CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y DEL ADOLESCENTE DEL

MUNICIPIO

Órgano del Sistema de Protección del Niño, Niña y del Adolescente encargado de velar
por los Derechos Colectivos y Difusos de los niños, niñas y jóvenes hasta los 18 años
residenciados en el Municipio.

Misión

Programar políticas y acciones de interés público en el Municipio Destinadas a la

Atención, Protección y Defensa de nuestros Niños, Niñas y Adolescentes, para asegurarles
con primacía sin discriminación alguna y con calidad de asistencia, el disfrute eficaz y
oportuno ejercicio de sus Derechos, Deberes y Garantías contando para ello la actuación
prioritaria, inmediata e indeclinable de la familia y la activa participación de la Sociedad,
fundamentada en una democracia protagónica, participativa, tomando en cuenta el Interés
Superior en todas las decisiones y acciones.

Visión

Proveer como un canal activo y oportuno en el Municipio Valencia, que conjuntamente

con la familia y la sociedad, informe, garantice y defienda los derechos, garantías y deberes
de nuestros Niños, Niñas y Adolescentes, dando respuestas adecuadas y eficaces a sus
necesidades, con el propósito de educar a sujetos de derechos responsables, participativos
y solidarios, que conforme a su capacidad evolutiva sean copartícipes en la sociedad activa
de Justicia y Equidad, donde se genere ciudadanos más humanista, responsables y de
progreso.

CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y DEL ADOLESCENTE

Órgano administrativo del Sistema de Protección que tiene como función restablecer los
derechos de determinados grupos de niños, o de un niño en particular, cuando ha sido
vulnerado o exista una amenaza de incumplimiento. Este consejo protege a los niños y
adolescentes de las acciones u omisiones del estado, la sociedad, los padres, los
representantes o hasta de su propia conducta.

Misión

Nuestra misión, será implementar los planes requeridos para garantizar que la totalidad
de la actuación administrativa, que implique la presencia del contribuyente en relación a un
mismo trámite, se ejecute con fundamento en los principios y lineamientos legales vigentes
para la administración pública en materia de simplificación de trámites administrativos y
control documental, contribuyendo así a elevar la capacidad de respuesta institucional y
consecuentemente la plena satisfacción del ciudadano.

Visión

Seremos los encargados de recibir todos los trámites y solicitudes de servicios así como
la entrega del producto solicitado. Brindaremos información de requisitos para realizar
trámites y estatus de las solicitudes, todo en función de prestar un servicio de calidad, donde
el ciudadano obtenga el trámite sin tener que dirigirse a las direcciones en la misma
Institución.

Servicios CPNNA

:: Instar a la conciliación entre las partes involucradas en un procedimiento administrativo,

siempre que se trate de situaciones de carácter disponible y de materias de su competencia,
en caso de que la conciliación no sea posible, aplicar la medida de protección
correspondiente.

:: Dictar las medidas de protección, excepto las de adopción y colocación familiar o en

entidad de atención, que son exclusivas del tribunal de protección de niños, niñas y
adolescentes.

:: Ejecutar sus medidas de protección y decisiones administrativas, pudiendo para ello

requerir servicios públicos o el uso de la fuerza pública, o la inclusión del niño, niña o
adolescente y su familia en uno o varios programas.

:: Llevar un registro de control y referencia de los niños, niñas y adolescentes o su familia a

quienes se les haya aplicado medidas de protección.

:: Hacer seguimiento del cumplimiento de las medidas de protección y decisiones.

:: Interponer las acciones dirigidas a establecer las sanciones por desacato de sus medidas
de protección y decisiones, ante el órgano judicial competente.

:: Denunciar ante el ministerio público cuando conozca o reciba denuncias de situaciones

que configuren infracciones de carácter administrativo, disciplinario, penal o civil contra
niños, niñas y adolescentes.

:: Expedir las autorizaciones para viajar de niños, niñas y adolescentes dentro y fuera del
territorio nacional, cuando dicho traslado se realice sin compañía de su padre y madre,
representantes o responsables, excepto cuando haya desacuerdo entre estos últimos, en
cuyo caso decidirá el juez o jueza.

:: Autorizar a los y las adolescentes para trabajar y llevar el registro de adolescentes

trabajadores y trabajadoras, enviando esta información al ministerio del poder popular con
competencia en materia de trabajo.

:: Solicitar ante el registro del estado civil o la autoridad de identificación competente, la

extensión o expedición de partidas de nacimiento, defunción o documentos de identidad de
niños, niñas y adolescentes, que así lo requieran.

:: Solicitar la declaratoria de privación de la Patria Potestad.

:: Solicitar la fijación de la Obligación de Manutención y del Régimen de Convivencia

Familiar.

Trámites ante CPNNA

Procedimientos para Denunciar Violación de Derechos de un Niño y/o Adolescente

1.- El trámite para formular una denuncia ante el Consejo de Protección debe realizarse de
lunes a jueves de cada semana, a partir de las 8:00 a.m. atiende al usuario por orden de
llegada para que procese la denuncia ante el Consejero de Protección.

2.- A partir de las 2:00 pm a 4:30 pm, se atienden a los usuarios citados por las denuncias
interpuesta.

3.- De lunes a viernes de 1:00 p.m. a 4:00 p.m. se realizan los trámites para otorgar los
permisos de viajes y de trabajo.

Requisitos para Formular una Denuncia de Amenaza o Violación de Derecho Individual

1.- Partida de Nacimiento del Niño / Adolescente (Original y Copia).

2.- Copia de la C.I. del Representante (Madre/Padre).

4.- Denuncia por Escrito dirigida al Consejo de Protección del Niño, Niña y Adolescente del
Municipio Valencia.

5.- Constancia de Residencia, o Recibo de un servicio público donde resida el Niño o

Adolescente. Procedimiento: lunes a Jueves de: 8:00 AM a 11:00 AM por orden de llegada.
Tramitar Permisos de Viaje Dentro/Fuera del País.

Los niños y adolescentes pueden viajar dentro del país, acompañados por sus padres,
representantes o responsables" Artículo 391° LOPNA.

El procedimiento para ingresar al sistema en línea es el siguiente: utilizando el

navegador Mozilla Firefox ingrese awww.cmdna-valencia.gob.ve. Haciendo clic en el
enlace Autorización para Viajes y luego en Planilla de Autorización para Viajes. Una
vea completando los datos imprima Dos(02) ejemplares de la planilla. Requisitos para
la expedición de los permisos de viaje:

1.- Dos (02) Planillas de Autorización para Viajes sin firmar.

2.- Dos (02) Copias Partida de Nacimiento.

3.- Dos (02) Fotos tipo Carnet del Niño o del Adolescente (Recientes).

4.- C.I. del Niño o del Adolescente en caso de tenerla (Copia).

5.- Dos (02) Copias C.I. del Representante (Madre o Padre o Responsable Copia). Si es
nacionalizado copia de la Gaceta Oficial.

6.- Dos (02) Copias C.I. del Acompañante, si es el caso.

7.- Dos (02) Copias de autorización por escrito de los padres, si los niños, niñas y
adolescentes viajan solos o con terceras personas.

8.- Constancia de Residencia o recibo de un servicio público que demuestre que resida en el
municipio Valencia.

De no cumplirse con todos los requisitos NO será procesada la autorización. Las Dos (02)
Planillas junto con los recaudos deberán ser entregados únicamente a la funcionaria o
funcionario por la Taquilla de Permisos de Viajes. Este servicio es totalmente gratuito.
Horario se reciben las Autorizaciones de Lunes a Viernes de 08:00 AM a 11:30 AM y de
01:00 PM a 04:00 PM.

Tramitar Permiso de Viaje Colectivo (o Plan Vacacional).

1.- Partida de Nacimiento del Niño o Adolescente (Copia).

2.- Dos (02) Fotos tipo Carnet del Niño o del Adolescente (Recientes).

3.- C.I. del Niño o del Adolescente en caso de tenerla (Copia).

4.- Autorización por escrito del padre, madre o del representante debidamente firmada, de
cada uno de los niños, niñas o adolescentes que viajan.

5.- Comunicación dirigida al Consejo de Protección indicando: Nombre del Colegio,

Institución o Empresa que realiza el viaje, fecha de salida y retorno del viaje, destinos,
personas responsables del viaje, Cantidad de niños, niñas o adolescentes que viajan.

6.- C.I. de los responsables del viaje (Copia).

7.- Listado original y copia de los Niños, Niñas y Adolescentes indicando Nombre, Apellido,
Edad y Sexo. Copia de la C. I. del padre, madre, representante o responsable.

8.- Copia de la C.I. del padre, madre, representante o responsable del niño, niña o
adolescente; si es nacionalizado copia de la Gaceta Oficial

De no cumplirse con todos los requisitos, NO será procesada la autorización. Todos los
recaudos deberán ser entregados ´nicamente a la funcionaria o funcionario por la taquilla de
permisos de viajes. Este servicio es totalmente gratuito.

Horario: Se reciben las autorizaciones de Lunes a Viernes de 8:00 AM a 12:00 M y serán

entregadas dentro de los 3 días siguientes de 01:30 PM a 04:30 PM. Para Viajes dentro del
Estado Carabobo, no se requiere de este trámite, con la autorización de los padres,
consignada por ante la persona responsable o encargada del viaje, es suficiente.

Tramitar Permisos para Trabajar (A partir de 14 años)

"Para trabajar, todos los adolescentes deben inscribirse en el Registro de Adolescentes

Trabajadores que llevará, a tal efecto, el Consejo de Protección…" Articulo 98 LOPNA.

1.- Partida de Nacimiento (Copia).

2.- 3 Fotos tipo Carnet del Adolescente (Recientes).

3.- C.I. del Adolescente y C.I del Representante.

4.- Constancia de Estudios (si estudia). Si es bachiller consignar copia del titulo.

5.- Constancia de Salud Física.

6.- Examén de Salud Mental.

7.- Constancia de Residencia, o recibo de un servicio público donde resida el Adolescente.

8.- Carta de la Empresa (donde especifiquen el horario de trabajo, cargo a desempeñar,
sueldo a ganar).

Rectificación de Partidas de Nacimiento por Error Material.

1.- Partida de Nacimiento (Original y dos (2) Copias).

2.- Original y dos (2) Copias certificada del Libro del Registro Civil.

3.- C.I. Representante (Madre/Padre) Original y dos (2) Copias).

4.- Constancia de Residencia. (Original y dos (2) Copias).

Cuando el error material es de los padres, en la partida de nacimiento, este debe traer Datos
Filia torios si el error es en un número de cédula. Cuando es apellido puede traer partida de
nacimiento o los datos filiatorios. Cuando el error es en los datos del niño o adolescente
debe traer el Certificado de Nacimiento (Original y dos (2) copias).

Solicitud de Representación Escolar.

1.- Partida de Nacimiento (Original y Copia).

2.- C.I. Representante (Madre/Padre Copia).

3.- C.I. Del que va a ser su representante.

4.- Constancia de Residencia, donde resida el Niño o Adolescente.

Solicitud de Presentación Extemporánea.

1.- Certificado de Nacimiento (Original y Fotocopia).

2.- Solicitud por escrito dirigida al Consejo de Protección del Niño, Niña y Adolescente del
Municipio.

3.- Fotocopia de C.I. del representante.

4.- Constancia de Residencia o servicio Público, donde resida el Niño o Adolescente.

Procedimiento: Lunes a Viernes de 8:00AM a 12:00M por orden de llegada

INTERESES COLECTIVOS Y DIFUSOS

El interés o derecho difuso es el correspondiente a un grupo de personas que ante la

inminencia de un daño o ante la presencia del mismo, deciden pedir protección
jurisdiccional. La vinculación entre las personas que conforman el grupo surge como
consecuencia de la necesidad de reclamar protección del interés o derecho. Dicho interés se
encuentra radicado en la comunidad y se le denomina difuso en cuanto a que es un interés
que sólo se concreta en la medida en que se vea amenazado; ésta es una diferencia con el
derecho colectivo del que se afirma se encuentra previamente concretado en una
asociación, cualquiera que ella sea, y que produce el reclamo en cuanto se obtiene la
amenaza o el daño.

Respecto al interés o derecho colectivo, y el interés o derecho difuso, la distinción entre unos
y otros se basa sólo en la procedencia de la asociación de los afectados o amenazados.
Para algunos los derechos difusos son una especie del género derechos colectivos, porque
éstos últimos se refieren a un grupo indeterminado o no organizado como tal.

Son características propias de los derechos e intereses colectivos o difusos, las siguientes:

1. Son derechos de solidaridad.

2. Existe una doble titularidad en su ejercicio: individual y colectiva

3. Exigen una labor anticipada de protección ya que no es dable esperar a que se produzca
el daño.

4. Son derechos puente entre lo público y lo privado.

5. Exigen nuevos mecanismos de implementación y nuevos sujetos de tal implementación.

6. Son de carácter participativo, pues exigen la definición de los niveles de riesgo permitido
dentro de los cuales pueden ejercerse actividades productivas socialmente peligrosas.

7. Tienen carácter de abiertos y conflictivos, pues corresponden a la evolución política y

social e implican transformaciones y limitaciones a la libertad de mercado.

Uno de los efectos más importantes del reconocimiento de este tipo de intereses se produce
en cuanto a la legitimación para acudir al proceso, lo que, además, permite diferenciar entre
los intereses colectivos y los difusos. Así, en la jurisdicción contencioso administrativa, la
Sentencia de 31 de mayo de 2006, del Pleno de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo, enseña que la legitimación es un presupuesto inexcusable del proceso e
implica una relación material unívoca entre el sujeto y el objeto de la pretensión, de tal forma
que su anulación produzca automáticamente un efecto positivo (beneficio) o negativo
(perjuicio), actual o futuro, pero cierto, que debe repercutir de manera clara y suficiente en la
esfera jurídica de quien acude al proceso; partiendo de ello se resalta lo siguiente: 1) el
interés se reputa que existe siempre que pueda presumirse que la declaración jurídica
pretendida coloque a quien acciona en condiciones legales y naturales de conseguir un
determinado beneficio material o jurídico o la persistencia de la situación fáctica creada o
que pudiera crear el acto administrativo al ocasionar un perjuicio, como resultado inmediato
de la resolución dictada, 2) ese interés legítimo, que abarca todo interés que pueda resultar
beneficiado con la estimación de la pretensión ejercitada, puede prescindir de las notas de
personal y directo y al diferenciar el interés directo y el interés legítimo, éste no sólo es más
amplio que aquél, sino que también es autosuficiente, en cuanto presupone que la
resolución administrativa o jurisdiccional ha repercutido o puede repercutir, directa o
indirectamente, pero de un modo efectivo y acreditado, es decir, no meramente hipotético,
potencial y futuro, en la correspondiente esfera jurídica de quien se persona, esto es, verse
afectado por el acto o resolución impugnada, 3) la genérica legitimación a favor de
corporaciones, asociaciones, sindicatos, grupos de afectados, uniones sin personalidad o
patrimonios independientes o autónomos no ampara el puro interés por la legalidad, salvo en
los limitados casos de la acción popular, 4) uno de los ejes sobre los que se ha producido la
expansión del concepto de la legitimación activa ha sido la acentuación de la idea de los
intereses colectivos o de grupo. Sin embargo, continúa exponiendo el Tribunal Supremo, la
ampliación experimentada tiene sus límites y así resulta, en cuanto a los intereses
colectivos, cuya diferencia con los intereses difusos -reconocidos por el artículo 7 de la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial como aptos también para generar un título
legitimador- se encuentra en que se residencia en tales entes, asociaciones o corporaciones
representativas específicos y determinados intereses colectivos. A diferencia de éstos, los
intereses difusos no tienen depositarios concretos y son intereses generales que, en
principio, afectan a todos los ciudadanos y que, por su interés prevalente, han obtenido
reconocimiento público, plasmado en algún instrumento, incluso en normas constitucionales,
y que no deben confundirse con la legitimación que nace, excepcionalmente, de la acción
popular, que corresponde a cualquier ciudadano y que debe ser reconocida expresamente
por la Ley o de una acción de alcance general como reconoce la Sentencia del Tribunal
Europeo de Derecho Humanos 4/81 de 22 de octubre (asunto Dudgeon contra Reino Unido)