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Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer ManualManual dede EntrenamientoEntrenamiento Programa de Naciones

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

ManualManual dede EntrenamientoEntrenamiento
ManualManual dede EntrenamientoEntrenamiento

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

Programa

de Naciones

Unidas para

el Desarrollo

de la Mujer Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo “Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Consejería

“Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer” CPEM COL/03/018

República de Colombia Alvaro Uribe Vélez Presidente de la República

Martha Lucía Vázquez Zawadzky Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer

Blanca Cardona Oficial de Programa PNUD

Martha Lia Velásquez Toro Ajuste, compilación y edición de contenidos de este manual

Judith Sarmiento Santander Revisión y ajuste de textos

Diseño diagramación e impresión National Graphics Ltda.

Consejería Presidencial Para la Equidad de la Mujer Oficinas: calle 10 No. 1-15, Bogotá, D.C. PBX: 336 1540 - 284 8707 - 342 1956 equidadmujer@presidencia.gov.co www.presidencia.gov.co/equidad

Correspondencia Calle 7 No. 6-54 Fax: 337 58902 - 342 0592

ISBN: 958-18-0315-7

Bogota, D.C. - Colombia Agosto de 2006

PRÓLOGO El compromiso adquirido por Colombia, junto con los gobiernos de 190 países del mundo

PRÓLOGO

El compromiso adquirido por Colombia, junto con los gobiernos de 190 países del mundo en la Declaración del Milenio del año 2000, ha marcado una pauta clara para que toda la comunidad internacional, los gobiernos nacionales y subnacionales, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, aúnen esfuerzos que contribuyan a disminuir los flagelos que atacan a la humanidad.

Los Ocho Objetivos plasmados en esta Declaración con sus metas específicas han sido adoptados por los Gobiernos y en muchos casos, como el colombiano, han sido ajustadas buscando metas acordes con las realidades y retos colombianos.

Uno de estos Objetivos, el tercero, se refiere directamente a la Equidad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres. Después de muchos años de lucha de las mujeres con distintas estrategias para obtener los beneficios del desarrollo, una de las conclusiones a las que hemos llegado es que es necesario desarrollar estrategias concretas dirigidas hacia la disminución de las brechas entre hombres y mujeres, pero también que debemos trabajar de forma transversal en todo lo que hacemos pensando en incorporar las necesidades diferenciadas que existen entre mujeres y hombres. Tenemos claro que los ocho objetivos del milenio, en su conjunto, no se lograrán si no incorporamos la perspectiva de género en cada uno de ellos.

La idea de realizar este Manual para incorporar la Perspectiva de Género, nació como parte de la colaboración entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia y la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, en función de Transversalizar el Enfoque de Género en las políticas públicas. Coincidimos con esta instancia en que todas las personas que están encargadas de definir o implementar políticas y proyectos, tienen una gran oportunidad y responsabilidad de transformar las inequidades que existen en esta materia. Por otra parte, creemos también que es fundamental que las organizaciones sociales – de mujeres o de cualquier naturaleza, incorporen el análisis de género en sus ejercicios de planeación y en sus propuestas con el mismo objetivo.

Agradecemos a los y las participantes de los talleres de validación de este Manual que se llevaron a cabo en Caldas, Tolima, Bolívar, Nariño, Valle, quienes contribuyeron de manera decidida a este producto final. Agradecemos también, a los facilitadores de los talleres, por su compromiso y dedicación frente a este trabajo que esperamos se constituya en una herramienta clave de trabajo en los ejercicios de planeación de políticas y proyectos para que las intervenciones tengan un mayor impacto y contribuyan a transformar las vidas de hombres y mujeres en el país.

Bruno Moro Representante Residente PNUD Colombia

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PRESENTACIÓN 1 El propósito de este Manual, desde los lineamientos del Plan de Desarrollo, es

PRESENTACIÓN 1

El propósito de este Manual, desde los lineamientos del Plan de Desarrollo, es guiar a los funcionarios y funcionarias del sector público, a las autoridades del orden nacional, departamental y municipal, así como a las organizaciones sociales y/o de mujeres, sobre los pasos a seguir para incorporar la dimensión de género en las políticas, los planes, los programas y los presupuestos, en el marco de la estrategia de Transversalidad de Género en el desarrollo.

El territorio y lo local se constituyen en una unidad vital de gobierno donde se ejecutan las políticas nacionales y las estrategias de desarrollo regional a través de acciones concretas que respondan a las necesidades de las comunidades.

Es allí donde se puede medir la eficiencia, la eficacia y la equidad de las políticas públicas en relación a: la satisfacción de necesidades, el mejoramiento de la calidad de vida, la construcción de canales democráticos para resolución de conflictos, las oportunidades para el ejercicio de los Derechos Humanos. Es un espacio de construcción de Equidad que lo convierte en la instancia gubernamental más cercana a las relaciones entre la sociedad civil y el Estado.

La creación de formas de participación para la construcción de un nuevo desarrollo, convierte lo local en un lugar abierto para la articulación de diferentes sectores, actores e intereses.

A partir de los avances logrados en Colombia y del análisis del estado del arte en este campo, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM) con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, proponen en este Manual, la “Ruta” y los componentes que se consideran indispensables para capacitar, orientar y permear el accionar del Estado y de la sociedad con el Enfoque de Género. Para su elaboración se han tenido en cuenta diversos materiales 2 , que por su pertinencia aportan importantes claridades.

El contenido del Manual se enmarca dentro de los mandatos de la Constitución Política, de los Instrumentos y Compromisos internacionales para el ejercicio de los Derechos Humanos y la ampliación de medidas de atención a grupos de población en condiciones de desventaja. Está organizado en 3 Módulos: El Módulo 1, contiene una introducción al Manual y destaca los compromisos políticos de Colombia con el tema y los fundamentos pedagógicos de la transversalidad. El Módulo 2 desarrolla metodologías, instrumentos y aporta documentos anexos

1 El ajuste, compilación y edición de contenidos de este Manual recoge los aportes del Documento Institucional de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, el proceso de transversalidad implementado por esta entidad a nivel nacional y de la Consultoría desarrollada por Elssy Bonilla Castro, Martha Cecilia Londoño y Margarita Moreno con la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. 2004.

2 Manual de capacitación “Enfoque de género en programas y proyectos de desarrollo” del BID del 2003; Planes de desarrollo con Equidad de la GTZ; “Mujeres en la gestión local” de la Federación Colombiana de Municipios y Universidad Nacional- 2.001, Manual del Comité para el Avance de las Mujeres en Vietnam, publicado en el 2004, Monitoreo y Evaluación sensibles al Género de ISNAR y FAO, así como el documento “Políticas de género

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en la Unión Europea y algunos apuntes sobre América Latina” de Judith

Astelarra publicado por la CEPAL.

para el desarrollo de habilidades para la concreción e implementación de la Ruta para la

para el desarrollo de habilidades para la concreción e implementación de la Ruta para la Transversalidad de Género y el Módulo 3, brinda los elementos conceptuales necesarios para incorporar el enfoque de género en la gestión, en el marco de los derechos humanos y aporta los presupuestos básicos para “transversalizar” el enfoque en Políticas, Planes, Programas, Proyectos y Presupuestos. (PPPP).

La Transversalidad de Género no es posible sin la voluntad política del Estado, y su éxito depende también del compromiso explícito de todos los niveles de decisión y de un conocimiento adecuado del tema y de los problemas, por parte de todas/ todos los involucrados, incluidas las instancias técnicas en los diferentes niveles de la gestión. La capacitación y el entrenamiento en el manejo de herramientas son entonces aspectos fundamentales para la implementación de la transversalidad de género, así se evidenció en el ejercicio de talleres de validación del Manual en los departamentos de: Bolívar, Tolima, Caldas, Nariño y Valle del Cauca.

Martha Lucia Vásquez Zawadzky Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer

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AGRADECIMIENTOS La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, agradece a Blanca Cardona del

AGRADECIMIENTOS

La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, agradece a Blanca Cardona del Programa de Naciones Unidas para el desarrollo – PNUD -, su gestión y apoyo tanto técnico como financiero, para construir este Manual y avanzar en implementar la Transversalidad de Género como política de Estado. Valora los insumos que forman parte de este Manual generados por la consultoría (2004) adelantada con el concurso de Martha Cecilia Londoño, Elssy Bonilla, Margarita Moreno y Maria Elvia Domínguez, quienes se dieron a la tarea de consultar distintos textos tanto nacionales como internacionales; así como los aportes recogidos a través de la consultoría desarrollada con la Consejería durante el 2005 por Fernando Medellín Lozano y Martha Lía Velásquez Toro, en el proceso de validación, adelantado en 5 departamentos y ciudades capitales: Bolívar, Nariño, Tolima, Caldas y Valle del Cauca. De igual manera se resalta el importante aporte de ONGs de mujeres, Centros de Género, Universidades y funcionarias y funcionarios de Gobernaciones y Municipios que participaron en el proceso de validación del Manual.

Finalmente, reconocemos el aporte de Julia Elena Guerrero en organización y convocatorias, así como el aporte conceptual y el acompañamiento permanente brindado por la Consejera Martha Lucia Vásquez Zawadzky y por Judith Sarmiento Santander y el trabajo de compilación, ajustes y edición realizado por Martha Lía Velásquez Toro, para hacer posible la publicación de este Manual.

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CONTENIDO DEL MANUAL Prólogo Presentación Agradecimientos Referencia de Siglas MÓDULO 1: INTRODUCTORIO AL MANUAL

CONTENIDO DEL MANUAL

Prólogo

Presentación

Agradecimientos

Referencia de Siglas

MÓDULO 1: INTRODUCTORIO AL MANUAL

Referencia de Cuadros

Introducción

Objetivos del Módulo

1.1 Fundamentos Políticos:

• Razones y Alcances del Manual

• ¿Por qué trabajar Transversalidad de Género en el Desarrollo?

• ¿Cuáles son los compromisos de Estado para la Transversalidad de Género?

1.2 Fundamentos Pedagógicos:

• Principios pedagógicos que orientan procesos

• ¿A quiénes se dirigen las herramientas de Transversalidad de Género?

• Ruta para la Transversalidad de Género

• ¿Cuál es la estructura metodológica del Manual?

1.3 Orientaciones prácticas

• ¿Qué función cumplen los facilitadores y las facilitadoras?

• ¿Qué debe tenerse en cuenta para desarrollar procesos de formación/ capacitación/ implementación?

1.4 Sugerencias para diferentes procesos pedagógicos:

• En qué consisten las actividades de un Taller para la incorporación del Enfoque de Género en el Desarrollo?

• Eventos para transversalizar el Enfoque de Género en políticas, planes, programas y presupuestos

• ¿Qué se debe tener en cuenta en la preparación de los talleres?

1.5 Aprendizajes y Experiencias de aplicabilidad extraídas del Módulo

Glosario

Bibliografía

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MÓDULO 2: HERRAMIENTAS PEDAGÓGICAS E INSTRUMENTALES DESARROLLO DE UN TALLER Relación de cuadros, tablas y

MÓDULO 2: HERRAMIENTAS PEDAGÓGICAS E INSTRUMENTALES DESARROLLO DE UN TALLER

Relación de cuadros, tablas y diapositivas

Introducción

Objetivos del Módulo

Metodología

2.1 PRIMERA PARTE: Aproximación a Conceptos Básicos

Momento 1: Sensibilización desde la historia personal

Momento 2: Análisis comparativo sobre situación de mujeres y hombres

Momento 3: Género, Democracia, Desarrollo, Equidad, Igualdad, Derechos Humanos

2.2 SEGUNDA PARTE: Transversalidad de Género

Momento 4: Ruta para la Transversalidad de Género en la Gestión

Momento 5: Estrategias para promoverla

2.3 TERCERA PARTE: Planeación del Desarrollo con enfoque de Equidad de Género y Equidad Social

Momento 6: Análisis de un Caso

Momento 7: Identificando Problemas

Momento 8: Análisis de Involucrados/as

Momento 9: Elaboración de Objetivos

Momento 10: Elaboración de Resultados / Actividades

Momento 11: Aproximación al Marco Lógico y Lineamientos de Seguimiento y Evaluación

Momento 12: Presupuestos sensibles al Género

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MÓDULO 3: ELEMENTOS CONCEPTUALES Relación de gráficas y cuadros Introducción Objetivos del Módulo Proceso temático

MÓDULO 3: ELEMENTOS CONCEPTUALES

Relación de gráficas y cuadros Introducción Objetivos del Módulo Proceso temático del Módulo

3.1 PRIMERA PARTE: Conceptos Básicos:

Objetivos pedagógicos del tema

3.1.1

¿Qué significan las Categorías de Género e Identidad? Roles de Género

3.1.2

Brechas de Género, Intereses y Necesidades

3.1.3

Equidad, Democracia, Derechos Humanos

3.1.3

¿Y qué son Derechos Humanos?

3.1.4

Género, Derechos Humanos y Desarrollo

3.1.5

Políticas Públicas y Equidad

3.2 SEGUNDA PARTE : Transversalidad de Género en la Gestión Pública Objetivos pedagógicos del tema

3.2.1 Estrategias para promover la Equidad de Género:

3.2.2 Gestión Pública y Transversalidad de Género

3.3 TERCERA PARTE: Planeación del Desarrollo con Enfoque de Equidad de Género Objetivos pedagógicos del tema

3.3.1 ¿Para qué planificamos?

3.3.2 ¿Qué es planificar con Enfoque de Género?

3.3.3 Ciclo de la planificación: Identificación, Formulación e implementación

3.3.4 Marco Lógico

3.3.5 Monitoreo y Evaluación

3.3.6 Presupuestos sensibles al Género

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REFERENCIA DE SIGLAS BID Banco Interamericano de Desarrollo CEPAL Consejo Económico y Político para América

REFERENCIA DE SIGLAS

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

CEPAL

Consejo Económico y Político para América Latina

CONPES

Consejo Nacional de Política Económica y Social

CPEM

Consejeria Presidencial para la Equidad de la Mujer

DINEM

Dirección Nacional para la Equidad de las Mujeres

DNP

Departamento Nacional de Planeación

FAO

Organización de las Naciones Unidades para la Agricultura y la Alimentación

FCM

Federación Colombiana de Municipios.

GTZ

Agencia Alemana de Cooperación Técnica

ISNAR

Servicio Internacional para la Investigación de la Agricultura

IULA

Unión Internacional de Autoridades Locales

NCAWV

Nacional Council African Women

PNUD

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PPPP

Políticas, Planes, Programas y Presupuestos

PROEQUIDAD – GTZ

Proyecto Colombo-Alemán de Cooperación

UNICEF

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UNIFEM

Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer 1 Introducción al Manual Programa de Naciones

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

1

Introducción al Manual

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo
MÓDULO 1: INTRODUCTORIO AL MANUAL Referencia de Cuadros Introducción Objetivos del Módulo 1.1 Fundamentos Políticos:

MÓDULO 1: INTRODUCTORIO AL MANUAL

Referencia de Cuadros

Introducción

Objetivos del Módulo

1.1 Fundamentos Políticos:

• Razones y Alcances del Manual

• ¿Por qué trabajar Transversalidad de Género en el Desarrollo?

• ¿Cuáles son los compromisos de Estado para la Transversalidad de Género?

1.2 Fundamentos Pedagógicos:

• Principios pedagógicos que orientan procesos

• ¿A quiénes se dirigen las herramientas de Transversalidad de Género?

• Ruta para la Transversalidad de Género

• ¿Cuál es la estructura metodológica del Manual?

1.3 Orientaciones prácticas

• ¿Qué función cumplen los facilitadores y las facilitadoras?

• ¿Qué debe tenerse en cuenta para desarrollar procesos de formación/ capacitación/ implementación?

1.4 Sugerencias para diferentes procesos pedagógicos:

• En qué consisten las actividades de un Taller para la incorporación del Enfoque de Género en el Desarrollo?

• Eventos para transversalizar el Enfoque de Género en políticas, planes, programas y presupuestos

• ¿Qué se debe tener en cuenta en la preparación de los talleres?

1.5 Aprendizajes y Experiencias de aplicabilidad extraídas del Módulo

Glosario

Bibliografía

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REFERENCIA DE CUADROS: CUADRO Nro 1: Herramientas Jurídicas CUADRO Nro 2: Ruta para la Transversalidad

REFERENCIA DE CUADROS:

CUADRO Nro 1: Herramientas Jurídicas

CUADRO Nro 2: Ruta para la Transversalidad de Género

CUADRO Nro 3: Recomendaciones para la Transversalidad de Género

CUADRO Nro 4: Estructura del Manual

CUADRO Nro 5: Proceso pedagógico

CUADRO Nro 6: Preparación de un taller

CUADRO Nro 7: Para orientar Acciones

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INTRODUCCIÓN: En este Módulo se ofrecen los elementos fundamentales que dan razón del Manual, tanto

INTRODUCCIÓN:

En este Módulo se ofrecen los elementos fundamentales que dan razón del Manual, tanto desde el punto de vista de sus fundamentos políticos y pedagógicos como de sus pretensiones, alcances, estructura y manejo general de cada una de las partes contenidas en él.

Igualmente, se aportan elementos pedagógicos prácticos que facilitan la definición de acciones tendientes a crear condiciones para desarrollar capacitación y/o generar procesos de análisis, reflexión con y desde diferentes actores/as, y definir compromisos que hagan posible en la práctica Transversalizar el Enfoque de Género que conlleva a la equidad social en el desarrollo de Políticas, Planes, Programas y Presupuestos (PPPP).

Objetivos del Módulo: • Identificar el propósito del Manual, sus usos y alcances. • Fundamentar
Objetivos del Módulo:
• Identificar el propósito del Manual, sus usos y alcances.
• Fundamentar la importancia de la Transversalidad de Género en el desarrollo.
• Identificar acciones para aplicar la Ruta para la Transversalidad de Género.

1.1 FUNDAMENTOS POLÍTICOS

Razones y Alcances :

Una consideración que fundamenta y enmarca la concepción, el contenido y el desarrollo del Manual, es la urgencia de abordar la Equidad de Género y la reducción de la pobreza como compromisos centrales del Estado con las mujeres y los hombres.

Para esto, es fundamental apoyar a funcionarios y funcionarias del gobierno hacia una gerencia social 3 que contribuya a lograr la Equidad de Género en el país, desde su trabajo diario y con repercusiones de corto, mediano y largo plazo y fortalezca la capacidad de acción de las organizaciones de la sociedad civil, para que puedan involucrarse activamente en el desarrollo, implementación y veeduría técnica para el cumplimiento de los compromisos por la equidad.

3 Que propicia la participación de la comunidad, el mejoramiento de la gestión y la atención de poblaciones en condiciones de desventaja.

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• Un primer desafío se centra en acciones de formación, que se relacionan con la
• Un primer desafío se centra en acciones de formación, que se relacionan con la
• Un primer desafío se centra en acciones de formación, que se relacionan con
la decisión explicita de abrir una discusión sobre la Equidad de Género y Equidad
social.
• Ubicar el tema en la Agenda de la política pública para superar la visión de
acciones afirmativas, que se han centrado fundamentalmente en oficinas de
mujer a nivel institucional y en proyectos para mujeres.
• Propiciar que las/os participantes incorporen el tema desde el reconocimiento
de su historia para que puedan analizarlo, entender sus implicaciones
individuales, sociales, compartir conocimientos y estrategias para lograr un
desarrollo que garantice los derechos de mujeres y hombres, asegurando
condiciones de vida dignas de manera equitativa y sostenible.

Aplicar el Manual supone un fuerte liderazgo, amplio compromiso y acciones desde los diferentes poderes, sectores y niveles del gobierno para que de manera sistemática, automática y consistente se responda a los intereses y necesidades de hombres y mujeres, y den garantías para que los beneficios de las acciones se distribuyan equitativamente. El tema de género afecta a toda la población colombiana, e involucra a cada persona en particular, el logro de la igualdad requiere de cambios individuales y colectivos que redundan en beneficio de todas/os los ciudadanas/os.

En esta perspectiva, las herramientas de gestión incluidas en el Manual, permiten una mejor formación de cada persona y de su condición de gestoras y gestores en pro de la Equidad de Género y la Equidad Social, aspectos íntimamente interrelacionados.

El Manual es una guía, no es un documento académico, se estructura como una herramienta de trabajo práctica y de fácil comprensión de conceptos, metodologías e instrumentos de gestión social esenciales para el manejo del tema; a través de los cuales se crea conciencia y capacidad para trabajar de manera eficaz y responsable alcanzando niveles de incidencia en las decisiones y para ubicar mecanismos organizacionales que les ayude a ser más eficientes en la gestión social del desarrollo. No se pretende que las/os funcionarios 4 del gobierno se vuelvan expertas/os en género, pero sí ofrecerles herramientas de gestión, para que puedan afinar su capacidad de liderar cambios determinantes para el futuro del país.

El Manual es un punto de inicio para el desarrollo del tema que se enriquece mediante las lecciones derivadas de los procesos de capacitación, de las experiencias de quienes participan y de las proyecciones que estos le den al tema desde sus contextos particulares.

¿Por qué trabajar la Transversalidad de Género en el Desarrollo?

El proceso de Transversalidad de Género, es relativamente nuevo, constituye un medio para promover y alcanzar la equidad de género. Desde la Cuarta Conferencia Internacional de la Mujer celebrada en Beijing,

4 Cuyas funciones son servir a la comunidad, promover el bienestar, facilitar la participación y crear condiciones para garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

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China, en 1995, fue establecida como una estrategia importante al señalarse en la Plataforma de

China, en 1995, fue establecida como una estrategia importante al señalarse en la Plataforma de Acción que los gobiernos deberían promover una política activa y visible de mainstreaming 5 de género, en todas las políticas y programas, para que, antes de que se tomen las decisiones, se realice un análisis de los efectos producidos en mujeres y hombres respectivamente”. Su meta, es lograr que la equidad de género se incorpore a todas las esferas y niveles de la gestión pública, hacia la creación de condiciones para la igualdad desde la diferencia entre hombres y mujeres, esto es, tener las mismas oportunidades para el ejercicio de los derechos humanos con el fin de contribuir al desarrollo y beneficiarse de sus resultados.

La implementación exitosa de la Transversalidad de Género en un país, contribuye a:

Igual participación de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisiones para establecer las prioridades y asignar los recursos.

Igual acceso y control de mujeres y hombres a las oportunidades, los recursos

y los resultados del desarrollo.

Igual reconocimiento y status para mujeres y hombres.

• Mujeres y hombres disfrutan igualmente los mismos derechos humanos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que sustentan los valores de libertad,

participación, igualdad, equidad y respeto por la diferencia y un desarrollo integral

y sostenible.

• Igual mejoramiento para mujeres y hombres en los estándares de calidad de vida.

Reducción de la pobreza para mujeres y hombres según se evidencie mediante indicadores, especialmente aquellos asociados con las áreas en las que las brechas de género son mas profundas.

Mejoramiento eficaz y eficiente del crecimiento económico y desarrollo sostenido.

Basado en NCAWV 6 . 2004:34

En la búsqueda de la Equidad de Género es prerrequisito la Igualdad entre mujeres y hombres, tanto en los espacios formales de la ley como en todas las dimensiones de la vida cotidiana. De ahí la necesidad de adelantar acciones específicas y metodologías que posibiliten reducir los desequilibrios que marginan en especial a las mujeres y que desconocen su aporte al desarrollo social, político, económico y cultural.

Las mujeres han incidido en la construcción de la familia y la sociedad, pero se requiere garantizar sus derechos, revalorar su identidad y la de los hombres, de manera que puedan intervenir en forma autónoma en las decisiones que afectan sus vidas desde la infancia y desde la familia, acceder a los recursos en igualdad de oportunidades y disfrutar de los beneficios del desarrollo.

5 Mainstreaming se traduce al español como Transversalidad.

6 Documento de Nacional Council African Women – 2.004.

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Dentro de las estrategias, se ha hecho necesaria la concertación interinstitucional y la consideración de
Dentro de las estrategias, se ha hecho necesaria la concertación interinstitucional y la consideración de
Dentro de las estrategias, se ha hecho necesaria la concertación interinstitucional y la
consideración de las políticas existentes, para posibilitar su inclusión transversal en las
entidades del orden central y territorial, apoyando desde este enfoque el proceso de
descentralización en Colombia de manera que, se potencie el desarrollo de la política en
lo local y en las demás instancias competentes para que faciliten la igualdad real.
CPEM 2003 - 2006

Los lineamientos de la política pública “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo” 7 tienen como principal objetivo convertir la Equidad de Género en una acción institucional del Estado, esto constituye un deseo ferviente de las distintas fuerzas políticas del feminismo, de los movimientos y organizaciones de mujeres. Construir y desarrollar esta estrategia, requiere también de su compromiso para el desarrollo de acciones sensibles al género: concertar agendas con todos los sectores y asignar los presupuestos necesarios, hacia la operacionalización del tema.

La Equidad de Género y la Equidad Social son un objetivo importante, un tema de derechos humanos y un tema de justicia social. Las desigualdades de género afectan el impacto de las estrategias del desarrollo y la consecución de sus objetivos.

¿Cuáles son los compromisos de Estado para la Transversalidad de Equidad de Género?

Son los acuerdos y convenios nacionales e internacionales, suscritos por el Estado colombiano los cuales hacen posible promover su cumplimiento: Nairobi 1985, Río de Janeiro 1992, Viena 1993, EL Cairo 1994, Copenhague 1995, Beijing 1995, “Acuerdo Nacional por la Equidad entre Mujeres y Hombres” 2003, Metas del Milenio – CONPES 091 - 2005, Documento Visión Colombia II Centenario – 2019, “Pacto para una inclusión efectiva de la Mujer en la Política” - 2005, en los diferentes niveles de gobierno, las tres Ramas del Poder Público y con instancias de la sociedad civil, a través de: la concertación y coordinación interinstitucional, el impulso y reconocimiento de la participación, la producción y análisis de información desagregada (sexo, edad, etnia, nivel socioeconómico y territorio), como parte de los presupuestos básicos para la Transversalidad.

7 CPEM Documento Institucional 2003/2006

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Ver: www.presidencia.gov.co/equidad

El Estado Colombiano se ha comprometido a 8 : • Definir de manera clara mandatos,
El Estado Colombiano se ha comprometido a 8 : • Definir de manera clara mandatos,
El Estado Colombiano se ha comprometido a 8 :
• Definir de manera clara mandatos, atribuciones, y suficiente disponibilidad de
recursos, y la capacidad y competencia para influir en políticas para formular y
examinar la legislación (Beijing, 1995).
• Velar por que se realicen análisis de las repercusiones de las políticas económicas
y sociales sobre mujeres y hombres, antes de que estas sean adoptadas, y procurar
que dichas políticas se ajusten con el fin de fomentar una distribución más equitativa
de los bienes de producción, el patrimonio, las oportunidades, los ingresos y los
servicios (Beijing, 1995, Río de Janeiro, 1992).
• Proponer estrategias y metodologías adecuadas, a fin de conseguir que el análisis
de género se incorpore normalmente en todos los procesos de formulación de
políticas y programas; apoyar a las entidades del Estado para introducir los cambios
en favor de la equidad.
Lo cual implica incorporar el enfoque, entre otras: en programas de inversión pública, en
reformas jurídicas relativas al empleo, la seguridad social, la tributación, la educación, en
políticas de empleo y generación de ingresos, en políticas de salud, educación y medio
ambiente y en el desarrollo de políticas y programas en materia de violencia contra la
mujer.
La Construcción de Equidad ; es un mandato Constitucional
Existen varios mecanismos dirigidos a construir equidad:
• Se aprueban leyes dirigidas a establecer la igualdad de oportunidades;
• Se desarrollan políticas, planes y
equidad;
programas para el logro de la igualdad y la
• Se implementan acciones positivas a favor de los sectores poblacionales que están
en condiciones de desventaja;
• Se integra la dimensión de género de manera transversal en las políticas, planes,
programas, proyectos y presupuestos.

Herramientas Jurídicas Nacionales e Internacionales 9 :

Los Estados, la comunidad internacional, y las organizaciones de mujeres, conscientes de la discriminación que históricamente atenta contra la mujer y la violación de sus derechos humanos tanto en la esfera pública como en el espacio privado, han visto la necesidad de adoptar una serie de instrumentos internacionales, que sirvan de principios orientadores y de interpretación en la construcción de la equidad entre mujeres y hombres.

8 “Compromiso de Colombia con sus mujeres – Acuerdos en Conferencias internacionales” DINEM, UNICEF

9 Documento Institucional CPEM – Mujeres constructoras de Paz y Desarrollo

2003-2006 Págs. 81-87

Bogotá 1996

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CUADRO Nro. 1: Herramientas Jurídicas 8

CUADRO Nro. 1: Herramientas Jurídicas

CUADRO Nro. 1: Herramientas Jurídicas 8
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Las mujeres son titulares de todos los derechos humanos reconocidos en el derecho internacional, sin

Las mujeres son titulares de todos los derechos humanos reconocidos en el derecho internacional, sin embargo, estos han resultado insuficientes para dar una respuesta adecuada a la diversidad, especificidad y complejidad de la problemática de las mujeres y la población en condición de desventaja en materia de derechos humanos. Los Estados, la comunidad internacional, y las organizaciones de mujeres y civiles, conscientes de esta situación, tanto en la esfera pública como en el espacio privado, han visto la necesidad de adoptar una serie de instrumentos internacionales, que sirvan de principios orientadores y de interpretación en la construcción de la Equidad de Género.

METAS DEL MILENIO:

Visión Colombia II Centenario 2019 10

• La visión 2019 es una propuesta del gobierno a los ciudadanos/as, la academia, los partidos y demás actores, para construir, a partir de una discusión amplia e incluyente, una visión de país en el largo plazo

• La Visión 2019 aborda aspectos como el crecimiento económico, el panorama social, el desarrollo territorial, y la reforma del Estado, partiendo de los logros alcanzados, las brechas internas y los rezagos del país frente al mundo

• La Misión de Pobreza desarrolla algunas de las estrategias para alcanzar las metas del 2019.

Sus objetivos y metas están contenidos en los Anexos del Módulo 2.

10 Tomado de: Santa María Mauricio - Subdirector Departamento Nacional de Planeación “Objetivos de Desarrollo del Milenio: Metas, estrategias y Avances”. Octubre 2005 - Bogotá

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1.2 FUNDAMENTOS PEDAGÓGICOS Principios pedagógicos para la orientación de procesos hacia la Transversalidad de Género:

1.2 FUNDAMENTOS PEDAGÓGICOS

Principios pedagógicos para la orientación de procesos hacia la Transversalidad de Género:

Desarrollar procesos de apropiación e incorporación del tema exige pensar y reconocer la cotidianidad de quienes participan, sus necesidades y realidades para generar nuevos aprendizajes, como garantía de mejores resultados y por ende de fortalecimiento de capacidades y habilidades para producir cambios. La participación y la construcción colectiva se convierten en el eje de la formación.

En esta perspectiva, el trabajo de grupos, es fundamental como espacio de reflexión, análisis, identificación de problemas y búsqueda conjunta de soluciones. El conocimiento se construye desde realidades concretas frente a las cuales se validan conceptos y se hacen nuevas elaboraciones, trabajando con una metodología de “aprender-haciendo” que promueva el ejercicio de los Derechos Humanos desde un Enfoque de Género.

La Participación debe ser 11 : Activa: todas las personas aportan en las discusiones y
La Participación debe ser 11 :
Activa: todas las personas aportan en las discusiones y toma de decisiones.
Crítica: los temas son considerados y analizados de forma crítica.
Organizada: se definen unas reglas y una secuencia.
Creativa: Construyendo conceptos innovadores y complementándolos con ideas nuevas.
Equitativa: todas las personas tienen las mismas posibilidades de participar y todos los
aportes son reconocidos.
Precisa: define y aclara términos en el proceso procurando consensuar resultados.
Legitimadora: busca acuerdos con los cuales se identifiquen quienes participan.

Lo técnico en el espacio pedagógico permite identificar y analizar hechos, situaciones, nuevos conceptos, contenidos y valores que reflejan la realidad en sus diversos aspectos e interpretaciones para transformarla.

El Manual ofrece herramientas muy diversas, ya validadas, que facilitan el desarrollo de procesos activos con grupos conformados por personas con historias y perspectivas diferentes que hacen más rica la interlocución y permite la identificación de distintas alternativas, aplicables a los diferentes contextos en los cuales se desenvuelven.

11 Guía práctica de Facilitadores “Hacer Talleres”, Carmen Candelo, Ana Gracia y Unger Barbara / WWF, DSE, IFOK CANDELO - 2.003

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¿A quiénes se dirigen las herramientas de Transversalidad de Género? A quienes por sus funciones,

¿A quiénes se dirigen las herramientas de Transversalidad de Género?

A quienes por sus funciones, perfiles y apuestas, toman decisiones sobre el desarrollo económico y social, promuevan dinámicas de participación comunitaria, formulen y desarrollen proyectos participativos, y a aquellos que por su experiencia se sientan en capacidad de facilitar procesos tendientes a la construcción de condiciones para hacer posible la inclusión de la perspectiva de equidad en apuestas del desarrollo.

RUTA PARA LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO

La Ruta para la Transversalidad de Género, convoca un proceso de participación activa en diferentes dimensiones: sensibilización, conocimiento y voluntad política que debe conducir a ejercicios de construcción de acuerdos, negociación y concertación sobre el quehacer frente al reto de la equidad: hacia el interior con los equipos de gobierno y con quienes operan decisiones y políticas y hacia el exterior con actores y organizaciones que representan grupos de interés sociales, económicos y políticos.

Transversalizar el enfoque de Equidad de Género significa entablar un diálogo con los niveles políticos y técnicos. “El gender mainstreaming 12 es un proceso que debe incorporarse de arriba hacia abajo, es decir que la responsabilidad recae en los/as directivos/as. Estas personas son quienes deben ocuparse de la competencias de género de sus colaboradores/as, que a su vez pueden analizar su propia área técnica desde la perspectiva de género, e involucrarlos en este proceso” 13 .

Es fundamental contar con la Voluntad Política explícita de los gobiernos, para abrir paso a la implementación de la Política Pública de Género y promover en todos los campos y sectores la redistribución equitativa en términos de asignación de recursos, derechos civiles, participación, posiciones de poder, autoridad y valoración del trabajo, para hombres y mujeres, lo cual conduce al análisis y reflexión acerca de cómo incluir en principio el Enfoque de Género en las agendas de gobierno proyectándolo hacia una Gestión 14 que garantice su institucionalización en políticas, planes, programas y presupuestos.

Dejar claro mediante procesos de Sensibilización y Capacitación, las implicaciones que tiene para sus gobiernos la inclusión del enfoque de equidad en términos de “precisión de acciones, superación de generalidades “población” – “pobres” – “comunidades”, focalización de la intervención y evaluación de las decisiones de inversión hacia grupos específicos, con necesidades y demandas concretas” 15 , se constituye en una tarea fundamental acompañada de información estadística que evidencie el trato desigual e inequitativo que desde los diferentes sectores del desarrollo se hace en término de género.

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CUADRO Nro. 2: Ruta para la Transversalidad de Género Las claridades y niveles de apropiación

CUADRO Nro. 2: Ruta para la Transversalidad de Género

CUADRO Nro. 2: Ruta para la Transversalidad de Género Las claridades y niveles de apropiación alcanzados

Las claridades y niveles de apropiación alcanzados deben concretarse en compromisos definidos mediante el manejo de mecanismos que hagan posible incorporar en la gestión acciones tendientes a la incorporación del Enfoque de Género en las apuestas del desarrollo local, como las que a continuación se describen:

12 Mainstreaming se traduce al español como Transversalidad.

13 “Género, Poder y Política” de BARBARA STIEGLER / Alemania

14 Entendida “la GESTION como la capacidad de incidir en acciones y decisiones de terceros; ingrediente fundamental para la formulación y ejecución de políticas de desarrollo” Medellín L., Fernando “Planificación y formulación de políticas” 1.998

15 Medellín L., Fernando “Planificación y Formulación de políticas” 1.998 Página 29.

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CUADRO Nro. 3: RECOMENDACIONES PARA LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO PARTICIPACIÓN ACTIVA: Proceso a través del

CUADRO Nro. 3: RECOMENDACIONES PARA LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO

PARTICIPACIÓN ACTIVA: Proceso a través del cual los actores -cuyos intereses son afectados por las
PARTICIPACIÓN ACTIVA:
Proceso a través del cual los actores -cuyos intereses son afectados por las políticas,
planes, programas y presupuestos- influyen y comparten el control sobre las iniciativas
del desarrollo y las decisiones y recursos que los afectan. Contribuye a incorporar
anticipadamente las observaciones de los actores/as, el conocimiento del entorno que
tiene la comunidad, así como sus preocupaciones; a generar relaciones de cooperación,
medidas de mitigación, reparación y compensación consensuadas y legitimadas.
GESTIÓN PARTICIPATIVA:
Proceso a través del cual se busca fortalecer las capacidades de las instituciones, de las
organizaciones y de las comunidades rurales y/o urbanas para el diagnóstico de
situaciones, identificación de necesidades e intereses, el diseño de estrategias, la toma
de decisiones y la construcción de alianzas, mediante la concertación y la construcción
de consensos.
CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS:
Resultado de un proceso en el que se busca la coincidencia de voluntades entre las y
los actores institucionales y sociales, con miras a producir efectos jurídicos, sociales,
económicos, con el fin de satisfacer necesidades e intereses.
Es una solución no jerárquica ni coercitiva, se centra en el establecimiento de relaciones
legítimas y positivas entre las partes para obtener un resultado aceptable para todos los
involucrados/as.
CONSTRUCCION DE ALIANZAS:
Consiste en el establecimiento de condiciones de cooperación y corresponsabilidad a
partir de los acuerdos logrados entre los diferentes actores involucrados (estatales,
gremiales, ONG´s, comunitarios, medios de comunicación, organismos de cooperación),
para la concreción de soluciones económicas, sociales, políticas, ambientales y jurídicas.
NEGOCIACION Y CONCERTACION
:Su propósito se basa en buscar acuerdos sobre la base de intereses, crear opciones
para satisfacer intereses de las partes, sin privilegios ni imposiciones. Hace énfasis en
ampliar las posibilidades de las personas, de sus relaciones y de los grupos poblacionales
que habitan el territorio, mediante la definición de acciones y asignaciones para hacer
posible la equidad de género y la equidad social. Se respalda en un proceso permanente
de diálogo.
COMUNICACIÓN:
A través de la cual se promueve el cambio cultural para que se propenda por la equidad
entre hombres y mujeres, y se valoren y reconozcan sus aportes al desarrollo.

El proceso de negociación y la concreción de Acuerdos exige la definición de un plan estratégico que establezca responsabilidades e instancias de Coordinación con el fin de hacer Seguimiento y Monitoreo a los avances, dificultades y a los impactos de las acciones acordadas, que se concretan en Políticas, Planes, Programas y Presupuestos.

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¿Cuál es la Estructura Metodológica del Manual? CUADRO Nro. 4: Estructura del Manual Teniendo en

¿Cuál es la Estructura Metodológica del Manual?

CUADRO Nro. 4: Estructura del Manual

del Manual? CUADRO Nro. 4: Estructura del Manual Teniendo en cuenta la Ruta para la Transversalidad

Teniendo en cuenta la Ruta para la Transversalidad de Género, se desarrollan:

• en el Módulo 2 herramientas pedagógicas e instrumentales.

• en el Módulo 3 elementos conceptuales, que buscan generar habilidades para la incorporación del enfoque de género en diferentes campos de la gestión pública, apuntando a que los programas y proyectos de desarrollo sean sensibles a los desequilibrios existentes entre sectores de la población colombiana, para crear posibilidades en el ejercicio de los Derechos humanos, reducir las brechas entre lo urbano y lo rural, entre ricos y pobres, entre etnias y entre mujeres y hombres; permitiendo identificar necesidades, intereses y potencialidades, explicitar las relaciones de poder, y vislumbrar en las oportunidades de acceso, control de recursos y beneficios, las inequidades existentes.

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TRES MOMENTOS DEL PROCESO: Formación: promueve la reflexión personal y la incorporación de nuevos valores
TRES MOMENTOS DEL PROCESO: Formación: promueve la reflexión personal y la incorporación de nuevos valores
TRES MOMENTOS DEL PROCESO:
Formación: promueve la reflexión personal y la incorporación de nuevos valores y
actitudes; el tema se incorpora desde lo personal, individual, lo social, lo político.
Capacitación: desarrollo de habilidades para el análisis y reflexión acerca de lo que
hacemos.
Implementación: identifica y maneja herramientas para la incorporación del tema en
los asuntos del desarrollo.

La secuencia que presenta el Manual a través de sus 3 módulos, permite a cada quien extraer de él los contenidos y herramientas que requiera según las características de la población que se vaya a atender y según los tiempos que se dispongan. Es importante tener presente que el propósito del Manual es no sólo formar e informar, sino fundamentalmente propiciar compromisos y acciones tendientes a incorporar los aprendizajes en los campos en los que desenvuelvan; por esto, los eventos deben orientarse en función de definir e implementar planes de acción y compromisos de cambio.

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1.3 ORIENTACIONES PRÁCTICAS: ¿Qué función cumplen los facilitadores y facilitadoras? Quien modera o facilita procesos

1.3 ORIENTACIONES PRÁCTICAS:

¿Qué función cumplen los facilitadores y facilitadoras?

Quien modera o facilita procesos de formación/capacitación y/o implementación de la Transversalidad tiene como función central, movilizar conocimientos, orientar los contenidos hacia el análisis de contexto, problemas

e intereses, facilitar el intercambio de informaciones y la solución de conflictos; para ello, es necesario tener en cuenta las técnicas brindadas en este Manual.

Recuerde que:

• La buena comunicación de quien facilita procesos, es el único instrumento del que dispone para asegurar su posición en los grupos y garantizar mejores niveles de interlocución y de intervención.

• En el desarrollo de procesos con población adulta y joven, se debe promover permanentemente formas de comunicación de experiencias y saberes, a través de los cuales se aporte información, se promueva la consulta mediante el diálogo y el intercambio y, se oriente a través de un proceso deliberativo la construcción de acuerdos y el establecimiento de límites por las diferencias entre actores y actoras con intereses diversos.

• El rol de quien facilita no debe ser de asesor/a especializado sino de articulador y ordenador en el proceso de toma de decisiones: promoviendo comentarios, utilizando métodos aclaratorios de opiniones, fomentando la creatividad y la precisión en la construcción de conocimiento y definición de acciones, creando un ambiente positivo y facilitando el auto manejo de los grupos.

¿Qué debe tenerse en cuenta para Desarrollar Procesos de Formación /Capacitación / Implementación?

El método participativo, centrado en el aprender-haciendo, requiere la utilización de medios apropiados que

involucren permanentemente a quienes hacen parte de los procesos, buscando hacer un ejercicio de deconstrucción

y construcción a partir de la reflexión y el análisis de lo que se hace, y de la información disponible.

Cada momento debe producir resultados que se convierten en insumos del siguiente momento, lo cual, hace necesario visualizar el trabajo de los grupos con el fin de volver sobre asuntos anteriores.

La visualización ofrece ventajas significativas porque:

• posibilita estructurar/ordenar,

• destaca la información más importante,

• facilita mayor percepción y memorización,

• propicia la construcción colectiva y simultánea de ideas,

• ofrece horizontalidad en el aporte de la información.

De otra parte, su adecuado manejo permite identificar acciones pertinentes para implementar la Ruta para la Transversalidad de Género, que va desde el análisis hasta la construcción de resultados y la definición de compromisos /acciones que hacen posibles los cambios y transformaciones en el entorno, dándole coherencia al ejercicio pedagógico.

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RECUERDE: Lo Escuchado Lo Visto Lo Hecho se olvida. se recuerda. se comprende y apropia.
RECUERDE:
Lo Escuchado
Lo Visto
Lo Hecho
se olvida.
se recuerda.
se comprende y apropia.
1.4 SUGERENCIAS PARA DIFERENTES PROCESOS PEDAGÓGICOS ¿En qué consisten las actividades de un taller para

1.4 SUGERENCIAS PARA DIFERENTES PROCESOS PEDAGÓGICOS

¿En qué consisten las actividades de un taller para la implementación del Enfoque de Género en el Desarrollo?

Un taller por excelencia, es un ejercicio de construcción colectiva permanente que reconoce experiencias a partir de las cuales se construyen procesos, se elaboran conclusiones y generalizaciones y se orienta la aplicación hacia la definición de compromisos, haciendo de este un ejercicio dinámico en el cual se desarrollan destrezas, conocimientos y habilidades.

En el cuadro que aparece a continuación se hace énfasis en una metodología eminentemente deductiva, parte de la experiencia cotidiana y del contexto, referencia fundamental para soportar: los resultados del análisis, la aproximación a los desarrollos conceptuales y la definición de cambios.

Se recomienda: identificar con antelación las necesidades e intereses específicos de los y las asistentes para adecuar los contenidos, los ejercicios y la agenda a sus requerimientos.

CUADRO Nro. 5: Proceso Pedagógico 16

sus requerimientos. CUADRO Nro. 5: Proceso Pedagógico 1 6 16 Tomado de Herramientas para construir equidad

16 Tomado de Herramientas para construir equidad entre hombres y mujeres. PROEQUIDAD – GTZ 1.995

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Los ejercicios, se enfocan hacia el análisis de casos, experiencias concretas de quienes participan, análisis

Los ejercicios, se enfocan hacia el análisis de casos, experiencias concretas de quienes participan, análisis de estadísticas sobre pobreza, violencia intrafamiliar, participación política y otros temas, con el fin de identificar la problemática entre hombres, mujeres y grupos de población; en los sectores del desarrollo, aportando paso a paso conceptos, metodologías y herramientas que facilitan la apropiación del enfoque de Equidad y la orientación hacia nuevas prácticas.

Cada día, se debe hacer recapitulación de los resultados obtenidos el día anterior, luego introducir los objetivos y temas del día, visualizando la agenda y los objetivos, de tal manera que en el ordenamiento de la información se refleje el ejercicio de construcción progresiva y se convierta en insumo para los planes de acción y los compromisos.

El Manual es versátil, puede ajustarse o adaptarse para ser utilizado en circunstancias diversas como: talleres, debates, análisis de políticas, formulación de planes y programas, análisis de presupuestos, revisión de herramientas jurídicas. Para cualquiera de estos eventos, encontrarán tanto el soporte teórico como las herramientas apropiadas para su aplicación. A continuación, se sugieren agendas para la programación de eventos pedagógicos; su programación, definición de tiempos y contenidos esta sujeto al análisis previo de la población que se va a atender, al tipo de proceso que requiera y a los intereses y necesidades que estos planteen.

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Eventos para Transversalizar el Enfoque de Género en Políticas, Planes, Programas y Presupuestos Agenda para

Eventos para Transversalizar el Enfoque de Género en Políticas, Planes, Programas y Presupuestos

Agenda para TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN: dirigido a niveles directivos y decisores/as de políticas

Los talleres para este tipo de funcionarios/as que generalmente disponen de poco tiempo, no deben superar las 5 horas de trabajo, incluyendo los descansos. Buscan sensibilizar sobre el tema, evidenciar la importancia de su inclusión en apuestas del desarrollo, definir compromisos y respaldo político y decisor para el desarrollo del tema en los diferentes campos de competencia de la entidad.

OBJETIVOS PEDAGÓGICOS: Al finalizar este taller los y las participantes estarán en capacidad de:

1. Describir y relacionar los conceptos básicos del Enfoque de Equidad de Género para la equidad social en el desarrollo, en el marco de los Derechos Humanos.

2. Identificar las oportunidades de transformación de políticas, planes, programas y presupuestos de desarrollo local.

3. Identificar compromisos y respaldo para Transversalizar el Enfoque de Género en políticas, planes, programas / proyectos y presupuestos.

y respaldo para Transversalizar el Enfoque de Género en políticas, planes, programas / proyectos y presupuestos.
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Agenda de TALLERES para DESARROLLAR CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES HACIA LA IMPLEMENTACIÓN: dirigido a quienes ejecutan

Agenda de TALLERES para DESARROLLAR CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES HACIA LA IMPLEMENTACIÓN:

dirigido a quienes ejecutan las políticas, planes, programas y presupuestos.

Estos talleres pueden programarse para dos o tres días. Se desarrollan con grupos que operacionalizan políticas, planes, programas y presupuestos de desarrollo y con los cuales es necesario avanzar en la construcción de mayores claridades, habilidades y precisiones técnicas para la incorporación del tema en las acciones que cotidianamente desarrollan. Estos son funcionarios y funcionarias con niveles decisorios y operativos de la política así como para personas vinculadas a organizaciones sociales.

TALLER DE DOS DIAS: con énfasis en Planeación con Perspectiva de Género.

OBJETIVOS PEDAGÓGICOS:

Al finalizar el Taller los y las participantes estarán en capacidad de:

• Identificar el Enfoque de Género desde el marco de los derechos humanos y precisar conceptos claves, como soporte de la Transversalidad de Género.

• Utilizar herramientas básicas para el análisis de género a políticas, planes, programas y presupuestos.

• Reconocer la importancia de una buena información diagnóstica para la identificación de problemas e indicadores para la Planeación con Perspectiva de Género - PPG.

• Identificar e implementar acciones tendientes a Transversalidad el Enfoque de Género.

Primer Dia

de Género - PPG. • Identificar e implementar acciones tendientes a Transversalidad el Enfoque de Género.
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Segundo Dia TALLER DE TRES DIAS: con énfasis en Transversalidad de Género en la gestión

Segundo Dia

Segundo Dia TALLER DE TRES DIAS: con énfasis en Transversalidad de Género en la gestión y

TALLER DE TRES DIAS: con énfasis en Transversalidad de Género en la gestión y la planeación.

Primer Dia

Segundo Dia TALLER DE TRES DIAS: con énfasis en Transversalidad de Género en la gestión y
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Segundo Dia Tercer Dia 22

Segundo Dia

Segundo Dia Tercer Dia 22

Tercer Dia

Segundo Dia Tercer Dia 22
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¿Qué se debe tener en cuenta en la preparación de los talleres? El éxito de

¿Qué se debe tener en cuenta en la preparación de los talleres?

El éxito de un taller depende en gran medida de su preparación, esto da garantía de manejo, orientación y buenos resultados con los y las participantes:

CUADRO Nro. 6: Preparación de un Taller

• Identifique las características de la población a la cual se dirige el taller y
• Identifique las características de la población a la cual se dirige el taller y defina
quienes son las personas claves que deben ser invitadas.
• Identifique el tiempo del cual se dispone.
• Defina el objetivo del taller y la Agenda de trabajo.
• Elabore Carta de Invitación que motive la participación y confirme con antelación
la asistencia. Incluya el propósito del taller y las acciones que se van a desarrollar.
• Seleccione los ejercicios por temas y las presentaciones. Tenga en cuenta el tiempo
para cada una de estas actividades.
• Organice carpetas, según número de asistentes, con papel en blanco y la agenda
de trabajo. Los ejercicios y lecturas se entregan a través del proceso del taller.
• Diseñe Hoja de Asistencia.
• Prepare el esquema de evaluación de cada jornada.
• Disponga de un lugar adecuado para el taller, con buena iluminación, sillas
cómodas, mesas de trabajo y paredes disponibles para colocar las carteleras
resultado del trabajo.
• Prevea los materiales que requiere para garantizar la visualización. A continuación
se sugiere una lista, las cantidades dependen del número de personas y de la
duración del taller.

MATERIALES QUE DEBEN PREVERSE PARA CADA TALLER:

KIT COMPLETO DE VISUALIZACIÓN:

6 hojas de icopor de 1 mt x 1 mt calibre: Grueso

15 tubos de Pegastic o Colbón líquido.

3 cintas de enmascarar ancha.

40 hojas de papel papelógrafo.

70 pliegos de Papel Kraft.

60 marcadores de colores: azul, negro, rojo, verde.

Resma de papel o libretas para asistentes

- 3 Papelógrafos.

- CPU / Video Beam o Reproductor de Acetatos.

- 5 mesas para trabajo en grupos.

- Sillas cómodas

- SALON amplio y con paredes disponibles para colocar carteleras, tableros de icopor etc.

- Carpetas para cada asistente.

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FOTOCOPIAS : • Agenda de Taller. • Lecturas. • Casos a analizar. • Cuadros de

FOTOCOPIAS:

Agenda de Taller.

Lecturas.

Casos a analizar.

Cuadros de Estadísticas.

Soporte conceptual de temas desarrollados.

Hojas de Registro: asistencia, conclusiones y evaluación.

1.5 APRENDIZAJES Y EXPERIENCIAS DE APLICABILIDAD EXTRAÍDAS DEL MÓDULO:

CUADRO Nro. 7: Ideas para Orientar Acciones 17

Comenzar a implementar Plan de Acción
Comenzar a implementar Plan de Acción

17 Tomado de Módulo de capacitación “Marco lógico con Enfoque de Género” ISNAR – FAO 2.002

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GLOSARIO: Consejos Comunitarios de Mujeres. Espacio de interlocución de mujeres con las administraciones locales y

GLOSARIO:

Consejos Comunitarios de Mujeres. Espacio de interlocución de mujeres con las administraciones locales y departamentales, para fortalecer la participación y facilitar la implementación y ejercicio de los objetivos de las políticas nacionales; son un mecanismo que posibilita la incidencia en escenarios de construcción de autonomía, solidaridad y participación política, contribuyendo a ampliar sus posibilidades en los planes de desarrollo.

Control Social de la Función Pública: Existen mecanismos de evaluación, fiscalización y/o cuentas públicas que permiten supervisar compromisos contraídos con las mujeres, o bien, existen canales y medios efectivos para denunciar y/o sancionar actos de agentes públicos que comportan violencia o discriminación de género (por ejemplo, expulsión de escolares embarazadas, acoso sexual por algún funcionario o autoridad, etc.). 18

Desarrollo Local. Implica la noción de contexto, esto es, pensar las características políticas, sociales y económicas particulares. Requiere tener en cuenta la participación de las y los agentes sociales locales en la planeación, la descentralización económica y administrativa, la especialización productiva y la evaluación permanente del impacto de las intervenciones.

Ejercicio de Derechos. Cuando la gestión pública garantiza el acceso equitativo de las mujeres y los hombres

a sus derechos (no-discriminación, derechos sexuales y reproductivos, protección contra la violencia), incorpora sus especificidades y demandas como usuarias/os (horarios, condiciones de atención, atención a necesidades frecuentes como el cuidado de hijos/as o la salud mental) y desarrolla su identidad como sujeto de derechos. Se establecen mecanismos municipales de protección de los derechos de las mujeres, de las y los indígenas

y de las y los afro colombianos, en distintos espacios (por ejemplo, control de discriminación en el trabajo).

Enfoque de Género. Enfoque de Política de Desarrollo que considera las relaciones entre hombres y mujeres desde su diversidad según sexo, edad, etnia, nivel socioeconómico, territorio y propende por la superación de la inequidad existente en detrimento de la mujer. Cuestiona las relaciones de Poder.

Enlaces de Género. Funcionarios y funcionarias responsables de aplicar la Ruta para la Transversalidad de Género de Género en distintas entidades del Estado: territoriales, nacionales y locales, que realizan concertaciones internas e intersectoriales.

Empoderamiento. Estrategia para que las mujeres ganen en autonomía, participación, independencia, organización y formación. Es un proceso individual y colectivo que puede darse en tres etapas: inicial, intermedia

y empoderante 19 . Supone desafío a las relaciones de poder existentes, a las relaciones dominantes y de “poder

sobre” que buscan controlar a diferentes grupos sociales, entre ellos las mujeres. Es un desafío a la ideología patriarcal. Es transformar la discriminación de género y la desigualdad social. Es superación de las desigualdades de género. Triángulo de empoderamiento la construcción de agendas de desarrollo que vincula a tres sectores de mujeres: funcionarias públicas, elegidas por voto popular y lideresas comunitarias en donde la academia juega un papel muy importante.

18 Patricia Provoste y Patricia Silva, Acciones de interés público por la no discriminación de género, en Ciudadanía e interés público. Enfoques desde el derecho, la ciencia política y la sociología, editores Felipe Viveros et al., Cuadernos de Análisis Jurídico/Facultad de Derecho Universidad Diego Portales, octubre 1999.

19 Tomado de Sarmiento, Judith: “Tras la trayectoria de las mujeres hacia el poder local: un proceso de empoderamiento”. inédito. Universidad Nacional de Colombia. 1999.

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Equidad. Construcción de posibilidades para todas las personas sin distinción económica, política, étnica, de sexo,

Equidad. Construcción de posibilidades para todas las personas sin distinción económica, política, étnica, de

sexo, de edad, de raza, de territorio y de condiciones físicas. Es además una manera de incidir en las estructuras de poder de la sociedad para provocar transformaciones valorativas y el reconocimiento de todas las personas

y de sus condiciones de desventaja. Debe constituirse en un objetivo de desarrollo.

Feminismo. Corriente de pensamiento político que surge en las sociedades modernas para replantear el significado y papel de las mujeres en la vida política, económica, social y cultural y promover el ejercicio de sus derechos. Ha tenido diferentes etapas: feminismo sufragista (primera ola), feminismo de la igualdad (segunda ola) y feminismo multicultural dialógico (tercera ola). Da origen a los estudios de las mujeres y a los estudios de género en la segunda mitad del siglo XX en las universidades del mundo.

Género: Categoría de análisis que hace referencia al tipo de relaciones que se establecen entre hombres y mujeres de una sociedad particular, con base en las características, los roles, las oportunidades y las

posibilidades que el grupo social asigna a cada uno de aquellas y aquellos. En este sentido, identifica diferencias

y relaciones determinadas culturalmente, susceptibles de ser transformadas, y no particularidades biológicas, determinadas por el sexo.

Gestión local. Comprende el manejo, promoción y acceso a recursos institucionales, financieros, humanos y técnicos para proporcionar a los distintos sectores de la población los satisfactores de sus propias vidas. Así el municipio ha dejado de pensarse en forma abstracta desde los modelos de desarrollo, para enfatizar su diario acontecer donde participan mujeres y hombres de distintas edades, etnias y clases sociales, desde el municipio como micro-escenario se propone analizar como intervienen el gobierno local y los planes de desarrollo 20 .

Participación. Columna vertebral de la Constitución Nacional (1991), figura central en las nuevas propuestas de desarrollo, basado en las personas y fundamental para un mejoramiento de su calidad de vida, puesto que da acceso al conocimiento de las necesidades y expectativas de mujeres y hombres. Posibilita el acercamiento de las comunidades con los niveles técnicos y de decisión 21 . Convoca a pensar en el papel que debe jugar la gente, mujeres y hombres, en las decisiones de todas las esferas de la vida.

Planeación para la Transversalidad de Género. Proceso de aclaración, comunicación y búsqueda de consenso entre seres humanos y grupos sociales que quieren cambiar una situación en conjunto. Supone una visión para definir estrategias y actividades para alcanzar determinados objetivos.

Plantea tres tipos de intervención: 1. Intervención activa: hacer ajustes a políticas públicas en marcha, a través de análisis e incorporación de género. 2. Intervención reactiva: adelantar acciones específicas para mejorar la situación del grupo poblacional en condición de desventaja. 3. Intervención de reconocimiento cultural: realizar actividades de promoción y visibilización de derechos para hombres y mujeres 22

Perspectiva de Género. Enfoque de desarrollo que considera lo femenino y lo masculino como fuerzas imprescindibles para la construcción de la sociedad, en función de un alto nivel de desarrollo y bienestar.

20 Sarmiento, J. El gobierno local y la participación política de las mujeres: retos y alternativas hacia la equidad de género. Bogotá, Programa Género, Mujer y Desarrollo, 2001 (inédito).

21 Tomado de: Velásquez Toro, Martha Lía ; Sarmiento S., Judith. “Mujeres en la gestión local”, Federación Colombiana de Municipios, UNIFEM, IULA- Programa ABC, Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda, Federación Española de Municipalidades y Provincias, elaborado con el apoyo técnico de la U. Nacional de Colombia. Programa Género, Mujer y Desarrollo., Bogotá, 2001.

22 Tomado de Astelarra, Judith. Políticas de Género en la Unión Europea y algunos apuntes sobre América Latina”. Serie Mujer y desarrollo. CEPAL 2004. Santiago de Chile.

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Aplica el análisis de género para identificar intereses y necesidades de mujeres y hombres, de

Aplica el análisis de género para identificar intereses y necesidades de mujeres y hombres, de modo que sean tenidos en cuenta en la formulación de políticas, programas y proyectos.

Política de Mujer y Género. Orientaciones globales del Estado que buscan la igualdad en el acceso de oportunidades y posibilidades para todos/as desde los sectores sociales.

Red Social. Cúmulo de relaciones que se dan entre elementos que pertenecen a un mismo conjunto. Busca unir personas e instituciones de una misma área o actividad para potenciar campos y obtener mayores y mejores resultados.

Redes de Empoderamiento son grupos de mujeres que desde el “Triángulo de Empoderamiento” tienen incidencia política en la gestión local.

Transversalidad de Género. Su objetivo es introducir líneas de trabajo en las diferentes ramas del poder público y en las instituciones, para incorporar el enfoque de género en las políticas, programas, proyectos y presupuestos, estableciendo mecanismos de concertación, coordinación y cooperación. Su implementación, permite lograr gradualmente la permanencia del proceso y evita la marginación y el aislamiento de las instancias que propenden por la equidad de género. Su consolidación, trasciende el ámbito gubernamental e implica un proceso de transformación cultural capaz de generar un cambio en las personas, las ideas, los valores y los modos de actuar dentro de la sociedad. Su meta, es lograr que la equidad de género permee todas las esferas del sistema social, económico, político, cultural, organizacional y la planeación del desarrollo en todos los niveles de la gestión pública.

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BIBLIOGRAFÍA 2 3 Astelarra, Judith. “Políticas de género en la Unión Europea y algunos apuntes

BIBLIOGRAFÍA 23

Astelarra, Judith. “Políticas de género en la Unión Europea y algunos apuntes sobre América Latina.” Serie Mujer y Desarrollo. CEPAL 2004. Santiago de Chile

Avila, Yolanda “Incorporando Género en las Acciones” Banco Mundial Guatemala – Consultora 2005

Banco Interamericano de Desarrollo 2003 y Documento de Nacional Council African Women – 2004.

BID/Urban Anne-Marie, Rosa Bernal y M. Clotilde Charlot. Enfoque de Género en Programas y Proyectos de Desarrollo.BID/Unidad de la Mujer en Desarrollo 2002 Washington.

Barrera Dalia y Alejandra Massolo (Compiladoras). El Municipio: Un reto para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. 2003. México: GIMTRAT e Instituto Nacional de las Mujeres.

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. Boletines Asuntos de Género, Nros. 1 – 2 - 3 del Observatorio de Asuntos de Género. Bogotá, 2004/2005 Colombia.

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. Documento Institucional de Política “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo 2003-2006”

Caro, Elvia UNICEF Colombia/ et. al

Compromisos de Colombia con sus Mujeres. Guía Editores. 1996 Bogotá.

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Ferrajoli, Luigi. Derechos y garantías. La ley del más débil. Editorial Trota. 1999. Madrid

Fraser, Nancy. Justitia Interrupta. Siglo del Hombre editores.1997 Bogotá

23 Se incluye la bibliografía consultada para elaborar el estado del Arte del Manual y otras publicaciones de referencia cuyos conceptos y herramientas innovadoras fueron claves para su diseño.

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Harding, Sandra. Ciencia y Feminismo. Editorial Moraca 1986. Madrid Instituto Nacional de las Mujeres. Memoria

Harding, Sandra. Ciencia y Feminismo. Editorial Moraca 1986. Madrid

Instituto Nacional de las Mujeres. Memoria del Primer Seminario Latinoamericano de Metodologías de Capacitación de Género. 2002. México: Instituto Nacional de las Mujeres.

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Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer 2 Herramientas Pedagógicas Instrumentales Programa de Naciones

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

2

Herramientas

Pedagógicas Instrumentales Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Pedagógicas
Instrumentales
Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo
CONTENIDO MÓDULO 2 1 DESARROLLO TALLER DE 3 DÍAS 2 Relación de Gráficas, Tablas y

CONTENIDO MÓDULO 2 1 DESARROLLO TALLER DE 3 DÍAS 2

Relación de Gráficas, Tablas y Diapositivas Introducción Objetivos y Metodología

1 El desarrollo de este Conceptual Nro 1 y 3. Módulo recoge los aportes de
1
El desarrollo de este
Conceptual Nro 1 y 3.
Módulo recoge los aportes de la Consultoría desarrollada por Elssy Bonilla Castro, Martha Cecilia Londoño y Margarita Moreno con la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. 2004. y otras fuentes relacionadas en el Módulo
2
Este Módulo desarrolla un Taller de 3 días teniendo como base los contenidos de los Módulos 1 y 3.
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RELACIÓN DE GRÁFICAS, TABLAS Y DIAPOSITIVAS GRÁFICAS: GRÁFICA Nro. 1: Proceso Temático. GRÁFICA Nro. 2:

RELACIÓN DE GRÁFICAS, TABLAS Y DIAPOSITIVAS

GRÁFICAS:

GRÁFICA Nro. 1:

Proceso Temático.

GRÁFICA Nro. 2: Dimensiones necesarias que deben ser incluidas en el diseño, gestión y evaluación de Políticas Públicas con Equidad de Género.

GRÁFICA Nro 3:

TABLAS:

Estrategia de gobierno para el adelanto de la Mujer y la Equidad de Género.

TABLA Nro. 1:

Sobre Identidad de mujeres y hombres

TABLA Nro. 2:

Identificando oportunidades y limitaciones para el desarrollo personal.

TABLA Nro. 3:

Conclusión acerca de actividades/oportunidades/limitaciones.

TABLA Nro. 4:

Preguntas sobre participación política, violencia y salud sexual.

TABLA Nro. 5:

Matriz para organizar la información sobre participación política, violencia y salud sexual.

TABLA Nro. 6:

Instrumento para definición de conceptos básicos.

TABLA Nro. 7:

Definición de acciones para Transversalizar el Enfoque de Género

TABLA Nro. 8:

Instrumento para chequeo de problemas.

TABLA Nro. 9:

Instrumento para identificación de involucrados/as.

TABLA Nro. 10: Instrumento para definir estrategias con relación a actores involucrados/as.

TABLA Nro. 11: Instrumento para el chequeo de objetivos e impactos.

TABLA Nro. 12: Instrumento para identificación de resultados y actividades.

TABLA Nro. 13: Instrumento para evaluar el proyecto formulado.

TABLA Nro. 14: Instrumento para elaborar plan de trabajo.

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DIAPOSITIVAS: Tomadas según número de diapositiva del CD adjunto Nro. 4: Retos de la Transversalidad

DIAPOSITIVAS: Tomadas según número de diapositiva del CD adjunto

Nro. 4:

Retos de la Transversalidad de Género.

Nro. 5:

Propósito General.

Nro. 6:

Objetivos específicos.

Nro. 7:

Metodología.

Nro 20:

¿Qué es Género?

Nro. 22:

Identidad.

Nro. 23:

Roles de Género.

Nro. 24:

Brechas de Género.

Nro. 26:

Dimensiones del análisis de Género.

Nro. 27:

¿Qué supone incorporar el Enfoque de Género?

Nro. 28:

¿Qué es la Igualdad y la Equidad?

Nro. 29:

Género y Democracia.

Nro. 32:

¿Qué son los Derechos Humanos?

Nro. 35:

Generaciones de Derechos.

Nro. 48:

Género y Desarrollo.

Nro. 52:

Planes de Desarrollo y la perspectiva de Género.

Nro. 55:

Perspectiva de Género y Políticas Públicas.

Nro. 56:

Política Pública.

Nro. 63:

Gestión Pública y Transversalidad de Género.

Nro. 66:

Condiciones para implementar la Transversalidad.

Nro. 75:

Ciclo de la Planeación.

Nro. 78:

Definición de Problema.

Nro. 79:

Identificación de Involucrados/as.

Nro. 80:

Definición y características de los involucrados/as.

Nro. 81:

¿Para qué sirve el análisis de involucrados/as?

Nro. 82:

Propósito/Objetivo del programa o proyecto

Nro. 83:

Impacto

Nro. 84:

Productos

Nro. 85:

Actividades.

Nro. 88:

Criterios de evaluación de las PPPP

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INTRODUCCIÓN: Crear condiciones para transversalizar el Enfoque de Género, requiere de un método de trabajo

INTRODUCCIÓN:

Crear condiciones para transversalizar el Enfoque de Género, requiere de un método de trabajo que parta del análisis

elementos

básicos que faciliten la elaboración de propuestas para hacer posible la Transversalidad de Género en el desarrollo.

de realidades para

avanzar de manera ordenada y sistemática en la identificación y apropiación de

El presente Módulo, coloca a disposición de quienes estén interesados/as en procesos de capacitación e implementación, los instrumentos para su desarrollo: ejercicios, diapositivas, casos, lecturas, orientaciones puntuales para el manejo y orientación de procesos. Se desarrolla como modelo: un taller de 3 días, a través del cual se abordan la totalidad de los temas propuestos en el Manual, ordenados en 3 partes temáticas que se dividen en 14 momentos, con el fin de facilitar el ordenamiento de contenidos y tiempos en jornadas de máximo 8 horas para procesos de formación con orientación hacia la práctica e implementación.

Objetivos pedagógicos del Módulo: Los y las participantes al término de este módulo estarán en
Objetivos pedagógicos del Módulo:
Los y las participantes al término de este módulo estarán en capacidad de:
• Analizar las implicaciones de las Brechas de Género para las personas, los hogares,
las comunidades y para el Desarrollo Humano.
• Incorporar y transversalizar el Enfoque de Género en las políticas, planes,
programas y presupuestos.
• Identificar y utilizar herramientas para una gestión con Enfoque de Género.
• Participar activamente en el diseño, ejecución y monitoreo de un Plan para
Transversalizar el Enfoque en los territorios: departamentos y municipios.
• Desarrollar habilidades para la incorporación del Enfoque de Género en los
diferentes campos de la gestión pública.

METODOLOGÍA:

Está construida y orientada hacia el Aprender – Haciendo, esto es construcción colectiva de saberes desde el análisis de la realidad:

· análisis de casos, estadísticas, lecturas,

· manejo de herramientas aplicables a experiencias concretas de quienes participan.

· trabajo en pequeños grupos con plenarias de socialización de resultados, y

· presentaciones conceptuales tomadas del Módulo 3, concluyentes para cada momento.

Cuenta con un set de diapositivas contenidas en el CD que se entrega. Es importante entender que es un proceso que articula cada uno de los temas, dando coherencia y viabilidad al reto de la Transversalidad de Género en el desarrollo. Para cada momento, se sugieren varios ejercicios con el fin de que quien facilita, cuente con la posibilidad de seleccionar y aplicar, el que considere más conveniente al proceso que va orientar.

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INSTALACIÓN DEL TALLER 65 MINUTOS ¿Qué hacer al instalar el Taller? 15 minutos Al iniciar

INSTALACIÓN DEL TALLER

65 MINUTOS

¿Qué hacer al instalar el Taller?

15 minutos

Al iniciar el Taller se da la bienvenida a quienes van a hacer la instalación y al grupo de asistentes. En la

instalación es importante hacer énfasis en la importancia del tema en términos generales y particularmente para el sector al cual se dirige. De otra parte, se deben destacar los aspectos de la política que a nivel nacional

e internacional respaldan su desarrollo.

Presentación de Asistentes:

30 minutos

A continuación se procede a invitar a las/os participantes a que se presenten, preferiblemente en tarjetas que den respuesta a 3 preguntas: nombre y apellido, organización/entidad, qué espera?. La duración depende del número de personas.

qué espera?. La duración depende del número de personas. ** Cada columna debe trabajarse con tarjetas

**

Cada columna debe trabajarse con tarjetas de diferente color, con letra clara, grande y con marcador. Luego se colocan todas las tarjetas en lugar visible sobre papel periódico. No olvide que cada participante debe pasar al frente a hacer su presentación, es parte de empezar a apropiar la palabra.

Una vez terminada la presentación, se recoge y ordena la columna sobre qué esperan los y las participantes; se relaciona con la oferta temática del taller y, se invita, para que como colectivo, aporten para satisfacer las expectativas, conectándolo con la oferta del taller: presentación de los objetivos, del programa y la metodología; destacando la importancia que tiene el proceso para el crecimiento personal de cada participante y para el fortalecimiento de las entidades y organizaciones del sector, en la línea de ganar mayor interlocución para contribuir al desarrollo de políticas y programas en pro de la Equidad de Género y la Equidad Social. Esta parte, debe ser breve, máximo 15 minutos.

Diapositiva 4

la Equidad de Género y la Equidad Social. Esta parte, debe ser breve, máximo 15 minutos

Diapositiva 5

la Equidad de Género y la Equidad Social. Esta parte, debe ser breve, máximo 15 minutos
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Diapositiva 6 Diapositiva 7 LUEGO: se presentan los contenidos del taller que se destacan en

Diapositiva 6

Diapositiva 6 Diapositiva 7 LUEGO: se presentan los contenidos del taller que se destacan en la

Diapositiva 7

Diapositiva 6 Diapositiva 7 LUEGO: se presentan los contenidos del taller que se destacan en la

LUEGO: se presentan los contenidos del taller que se destacan en la Gráfica de proceso, señalando la importancia que cada uno tiene en función de construir condiciones para la Transversalidad de Género en el Desarrollo.

GRÁFICA Nro. 1: Proceso Temático

de construir condiciones para la Transversalidad de Género en el Desarrollo. GRÁFICA Nro. 1: Proceso Temático
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Una vez presentados los contenidos del taller, se específica cuáles serán los temas a trabajar

Una vez presentados los contenidos del taller, se específica cuáles serán los temas a trabajar cada día y el horario; se debe entregar a cada persona la agenda de trabajo. Para concluir esta parte se solicita al grupo la definición de un compromiso ético o reglas del juego que determinará, el cómo construir los acuerdos en los diferentes momentos del proceso. Esta parte es muy importante puesto que conduce a asumir responsabilidades compartidas. 5 minutos.

A continuación, se proponen unas posibles REGLAS DEL JUEGO (Ver Archivo CD-Diapositivas.PPT Nro 5):

5 minutos. A continuación, se proponen unas posibles REGLAS DEL JUEGO ( Ver Archivo CD-Diapositivas.PPT Nro
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PRIMERA PARTE APROXIMACIÓN A CONCEPTOS BÁSICOS Contenidos: Se Recomienda : dar inicio al desarrollo de

PRIMERA PARTE

APROXIMACIÓN A CONCEPTOS BÁSICOS

Contenidos:

PRIMERA PARTE APROXIMACIÓN A CONCEPTOS BÁSICOS Contenidos: Se Recomienda : dar inicio al desarrollo de los

Se Recomienda: dar inicio al desarrollo de los contenidos del Taller, invitando a quienes participan a hacer una mirada retrospectiva acerca de lo que significó crecer como niño o niña y, a ubicar, en qué momento descubrió la diferencia de su condición con respecto al otro o a la otra. Para desarrollar esta actividad, disponemos de varios ejercicios, que corresponden al momento 1, y la selección y utilización de uno de éstos, depende del criterio de quien facilita el proceso.

MOMENTO 1

SENSIBILIZACIÓN DESDE LA HISTORIA PERSONAL

La forma como nos relacionamos en los diferentes espacios en los que nos movemos, tiene que ver con el entorno cultural en el que hemos crecido, esto, ha determinado nuestra forma de ser y de relacionarnos con el mundo, y con otras y otros.

De ahí que es indispensable convocar a una reflexión sobre:

• Lo que ha determinado el Ser hombre o Ser mujer.

• Nuestros roles, los papeles que hemos asumido o debemos asumir en el hogar, en la crianza de los hijos, en la sexualidad y en la pareja.

• La concepción ideal de la relación hombre-mujer en el espacio privado y en el espacio público.

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EJERCICIO Nro. 1: SENSIBILIZACIÓN 3 OBJETIVO: Aproximación al tema de género desde las vivencias individuales

EJERCICIO Nro. 1: SENSIBILIZACIÓN 3

OBJETIVO:

Aproximación al tema de género desde las vivencias individuales y colectivas.

METODOLOGÍA: Trabajo grupal con orientación en plenaria, reflexión individual y socialización de percepciones.

TIEMPO: 45 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Se realiza un ejercicio de relajación; respaldada en la concentración, con ojos cerrados y en la disposición de hacer una mirada retrospectiva hacia la infancia.

2. Quien facilita propicia a través de una muy breve descripción y a manera de relato, que las/os participantes recuerden imágenes y momentos de su infancia (las calles, la vereda, el vecindario, los amigos y amigas, el papá, la mamá, los juegos, etc.); de cómo se relacionaba, de las tareas que le asignaban, lo que le permitían y lo que le prohibían, hasta llevar a cada persona a recordar en qué momento se dio cuenta de que eran diferentes los niños de las niñas y viceversa; recuerden la situación específica que vivieron en ese instante y el momento en que se dieron cuenta que hombres y mujeres son diferentes y lo que esto les significó.

3. En este momento, se cierra la reflexión y se solicita que abran los ojos e individualmente le cuenten al grupo su percepción a través de la reflexión. Se debe facilitar la libre intervención.

4. Quien orienta, puede facilitar la intervención, manejando las siguientes preguntas: ¿Qué pasó?; ¿Cuál fue la situación? ¿Qué sensación recuerda de ese momento? (rabia, censura, rechazo, sorpresa, etc.), ¿Qué entendió sobre la diferencia entre hombres y mujeres….por qué eran diferentes unos de los otros?

Se Recomienda: orientar y generar un ambiente propicio para la socialización, tomar nota de aspectos centrales registrándolos en tarjetas que le servirán posteriormente como ejemplos, en la exposición teórica sobre género, democracia y desarrollo.

3 Ejercicio aplicado y validado en Talleres de transversalidad de Género en 5 regiones – 2.005

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EJERCICIO Nro. 1: ¿QUIÉN SOY ? ¿QUÉ HAGO ? OBJETIVO: Tomar conciencia de la vivencia

EJERCICIO Nro. 1: ¿QUIÉN SOY ? ¿QUÉ HAGO ?

OBJETIVO: Tomar conciencia de la vivencia personal de los “Roles de Género” y de las implicaciones de éstos en las condiciones de vida, las oportunidades y las posibilidades de desarrollo personal.

MATERIALES: Instrumento del ejercicio, papel papelógrafo, tarjetas de colores, cinta de enmascarar, marcadores.

TIEMPO:

45 minutos

PROCEDIMIENTO:

• Organizar pequeños grupos para el desarrollo de las dos sesiones.

• Socializar en plenaria los resultados.

Sesión 1:

Cada grupo mixto debe: Escribir en dos conjuntos de tarjetas (4-4), de diferente color, las respuestas que correspondan a las preguntas: ¿ Quién Soy ? (Identidad Mujeres-Hombres). ¿ Qué Hago? ( Actividades Mujeres- Hombres): ambas preguntas deben construirse desde el sentir y la percepción de cada una de las personas que conforman el grupo. Consignar ordenadamente en la siguiente Tabla:

TABLA Nro. 1:

Consignar ordenadamente en la siguiente Tabla: TABLA Nro. 1: Sesión 2 : Formar dos grupos, uno

Sesión 2 : Formar dos grupos, uno de hombres y otro de mujeres, para analizar:

• Las características centrales que definen la Identidad Femenina y las diferencias con la Identidad Masculina y viceversa para el grupo de hombres.

• Las diferencias en las actividades de hombres y mujeres.

• Identificar de qué manera las características de Identidad y las actividades, abren oportunidades o limitan el desarrollo de hombres y mujeres?

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Se registra la información en la siguiente Tabla: TABLA Nro. 2: Cada grupo presenta a

Se registra la información en la siguiente Tabla:

TABLA Nro. 2:

la información en la siguiente Tabla: TABLA Nro. 2: Cada grupo presenta a la plenaria los

Cada grupo presenta a la plenaria los resultados y con la orientación de quien facilita se busca sacar conclusiones, ordenándolas en la siguiente Tabla:

TABLA Nro. 3:

con la orientación de quien facilita se busca sacar conclusiones, ordenándolas en la siguiente Tabla: TABLA
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MOMENTO 2 ANÁLISIS COMPARATIVO SOBRE SITUACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES Reflexionar desde la historia particular

MOMENTO 2

ANÁLISIS COMPARATIVO SOBRE SITUACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES

Reflexionar desde la historia particular de las personas acerca de los roles de hombres y mujeres, evidenciar el trato desigual y desventajoso que se ha instalado culturalmente, y que trae consigo relaciones inequitativas, afectando considerablemente a las mujeres en su desarrollo y en el ejercicio pleno de sus derechos, sin desconocer que se producen otras afectaciones en los hombres. Esta situación que no solo es propia del ámbito privado, sino que se extiende al ámbito público, afecta los procesos de desarrollo y determina oportunidades diferentes para unos y otras y por ende, de necesidades e intereses significativamente distintos.

Mujeres y hombres deben ser preocupación central del desarrollo; por lo tanto, conocer la situación, identificar los problemas y medirlos, así sea en términos relativos y precisar tendencias desagregando población, se ha convertido en una necesidad para definir políticas, planes, programas y proyectos que den respuesta de manera más clara y directa a las demandas que de ellas surgen.

Se recomienda para continuar en la línea de reflexión y análisis: conformar grupos de trabajo, numerándose de 1 a 4, se ubican en sitios claves: los 1, los 2, los 3 y los 4. Se entrega y lee el instructivo del ejercicio, y se aclaran dudas cuando se presenten.

EJERCICIO Nro. 2:

ANÁLISIS DE DATOS SOBRE LA SITUACIÓN DE MUJERES Y HOMBRES EN COLOMBIA

OBJETIVO:

· Analizar datos desagregados sobre la situación de mujeres y hombres en participación política, violencia intrafamiliar, salud sexual y reproductiva.

· Aproximarse al reconocimiento de las desigualdades y/o vulneración de los derechos de mujeres y hombres en Colombia.

MATERIALES: Documentos de lectura de datos, guía del ejercicio, papel papelógrafo, marcadores, Ver lecturas ANEXAS.

TIEMPO: 20 minutos trabajo en grupos y 20 minutos de plenaria.

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PROCEDIMIENTO: 1. Conformar grupos de trabajo por tema. 2. Cada grupo designa un relator/a para

PROCEDIMIENTO:

1. Conformar grupos de trabajo por tema.

2. Cada grupo designa un relator/a para recoger las discusiones del ejercicio y ordenar presentación.

3. Entregar a cada grupo el documento de lectura sobre el tema de análisis: Participación política, Violencia intrafamiliar, Empleo e Ingresos, Salud sexual y reproductiva.

4. Realizar lectura y análisis de datos teniendo en cuenta las preguntas para cada tema, así:

TABLA Nro. 4:

en cuenta las preguntas para cada tema, así: TABLA Nro. 4: 5. Ordenar la información teniendo

5. Ordenar la información teniendo en cuenta la siguiente Tabla: presentar conclusiones y reflexiones en la plenaria.

TABLA Nro. 5 MATRIZ SUGERIDA PARA ORGANIZAR LA INFORMACIÓN DE LOS GRUPOS

MATRIZ SUGERIDA PARA ORGANIZAR LA INFORMACIÓN DE LOS GRUPOS Se recomienda que: Una vez recogido el

Se recomienda que: Una vez recogido el trabajo de todos los grupos, hacer una reflexión breve sobre cada tema: Participación Política 4 , Violencia Intrafamiliar 5 , Salud Sexual y Reproductiva 6 , para lo cual encontrará apoyo en el CD Diapositivas PPT Nros. 10 a 18.

4 Textos basados en Documentos de CPEM – OAG Boletín Nro 1 Participación Política de las Mujeres

5 Textos basados en Documentos de CPEM – OAG Boletín Nro 2 Reflexiones sobre violencia intrafamiliar

6 Textos basados en Documento Institucional “Mujeres constructoras de Paz y Desarrollo 2003 – 2006”

Mayo 2.004

Septiembre a Diciembre 2.004

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MOMENTO 3 GÉNERO, DEMOCRACIA, DESARROLLO, EQUIDAD, IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO Nro.3: ACTIVIDAD LÚDICA DE

MOMENTO 3

GÉNERO, DEMOCRACIA, DESARROLLO, EQUIDAD, IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS

EJERCICIO Nro.3:

ACTIVIDAD LÚDICA DE APROXIMACIÓN: Cambiar la dinámica de trabajo después de un ciclo de reflexión y análisis, resulta útil en el propósito de crear un ambiente colectivo de construcción, desde el desarrollo de actividades que generen competencia de conocimiento y de destrezas entre los grupos. Para ello, la representación mímica se constituye en una actividad que oxigena, relaja y dispone al grupo para abordar construcciones conceptuales.

Quien facilita deberá seleccionar conceptos claves que va a desarrollar y a presentar: GENERO – IDENTIDAD – DIFERENCIAS – BRECHAS – INTERESES – DERECHOS – EQUIDAD – DESARROLLO.

OBJETIVO: Construir conceptos claves a partir de la representación corporal y gestual de cada uno de ellos.

MATERIALES: Tarjetas y marcadores

TIEMPO: 30 minutos.

PROCEDIMIENTO:

1. Organizar grupos de trabajo.

2. Solicitar un delegado/a de cada grupo que tenga disposición para hacer mímica.

3. Cada delegado/a representa un concepto, los grupos deberán adivinar la palabra que se representa.

4. Quien facilita registra los puntajes de los grupos: por acertada representación (1) y por adivinar (1).

5. Registrar en tarjetas los significados que se sugieren en el proceso, visualícelas y dé inicio a su presentación.

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EJERCICIO Nro. 3: OBJETIVO: Definir los conceptos de Sexo - Género – Democracia y Desarrollo

EJERCICIO Nro. 3:

OBJETIVO:

Definir los conceptos de Sexo - Género – Democracia y Desarrollo e Identificar ¿Qué relación existe entre:

Género / Democracia / Desarrollo?

MATERIALES: Instrumento, papel papelógrafo, tarjetas de colores, marcadores.

TIEMPO: 30 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Organizar grupos de trabajo.

2. Cada grupo deberá nombrar un relator/a.

3. A través de lluvia de ideas entre participantes se construyen los 4 conceptos centrales en tarjetas de diferentes colores.

4. Luego establecen la relación entre género, democracia y desarrollo.

5. Ordenar resultados según la Tabla y presentar en plenaria.

TABLA Nro. 6:

según la Tabla y presentar en plenaria. TABLA Nro. 6: Concluida la Plenaria resuma los conceptos

Concluida la Plenaria resuma los conceptos 7 y utilice los aportes de los grupos para iniciar su presentación, Ver CD Diapositivas PPT Nros. 20 a 31, refuerce con los desarrollos contenidos en el módulo 3 y recoja los resultados de la reflexión sobre vivencias individuales y colectivas y del análisis estadístico.

7 Textos tomados del Documento Institucional “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo 2003- 2006” y de textos de PROEQUIDAD GTZ.

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Diapositiva 20 Diapositiva 22 Las diferencias generadas en el proceso de socialización, se evidencian en

Diapositiva 20

Diapositiva 20 Diapositiva 22 Las diferencias generadas en el proceso de socialización, se evidencian en las

Diapositiva 22

Diapositiva 20 Diapositiva 22 Las diferencias generadas en el proceso de socialización, se evidencian en las

Las diferencias generadas en el proceso de socialización, se evidencian en las formas de participación en los diferentes ámbitos de interrelación y en la valoración desigual (brechas) que socialmente se hace de la intervención de hombres y mujeres.

Es importante detenerse acá, para explicar lo referente a los Roles de Género, retomando ejemplos aportados por los participantes en el primer ejercicio.

Diapositiva 23

por los participantes en el primer ejercicio. Diapositiva 23 Diapositiva 24 Las Brechas de Género manifiestas

Diapositiva 24

en el primer ejercicio. Diapositiva 23 Diapositiva 24 Las Brechas de Género manifiestas en el trato

Las Brechas de Género manifiestas en el trato y valoración desigual del quehacer de hombres y mujeres, tiene implicaciones serias en las posibilidades de materialización de los derechos, por lo tanto, el análisis de Género en Políticas, Planes, Programas y Presupuestos, debe orientarse hacia la identificación de roles, responsabilidades, necesidades y oportunidades, esto es, precisar el acceso y control que sobre recursos y beneficios del desarrollo tienen hombres y mujeres, para poder identificar las acciones que permiten reducir las desigualdades en el contexto de las condiciones materiales de vida y de relaciones de poder y propiciar condiciones para la Equidad y la Igualdad en las oportunidades o beneficios del desarrollo.

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Diapositiva 26 Diapositiva 28 Diapositiva 27 Diapositiva 29 Se recomienda , en este momento, hacer

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Diapositiva 26 Diapositiva 28 Diapositiva 27 Diapositiva 29 Se recomienda , en este momento, hacer un

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Diapositiva 26 Diapositiva 28 Diapositiva 27 Diapositiva 29 Se recomienda , en este momento, hacer un

Se recomienda, en este momento, hacer un alto en la exposición e invitar al grupo a pensar en el significado de los Derechos, con el fin de orientar la reflexión y construir por consenso su significado, facilitando de esta forma el abordaje posterior del contenido de la Carta de Derechos Fundamentales reconocidos e incluidos en la Constitución de 1991.

Utilizando el mecanismo de lluvia de ideas: Cada persona escribe en una tarjeta con marcador lo que considera ¿Qué es Derecho? Y lo coloca al frente en una hoja que permita visualizar los aportes con el fin de socializarlos y cargar de sentidos el concepto.

LUEGO: se invita a cada persona para que escriba en 3 tarjetas, tres (3) derechos que considere mas importantes en la medida de lo posible, tratando de dar cuenta de la clasificación de los derechos: en civiles y políticos; económicos, sociales y culturales y, los ambientales, de desarrollo y paz. Uno en cada ficha de colores.

Con antelación se preparan 3 hojas de papelógrafo identificadas en la parte superior con cada una de las generaciones de derechos: derechos civiles y políticos (LIBERTAD E IGUALDAD); económicos, sociales y culturales (IGUALDAD Y PARTICIPACION); y los ambientales, del desarrollo y la paz (SOLIDARIDAD).

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Los y las participantes en el proceso, proceden a ubicar sus tarjetas en la cartelera

Los y las participantes en el proceso, proceden a ubicar sus tarjetas en la cartelera que, según su criterio, recoge el derecho identificado. Con la ayuda del grupo y las precisiones de quien facilita, se da lectura al resultado y se van ordenando y reubicando tarjetas cuando la situación lo requiera.

Diapositiva 32

tarjetas cuando la situación lo requiera. Diapositiva 32 Diapositiva 35 NOTA IMPORTANTE : El manejo de

Diapositiva 35

la situación lo requiera. Diapositiva 32 Diapositiva 35 NOTA IMPORTANTE : El manejo de este tema,

NOTA IMPORTANTE: El manejo de este tema, supone para quien facilita el proceso, el conocimiento de los desarrollos conceptuales sobre el tema, contenidos en el Módulo 3. En este momento se deben distribuir fotocopias del Cuadro de principios y relación de Derechos contenidos en la Constitución del 91. Ver Lecturas ANEXAS.

Las mujeres son titulares de todos los derechos humanos reconocidos en el derecho internacional, sin embargo éstos han resultado insuficientes para dar una respuesta adecuada a la diversidad, especificidad y complejidad de la problemática de la mujer en materia de derechos humanos. Los Estados, la comunidad internacional, y las organizaciones de mujeres, conscientes de la discriminación contra la mujer y la violación sistemática de sus derechos humanos tanto en la esfera pública como en el espacio privado, han visto la necesidad de adoptar una serie se instrumentos internacionales 8 , que sirvan de principios orientadores y de interpretación en la construcción de la equidad de género. Ver en CD Diapositivas PPT Nros. 32 a 47 (Derechos Humanos, Convenios Internacionales, Leyes nacionales 9 y Metas del Milenio 10 ).

Los derechos y libertades constituyen el fin mismo del desarrollo 11 , se relacionan y conectan de tal forma que, integran un conjunto de medios e instrumentos, cuyo ejercicio permite la realización del proyecto de vida que cada persona o grupo social considera valioso. Para el proceso de desarrollo son fundamentales la libertad y capacidad que tengan las personas y la responsabilidad que asuman para participar en las decisiones que afectan su vida individual y colectiva.

8 Tomado de Documento institucional “Mujeres constructoras de Paz y Desarrollo 2003-2006” CPEM Págs. 81 a 97.

9 IDEM

10 Tomado de: Santa María Mauricio - Subdirector Departamento nacional de Planeación “Objetivos de Desarrollo del Milenio: Metas, estrategias y Avances”. Octubre 2.005 – Bogotá; y del Documento de

Alfredo Sarmiento “Objetivos de Desarrollo del Milenio para Colombia: Del sueño a la realización” PNUD/ DNP

- Programa Nacional de Desarrollo Humano

/ 2005

11 Los conceptos y propuestas tomados de los capítulos 1, 2, 3, 6 y 8 del libro de Amartya Sen, Desarrollo y Libertad. Bogotá, Planeta, 2000.

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Diapositiva 48 La incorporación de la perspectiva de género en la formulación, gestión y seguimiento

Diapositiva 48

Diapositiva 48 La incorporación de la perspectiva de género en la formulación, gestión y seguimiento de

La incorporación de la perspectiva de género en la formulación, gestión y seguimiento de las políticas, planes, programas y presupuestos a nivel nacional y territorial, es un mecanismo fundamental para materializar el ejercicio de los derechos humanos con equidad y de avanzar en la construcción de una sociedad más justa 12 .

EJERCICIO Nro. 4: BRECHAS DE GÉNERO EN EL DESARROLLO

OBJETIVO:

Identificar las implicaciones de las Brechas de Género en el desarrollo, en los sectores de: Salud, Educación, Trabajo y Empleo, Agropecuario, Justicia y Derechos Humanos.

MATERIALES: Instrumento, material de lectura por sectores (Lecturas ANEXAS), papel papelógrafo, tarjetas de colores, marcadores.

TIEMPO: 40 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Organizar 4 grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Hacer lectura del Documento sobre Brechas de Género en el Sector escogido, destacar lo fundamental de la lectura.

4. Identificar qué aspectos relativos al género, contribuyen a construir condiciones de equidad, y deben tenerse presentes en la formulación de políticas programas y proyectos en los sectores motivo de análisis.

5. Ordenar resultados y presentar en Plenaria.

12 Nancy Fraser propone y desarrolla el modelo de redistribución y reconocimiento en su libro Justicia Interrupta. Siglo del Hombre Editores: Bogotá.1997.

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EJERCICIO Nro. 4: REFLEXIÓN SOBRE GÉNERO Y DESARROLLO OBJETIVO: Realizar análisis sobre los desafíos del

EJERCICIO Nro. 4: REFLEXIÓN SOBRE GÉNERO Y DESARROLLO

OBJETIVO: Realizar análisis sobre los desafíos del desarrollo en relación con la EFICIENCIA Y EFICACIA; EQUIDAD y SOSTENIBILIDAD en los diferentes sectores del desarrollo.

MATERIALES: Instrumento con preguntas que aparecen a continuación. 13

PROCEDIMIENTO:

Las preguntas planteadas a continuación, que enmarcan los desafíos del desarrollo, se convierten en un buen insumo para los análisis de género en los diferentes sectores y para fundamentar la implementación del Enfoque de Transversalidad:

EFICIENCIA Y EFICACIA 14

¿Se aumenta la eficiencia de los programas con una participación mas activa de hombres y mujeres?

¿Serían eficientes, es decir, lograrían sus objetivos, si no se diera dicha participación?

¿Cuáles procedimientos o mecanismos institucionales pueden limitar la eficiencia/eficacia de los componentes de un programa con Enfoque de Género?

EQUIDAD

¿Promueven los programas/proyectos iguales oportunidades y acceso, participación igualitaria en las decisiones, y/o niveles comparables de control para las mujeres y los hombres de las poblaciones motivo de la intervención?

¿En qué medida los programas/proyectos de desarrollo, cierran o continúan manteniendo las brechas que existen entre hombres o mujeres o entre diferentes grupos de mujeres?

SOSTENIBILIDAD

¿Ganan sostenibilidad los programas cuando mujeres y hombres tienen voz y voto en lo que se hace y en la forma como se hace?

¿Qué sucedería si mujeres y hombres no pueden participar, cooperar, con el programa o mantener los sistemas establecidos en términos del proyecto?

¿Qué tipo de mecanismos institucionales pueden contribuir a sostener el Enfoque de Género durante la implementación de las políticas, los programas y los proyectos?

13 Tomadas del “Manual sobre Enfoque de Género en programas y proyectos de desarrollo”, del BID (2003:37),.

14 Eficacia : cantidad, tiempo y calidad

/ Eficiencia: Recursos empleados

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Se Recomienda que una vez recogidos los aportes de los grupos sobre las desigualdades de

Se Recomienda que una vez recogidos los aportes de los grupos sobre las desigualdades de género en los sectores y los aspectos que deben considerarse para la formulación de políticas, planes y programas recoger las ideas fundamentales y desarrollar elementos concluyentes sobre el tema: Ver en CD Diapositivas. PPT Nros 48 a 54

Diapositiva 52

Ver en CD Diapositivas. PPT Nros 48 a 54 Diapositiva 52 Una Planeación más adecuada a

Una Planeación más adecuada a las necesidades de los diferentes grupos, requiere contar con herramientas que permitan obtener información desagregada por sexo, edad, etnia, ocupación, nivel socioeconómico, origen, territorio y otras variables cualitativas relacionadas con cada AREA SECTORIAL.

Se Recomienda al concluir este tema, hacer entrega de la Lectura recomendada: Preguntas para análisis de género en AREAS SECTORIALES en un Plan de Desarrollo, útil para iniciar el proceso de incorporación de género en políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo. VER Lecturas ANEXAS.

Se cierra con algunas precisiones acerca de la POLÍTICA PÚBLICA contenidas en el CD Diaposititivas.PPT Nros. 55 a 58 y en el Módulo 3.

Diapositiva 55

Nros. 55 a 58 y en el Módulo 3. Diapositiva 55 Diapositiva 56 Es importante a

Diapositiva 56

55 a 58 y en el Módulo 3. Diapositiva 55 Diapositiva 56 Es importante a partir

Es importante a partir de este momento, invitar a quienes participan del proceso a identificar en grupos ¿Qué aspectos deben tenerse en cuenta al DISEÑAR Y EVALUAR UNA POLÍTICA PÚBLICA CON ENFOQUE DE GÉNERO?, a manera de observación y precisión:

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GRÁFICA Nro. 2: Dimensiones necesarias que deben ser incluidas en el Diseño, Gestión y Evaluación

GRÁFICA Nro. 2:

Dimensiones necesarias que deben ser incluidas en el Diseño, Gestión y Evaluación de Políticas Públicas con Equidad de Género 15

de Políticas Públicas con Equidad de Género 1 5 De la forma como se gestionen las

De la forma como se gestionen las políticas públicas, depende que se favorezca o se dificulte la práctica de quienes participan. La gestión y ejecución de políticas, debe orientarse a construir alianzas y a convocar fuerzas para que se reconozcan e incorporen los diferentes actores/as locales.

15 Basado en “Guía de Planificación y Formulación de Políticas municipales de Promoción de la Equidad de Géneros” Quiroz M. Teresa y Medellín Lozano Fernando Págs. 23 a 25. IULA/ CELCADEL

USAID y G/WID-USAID

Ecuador Mayo 1.998

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RUDO/

SEGUNDA PARTE TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Contenidos: La ESTRATEGIA de Transversalidad significa reconocer que hombres y

SEGUNDA PARTE

TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO

Contenidos:

SEGUNDA PARTE TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Contenidos: La ESTRATEGIA de Transversalidad significa reconocer que hombres y

La ESTRATEGIA de Transversalidad significa reconocer que hombres y mujeres:

• Tienen diferentes experiencias de vida, necesidades y prioridades.

• Enfrentan obstáculos diferentes.

• Tienen distintas aspiraciones y expectativas.

• Contribuyen de manera diferente al desarrollo.

• Requieren que las sociedades respondan a sus especificidades diferenciadas y les concedan la misma importancia.

A partir de los años 90, la estrategia de Transversalidad del Enfoque de Género, se ha ido afianzando en Europa y algunos países de América Latina. Las desigualdades de género afectan el impacto de las estrategias del desarrollo y la consecución de sus objetivos.

Para promover la Equidad de Género y combatir las discriminaciones se han implementado en los últimos tiempos diferentes estrategias, que se describen en la siguiente Gráfica:

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GRÁFICA Nro. 3: Estrategia del Gobierno para procurar el Adelanto de la Mujer y la

GRÁFICA Nro. 3:

Estrategia del Gobierno para procurar el Adelanto de la Mujer y la Equidad de Género

procurar el Adelanto de la Mujer y la Equidad de Género Las ACCIONES AFIRMATIVAS hacen referencia

Las ACCIONES AFIRMATIVAS hacen referencia a:

• Medidas temporales encaminadas a equiparar o nivelar condiciones de desigualdad.

• Se basan en el concepto de Justicia y de Equidad .

• Buscan que la igualdad formal planteada en las normas, se transforme en igualdad real.

• Son temporales en la medida en que sólo estarán vigentes hasta que las condiciones de desigualdad que las originaron desaparezcan.

• Pueden emprenderse en cualquier área de la actividad social que presente discriminación (salud, empleo, participación. otras).

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El PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES se equipara a la política social de un gobierno

El PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES se equipara a la política social de un gobierno y esta constituido por:

• Un conjunto de Acciones de Política Pública en los diferentes sectores del desarrollo, orientadas al logro de la igualdad y de la equidad entre mujeres y hombres.

• El producto de una construcción colectiva que involucra actores/as gubernamentales y diversas expresiones de los Movimientos Sociales, y del Movimiento Social de Mujeres.

• La inclusión de las necesidades e intereses diferenciados de mujeres y hombres.

• Acciones y programas generales y específicos para que sean realizadas de manera coordinada, integral y coherente.

Si bien las acciones afirmativas respaldadas con los planes de igualdad de oportunidades tienen su razón de ser, en función de potenciar poblaciones más vulneradas para que se vinculen activamente como sujetos del desarrollo; se debe trabajar paralelamente en instancias políticas y de decisión para la incorporación y la inclusión de los intereses de las mujeres y del Enfoque de Género en los retos del desarrollo, sobre la base de que “el Estado soportado en principios de eficiencia y justicia social, debe garantizar a toda la población una existencia digna, permitiéndoles al mismo tiempo, iguales derechos y oportunidades”, como lo señala la Constitución Nacional de 1991.

El tema de género es un asunto no sólo de política social sino de reformas políticas en diferentes campos y por

ende, tiene que ver con todos los sectores de la economía y con el ordenamiento social y el jurídico-legal. Solo en la medida en que el tema se posicione en éstos niveles se podrá garantizar mayor incidencia y transformaciones estructurales que conduzcan a una distribución más equitativa de la riqueza y del poder entre individuos y sociedades, entre hombres y mujeres. Esto es apostarle al reto de la Transversalidad de Género en la gestión pública, en el quehacer de las organizaciones sociales y de los sectores de la economía. VEAMOS:

Diapositiva 63

y de los sectores de la economía. VEAMOS: Diapositiva 63 La Ruta para la Transversalidad de

La Ruta para la Transversalidad de Género, indica el manejo de presupuestos básicos y señala condiciones

para la institucionalidad. Su abordaje está sujeto a los niveles de avance en el tema, existentes en las instituciones

y en las organizaciones.

Se Recomienda: en este momento invitar a quienes participan en el proceso a reflexionar, acerca de cada momento de la Ruta: los mecanismos que deben implementarse y las herramientas de institucionalización del Enfoque de Equidad de Género. Ver lecturas anexas.

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25
EJERCICIO Nro. 6 CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA RUTA PARA LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO EN

EJERCICIO Nro. 6 CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA RUTA PARA LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO EN LAS ENTIDADES

OBJETIVO: Identificar y desarrollar acciones tendientes a la construcción de Acuerdos a nivel territorial, para el desarrollo de la Política Nacional “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo” y la Transversalidad de Género en pro de la Equidad.

MATERIALES: Instrumento, papel papelógrafo, marcadores y Documento sobre Ruta para la Transversalidad de Género (ver lecturas Anexas).

TIEMPO: 45 minutos

PROCEDIMIENTO:

Conociendo la importancia, trayectoria internacional y nacional en la implementación de la Estrategia de Transversalidad de género:

1. Hacer reconocimiento de la Ruta para la Transversalidad utilizando el ANEXO a este instrumento y la Lectura sobre Transversalidad de Género.

2. IDENTIFICAR en el siguiente Cuadro, para cada uno de los presupuestos básicos:

a. SECTOR/ Secretaria: Educación, , Participación, Salud, Agropecuario

b. Actividades posibles de desarrollar para cada uno de los momentos de la Ruta.

c. Ajustes administrativos, técnicos y logísticos que deben realizarse.

d. ¿A quiénes comprometer?: Actores con posibilidad de generar cambios hacia la EQUIDAD.

e. METAS/ Indicadores.

f. TIEMPO: Inicia / Termina.

g. RESPONSABLES

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TABLA Nro. 7: Definición de Acciones para Transversalizar el enfoque de Género 27

TABLA Nro. 7:

Definición de Acciones para Transversalizar el enfoque de Género

TABLA Nro. 7: Definición de Acciones para Transversalizar el enfoque de Género 27
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27
LUEGO: 3. Identificar otros/as actoras locales, con los cuales pueda realizar Alianzas para el desarrollo

LUEGO:

3. Identificar otros/as actoras locales, con los cuales pueda realizar Alianzas para el desarrollo de las acciones y el cumplimiento de los propósitos de la Equidad entre mujeres y hombres: Instituciones de la Rama legislativa, ejecutiva y judicial, ONG, organizaciones mixtas o de mujeres, cooperación internacional.

4. Identificar acciones de apoyo que demande del Nivel Nacional: Consejeria Presidencial para la Equidad.

Se Recomienda: al terminar el ejercicio, invitar a los/as participantes a realizar la Lectura sobre “Ruta para la Transversalidad de Género en Entidades del Estado y Organizaciones Sociales”, Ver Lecturas Anexas. Se concluye, haciendo algunas recomendaciones para garantizar Acuerdos a nivel local para la Transversalidad de Género y la definición de orientaciones que permitan su institucionalización. Ver CD Diapositivas PPT Nros. 59 a 68

Diapositiva 66

Ver CD Diapositivas PPT Nros. 59 a 68 Diapositiva 66 Diapositiva 67 Es evidente que definidos

Diapositiva 67

PPT Nros. 59 a 68 Diapositiva 66 Diapositiva 67 Es evidente que definidos y concertados Acuerdos

Es evidente que definidos y concertados Acuerdos y Alianzas para impulsar el enfoque de Transversalidad de Género, se deben crear instancias de coordinación y verificación con sus respectivos responsables por sectores.

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TERCERA PARTE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO CON ENFOQUE DE GÉNERO Contenidos: La incorporación y apropiación de

TERCERA PARTE

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO CON ENFOQUE DE GÉNERO

Contenidos:

DEL DESARROLLO CON ENFOQUE DE GÉNERO Contenidos: La incorporación y apropiación de herramientas en el reto

La incorporación y apropiación de herramientas en el reto de la planeación con Enfoque de Género exige el desarrollo de un ejercicio práctico de construcción del ciclo de la planificación. Con el fin de facilitar la apropiación y manejo de cada uno de los momentos de la planeación, se recomiendan dos casos pedagógicos construidos sobre realidades presentes en América Latina 16 .

Se Recomienda para comenzar, precisar algunos elementos generales sobre PLANEACION con el apoyo del CD Diapositivas PPT Nros 69 a 76. Una vez definidos y aclarados los elementos generales se hace una aproximación al ciclo de Planeación, que se construirá mediante un ejercicio práctico con ayuda del Análisis de Casos.

16 Éstos casos fueron es adaptado por el BID del Manual de Igualdad y Empoderamiento de las Mujeres de UNICEF.1994

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Ciclo de la Planeación 1 7 : Diapositiva 75 EJERCICIO Nro. 7: LECTURA DEL CASO

Ciclo de la Planeación 17 :

Diapositiva 75

Ciclo de la Planeación 1 7 : Diapositiva 75 EJERCICIO Nro. 7: LECTURA DEL CASO E

EJERCICIO Nro. 7: LECTURA DEL CASO E IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

OBJETIVO:

• Identificar el contexto general del caso objeto de análisis.

• Identificar el Problema central e identificar las brechas de género que se derivan del problema.

MATERIALES: Fotocopia del Caso –VER ANEXOS y preguntas de análisis, papel papelógrafo, marcadores.

TIEMPO: 45 minutos

17 La elaboración de los instrumentos de este tema se basó en los desarrollos, de Fernando Medellín Lozano, sobre el tema de Planeación en los Talleres realizados en consultoría con la Consejeria Presidencial para la Equidad de la Mujer en 5 regiones / Julio y Agosto de 2.005 y complementado con el Texto de Teresa Quiroz y Fernando Medellín L. “Guía de Planificación y Formulación de políticas municipales de promoción de equidad de Género IULA/CELCADEL Mayo 1.998.

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30
PROCEDIMIENTO: 1. Organizar grupos de trabajo. 2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes

PROCEDIMIENTO:

1. Organizar grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Hacer lectura del Caso escogido para el análisis, destacar lo fundamental de la lectura.

4. Identificar y formular el problema central del Caso y las Brechas de Género que se derivan del problema. Tener en cuenta las siguientes preguntas: ¿Cuál es el problema central del Caso? ¿Qué consideraciones y brechas de Género se derivan del problema?

5. Ordenar resultados y presentar en Plenaria.

Una vez presentados los resultados en Plenaria, quien facilita el proceso hace las claridades necesarias acerca de que es un problema y su dimensión en un proceso de planeación hacia la formulación de políticas, planes, proyectos y presupuestos. Ver CD Diapositivas Nro.77 y 78.

Diapositiva 78

Ver CD Diapositivas Nro.77 y 78. Diapositiva 78 La construcción de problemas puede orientarse, basándose

La construcción de problemas puede orientarse, basándose en el Documento de Lecturas Anexas “Evaluación Programa Mujer, Familia y Comunidad” Plan Internacional”, de Fernando Medellín /VER Lecturas ANEXAS. Se continúa invitando al grupo a la revisión o chequeo de los problemas identificados en el caso, realizando el siguiente ejercicio:

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EJERCICIO Nro. 8: REVISIÓN Y AJUSTE DE PROBLEMAS OBJETIVO: Aplicar instrumento de chequeo metodológico al

EJERCICIO Nro. 8: REVISIÓN Y AJUSTE DE PROBLEMAS

OBJETIVO: Aplicar instrumento de chequeo metodológico al enunciado del problema central y reformularlo.

MATERIALES: Cartelera elaborada en el ejercicio Nro 7, instrumento de Chequeo, papel papelógrafo, marcadores.

TIEMPO: 30 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Continuar en los mismos grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Retomar el problema central formulado y aplicar el siguiente instrumento de chequeo.

TABLA Nro. 8:

Intrumento de Chequeo Metolológico del Enunciado de los Problemas de Desarrollo

Metolológico del Enunciado de los Problemas de Desarrollo 4. Reformular el enunciado del problema central, ordenar
Se Recomienda recoger los resultados en plenaria y hacer énfasis en esta Fase de Identificación

Se Recomienda recoger los resultados en plenaria y hacer énfasis en esta Fase de Identificación, en la precisión de problemas para facilitar la identificación de los actores/as involucrados y determinar las claridades necesarias hacia la Fase de la Formulación de las políticas, programas y/o proyectos y presupuestos. Se continúa el trabajo en grupos invitando a los/as participantes a desarrollar el siguiente ejercicio sobre análisis de INVOLUCRADOS E INVOLUCRADAS:

Diapositiva 79

análisis de INVOLUCRADOS E INVOLUCRADAS: Diapositiva 79 EJERCICIO Nro. 9: IDENTIFICACIÓN DE ACTORES/AS INVOLUCRADOS

EJERCICIO Nro. 9: IDENTIFICACIÓN DE ACTORES/AS INVOLUCRADOS

OBJETIVO:

• Identificar los actores/as involucrados (beneficiario/a, afectado/a, soporte) en el Caso.

MATERIALES: Instrumento para análisis de involucrados/as, papel papelógrafo, marcadores.

TIEMPO: 30 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Continuar en los mismos grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Retomar el problema central formulado e identificar los actores involucrados/as teniendo en cuenta el siguiente instrumento:

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33
TABLA Nro. 9: Instrumento Para el Análisis de Involucrados/as 4. Una vez identificados los Actores/as

TABLA Nro. 9: Instrumento Para el Análisis de Involucrados/as

Nro. 9: Instrumento Para el Análisis de Involucrados/as 4. Una vez identificados los Actores/as involucrados es

4. Una vez identificados los Actores/as involucrados es importante preguntarse respecto a cada uno de ellos:

TABLA Nro. 10:

Definiendo Estrategias con Relación a los/as Actores Involucrados/as

Estrategias con Relación a los/as Actores Involucrados/as 5. Ordenar en cartelera y presentar en Plenaria. Se

5. Ordenar en cartelera y presentar en Plenaria.

Se Recomienda: A manera de conclusión presentar las siguientes Diapositivas PPT Nro. 79 a 81.

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34
Diapositiva 80 Diapositiva 81 Concluida la Fase de Identificación , se invita a los grupos

Diapositiva 80

Diapositiva 80 Diapositiva 81 Concluida la Fase de Identificación , se invita a los grupos a

Diapositiva 81

Diapositiva 80 Diapositiva 81 Concluida la Fase de Identificación , se invita a los grupos a

Concluida la Fase de Identificación, se invita a los grupos a continuar con la Fase de Formulación, que hace relación a las definiciones que darán lugar a la construcción del proyecto. Siguiendo con el Caso motivo de análisis y teniendo en cuenta los problemas identificados se continúa con el siguiente ejercicio:

EJERCICIO Nro. 10: ELABORACIÓN DE OBJETIVOS E IMPACTOS ESPERADOS

OBJETIVO:

• Definir cambios e impactos esperados para la transformación de los problemas identificados en el Caso.

MATERIALES: Cartelera sobre problemas definidos, Papel papelógrafo, marcadores.

TIEMPO: 45 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Continuar en los mismos grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Retomar el problema central formulado e elaborar objetivos del proyecto y los impactos esperados:

4. Ordenar y presentar en Plenaria.

Una vez recogidos los resultados, se hacen las siguientes precisiones, buscando ajustar los objetivos e

Una vez recogidos los resultados, se hacen las siguientes precisiones, buscando ajustar los objetivos e impactos formulados. Ver CD Diapositivas PPT Nro. 82 y 83

Diapositiva 82

Ver CD Diapositivas PPT Nro. 82 y 83 Diapositiva 82 Diapositiva 83 Se invita a los

Diapositiva 83

Diapositivas PPT Nro. 82 y 83 Diapositiva 82 Diapositiva 83 Se invita a los grupos al

Se invita a los grupos al chequeo y ajuste del Propósito/objetivo central del proyecto y el impacto esperado, teniendo en cuenta el siguiente instrumento:

TABLA Nro. 11:

Instrumento para el Chequeo de Objetivos e Impactos desde el Enfoque de Género

Chequeo de Objetivos e Impactos desde el Enfoque de Género Se continúa con la definición de

Se continúa con la definición de Resultados y actividades que harán posible alcanzar los objetivos e impactos

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EJERCICIO Nro. 11: IDENTIFICAR RESULTADOS Y ACTIVIDADES. OBJETIVO: • Identificar Resultados/productos en función de

EJERCICIO Nro. 11: IDENTIFICAR RESULTADOS Y ACTIVIDADES.

OBJETIVO:

• Identificar Resultados/productos en función de alcanzar el objetivo central del proyecto.

• Identificar Actividades claves para la obtención de al menos 2 resultados.

TIEMPO: 45 minutos

MATERIALES: Cartelera de Objetivo e Impacto de Proyecto, papel papelógrafo, marcadores.

PROCEDIMIENTO:

1. Continuar en los mismos grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Retomar un objetivo e identificar los productos y actividades que deben desarrollarse para alcanzar la situación esperada, teniendo en cuenta el siguiente instrumento:

4. Ordenar y presentar en Plenaria.

TABLA Nro. 12:

Identificación de Resultados y Actividades

siguiente instrumento: 4. Ordenar y presentar en Plenaria. TABLA Nro. 12: Identificación de Resultados y Actividades
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37
Concluida la Plenaria se hacen las precisiones necesarias para el ajuste de resultados y actividades,

Concluida la Plenaria se hacen las precisiones necesarias para el ajuste de resultados y actividades, Diapositivas Nro 84 y 85.

Diapositiva 84

y actividades, Diapositivas Nro 84 y 85. Diapositiva 84 Diapositiva 85 En este momento es importante

Diapositiva 85

Diapositivas Nro 84 y 85. Diapositiva 84 Diapositiva 85 En este momento es importante retomar el

En este momento es importante retomar el ejercicio total de planeación, trabajando las líneas fundamentales de MARCO LOGICO, haciendo relación a los componentes y los temas que deben desarrollarse para cada uno de ellos. Ver CD Diapositivas PPT Nros. 86 y 87.

EJERCICIO Nro. 12 A: ORDENANDO DATOS EN UN MARCO LOGICO

OBJETIVO: Ordenar los datos elaborados del proyecto en la estructura de marco lógico.

MATERIALES: Matriz de Marco Lógico /diapositiva Nro 85, papel papelógrafo, marcadores.

TIEMPO: 45 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Continuar en los mismos grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Retomar el trabajo desarrollado en los anteriores ejercicios y ordenarlos en un cuadro de marco lógico. Es importante observar la coherencia por líneas y por columnas, si es necesario, ajuste para alcanzar la lógica en la relación de los datos.

Una vez definida la estructura de MARCO LÓGICO que nos aporta el resumen narrativo del proyecto, es importante revisar/evaluar sus alcances.

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EJERCICIO Nro. 12B: EVALUANDO EL PROYECTO FORMULADO OBJETIVO: Observar y evaluar en el proyecto los

EJERCICIO Nro. 12B: EVALUANDO EL PROYECTO FORMULADO

OBJETIVO: Observar y evaluar en el proyecto los cambios e impactos que se esperan alcanzar.

MATERIALES: Marco Lógico, Tabla de Derechos (ANEXOS), papel papelógrafo, marcadores.

TIEMPO: 45 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Continuar en los mismos grupos de trabajo.

2. Nombrar relator/a y moderador/a para recoger ideas, aportes y organizar uso de la palabra.

3. Retomar el marco lógico y evaluar en el marco general del proyecto sus impactos en términos de promoción de la equidad entre mujeres y hombres desde su diversidad. Indique en la siguiente Matriz, los derechos que serán promocionados, realizados o restituidos, diferencialmente para hombres y mujeres como consecuencia de la ejecución del Programa/Proyecto

TABLA Nro. 13:

Instrumento para Evaluar el Proyecto Formulado

Nro. 13: Instrumento para Evaluar el Proyecto Formulado Una vez aplicado el instrumento, si consideran que

Una vez aplicado el instrumento, si consideran que los impactos del programa deben reformularse, es importante reformular y socializar.

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Otros CRITERIOS importantes de tener en cuenta para evaluar las políticas, programas, proyectos son los

Otros CRITERIOS importantes de tener en cuenta para evaluar las políticas, programas, proyectos son los que hacen relación a: Coherencia, Pertinencia e Incidencia; para lo cual, se sugiere aplicar las preguntas presentadas sobre sus contenidos y desarrollos en; CD Diapositivas PPT Nros 88 a 92.

Diapositiva 88

en; CD Diapositivas PPT Nros 88 a 92. Diapositiva 88 Coherencia e incidencia están profundamente vinculados

Coherencia e incidencia están profundamente vinculados con las condiciones que se crean para hacer posible

la ejecución de políticas, planes, proyectos y presupuestos, entre ellas, está la asignación de PRESUPUÉSTOS

puesto que; ellos son la principal manifestación de la política de un gobierno ya que reflejan sus prioridades

sociales, políticas y económicas, esto es, la concreción monetaria de su compromiso político para programas

y proyectos específicos.

A través de éstos, se determina la forma en que los gobiernos movilizan y asignan los recursos públicos,

convirtiéndose en un indicador del compromiso de un gobierno con los objetivos de empoderamiento de las mujeres y la equidad entre hombres y mujeres. Suponen por lo tanto, un proceso interactivo y continuo que involucra la planeación y la evaluación de las políticas por un lado y por otro la asignación y la auditoria de los

recursos como parte de la Ruta de Transversalidad de Género.

En este punto del desarrollo del Taller, se invita a los grupos a realizar la Lectura: “Propuesta metodológica para el análisis de Presupuestos con Perspectiva de Género – UNIFEM”

RECOMENDACIÓN IMPORTANTE: Para CONCLUIR el trabajo de los 3 días de taller invite a los y las participantes

a definir un PLAN DE ACCIÓN en el marco de las apuestas del Plan de desarrollo departamental o municipal.

Compromisos que marcarán el proceso de inclusión del tema de Transversalidad de Género en las áreas o dependencias de trabajo en las cuales desarrolla sus actividades en la Institución gubernamental u Organización Social y que suponen definir parámetros para su seguimiento y evaluación de resultados.

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PLAN DE TRABAJO NIVEL TERRITORIAL: DEPARTAMENTO: MUNICIPIO: FECHA: 1. Organizar grupos por Departamento

PLAN DE TRABAJO

NIVEL TERRITORIAL: DEPARTAMENTO:

MUNICIPIO:

FECHA:

1. Organizar grupos por Departamento (Municipios – organizaciones) y Ciudad Capital (sectores y organizaciones).

2. Hacer una breve presentación de contenidos del Plan de Desarrollo Departamental y/o Municipal.

3. Identificar conocimientos adquiridos en este taller.

4. Priorizar un Tema o Proyecto que se este contenido en el Plan de Desarrollo.

5. A partir de los conocimientos adquiridos y de acuerdo al tema priorizado, identificar como va a aplicar en esa área los nuevos conocimientos:

RESPONSABLES:

TABLA Nro. 14:

Area, Programa o Proyecto Priorizado: (del Plan de Desarrollo)

Programa o Proyecto Priorizado: (del Plan de Desarrollo) 6. Definir proceso de Gestión teniendo en cuenta

6. Definir proceso de Gestión teniendo en cuenta la Ruta para la Transversalidad.

7. Ordenar y presentar en plenaria.

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Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo
RELACIÓN DE ANEXOS PRIMERA PARTE: Género, Democracia, Derechos Humanos y Desarrollo Momento 2 • Datos

RELACIÓN DE ANEXOS

PRIMERA PARTE: Género, Democracia, Derechos Humanos y Desarrollo

Momento 2

• Datos estadísticos sobre Participación Política y Violencia Intrafamiliar

Momento 3 y 4

• Cuadro sobre Principios y Derechos Humanos contenidos en la Constitución de 1991

• Cuadro sobre Derechos Humanos contenidos en la Constitución de 1991

• Lectura: Derechos Humanos, Diferencia y Discriminación

• Cuadro de Herramientas Jurídicas Nacionales e Internacionales Metas del Milenio - Documento Visión Colombia II Centenario 2019

• Lectura: Brechas de Género en Sectores del Desarrollo: Agropecuario, Trabajo y Empleo, Salud y Salud Reproductiva, Justicia y Derechos Humanos

• Lectura: Preguntas de Análisis de Género en Áreas sectoriales de Planes de Desarrollo

• Ley 823 y Ley 1009

SEGUNDA PARTE: Transversalidad de Género

Momento 5 y 6

• Lectura: Ruta para la Transversalidad de Género en Entidades del Estado y Organizaciones Sociales

TERCERA PARTE: Planeación con Enfoque de Género

Momento 7 a 13

CASO 1: “Proyecto de Abastecimiento de Agua” (para grupos rurales)

CASO 2: “Proyecto de Agua en Cerro Esperanza” Barrio peri – urbano

• Ejemplos de Identificación de Malestares y Formulación de Problemas

• Instrumentos de Planificación: identificación (problemas e involucrados), Formulación Marco Lógico

• Lectura: Propuesta metodológica para el análisis de Presupuestos sensibles al Género

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ANEXOS: PRIMERA PARTE / MOMENTOS 2 A 4 MOMENTO 2: Información Estadística para el análisis

ANEXOS: PRIMERA PARTE / MOMENTOS 2 A 4

MOMENTO 2:

Información Estadística para el análisis de la situación de Derechos Humanos de Mujeres y Hombres en Colombia

Datos sobre PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES Y HOMBRES 1

Seguimiento del Observatorio de Asuntos de Género – OAG a la Ley de Cuotas

Según datos del Departamento Administrativo de la Función Pública destaca que en el 2004 el porcentaje de participación femenina en altos niveles decisorios de las entidades del orden nacional es de más del 30% determinado por la Ley.

orden nacional es de más del 30% determinado por la Ley. Fuente: Departamento Administrativo de la

Fuente: Departamento Administrativo de la Función Pública. Dirección de Empleo Público. 2003

Así mismo, en el nivel territorial se da cumplimiento a la Ley de Cuotas, más del 30% de los cargos del nivel directivo de la administración pública están siendo ocupados por mujeres.

1 Observatorio de Asuntos de Género “Participación política de las mujeres en Colombia. Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer” Boletín Nro 1 Mayo-Agosto 2004