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  • Rico, L. (2015) - Teoría General de La Contratación Estatal, Ed. 9. Pp. 393 - 462

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    Rico, L. (2015). Teoría General de la Contratación Estatal, ed. 9. Pp. 393 – 462

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    TEORIA, GENERAL Y PRACTICA DELA CONTRATACION ESTATAL = ‘cowromMe CON @ DECRI ToHZCE 2015 / \ io Bz Capitulo xV De tlicitacin pablicn ‘Sindnthusmamabsac <7 1 Tipos de contrataciono modalidaes de selechin Ley 80 e199, modienda porn Lay 1180 en concardancia co el Deco 182 de ‘2m, sable enc pes de conralacion en cuanto al peocedinens sel ‘Listas pen, .Contatacon rect, EE Conratcin de miriz cua d conform con rca de Is Ley 174 sde21 yl Decco reglmentario 1H2 de 205, 2. Razin de er det ubieacin dea itacién palin como categoria ‘contractual esata autonome, Desnds con ef concurs de mdeion ‘iblica como via procedimental negocalestatal,y por ko misma, diferente al concurs femmes, muy apesar dela opine de algan ser de a docna que los zn sn Aungue la fess a io conmada cone xgpen de a Ley 150 reonacinleno el cnciro de meres como una rer aakinoms categoria proces contact ‘staal spat de 199 eres cn to gps eel parade de arco 30 del ‘ano eat dfn aniboe ster contacts, a letacn abl, dice la noma, sel peoedniento mentee cua! a edad «stall formal pablesmont ua corvecatra pars queen Igual e oprtnida- ‘es osnterseds preenten ss cera slcioe entrees amis favrahio= 2 waco con cement eta po, a la etn quel “ace pre ea ann inte ge Ser ner el dey a re rosin mms sro Fre mam pep oe ean i cn ‘nen orm np po comerer > gis pene frp tar PS See wp Amt a ee he ‘ruts ndandel op cana” Com Se lta S Sele arc ae ‘rs Sean crs Sven Cerrone Oe i Vane ee Ho Se ene ‘ih aes oer 0039 5 OE ONE Por su pare, cuando el ojo del ontato conn en xan tras endo, ‘cect eoprnlizadae el proeo de meen se Uasars concur we cand tamisdn mediante mvtacionpoblco™, ” Pore dems confore ss dats, ctinclgiament, vocab “cnc pe 8 sgtapavite ampltad gratia debe resrvtes fas dcerninar fa hayor capa ‘EAE sonic, cla oases, eve Go 0 sper exw meio de Slo ‘ln defn erst ns elvan par compliment en ae, y fee on cena referencias condsones post del anda. ii cam ret de mn dl cont om ups donde ‘asp nguyen pcre en ccna sven nance Se ‘Seolly Sevens codecs paras Adnanitne 3. Diferenclas entre litany concurs CConscuene com lo ates eps salad enor apts de ela obra existe aa eters dees crite ction peblca™ yeenetom que permit fe ta ilinacora caters propia corto de ls sodas dea Congetacon eta ‘Noha stim eatin entre absences Someries contociles "stn surge can in co Inia de ines el Esta com ‘ip ls eps proelimentaies qo coneagrael aut Contact Su ieencictn sencal consist en gue el cncero™ es un proceso contact gue see sec elapse eu tabaea sls © eapciazados para secon de projets de ines, etic de lags, rcksaado factoids pars popes 0 popes teins a 2 [sors tenis decoordinatnfontolysupevan,lervenfoni essai fe Tena de ira ode proyectos drwctn, popremacony la econ de dacom ‘os aneproyesproyeas ene oto, ls come ented conor se ‘eve cone Gods dea sn dl pra malo 30a as Corsa > ie mae ns mut eg ale i el proce spl a tenon pln ine seme cis nae Str emma tan err ret co een irri ta Trendy yin A lio s agree tpt procedmental desta en leapt “Defnlon de aga ‘os conta esata” eel qu esas partake acess ‘nuns prs a sella de consul de bts, planon atepoyecs prover ‘er anyulttnes, se emits or dispsiione del Beco 26 de 1995 que aon 11584 de 19 (dergado pore! Dect 82 de 198), Deeeta 2581 de 19 gue dare ioe Dereto 1882 defame 4. Lian pin Estructars formaly temporal 44. etn enone pug de acl 30 dela Lay 15 tan pe proteins esr col lneid ext eras plement ocean ‘Epc nnd oon wera procs es ya aden rt camer cents negate detains {1pm x ceo conn de aunes nescence Sep mo y hagas gar cots 0 add asa ars ret ‘mantis constitucionales™; = 2 tx enna pc, come deo y pci de pula ya wasp ta ua pr preetcin e lrtg culigicgu opoeen apt srr nimi iaenor ound coer aoe Peg nerve eign see epee chee ins dead aatio nee St aes ls lc ep "Soe openers nae se toe ar ba ee tne a picts Ek mine nee cia iy bee setae Sad et cin asus pa aoa gh ape spre cance dt use nama fee a po «Sau a Sie aed gl nen a sep on taproot SB ‘Geass ets opm No ny dua ttn cts faa rn de val tic tw rm oe emis dat de any seaman a Ines elope er pre ei ay ore oneal ‘lcntinnsfsthesin ques chara Benton Se En ho praca unan be ono feasts scat ee a's ton eprom bapa eaten deme ce SEB elon ele ty beeen polis bajo fora de tetadce de Hie coum cong on ula fps os 4 La fail com catioparaslecinar a qien major pueda saisicer los ne del std y reservar los derechos dels ens ¥. ba comptncn en os ptpants para lg Ia adjiacén delprocso™, Debide procs, publica, Sgualdd, favor de a ea y compete ene see pata, pian deidament a taco pablo. 142. Cando seu aa lctacién pila yeuindo alas dems vas procedentaes? ‘Ta reopoesa se encuentra en a Lay 110% droge del arcu 24 del Ley 8 y cela Ley 1074 de 201, que adopt la conratcon de minima cua come nueva Y ‘Shona modalidad de sesonejtva elamentada por el Desreto 1082 de 215 ‘Dispane ue ene as cnc vin procedimentals revista para seecinar conte tits aac pbs ela rep genera egies nc pn ei cd ke Tdi lpr de pci amused go nS me id yor hr slap ese ben ren ‘co ip hn cata or nan mcr» eins rope apn ad gdp cc des cones pats gat oa cn ashen Sheath dents ecient pulsed dens voc qu ten pro proponents nana, i gue sierra _ sarge onl er pl saree aj Rano Sept (Saupe ccean ne guided ostey provincia inoue popes ‘Seu andl ayer cant es cra teres eed bg cnc lol Se ner ts ea yes er ee ln an Stet play alode ctene de onpctn ns rns ‘ma conpce fae gue clarion eer seer eto prin do cabs agmatine sa opr hobo integrins ns mina cvs ‘rere pra de on poender cio ic conta hae sine esos a scope we cto pees a atc pec, Vie ,Sygu, Esq La isn Pb, Burt ‘als Man, Bost ae Pb oe et eae ‘ia Echt Foot ror A 7 rt fda ee Pee we mine enor Ae be psy Cua, Rue Danes, Ape atts hn DE UNA tr Daca Rabe si is Duos Ae, ‘sala ara inne, Abr Conan pn dy momar em ‘ts yom ein J to 2 Fs, al De, Cn ‘Sits Boo AoA Ret 208, Maan Cpl Alp La Basan ln yor us coc admit ac Fore 308 2 ie ere nn ep prin hs mii “tal era nope aye cng {ita ncn reac, de na lad evden Permit slcinae con blak cece trite que dee impate, ste in tase de nr goo an el eh {al er ela red ella fade opine mientras no exit a Se erp on ‘sep qu el auton eta presto ene eoncrso de mat, selena ‘Sade lr eanatcn dessa ol constacion de mina cant ela Ley 19749 Decrtio 02 de a5 43. Consiuclonaiéad de a etaién plea come rela general deslecién ‘el contra 1a adopcion de a taco pun como reglagneral contact purl selec «el proponents, conan on trminas generalise los antcuoe 4°25, 219 39 del [sults de la Contratnin Adminis foe domandada en aciin de ino ‘Sonali trite concly con I sete C40 de 2 dejan de 199, gue expats aves mente la eargo fou In cise se heron constr eehlalinene en qu lo ‘ulate volt el prinpo de uaa posto ural intra tasn pbc fem rgl noel general enti, sobre a tave de experiencia organiac, {aac ecnomicty el cumplinint del eerent, ene otro tore I leon ‘sualtament objets, y pore mismo, trae digndad uaa ants gue {ncpadamente pvp noe poss To p= Este slo hecho, eg a demand, nigs sls dem a fculad le patp, #o que apesa gue el nepsto tai de proponetes bse rear reas tos dea fc seo que eh el proceso defteson 9 eancara debe sain arts 08 ‘een para evita st que et sievsm ealitestoo ile la gualdad de opt (der anlelntey. [a Corte daspacts edveranente el cargo, Sef latclo 209 Superior como et fundamen constisclonal dl proceso de litany del metodo desl SoC triste In conttaclon pbc en canto dispone quel arin amino ‘cts al servicio de low introns ganeaes ee deus com fundamento en lot Principe de iguldad. moraaa, fic economia, clea, Inparcaoed Y Prblidad _ ‘Ae ll a anova consttaconal a sutordader para celts contrat go ntlaga tees general contenido arias 1S 150 nl tho de os els cong cil gener de competence congren 4d el Eatto Cane de Cortmacian de a Adminis PUD ye op is _meyer sua cna hc poses ened selec Se pr se Bei caer ns po md resume eda punemaard os nr iS iSeries da aes et ‘Sh Siro nec peace senso con an octal Sos en cane:Be beer cease, ‘inp Hatin ett nei ene ie seturatauneeti renal emai cata ee aaacnamear ition tama «rrr in tn pnd pc dacdad terminacin © modiccen tecrpeacen seis) eer nk eS anaes re aa ots penance partment Egcemageneamanya Senn eahereinet octane ee cee rat Rina winedan abrinceadeskane Evian ek gammntcnic accra seston SE eae hate emcee eaten anie open eke peat mesamenat roca cual oy oa mga lee reat dre de po “te se conten aa noel eat oiceee Sd cement eegeas ere Rapes Ratatat eens een Geet dl real 73 dea Cat ots one maa go ted Se a ce eke dee facies ibe cieteeeens Gace dias oecie a ceteris, mening sunta vlacon a principio de la igubidad, eval trap es scogido precamente ono Seal ee coe sme fon in eigen de qe fs lacs haps fora geal arc en pa eeasts ene ecetra aes meee rs ee Geren casera ase (Sa nonin ginniecie wtcread tee eos en noe a nr ged cotati, arn rac hacia once ann sei outer en ones nena ESSE inn eecanceetunenaee “4 Foaidad een de eas pica glen cpl iirc pg in in ee i Per a Lassasone oxpte de emp are por docriaiteiona on vid Seha dicho qu a “atari” dela etacon de anallanrse desde dos aspects: com mincin al ato con eacin oe amino, Respect del Estado Ia rast no os sue conseguir ques ene plc tenga e mayer margen de acct enn sslanson e Quen pasa Camp icy, fara Teg amen cn mara convensonal uh de sae En lain com lo administado, el susie eo prncpo de gaia de etn en sx rec imran Pen pure ia ena Se nce yen pio de ots En apoyo dela ca fede Banca seq Inco a Tctaion Save al buon funciona pate cba del aldsenea'y ve cone ‘tal feneinario paramos mane dln 45. Acrén moralzadora dea etacin pba a general dea daca so econoen come ventas eI ln sen sonal conse icy ane Sot ‘ecb moran ae dene del eater “ated dela tain realize see apne td gprs ra as Fenian net aus gn 20 Ron props Ted ono evade en hcho quel Administracin yl command ob Seen non dt Bt Conta ava major eld eer Up stone dont eco por as propos prtipanesrspeco del conduct de lop unonais ye or demas nerve er de es su acuones o Pres marc jie gue gobierno sans pce | Defcon del sea eats A ec, persed on oy arc ec de os precio canons jena lo duende para a tsnscn yi ‘Eun cuanco ll no cx detrad. La anon ro conta seis cn ee ‘ic pablo, puesto ques eto ee lero excesio pats peoponente vor, oe Rargn zeta, yen cos a rca lod dal in, ceo 4.61 peocednes a len enorme en tain pica ee Bosc Serge is Ua conga Coie Cli en sus eels 196 y ‘Se configura cuando el vnddor rece coo monto uno infor itd precowledo al enpo dl cots de acre a Parse eomprador tnd aga cand el jo pre de a ona ue compre in sor ata mad del presque page pr ole ‘Una ver tienda, se permite a resis dl conta de compravents, ful si ver cuando se otrg conta el comrade, le permit au abo, cee en ll © ‘mpl aso precio con dedacin dena cape ee os dl oe ‘odor, pdr a rari ensent on Ia res, os elena dl peo ‘ido soleet ato pre sumenta en a dra pte > Fa eg clas hn dopa ey esd a val ies ota as ope ep nin te Adiconainats, ros bern inks oso desde la fc de a demand, rn pre pein cone sgura en aor de sexperts Qu hay canon const En matress imprcednt la ann recep ein ene na ee tas detienes tubes en bs ques huboren hecho po mister de ja “Tein wien pcp exci n configu, ool a inde a echo deste ender express antec de done ents, cl = eh Pr nln cable sale qu en mater ci In an reser por ein enone cpm encanto afoncontaos deoela eda de cont. ‘Aora ben, Cae ice figure a constcon etal concrete en ta sinpstiet a teen cal gerald I doc lars nacional ene, csdrechano en materia egal esata “As por gel, Coa de sad tals rir ns de pon girs Car sea que “Eaten ato ue scan tanto pales comm pe ‘tke seen come cjetve principal qu se bapa lax contactors en os eas ‘Ss coneienda,eulad eu te wap y sjear tun procera [revi de scogencn dl coat que exer pation de ais proponees nts clits al oe pects rt pasos nts pin, ‘re esto eg una verdad ties Sul no ponde scepter gu cuando crtnos ‘tn tad en eacones pueda ace entero Se ein enome pore ‘rar ester eal uel protege” See i reece rec Fees ae uenanianeantrcmeayeere Sao meee eee mamta Cars Pe ee hearers cS ER ra erected dee nik emi dn apd crmu senna me et Shere aoa Soto omnccmany ame teeetees ecg cree ean cine dara a etal ae come Poymer Ate aot a i ae pe EES nn contractor amncmanen ns No ost, Secin Tercera det Conejo de Eto precio aber matzao ets imac, pra avert quia gra no fe excuse del anita de derecho pea Sung sts onsen Sete qu un Edad etal celebs conta desompravenaen deseo de programas ener pac, dentro deen cuales else plans de efoto ot, {nel evento de cntgurare ne lemons propio de ein enor, deer etre Jeo camo ene derecho prvadoenel qu proce a econ sin solamente, ces. londo la opin de completa I parte de sto peo resent ola devlucte de fanded elo oeedire Conorme cn elle os conta cm Snes pcos nose puade deere eci- slo, sino pago del pro fatto devas deo puja cn ences, peso ge ‘iain en materia negocal esata pueden deconger lo eres deo he re eas ode os trerospooedore de bac fe, olay rent a exe panorama coeeptal parece pertinent amar que el ctr ojo seta cormataividad ene contrat etna pide pie deta figure tn inal dl valor del pres cuando eo hay lugar de coos desc Vida rechzo en fancon de los misios © miimon pevstoe ek Piges sidemas de ratare de una fers del partials. Loaner, in pruco de que evento dines a tain plea, puede e- ‘Guar el retblecarero dl equi contract, coan el deslse ee sto [rei el efectvamentepagadoo recibido no aca a congue la eson enone, (det cuando el precio alance a se sto pre implgue in deseo co "Br oa palabra, ano configaracin de le esiin enorme no imp que pueda o> levee etablcimlnt dal equine conta 4.7.3 ioc come stud de ofr Ala icincion, uadonalmente sel raconaid lire de slit de ofertas, odeofera mists, Lo que hoc a Edad Etta es nit a partipr, en asta, indetrmind- mena as peranas qa, dentro del grupo espe que cnformes a ene de Tox plogos de condiciones tengan apt par hace. Lanvin inne vinculo para la gatpacén y contusion del proces aoc etal Motel el pip de gulan, some in aos todos ie “ilentes mediante eorwocateria pb leu da ota indabie sb a vlna els admuistaion Se onion le conference ceo ue ie con I sel ‘ea farsi adminitton onto dl stele 20 de a Conan Paes ode gener stand Ee rede olin Earn Sin Fee 6 ma e201, Co Fe Sea “La initacon marca pcan rg de jg tanto paral administra como pura Joe penile ofoentss, em cunt a ermins oportunidad, gualed, pail, dress, ders, profbisones yen, 4.8. vac loses previo ls plo de cones, mina del contratoy 'Sley.e195) emo ley ae conate “ , Lanvin conntament con ioe ets previo ls pigoe de condones yl 1 8 conten lly del conte qo como coneesenca del agtameno del ro ‘ecient ctr ha essere "Recuse qe le plgoe deen era stents en oa tun prvi ycontener deta ua lta del canta Aan capone a Ley Oya xy 1b de 2 or uy ect yam rose de ones cis etd a ‘evn enn eto pees eh bs plogos de conde nt ei pra ‘Sod lorcementor nec accidentals qu perms espa ney contact De-lque ene vita «participa en uh proceso latory el onto que sent dab aber ented conceptual y de bjt, nto congracnca Tornoe neo orc de gestion altar de abn ua omni det suspen dt const, in sminsranon eects modeaones fal (lnctaps dela eon come coteide eeponl ol laaulad, puts lo cone ‘s fanct deere y desconcinint de as opine pette en In netacon yen os ‘imine dence a San gras endo aida deco ane 49. Tescandenl de invitacion 2 form ofertas Pevlanls ol go sobre La trandencia dea svitcn formula fra, adie ene echo de que el con- trate qu ha de susrbuse no puede star en contadclon on elarcn oe pln de ‘ern gs ep sgn oe mayor ria roma ale roa pest de coterponer&etapse Givers dl denominado proce contrac fat cepa gue fa gundado reunalexgin Lay 110 de 2007 de qu os egos ‘ontenga la minute del contrat, con lo que al guar ste inorprado en aquellos, tienen tice poder vineuart ara gar sre cnn poss pin proms opt dane ct Boden oy aw apni pre pustasigeie Se ec. ‘Si lucie nrchnt iiss celta pila peony palin ats a tan pe, ap pce ion ent "Seem lend re eta) bec cone ine senna os page eicin al cgee e nby pSo Spice teeter eateectnaes ‘Sr naga pe gue lan ead dee ion peta Se Es invitacion, prs cardcler de acto admins yu naturales tno en tap preconzatal es decide act peparsore debe sar enn todo coor co ‘orden uric yepeimente con las preseripcones de os clan 25, 2 29 el ‘Estututo Contraco cual ha side ampli ori ey 1180 aloud It selene objet y por el Deo 1082 de 5 arculs2211211 en cnc 2 ests J documentos previoe™ 22111212 Convaaoria pi 231121 logos de dndionen, nite ote, Cuando elo no ccur, spotble su carl en ede arid por eno de pre- ‘eruidnanastora, en a spa de actos parables, co expec ap de ‘mina Cov heart ta a impresindbl sboninacgn de Ia ntacinformlarafetas respect de! r= denjuric, se dedoce detes numeras 8 dl slo 26 dl Etta Contac, (gue hace eopnsabe a servdores pals pr sus ctncones y omisones et "ala los aia anders. Es especial fete de espesaiidad a pert deitacons yen general de pro- cscs cnactsis estan, sn haber waborado Previmente os cmespondintes legos de condones dios, xtainy panos yerluaions gue fre nceares, ‘cando los pligoe de condones hayen ido eras en fr compe ab {3 o confus que condusran a iserpretacones odessanes de care tei por Fate de equlo, pues lo no sol id el prinpro de ansparen in oe pe ‘Slime ecaece pron pone ene asain dees es de Endo Como puede observ titacin a paripar noe bia st sistent en fo fines de Edo, en I ey de contstacio, en Tos etioe previo ene lis de ‘sor, todo 10 cal we conceta fname en los paps de onde, gue deen set fn radon yaplaion deo penpce de anepuren, conomia) espera dente oo. ata ess verdader import np la al acne de ‘sponabiidad de divers gan, ‘5. Defniin dt peg de condiciones ‘os pigs de condones ortitayen el documento madi nid ss- {alsuminsra toda fn ivormaionneens pra queen guldad de oportunidad los ‘nterendos reserten su fran de ssa stella mi vorble aici go rie prs part dl cn ui” Cana de en Sa de iG Anat en eG oo dso en Se fn clan cp ania ep ae es, fae shame i Poor deurpmen den ene dl enn ooene ‘seep popes compre ae aa cnt na nna en ie co ‘Simp sea eae amen Eo end ote poe asco ‘potenyat deo deJacee ‘a juopaec y roneso gu ol pe d condone un acount SBectin de angts oo pss cate y pen ane nar elasons de qlee peterpan en el primar es fuente de inept ‘hd urls que se acerdan Jp een eno imo deal que uta {Een comer ss eu acta aint eral ‘Secs ate gules cma “Ia fuente principal de os derechos yoiigacons de tw Admminstecdhy de los constant debendo us regis eamplipe etter, ‘etvtndos de i, que me pasta todicare el ign con onteirdod al pres ttson de es propa age dem adja En provider posterior, ln mina Corporcin los arms como de aturalera mit ta en tans canted 6s mutable pase sce como un acto aminisatvo general ~ aurlern que conerea ha momenta dela ajuda del pronso de ean, Devo part ela elacin el cont ambi mena en chas des espulse Fone natralera ype converte en "aula contac”, porque ro poss de as oneicones del amo oe intngren al negocio jrdiza, come verdaderes cue de (Ste mina que orushan peed, media Que avanga el proce deselesin"™ ‘Nas lla Ge es postu fo que verdad no mite dca en a doc o rispdenca eu lida Se rela que obser la todo el pres negocal del licence sto ede ls eae pesontatal que cmprende los tus prvi In cloion ajar, pasan pola corral av al pafeccloatienty del ot tetos,conduyendo conf pateontacual -ineradn po speci ein Ul acon conta seve del expdlente cape un seco vad sue se ‘ase sativa, peecsnamsnt, esac y Haun. Por le dems elartealo 2.211.224. del Dato 1082 de 2015, maori a movies tiem de peo de conclones,mnednseadendas epee ater del vercnento el leno para prea ofertas 5. legos de condiciones generals, oncos Contenido mimo del lego (as eondionee re abe dsr especto de los logs de condones que su dvesdad ena produc, ag genered nmunerbls pice psa a pactpan or proces contactules ‘Scans dc Sc Tn Bp 8, provide" eg de ‘SNe clear me marr pln Se cnn aod ean a si pee Ss epee fg Scones pri eps “tur pes es rcs enacting aye rte de sewer nd Se — cule “rong iad co adminis que vnclan «quan patipn e O caer che wed aa elec ty a a “Set ppnow ‘sn ocamanns Admit Se TC. Aer Mane 0d ine cles on a 5 Sista cen qu ins I expec de a Ley 80 de 19 con isan tocar In corupo, fe a ureaien de los prosimietos corrals en proce ‘de ogra caridd y ojetvidadsbcltasmetndo a taldad de proponent ‘ents cans range yeeros de sets quis comma resconsnsompte (ads port Lay 19 de 198 as Assia, Caney ante Dieses par {ale ines, eaboracon de es plage de condones por pst de cad une as ‘Sidades estas tj sus prtelaesconceploneseinerpesacene dl msc fe ‘eral del statto Contact ha lev en no pots dessins asses eget ‘vera ls pret en Tn Iey ym desc, en muchos easy ls pies de ‘eeparenia economy gual lida ei tos De esta suo fern la condones de adisdad adoptade por cad eta, tales coma scsi de documeton en neces y no sencisee Tab ‘talento de les concep adm y favorable que ante ete rents dferneadores en a propla Ley 0 no mp eno aco con los pip ‘wesgena contain, Dados lo innumerable inconvninls que ello gener, alg sector reclams que snare de aelnde ada edd exten tater de pepe onions tea Emile ues teaspoon de Inhetureza en anger procedimiento negee cujoelstanselecomepondera Teglldor yin gets astro dela vous pads dessnccros © meacatos, Sergi retivotpecen ty anc fo dena. os alan apenas ns conicnes mites de participa las Ke ‘mul ps stalzncon de predas onesabcemiet dl elo cota ee ‘Se recamaba guameneadeplar un erro atjesvo de ponders dele eigesia

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