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El Ministerio del Interior y Seguridad Pública, a través

del Plan Chile Seguro, considera “implementar medidas de


protección situacional para contar con lugares más seguros,
que prevengan el delito mediante el diseño del ambiente
físico, con el objeto de apoyar la incorporación de estándares
de diseño y lograr así reducir la victimización y la sensación de
inseguridad”. Lo anterior, principalmente en espacios públicos,
privados y actividades comerciales que en sus labores diarias
puedan presentar situaciones de riesgo o ser un blanco
atractivo para delitos o hechos de violencia.

En Chile, la industria del transporte de carga está compuesta


por poco más de 155 mil vehículos, incluyendo camiones
y remolques, entre otros, generando alrededor de 200 mil
puestos de trabajo directos.

En tal sentido, la inseguridad asociada al transporte de carga


en determinadas rutas del país, es un fenómeno que puede
estar facilitado por condiciones de riesgo físicas y ambientales

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del lugar, como por la falta de medidas de prevención del
delito en la vialidad y su infraestructura asociada.

El objetivo de esta guía es entregar medidas de protección


que contribuyan a prevenir hechos de violencia y delitos en
las rutas de transporte de carga, a través de recomendaciones
que pueden ser adaptadas e implementadas en diferentes
contextos, por todos los actores involucrados como empresas,
operadores y usuarios de una ruta, incluyendo también a
contratistas y subcontratistas del rubro.

La aplicación de estas recomendaciones, buscan ser un


aporte en mejorar la seguridad de esta actividad comercial, y
contribuir a un país más seguro.

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Indice

1. Medidas a implementar por


empresas de transporte 6
Del personal operativo 6
Implementación de tecnologías 7
Planificación del viaje 8
Protección del vehículo 9
Plan de contingencia en ruta 10

2. Medidas de protección en la ruta. 11

3. Medidas de protección en zonas de


descanso y otras instalaciones. 13

4. Medidas de autocuidado para los


conductores 15
En caso de ser víctima de un delito. 16

Recomendaciones de
prevención situacional 17

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1. Medidas a implementar
por empresas de transporte

Este capítulo instruye sobre medidas elementales que deben


ser incluidas por las empresas de transporte como requisitos de
protección para la seguridad en ruta y/o faena, así como prácticas
complementarias que pueden ser utilizadas.

Del personal operativo


Capacitar a conductores y operarios en Instruir a conductores para mantener
temas de seguridad en ruta, manejo en reserva el tipo y cantidad de carga,
defensivo, operación de equipos así como rutas y horarios de viajes,
de seguridad, entre otras acciones limitando esta información sólo a
adicionales asociadas a ambientes de involucrados directos en la operación.
alto riesgo.
Prohibir a los conductores subir al
Entrenar a todo el personal de vehículo personas no autorizadas, ya sea
transporte acerca de protocolos de en la cabina u otra parte del vehículo.
comunicación, procedimientos de
seguridad, planes de contingencia y Instruir a los conductores para que
dominio de tecnologías asociadas a los guarden con llave cualquier herramienta
camiones y/o faenas, principalmente. que pueda facilitar la ocurrencia de un
robo en el camión o carga.
Establecer reuniones periódicas con
los empleados, conductores, clientes
y distribuidores que trabajan con la
empresa, con tal de conocer la red de
apoyo ante eventualidades en ruta y/o
faena.

Asegurar que todos los conductores


cuenten en su camión con algún tipo
de comunicación móvil, ya sea radio o
teléfono, provisto de manera particular
o por parte de la empresa.

Verificar periódicamente referencias


y antecedentes actualizados de los
conductores y/o operarios contratados Organizar capacitación entre conductores,
y por contratar. operarios de ruta y policías para coordinar
acciones ante situaciones de inseguridad
en rutas

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Implementación de tecnologías
Implementar un sistema de
comunicación mínimo, a través de
radio o teléfonos móviles, con tal
de permitir la comunicación entre
conductores de la misma empresa
y la intercomunicación con otras
empresas del gremio.

Implementar un sistema de
monitoreo del vehículo, que
considere una central con un
servicio de respuesta eficiente y
oportuna las 24 hrs del día, para
apoyar al conductor en situación de
riesgo.

Implementar sistemas de alerta


como botón de pánico u otra señal
georreferenciada, que sea operado
fácilmente por el conductor en
situaciones de riesgo, y permita
el envío de alarmas remotas a
una central que se encuentre en
constante monitoreo.

Establecer un protocolo de
comunicación inmediata entre
el conductor y las oficinas de la
empresa, que permita mantener
información actualizada de
posibles problemas en la ruta o
necesidad de ayuda en caso de
alguna emergencia, como también
que la empresa pueda confirmar Implementar camiones con sistema de
rutas, paradas y tiempos estimados comunicación que permita mantener
información actualizada de posibles
de llegada del camión. problemas en la ruta

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Implementar sistemas de información de
flota en ruta ruta mediante instrumentos de
localización via GPS

Planificación del viaje

Planificar el viaje antes de iniciar Mantener un sistema de bitácoras


el recorrido, con información de la que registre la inspección física
ruta, lugares de estacionamiento a la salida y llegada de los
o puntos de detención durante la vehículos y mercancías, como
noche, reporte sobre la carga, planes el control de tráfico de horas,
de contingencia ante emergencias y kilómetros recorridos, consumo de
reporte de finalización del viaje. combustibles y accesorios.

Identificar días de la semana, Organizar, en la medida de los


épocas del año y lugares de mayor posible, viajes en caravanas de a
ocurrencia de hechos de violencia lo menos 5 camiones para circular
o delitos contra el transporte, para por rutas riesgosas. Esta medida
reforzar las medidas de seguridad puede ser programada con vehículos
en la planificación del viaje. de la misma empresa, así como
coordinada con otras empresas del
Programar una hoja de ruta que sea gremio.
actualizada permanentemente por
la central u oficinas de la empresa.

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Incorporar instrumentos de localización
que ayuden a ubicar posición y
trayectoria del vehículo, mediante
sistemas de navegación vía GPS

Protección del vehículo

Mantener un registro exacto y Incorporar tecnología de


actualizado del vehículo, con números inmovilización del vehículo para
de partes principales, remolques y deshabilitarlo remotamente en caso
equipo especial instalado, que ayude de robo.
a identificarlo en caso de robo.
Indicar patente o número de
Incorporar bloqueos para asegurar el registro en la cubierta o techo del
vehículo y la carga, como cerraduras vehículo, que ayude a las policías a
que impidan la separación del identificarlo en caso de robo.
remolque.
Incorporar señalética adhesiva
Utilizar sellos y candados de o letrero que indique que el
alta calidad; ellos limitan la conductor no porta dinero en
intrusión y alertan sobre posibles efectivo ni valores.
manipulaciones de las puertas.
Incluir señalética en la cabina
Incorporar al vehículo instrumentos del vehículo con los números
de localización como GPS, que telefónicos de contacto en caso de
puedan ayudar a determinar su una emergencia, como Carabineros
ubicación en caso de robo, y si viaja de la zona o encargados de
fuera de una ruta prescrita o en zonas seguridad de la empresa.
de alto riesgo.

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Plan de contingencia en ruta

Entregar atención al conductor que


ha sido víctima del delito.

Denunciar el hecho a las policías en


forma inmediata.

Documentar los bienes sustraídos en


el hecho.

Documentar registro del recorrido, en


que se recoja información de señales
satelitales, GPS o registros manuales.

Realizar registro visual con personal


de seguridad de la empresa en el
lugar del hecho; puede haber testigos
o información que por algún motivo
no fue recogida en el momento.

Habilitar una línea telefónica


para recibir información sobre el
robo o datos de importancia para
la investigación, difundiéndolo
principalmente en las instalaciones y
comercio ubicados en la ruta.

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2. Medidas de
protección en la ruta

Este capítulo instruye sobre medidas que deben tener los


transportistas en la ruta, para mayor seguridad de ellos, sus
bienes y vehículos.

Conocer a cabalidad la ruta, en Identificar de antemano zonas seguras


caso de no conocerla o no haberla presentes en la ruta y dirigirse a
recorrido, estudiarla en detalle ellas en caso de detectar posibles
antes de comenzar el viaje. situaciones de riesgo.

Estudiar rutas alternativas para su Informar a las oficinas de la empresa


uso, en caso de tener que cambiar ante un repentino cambio de ruta.
sorpresivamente por algún incidente
o eventualidad. Evitar detenerse en lugares no
habilitados para dicho efecto, como
bermas o costado de carreteras
potencialmente inseguras.

Evitar detenerse o estacionar en Identificar, previo a inicio trayecto, los


berma, tanto de noche como de día. lugares de descanso habilitados en ruta.

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Utilizar sólo áreas de descanso
debidamente implementadas
para aquello

Estacionar y detenerse sólo en áreas habilitadas para el


descanso, que sean seguras e iluminadas; la evidencia indica
que los momentos de detención del vehículo son los más
vulnerables y riesgosos frente al delito.

Conocer la carga, especialmente cuando ésta es


potencialmente atractiva para el robo o de alto valor.

En caso de observar un problema o accidente en rutas que le


merecen precaución, solicitar ayuda llamando a los teléfonos
de emergencia y evitar detenerse a prestar auxilio.

Solicitar la asignación de contar con doble conductor para


rutas muy largas o riesgosas.

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3. Medidas de protección en
zonas de descanso y otras
instalaciones

Este capítulo instruye sobre medidas que deben tener los transportistas
en las zonas de descanso y otras instalaciones para mayor seguridad de
ellos, sus bienes y vehículos.

Preferir aquellas áreas de descanso que cuenten con un


eficiente sistema de control de accesos, ya sea manual o
mecánico.

Seguir instrucciones de guardias de seguridad que vigilan las


áreas de descanso, en relación al registro de vehículos, carga
de ingreso y uso del recinto.

Seguir instrucciones de guardias de seguridad ubicados en


zonas de descanso

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Detener el vehículo cerca o dentro del radio de visión de las
cámaras de televigilancia

Colaborar en la supervisión y control informal de áreas de


descanso, notificando al personal de cualquier irregularidad
observada durante su estadía

Colaborar en la supervisión y control informal de áreas de


descanso, informando mal funcionamiento de sistemas de
televigilancia, iluminación defectuosa o incluso la detección
de eventos sospechosos, tanto dentro del área como en las
inmediaciones, principalmente aquellas amparadas en la
vegetación del entorno.

Informar a la concesionaria y/o a los guardias de control, las


malas condiciones de visibilidad del entorno del área de
descanso, producto de la abundante vegetación.

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4. Medidas de autocuidado
para los conductores

Este capítulo instruye sobre medidas de autocuidado y protección que


deben ejercer los transportistas para mayor seguridad de ellos, sus
bienes y vehículos.

Contar con números telefónicos a mano, en caso de


emergencia; este puede ser de Carabineros o de la central de
la empresa de transporte.

Evitar las paradas de rutina para cigarrillos, periódicos o


similares; abastecerse de víveres antes de comenzar el viaje.

Bloquear y asegurar el vehículo cada vez que salga de la


cabina y mantener las llaves siempre consigo.

Comprobar que el vehículo esté cargado correctamente.

Evitar estacionar o detenerse en zonas aisladas o en bermas.

Mantener actitud de alerta ante vehículos que sean


sospechosos, mientras está en la carretera; anotar patente,
características del vehículo y/o de sus ocupantes.

Cargar combustible en el lugar de origen antes de comenzar


el viaje.

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En caso de ser víctima de un delito:

Mantener la calma y no oponer


resistencia al agresor.

Una vez que no se está en riesgo,


reportar inmediatamente el incidente
a la empresa y a las instituciones
policiales.

Intentar recordar características de


los sospechosos, vehículos utilizados,
dirección de viaje y lo que se dijo
durante el hecho.

Proteger cualquier evidencia que


pueda ser dejada, así como elementos
que el agresor haya tocado.

Buscar testigos del incidente, intentar


que permanezca hasta la llegada de
Carabineros y obtener su información
de contacto.

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Recomendaciones de
prevención situacional

Área de descanso con condiciones de seguridad

Área de descanso

Control de accesos
Instalación de cercos transparentes

Iluminación en zona de descanso.

Cámaras de televigilancia.

Despeje de vegetación a 200 metros


a la redonda del área de descanso.

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Recomendaciones de
prevención situacional

Creación de anillo de seguridad, con despeje


de vegetación a lo menos 200 metros desde la
línea de cierro del área, para permitir amplitud
visual y efectividad de operación del sistema
de televigilancia e iluminación.

Antes Después

Perímetro protegido de la zona de descanso con


cercos o cierros transparentes.

Antes Después

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Ubicación de zonas de
descanso adyacentes
o frente a Tenencias de
Carabineros de carretera.

Evitar estacionarse en
berma al utilizar hosterías

Habilitación de áreas
seguras costado hosterías,
restaurantes u hospederías,
con cierros perimetrales
transparentes, sistemas de
televigilancia, iluminación
de area.

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Región del Bío Bío
Ruta 5 Sur, tramo San Carlos-Mulchén
Ruta P 70, tramo Cañete - Tirúa

Región del Maule

Región de la Araucanía

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Región de la Araucanía
Ruta 5 Sur, tramo Collipulli-Loncoche

Región del Bío Bío

Región de los Ríos

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Servicios y Centro de Atención en Ruta 5 Arica - Puerto Montt

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Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 23
Servicios y Centro de Atención en Ruta 5 Arica - Puerto Montt

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Fuentes de información:

Revista del Camionero/ Revista oficial de


la Confederación Nacional de Dueños de
Camiones de Chile/N° 171 Dic .2012 .

Documento: “Practica recomendada de


seguridad en transporte terrestre”
www.ogp.org.uk

Colaboración integrantes de Corporación


Chilena de la Madera-CORMA.