ESPECIALIZACION EN SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADA DE CALIDAD, MEDIO

AMBIENTE Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

TALLER DE APLICACIÓN – CONSTRUCCION DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO PARA UN

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

1
 CASO

Nombre de la INGENIERIA DE VIAS

Organización:

Producto ó servicio PRODUCCION DE MEZCLA ASFALTICA

principal:

MISIÓN: VISIÓN:
Ingeniería de vías es una compañía especializada en obras En 2015 consolidar a Ingeniería de Vías como una de las 20
de infraestructura vial, en la producción de agregados pétreos primeras compañías a nivel nacional con proyección
y producción de mezcla asfáltica. Participa en el desarrollo del internacional, participando en macro proyectos y realizando
País, con sentido progresista, fomenta la calidad de vida de la alianzas a nivel nacional e internacional
sociedad a través de la generación de empleo en las regiones
donde se ejecutan los contratos, realizando obras de calidad,
mejorando las condiciones de todos los colaboradores,
facilitándoles y promocionando la capacitación en las áreas
administrativas y técnicas, manteniendo excelentes relaciones
comerciales con los contratistas, subcontratistas y
proveedores, buscando una rentabilidad razonable para los
inversionistas de la empresa.

Para el óptimo desarrollo de sus proyectos se cuenta con

maquinaria y tecnología de última generación.

INGENIERÍA DE VIAS S.A., interviene en las licitaciones de

entidades públicas y privadas primer orden a nivel nacional.

2
 DESEMPEÑO DEL PRODUCTO Y EL SERVICIO FRENTE A LOS CLIENTES

Aspecto Estado actual

Producto:
Resultados de evaluación de  Suelo Firme: Excelente
Satisfacción de Clientes  Señalización: Bueno
 Desagüe: Aceptable
Servicio:
 Cumplimiento: Bueno
 Minimización de Impactos: Aceptable

Estadísticas de reclamos  Incumplimiento en fechas de entregas de obras

Causas más frecuentes  Dificultad de acceso de la comunidad
 Daño colateral de predios

Resultados de indicadores internos  Nivel de procesos al 5% con tendencia a la baja

 Cantidad de desperdicios 5% con tendencia a la baja

3
 DESEMPEÑO AMBIENTAL

ANÁLISIS DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN O PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Significancia Estado de
Actividad Aspecto ambiental Impacto ambiental Legislación relacionada
del impacto cumplimiento
Ley 373 de 1997 Art 1-18 Uso
eficiente y ahorro de agua.
Ley 99 de 1993 Art 10, 11,
24,29. Prevención y control de
la contaminación de las aguas
y establecimiento de tasas Se conoce el nivel de
PRELAVADO DEL GENERACIÓN DE CONTAMINACIÓN DE MEDIO retributivas. sólidos suspendidos
MATERIAL VERTIMIENTOS AGUAS POR Resolución 3957-09 Art 5-14- vertidos, pero se busca
SÓLIDOS 15-16-18 que esté por debajo
SUSPENDIDOS. Resolución 3956-09 Art 5-10- del mínimo de los
15 requisitos legales.
Ley 1333-09 Por la cual se
establece el procedimiento
sancionatorio y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 3930. Por el cual se
reglamenta los usos del agua
y residuos líquidos. Art 38 y 41
Constitución Política de 1991
art. 79: Consagra el derecho
de todas las personas
MEZCLA GENERACIÓN DE CONTAMINACIÓN DE ALTO residentes en el país de gozar Se tiene un control
GASES. AIRE POR GASES de un ambiente sano. sobre las emisiones de
Decreto ley 2811 de 1974: gases acordes a las
Código nacional de los mediciones estándar y
recursos naturales renovables como medida de
RNR y no renovables y de control interna se
protección al medio ambiente. establecieron estudios
Ley 23 de 1973: Principios isocinéticos cada seis
fundamentales sobre meses.
prevención y control de la
contaminación del aire, agua y
suelo
Ley 9 de 1979: Norma para
preservar, conservar y mejorar
la salud de los individuos en
sus ocupaciones.
4
 Ley 99 de 1993: Crea el
Ministerio del Medio Ambiente
y Organiza el Sistema
Nacional Ambiental (SINA).
Decreto 1753 de 1994: Define
la licencia ambiental.
Decreto 2150 de 1995 y sus
normas reglamentarias:
Reglamenta la licencia
ambiental y otros permisos.
Ley 491 de 1999: Define el
seguro ecológico y delitos
contra los recursos naturales y
el ambiente y se modifica el
Código Penal.
Decreto 1124/99: Por el cual
se reestructura el Ministerio
del Medio Ambiente.
Resolución 1351 de 1995: Se
adopta la declaración
denominada Informe de
Estado de Emisiones-IE1.
Resolución 005 de 1996:
Reglamenta niveles
permisibles de emisión de
contaminantes por fuentes
móviles.
Ley 9 de 1979: Norma para
preservar, conservar y mejorar
la salud de los individuos en Se Tienen
sus ocupaciones establecidos
CARGA DE GENERACION DE CONTAMINACION MEDIO Resolución 8321 de 1983: por protocolos para la
VOLQUETAS RUIDO AMBIENTAL POR la cual se dictan normas sobre protección personal de
RUIDO la protección y conservación los trabajadores; sin
de la audición de la salud y el embargo, hace falta
bienestar de las personas, por invertir en maquinaria
causa de la producción y de última tecnología
emisión de ruidos para mitigar el ruido
Decreto 948 de 1995: El que se genera a la
presente Decreto contiene el comunidad.
Reglamento de Protección y
Control de la Calidad del Aire,
de alcance general y aplicable
en todo el territorio nacional,
mediante el cual se
establecen las normas y
5
 principios generales para la
protección atmosférica, los
mecanismos de prevención,
control y atención de
episodios por contaminación
del aire, generada por fuentes
contaminantes fijas y móviles,
las directrices y competencias
para la
fijación de las normas de
calidad del aire o niveles de
inmisión, las normas básicas
para la fijación de los
estándares de emisión y
descarga de contaminantes a
la atmósfera, las de emisión
de ruido y olores ofensivos

Decreto 321 de 1999 sobre

numeral 5.78 sobre Se tienen establecidos
EXTENSION DE GENERACIÓN DE CONTAMINACIÓN derrame de hidrocarburos y procedimientos para
ASFALTO RESIDUOS DEL SUELO ALTO derivados. disposición final
adecuada de residuos
PELIGROSOS Decreto 2811 sobre
peligrosos, sin
preservación del medio embargo falta
ambiente. implementar prácticas
Decreto 838 de 2005 Sobre más seguras con el fin
disposición final de de que en el momento
residuos sólidos. de extender el asfalto,
se evite en un 100% el
contacto con el suelo y
así evitar su
contaminación.
Decreto 948 de 199: Calidad
del aire, decreto 2811 de 1974
emisiones atmosféricas Se tienen establecidos
Concepto 210368 del 28 de controles que nos
Mayo de 1998. Sobre Permiso permiten cumplir la
COMPACTACION GENERACION DE CONTAMINACION BAJO de Emisión Atmosférica legislación, sin
VAPORES DEL AIRE POR Decreto 02 de 1982: embargo se pretende
DE ASFALTO. VAPORES DEL Reglamenta parcialmente el establecer filtros para
ASFALTO Título I de la Ley 09 de 1979 y mitigar aun más el
el Decreto Ley 2811 de 1974, impacto generado al
en cuanto a emisiones ambiente.
atmosféricas.
Se encuentra en curso
6
proyecto de modificación de
esta norma que será expedido
en el corto plazo. Decreto 948
de 1995: Por el cual se
reglamentan, parcialmente la
Ley 23 de 1973,
el Decreto Ley 2811 de 1974,
la Ley 9ª de 1979 y la Ley 99
de
1993, en relación con la
prevención y control de la
contaminación atmosférica y
la protección de la calidad del
aire. Resolución 601 de 2006:
Establece la Norma de
Calidad del Aire o Nivel de
Inmisión, para todo el territorio
nacional en condiciones de
referencia.

7
 DESEMPEÑO EN SALUD Y SEGURIDAD

ANÁLISIS DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN O PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Actividad/uso de Significancia Estado de

Peligro Riesgo Legislación relacionada
recursos del Riesgo cumplimiento
Resolución 3673 Circular 070
Ley 9 de 1979 Por la cual se
establece el programa de
salud ocupacional y el
panorama de factores de Se aplican las Normas
riesgo. de Seguridad y
Norma GTC 45 procedimientos para el
MEZCLA USO DE Resolución 2400 de 1979 Art trabajo seguro.
HERRAMIENTAS MECÁNICO ALTO 88, 90 y 91
MANUALES Decreto 614 de 1984:
Identificación de peligros en la
organización en materia
SYSO. Art 24 y 9.
Ley 44 de 1979 Art 122 y 123.
Uso de EPP
Resolución 2413 Art 77-81.
Normas de seguridad y
procedimientos para trabajos
con herramientas manuales.
Ley 9 de 1979 o Código
Sanitario; por la cual se dictan Se estableció la
medidas sanitarias. Normas compra de Full Face
para preservar, conservar y para todos los
MEZCLA INHALACIÓN DE RIESGOS QUÍMICOS ALTO mejorar la salud de los trabajadores, las
VAPORES individuos en sus sustancias químicas se
ocupaciones. encuentran
Convenio 170 de 1990 identificadas en su
convenio sobre la seguridad totalidad y se
en la utilización de los actualmente se
productos químicos en el realizan ensayos con
trabajo. materias primas
Ley 55 de 1993, aprueba el menos nocivas para la
Convenio 170, y la salud con el fin de
recomendación 177 de la OIT reemplazar las
sobre la seguridad en la existentes.
utilización de los productos
químicos en el trabajo.
Decreto 321 de 1999 adopta
el Plan Nacional de
8
 Contingencia contra derrames
de hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas.
Decreto 1443 de 2004
reglamenta la prevención y
control de la contaminación
ambiental por el manejo de
plaguicidas y desechos o
residuos peligrosos
provenientes de los mismos.
Decreto 1299 de 2008 :
Reglamenta departamento de
gestión ambiental de
empresas a nivel industrial.
Ley 1196 de 2008 por medio
del cual se aprueba el
"Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos
Persistentes”.
Ley 1252 del 27 de Noviembre
de 2008; Ley sobre RESPEL,
por la cual se dictan normas
prohibitivas en materia
ambiental referentes a los
residuos y desechos
peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCIÓN 1792 Se realizan
ARTICULOS 1 Y 2: Valores audiometrías cada seis
límites permisibles para la meses para dar
exposición ocupacional a seguimiento a los
ruido. trabajadores en cuanto
OPERACIÓN DE LA EXPOSICIÓN RIESGO FISICO MEDIO Resolución 2400 de 1979: art. a este riesgo, se
PLANTA DE CONTINUA A RUIDO (RUIDO) 88 mediciones de ruido, art. adquirieron protectores
ASFALTO PERDIDA DE LA 90, 91, Control de la auditivos de copa para
AUDICION exposición a ruido. todos los trabajadores
Evaluaciones médicas y se realizan cambios
periódicas. en la rutina de los
Resolución 2413 de 1979 art. trabajadores para que
66 y 67: normas de seguridad no estén todo el
y procedimientos para trabajos tiempo expuestos al
que generen ruido ruido.
Resolución 8321 de 1983 art.
42 No se permite ningún
tiempo de exposición a ruido
continuo o intermitente por
9
encima de 115 dBA de presión
sonora.
Art 43, Cuándo la exposición
diaria conste de dos o más
periodos de exposición a ruido
continuo o intermitente de
diferentes niveles sonoros y
duración, se considera el
efecto combinado de las
distintas exposiciones en lugar
del efecto individual. Art 44
Para medir los niveles de
presión sonora se deberán
usar equipos medidores de
nivel sonoro que cumplan con
normas específicas
establecidas para éste tipo de
medidores y efectuarse la
lectura en respuesta lenta con
filtro de ponderación A.
Resolución 2413 de 1979
art.102 al 104 suministro de
EPP de acuerdo a los riesgos
de su labor
Ley 44 de 1979 art 122, 123
suministro de EPP en cantidad
y calidad suficiente de
acuerdo a los riesgos del
trabajo
Ley 9 de 1979 art 118 Los
trabajadores que puedan estar
expuestos a riesgos eléctricos,
serán dotados de materiales
de trabajo y equipos de
protección personal
adecuados para prevenir tales
riesgos, art. 122 Todos los
empleadores están obligados
a proporcionar a cada
trabajador, elementos de
protección personal en
cantidad y calidad acordes
con los riesgos a los que se
encuentran expuestos.
Los trabajadores
Decreto 614 de 1984 Art 24. cuentan con los
10
 Salud ocupacional. elementos de
Ley 9 de 1979 Art 122. protección personal
EXTENSION DEL TEMPERATURAS QUEMADURAS ALTO Elementos de protección adecuados para este
ASFALTO ALTAS ALREDEDOR personal. manejo y se realizan
DE 120ºC Art 84 literal 97 Control de capacitaciones cada
riesgos. tres meses de auto
cuidado.

Decreto 1832 (Agosto 3 de

1994) 30.
Enfermedades por vibración:
Trabajos con herramientas
portátiles y máquinas finas Se cuenta con los
para machacar, perforar, elementos de
COMPACTACION VIBRACIONES RIESGO MEDIO remachar, aplanar martillar, protección personal y
DEL ASFALTO ERGONÓMICO apuntar, prensar, o por se realizan rotaciones
exposición a cuerpo entero. de los empleados para
Resolución 957 de 2005 minimizar el tiempo de
Comunidad Andina exposición.
Articulo 5.- El Servicio de
Salud en el Trabajo deberá
cumplir con las siguientes
funciones:
g) Asesorar en materia de
salud y seguridad en el trabajo
y de ergonomía, así como en
materia de equipos de
protección individual y
colectiva;

11
 DEFINICIÓN DE POLÍTICA INTEGRADA

Intenciones para la Gestión de Calidad Política integrada para la gestión de calidad, ambiente, salud y
 Mantener los buenos resultados en la calidad y firmeza seguridad:
de sus obras.
 Mejorar el desempeño de los desagües.
 Minimizar el número de reclamos de la comunidad y INGENIERÍA DE VIAS S.A., orienta todas sus actividades y
dar pronta solución a los generados. funciones a lograr la plena satisfacción de nuestros clientes
 externos e internos, tiene el compromiso claro de mantener altos
Planificar y establecer cronograma de entrega para el
cumplimiento de las obras. estándares en la construcción de obras de infraestructura vial,
producción de agregados pétreos y mezclas asfálticas, es
consciente de que toda pérdida accidental es evitable con una
buena gestión, con participación activa de los trabajadores y la
gerencia, estamos comprometidos con la prevención de accidentes
de trabajo, enfermedades profesionales y daños en la propiedad
Intenciones para la Gestión Ambiental durante la ejecución de los contratos previniendo la contaminación
del medio ambiente, además mitigando y compensando los
 Minimizar los impactos ambientales generados por la impactos que puedan ser causados.
contaminación del agua por sólidos suspendidos del
aire por vapores y gases generados por el asfalto. Para ello, la Gerencia respalda económicamente el desarrollo del
 Cumplir la legislación ambiental vigente. sistema de gestión HSEQ, actuando consistentemente con nuestra
filosofía de utilizar todos los medios a nuestro alcance para
mantener un ambiente de trabajo seguro y sano, encaminando
nuestros negocios de tal manera que se proteja la integridad de
nuestros trabajadores, comunidad, proveedores, clientes y demás
Intenciones para la Gestión de Salud y Seguridad partes interesadas.

 Mantener la señalización adecuada para la seguridad
de la comunidad y la prevención de accidentes.
 Implementar planes de acción de salud ocupacional.
 Incrementar prácticas seguras.
Los trabajadores, contratistas y demás personal que directamente
realice actividades en nombre de la compañía, deberán cumplir con
lo establecido en la Legislación Colombiana Vigente en HSEQ así
como los requerimientos de otra índole, que estén relacionados con
el desarrollo de las actividades, de igual manera la compañía se
compromete a la mejora continua del Sistema de Gestión HSEQ.

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
12
 Componentes de la Política

Responsable
ambiental legales
Cumplimiento de
Satisfacción de

Mejora continua
Prevención de

gestión HSEQ
accidentes de

desarrollo del
Gestión HSEQ.

económico al
del Sistema de
interesadas

sistema de
requisitos
(Clientes)
Indicador META

trabajo

Apoyo
partes
Objetivos 

1. Disminuir las Máximo el 5%

Gerente de % de reclamos por
reclamaciones por calidad de Producción calidad de mezcla
mezcla asfáltica (Producción) asfáltica
2. Disminuir el nivel de
sólidos suspendidos en el mg de sólidos
Residente
agua que sean vertido durante Ambiental
suspendidos con relación Máximo 0.8 mg/L
la producción de la mezcla a los VLP
(Producción)
asfáltica.
3. Reducir el número de
Coordinador No. de accidentes
accidentes que generan días S&SO incapacitantés mes
Máximo 3 por mes
incapacitantés.
No de objetivos
4. Aumentar la eficacia del Gerente
establecidos/ No. De >= 98%
SGI. General
objetivos cumplidos
5. Optimizar la eficacia Gerente Inversión Ejecutada /
>= 97%
financiera del SGI Financiero Inversión Programada

Relaciones: F: Fuerte M: Media B: Baja En blanco: Ninguna relación

13
 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

Componentes de la Política

Responsable
medio ambiente
trabajo seguro

Protección al
Protección al

Protección al
Ambiente de

trabajador y
comunidad

Requisitos
trabajador

Legales
Indicador META
Objetivos 

6. Fomentar estilos de vida No. de actividades

Gerente de 100%
saludable, para prevenir Gestión
programadas/ No.
enfermedades profesionales Humana actividades ejecutadas.
Cantidad de RESPEL
7. Disminuir la generación de Residente
Ambiental
generados/ Cantidad <= 2%
residuos peligrosos.
(Producción) de producción

Nº riesgos
8. Disminuir la escala de ocupacionales críticos
Coordinador
riesgos ocupacionales críticos S&SO
que bajen de escala de 3%
identificados. valoración/ Nº de
riesgos críticos totales

Coordinador No. de señalizaciones

9. Incrementar la eficacia de la S&SO
Implementadas / No.
señalización durante la Residente 100%
Ambiental de áreas programadas
ejecución de obras.
para señalización
10. Cumplir con los requisitos Gerente Requisitos Cumplidos/
100%
legales HSEQ General No de Requerimientos

Relaciones: F: Fuerte M: Media B: Baja En blanco: Ninguna relación

14
 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

Componentes de la Política

Responsable
Satisfacción del

Satisfacción del

Satisfacción de

Protección al

comunidad y
trabajador ,

Requisitos
ambiente
Legales
Indicador META

cliente

cliente

medio
Objetivos 

PI
No. Desagües en buen
11.Incrementar el desempeño Gerente de 100%
producción
estado / No. de
de desagües
desagües evaluados.
No. Materiales
Gerente de
12. Aumentar la firmeza de las Rechazados por
producción <=1%
obras. Calidad/No. de
materiales analizados
Tiempo de Entrega /
13. Disminuir el tiempo de Gerente de
producción
tiempo establecido 100%
entrega de obras.

14. Disminuir el nivel de

Residente
emisiones generadas por el Ambiental
Kg/h <VLP
asfalto. (Producción)

15
 DEFINICIÓN DE PLANES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS

Objetivos

Responsable
Planes 

4
1. Establecer un criterio de
Control de
aceptación de mayor Calidad
exigencia.
2. Realizar seguimiento a los
resultados de las pruebas Control de
metrológicas y ensayo de Calidad
dureza realizados al material
Residente
3. Implementar practicas de
Ambiental
producción más limpia (Producción
4 Implementar filtros al final del Residente
proceso para retener sólidos Ambiental
suspendidos. (Producción
5 Realizar seguimiento al uso
Coordinador
de elementos de protección S&SO
personal,
6. Realizar inspecciones de
lugares de trabajo con el fin de Coordinador
identificar y controlar riesgos y S&SO
actos inseguros.
7. Realizar un adecuado
despliegue de los objetivos del
Dirección
SGI, definiendo responsable e
indicadores para cada caso
8. Realizar una revisión por la
gerencia eficaz, con el fin de Dirección
identificar mejoras al SGI.

Relaciones: F: Fuerte M: Media B: Baja En blanco: Ninguna relación

16
 Objetivos

Responsable
Planes 

8
9. Realizar seguimiento al uso
eficiente del presupuesto Gerencia
atraves de reuniones General
bimestrales.
10. Realizar informes de flujo Gerencia
de caja mensuales. Financiera
11 Realizar pausas activas dos
Coordinador
veces durante la jornada S&SO
laboral.
12. Realizar cronograma de
capacitaciones conjuntamente
Coordinador
con ARP, para cultura de auto- S&SO
cuidado y estilos de vida
saludables.
Residente
13 Establecer programa de
Ambiental
reutilización de materiales. (Producción
14. Vincular nuestros residuos
Residente
peligrosos a procesos en los
Ambiental
cuales se les pueda dar uso (Producción
como subproductos.
15. Identificar riesgos, realizar
matriz de priorización de
Coordinador
riesgos y establecer acciones S&SO
correctivas para aquellos de
mayor significancia.
16. Luego de priorizar y
disminuir la escala de riesgos
Coordinador
más alta se deben establecer S&SO
acciones preventivas para
sostenerla y mantenerla

17
 Objetivos

Responsable
Planes 

10

10

11

11

12

12
9

9
17. Realizar inspección de
todas las áreas de trabajo para
Coordinador
identificar aquellas a las cuales S&SO
les hace falta señalización y
ejecutarla.
18. Establecer cronograma de
revisión de señalización para Coordinador
garantizar que todas las áreas S&SO
cuentan con la misma.
19 Realiza revisión semanal de Coordinador
S&SO Residente
actualización en legislación y Ambiental
requerimientos vigentes. (Producción
20 Establecer plan de trabajo Coordinador
para implementar y poner en S&SO Residente
macha requerimientos legales Ambiental
HSEQ- (Producción
21 Revisar cada semana las
características técnicas de los Gerente de
desagües verificando que se Producción
encuentren en buen estado
22 Establecer acciones
correctivas y preventivas con
Gerente de
el fin de evitar posibles Producción
taponamientos de los
desagües
23Ralizar planes de muestreo
y revisiones estrictas a los
Control de
materiales, mejorando de esta Calidad
manera la calidad del producto
final
24Realizar una eficaz
evaluación de proveedores con Logística
el fin de identificar Compras
oportunidades de mejora.

18
 Objetivos

Responsable
N.A.

N.A.

N.A.

N.A.
Planes 

13

13

14

14
25. Realizar análisis DOFA del
proceso de producción de
Gerente de
asfalto con el fin de identificar Producción
oportunidades de mejora e
implementar estrategia SMED
26.Realizar seguimiento a
tiempos de transporte de
Logística
producto para identificar y
solucionar falencias
27 Realizar estudios
Residente
Isocinéticos cada seis meses
Ambiental
con el fin de verificar (Producción
cumplimiento de emisiones
28. Colocar en el final de tubo
de nuestras chimeneas filtros Residente
contra partículas con l fin de Ambiental
minimizar el material (Producción
partículado emitido al aire.

19
Integrantes del Grupo de María Isabel Sarmiento R. Santander S. Palacios P.
Trabajo
María Angélica Pino B. Oscar Eduardo Gracia C.

Andrés Santiago Moreno P.

20