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Expediente:

Escrito: 01
Sumilla:

 PRESENTA DESCARGO Y
OTROS

SEÑORES DEL ÓRGANO INSTRUCTOR DEL PROCESO


ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO-TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES HUARAZ

LUIS LUCAS CHAVEZ EGUZQUISA,


identificado con DNI Nº 43119517 y con
domicilio real en el Jr. Lima S/N Cent.
Quiches – provincia de Sihuas-Ancash y con
domicilio procesal en el Jr. 28 de Julio N°
847-Huaraz, a Ud. señor Alcalde como mejor
proceda en Derecho digo:

I. PETITORIO.- Que, ejerciendo el derecho constitucional de


petición consagrado en el inciso 20 del artículo 2 de la Constitución
Política del Estado, estando dentro del plazo legal establecido por
los artículos 106 de la Ley No 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, es que recurro a su representada a efectos
de presentar descargo, respecto al Memorándum N° 007-2018-
MTC/20.18.STPAD, de fecha 31 de enero de 2018, sobre la
presunta responsabilidad disciplinaria por utilizar sin autorización
la camioneta EGD-343 asignada al personal de la unidad Gerencial
de Derecho de Vía instalada en la Unidad Zona VI Ancash de
Provias Nacional, en beneficio propio y de terceros,
consecuentemente archívese en el modo y forma de ley.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO.-

PRIMERO: DE LA LEGITIMIDAD PARA EL MANTENIMIENTO,


ANALIZAR Y COMPROBAR CONDICIONES MECÁNICA ASÍ COMO
EL GASTO DE COMBUSTIBLE DE LAS UNIDADES VEHICULARES
DE LA ENTIDAD, conforme se desprende del Manual de
Organización y funciones – UNIDADES ZONALES – ARTICULO 11°
Auxiliar Operativo Zonal II- INCISO 8) 10) Analizar y controlar el
rendimiento, consumo de combustible y lubricantes para cada
unidad mecánica solicitados por las Unidades Zonales”, dicho
documento es instrumento que se encuentra revestida por las
formalidades de Ley, en virtud de las facultades antes referidas,
que nos garantizan las normas de nuestro derecho interno, es que
mi persona con la finalidad de garantizar el estado óptimo de la
camioneta materia del presente es que vi por conveniente realizar
una prueba en campo respecto de los frenos a la camioneta de
placa EGD-343, por la ruta Huaraz-San Marcos, ya que recién se
habían cambiado las pastillas de los frenos de dicha unidad
vehicular.
SEGUNDO.- DE LOS ACTOS DE BUENA FE DE YERSEN NOE
NEGREIROS – Que, conforme a mis funciones de Técnico
Mecánico (Auxiliar Operativo Zonal II). Reitero que a efectos de
evaluar las condiciones mecánicas del vehículo camioneta EGD-
343 y la misma no tenga problemas a la hora de ser utilizado por
los funcionarios de la entidad, procedí hacer la respectiva
comprobación, por la ruta Huaraz-San marcos, ello en compañía de
mi familia, debiendo recalcar que no fue mi intención de utilizar con
fines de dar un paseo turístico con mi familia al distrito de chavín,
ya que no había quien me acompañe toda la ruta, en el trayecto es
cierto que mi persona a la altura de la laguna de Querococha,
distrito de Catac vi a un joven quien me hizo parar el carro, no
deteniéndome y ante la recriminación de mi familiar, procedí a
retroceder y recogerle a manera de AUXILIO a dicha persona, en
esa línea es imprescindible hacer mención de la máxima de la
experiencia que persona, que se encuentra con un vehículo no
recoge a una persona en un sitio desolado donde el tránsito
vehicular es escaso, más aun tratándose de un menor, ante tales
circunstancias opte por recogerlo y AUXILIARLO, luego procedí a
continuar con el recorrido y pasando el túnel los frenos no me
respondieron, es donde ocurre el accidente con consecuencias
fatales, con pérdidas de vida una de ellas mi cuñada y el menor a
quien recogí en la laguna de querocha, accidente que en luto dos
familias.

TERCERO.- DE LAS DECLARACIONES DEL RECURRENTE A


NIVEL POLICIAL: Que, conforme se tiene de las declaraciones
vertidas en el presente procedimiento administrativo, debo
manifestar que fui inducido en error al hacer declaraciones las que
me atribuyen una posible negligencia, en esa línea debo manifestar
que al momento de rendir mi declaración me encontraba en estado
de shock y desconcierto, por lo que mi manifestación a nivel
administrativo se ha visto contaminada por el estado emocional en
que me encontraba, la misma que ocurrió sin que mi persona haya
deseado causar dicho accidente de tránsito con consecuencias
fatales, por lo que conforme a los considerandos precedentes debo
señalar y enfatizar que no existió DOLO en mi accionar, sin
embargo dicho acontecimiento me afecto psicológica y
emocionalmente; consecuentemente puede decirse entonces que el
derecho fundamental de presunción de inocencia junto al derecho
de defensa, son los que dan origen al derecho a la no
incriminación. No está demás remarcar que el fundamento de todos
estos derechos se basa en la dignidad de la persona y su ubicación
en un Estado Constitucional, todo lo cual caracteriza a los sistemas
procesales garantistas. Bajo el contexto no se me puede atribuir
una presunta negligencia sin una previa investigación, más aun sin
haber realizado un análisis de nuestra norma interna, ello no sólo
es un acto arbitrario por parte de su representada sino doloso e
intencionado, ya que no puede existir negligencia y mucho menos
una sanción administrativa sancionador. Ello por ser es arbitrario y
se configura un típico caso de abuso de derecho.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

PRIMERO: DE LA INEXISTENCIA DE LA INFRACIÓN


ADMINISTRATIVA.
Que, conforme se aprecia del memorándum antes referido, se
estaría contraviniendo el manual de organizaciones y funciones-
Unidades Zonales-artículo 11° incisos 8), 10), del mismo cuerpo
normativo. Por tanto señor del órgano Instructor del PAD deberá
tenerse presente que, bajo el texto normativo no habría cometido
una presunta responsabilidad disciplinaria, en consecuencia no es
posible que se me apertura un proceso administrativo disciplinario.

TERCERO: DEL IRRAZONABLE, PROCEDIMIENTO


SANCIONADOR QUE SE ME QUIERE APERTURAR, Y DEL ABUSO
DE DERECHO QUE SE ME SIGUE.- Que, si bien es competencia
del PAD, llevar a cabo el estudio, análisis de la presuntas
responsabilidades disciplinarias, pero en el presente, caso su
autoridad se ha extralimitado en el ejercicio de sus funciones, con
el memorándum N° 007-2018-MTC/20.18STPAD, al respecto
debemos señalar que ninguna regulación normativa ampara el
abuso del derecho, es más nuestra propia Constitución Política del
Perú así lo prevé.
Además, señalamos que no solamente el memorándum, deviene en
arbitraria y abusiva sino también es inconcebible, ya que con el
memorándum citado de fecha 31 de enero del 2018, por el que se
me señala que el recurrente infringió la el numeral 5.2 del Capítulo
V “Normas Generales” de la Directiva N° 003-2007-MTC/20”Uso
control y Mantenimiento de los vehículos del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional-PROVIAS NACIONAL”
aprobado por Resolución Directoral N° 184-2007-MTC/20, que
prescribe. “Los Vehículos serán única y exclusivamente para
actividades oficiales de la entidad (…)”, el cual se encuentra
tipificado como falta administrativa disciplinaria en el literal f) del
artículo 85° de la Ley 30057 “Ley de Servicio Civil”, que señala:
“La utilización (…), de los bienes de la entidad pública en beneficio
propio o de terceros”, por lo que se me inicia procedimiento
administrativo sancionador, contraviniendo el control de
organización y funciones – UNIDADES ZONALES, hecho que en
ningún parte de los sistema jurídico existente, no es amparado
menos permitido, por lo que consideramos que debe ser archivado
el proceso administrativo que se me pretende instaurar.

POR TANTO:
Solicito a Ud. señor del Órgano Institucional del Proceso
Administrativo Disciplinario, admitir la presente conforme lo
solicitado, consecuentemente archívese en el modo y forma de ley
por encontrarse conforme a derecho.

PRIMER OTROSI DIGO: Que reitero mi domicilio procesal en Jr.


28 de Julio N° 847-Huaraz (referencia: casa de un piso color azul,
rejas blancas) lugar en donde se me podrá notificar.

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