementar proyectos de sistemas de riego
para los cultivos de los productores hasta
desarrollar sistemas de goteo en chacra.
• Implementar proyectos de crianza de animales
menores y huertos familiares con las madres
OD3. Promover la de las comunidades
interconexión vial de las zonas • Interconexión regional mediante puente Villa
de producción hacia el Kintiarina y San Antonio
mercado local y regional
• Interconexión vial con el distrito vecino de Villa
virgen
• Interconexión vial directa hacia Kepaciato y
Quillabamba mediante la ruta de Limatambo-
Masoquiato - Nueva Generación
• Trochas carrozables para las zonas
productivas - chacras con una meta de 100 km
por año.
• Mejoramiento y ampliación de calles en las
comunidades previo consenso con la
población.
• Construcción de pistas y veredas
OD4. Generar una alta • Capacitar a la población para el cuidado del
conciencia ambiental en la ambiente
población • Segregación y disposición de la basura
• Forestación y reforestación
• Promover proyectos de defensa rivereña
• Promover turismo ecológico vivencial
• Promover un complejo recreacional -
zoológico, piscina, áreas recreativas y de

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alojamiento.
OD6. Fortalecer las • Formulación del Plan distrital de desarrollo
organizaciones sociales como concertado – PDC con participación activa de
agentes de desarrollo la población.
• Formulación del plan de desarrollo urbanístico
• Formulación del Plan de ordenamiento
territorial
• Fortalecimiento de las organizaciones
comunales
• Fortalecimiento del comité de auto defensa –
CAD como agentes para garantizar la
seguridad ciudadana.
• Fortalecer las participación de las mujeres

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Metas e Indicadores
Objetivos de desarrollo Propuestas Indicadores Metas
OD1. Mejorar la salud y Salud
educación de la • Recategorización de los puestos de Nº de puestos de salud 01
población salud del distrito recategorizado
• Asegurar una adecuada alimentación % de niños y niñas en Reducir 5 % desnutrición
de niños y niñas en las instituciones desnutrición
educativas.
Reducir 60 % anemia
• Reducir la anemia y desnutrición de % de niños, niñas y gestantes
niños y niñas menores de 5 años y con anemia
de madres gestantes. 02 comunidades con sistemas
• Garantizar el Saneamiento básico – de saneamiento
Nº de comunidades con sistema
agua y desagüe
de saneamiento
Educación
• Capacitación docente para la mejora 50 % de docentes capacitados
% de docentes capacitados
de la calidad educativa
• Garantizar una educación que
respete el idioma y cultura en las Nº de jóvenes de las
comunidades nativas con beca 5 jóvenes de las comunidades
comunidades nativas, mediante becados por año para en
becas para formar educadores de carreras de formación
jóvenes de las comunidades nativas. intercultural bilingüe
Adolescencia y Juventud
• Promoción del deporte “cuerpo sano Nº de clubes deportivos con alto 01 club distrital con alto
y mente sana” apoyo a clubes rendimiento rendimiento, goza de
deportivos de varones y mujeres reconocimiento en el VRAE
• Construcción de complejos
deportivos para la juventud
• Mejorar los estadios existentes
OD2. Desarrollar una alta • Implementar el programa de “Selva % de familias con mejores • Las familias mejoran su ingreso

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tecnología productiva Productiva”, mediante pasantías y ingresos económicos familiar de 400 soles
capacitación de productor a mensuales
productor “Yachachichiq”.
• Implementar proyectos de sistemas
de riego para los cultivos de los
productores hasta desarrollar
sistemas de goteo en chacra.
OD3. Promover la • Implementar proyectos de crianza de
interconexión vial de las animales menores y huertos
zonas de producción familiares con las madres de las
hacia el mercado local y comunidades
regional • Interconexión regional mediante
puente Villa Kintiarina y San Antonio Kilómetros de trochas
construidas hacia los centros 50 kilómetros nuevos en un
• Interconexión vial con el distrito de producción año hacia las zonas
vecino de Villa virgen productivas
• Interconexión vial directa hacia
Kepaciato y Quillabamba mediante la
ruta de Limatambo- Masoquiato -
Nueva Generación Mejora de interconexión vial 01 proyecto de interconexión
• Trochas carrozables para las zonas ejecutándose
productivas - chacras con una meta
de 50 km por año.
• Mejoramiento y ampliación de calles
en las comunidades previo consenso
con la población.
• Construcción de pistas y veredas
OD4. Generar una alta • Capacitar a la población para el % de familias cuidan el 20 % de familias cuidan su entorno
conciencia ambiental en cuidado del ambiente ambiente ambiental
la población • Segregación y disposición de la
basura

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• Forestación y reforestación Hectáreas forestadas y 100 ha reforestadas y forestadas
• Promover proyectos de defensa reforestadas
rivereña
• Promover turismo ecológico vivencial Nº de turistas por año 200 turistas por año
• Promover un complejo recreacional -
zoológico, piscina, áreas recreativas
y de alojamiento.
OD6. Fortalecer las • Formulación del Plan distrital de Nº de instrumentos de gestión 03 instrumentos de gestión distrital
organizaciones sociales desarrollo concertado – PDC con
como agentes de participación activa de la población.
% de organizaciones que 01 organización participa
desarrollo • Formulación del plan de desarrollo participan en la gestión de la activamente en la seguridad
urbanístico seguridad ciudadana ciudadana
• Formulación del Plan de
ordenamiento territorial
• Fortalecimiento de las
organizaciones comunales
• Fortalecimiento del comité de auto
defensa – CAD como agentes para
garantizar la seguridad ciudadana.
• Fortalecer las participación de las
mujeres

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V. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

 Con la finalidad de garantizar el cumplimiento e informar a la población se
implementara las siguientes acciones:
 Constituir un espacio de diálogo y concentración "Qatun Rimanakuy, LLaqtam
Kamachik"
 Rendición de cuentas de forma trimestral a las autoridades del distrito y líderes
de organizaciones sociales
 Audiencia pública con la población general 2 al año.

Referencias bibliográficas

• Conferencia Episcopal Peruana, Jurisdicciones

• Ley 30349
• El Comercio: aprueban la creación del distrito de Villa
• El Peruano: NORMAS LEGALES
• Infogob Perú
• Estatuto del Partido Democrático Somos Perú

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