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DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL
DELICTUAL

Departamento de Análisis de
Información del Delito – Distrito
La Mana

AGOSTO - 2017

Elaborado por: Cptn. Juan Carlos Jácome Castillo SUP-DAID -Z8


DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Diagnóstico DELICTUAL
Situacional
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ZONA 8
No. 005
DISTRITO LAGuayaquil
Distrito Metropolitano de MANA
Fecha: Agosto 2017
.

Contenido
1. Introducción: ................................................................................................................... 2
2. Justificación..................................................................................................................... 3
3. Descripción de la problemática ...................................................................................... 4
3.1. Datos sociodemográficos ........................................................................................ 4
3.2. Datos temporales, espaciales y delictuales........................................................... 5
3.3. Problemática (relacionamiento multidimensional) ............................................. 10
4. Recursos (oferta de servicio) ................................................................................ 11
5. Estrategias y acciones implementadas ................................................................. 12
6. Resultados y Evaluación ........................................................................................ 13
7. Conclusiones ................................................................................................................. 15
8. Recomendaciones (Plan de acciones) .......................................................................... 16

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1. Introducción:

La Mana es uno de los siete cantones de la Provincia de Cotopaxi cuya cabecera


cantonal es La Mana, está localizado en la región natural occidental, en la zona
templada subtropical entre 200 a 1150 msnm, a unos 150km de la ciudad de
Latacunga, su privilegiada ubicación, en un punto de transición entre la sierra y la
costa, por lo cual se le ha conferido características especiales en cuanto a su clima,
biodiversidad, hidrografía y relieve, siendo una zona importantísima del país en
producción agrícola, ganadera, turística y cultural, como la siembras de banano,
orito, yuca, cacao, tabaco y café, considerada la cuarta zona exportadora de banano
en el país.

El cantón La Mana presenta sus límites Norte: Con la parroquia Alluriquín,


cantón Santo Domingo, Sur: El río Calope es el accidente geográfico que la separa
de la parroquia Moraspungo, cantón Pangua, Este: La parroquia La Esperanza del
cantón Pujilí y Sigchos, Oeste: El cantón Valencia y Quinsaloma de la provincia de Los
Ríos, se compone de cinco parroquias, dos rurales: Guasaganda y Pucayacu y tres
urbanas: El Carmen, El Triunfo y La Maná, donde su mayoría de la población se
encuentra en el área urbana, posee extensión territorial de 655,65 km2 y una
población de 42216 habitantes aproximadamente, es así que para colaborar en la
seguridad ciudadana se encuentra implementado el Distrito La Mana, el mismo que
posee 03 circuitos ( Guasaganda; La Mana Norte y La Mana Sur) y 05 subcircuitos
(Guasaganda 1, La Mana Norte 1-2 y La Mana Sur 1-2) para el trabajo operativo y
servicio a la ciudadanía.

A demás que entre las principales actividades económicas practicadas en el cantón


La mana como sectores productivos esta la fabricación de prendas de vestir y la
elaboración de panadería, como actividad comercial la principal es la venta al por
menor (tiendas, comisariatos) así como reparación de vehículos (mecánicas) y en el
sector de servicios existe una gran cantidad de restaurantes y locales de internet,
por lo que es importantes analizar las diferentes realidades mediante diagnósticos y
levantamiento de información lo que nos ayudara a planificar eficientemente
estrategias y acciones para combatir la incidencia delictual..

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2. Justificación

La violencia y la criminalidad es la actividad humana que mayores daños y


destrucciones ha causado, como fenómenos mundiales que están presentes en
todas las vertientes sociales, en calles, en familias, en las parejas, este complejo
proceder, como cualquier otra acción humana es el fruto de la interacción entre
particularidades personales y contingencias sociales y situacionales.

En donde la inseguridad resulta también de una combinación de múltiples factores,


desde el consumo de drogas y delincuencia común, pasando por sistemas judiciales
y de cumplimiento de la ley débiles que fomentan la impunidad hasta la falta de
oportunidades.

No se resolverá problemas solo con actuaciones policiales, más encarcelamientos,


más educación o más empleos exclusivamente, se lo debe realizar de una manera
integral con el apoyo de Autoridades Locales, comunidad y Policial Nacional.

Para lo cual analizaremos la información que caracteriza la problemática del Distrito


La Mana que nos permita conocer los factores que afectan la convivencia humana y
establecer estrategias y cursos de acción que permitan reducir la violencia y
criminalidad.

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3. Descripción de la problemática

3.1. Datos sociodemográficos

Tabla 1: Datos demográficos


Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo
DATOS INFORMATIVOS
PROVINCIA Cotopaxi
CANTON La Maná
DISTRITOS 01
CIRCUITOS 03
SUBCIRCUITOS 05
SUPERFICIE 655,65 km²(Aprox.)
POBLACIÓN 42216 habitantes
POBLACIÓN por Mestiza 81,57%; Montubia 6,55%; Afro ecuatoriana 5,93%; Blanca
etnia 3,87%; Indígena1,77% y otros 0,32%.
DENSIDAD 64,39 hab/km²
POBLACIONAL
LIMITES Norte: Parroquia Alluriquín y cantón Santo Domingo Sur: El río
Calope separa de la parroquia Moraspungo del cantón Pangua Este:
Parroquia La Esperanza del cantón Pujilí y Sigchos Oeste: Cantón
Valencia y Quinsaloma de Los Ríos
ANALFABETISMO 10,9% mujeres y 9,1 % hombres
ESCOLARIDAD 7.5 años en mujeres y 7.6 años en hombres

El Cantón La Mana posee una superficie territorial de 655,65 Km² con una población de
42.216 habitantes de acuerdo a la proyecciones poblacionales del INEC 2010-2020, en
relación a la etnia con mayor cantidad de personas y que se identificados como mestizos
es el 81,57% de la población, la densidad poblacional es de 64,39 hab/Km², en relación al
analfabetismo se tiene un porcentaje del 10,9 % en mujeres y 9,1% hombres, los años
promedios de escolaridad de personas es 7.5 años en mujeres y 7.6 años en hombres.

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Tabla 2: Población a nivel parroquias


Fuente: Instituto Nacional Estadística y Censo

En el Cantón La Mana, las parroquias urbanas es donde se encuentra la mayor


concentración de personas con 23.775 habitantes que equivale al 56,32%, y la parroquias
rurales Guasaganda y Pucayacu contribuye con el 43,68%, que corresponde a 18.441
habitantes de acuerdo al proyección de poblaciones 2010 – 2020.

3.2. Datos temporales, espaciales y delictuales.


Tabla 3: Indicadores del Cuadro de Mando Integral Distrito La Mana
Fuente: Sistema David

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En el cuadro de mando integral con corte 27 de Agosto del 2017, el Distrito La Maná
presenta un decremento del -22% en su variación porcentual, que representa -18 eventos
en comparación al mismo período del año 2016.

Tabla 4: Variación porcentual por Circuitos del Distrito La Maná


Fuente: Sistema David

En el Distrito La Maná, el Circuito La Mana Sur es el que aporta con la mayor incidencia
delictiva, con un peso delictual del 60,9%, sin embargo actualmente presenta un
decremento en su variación porcentual del -19%, seguido del Circuito La Maná Norte con
el -23% y Guasaganda -38%, en comparación al mismo periodo del año 2016.

Mapa 1: Mapa Coroplético del Distrito La Maná

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En el mapa coroplético del Distrito La Maná, se puede apreciar que el circuito con mayor
incidencia delictiva es el Circuito La Mana Sur con 39 eventos, seguido el circuito La Maná
Norte con 20 eventos y Guasaganda con 5 eventos

Mapa 2 y 3: Mapa Geoespacial Circuito La Maná

Los Circuitos La Maná Sur y La Maná Norte abarca geográficamente toda la parte central
del Cantón La Maná dividida por su Avenida principal 19 de Mayo, donde se concentra el
casco comercial con instituciones financieras, entidades públicas, unidades económicas y
zona urbana de mayor afluencia de personas, donde se ha identificado que se concentra la
mayor incidencia delictiva como se detallan a continuación:

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 Sobre la Avenida San Pablo desde la calle Amazonas hasta la Calle san Vicente
 Sobre la Av. 19 de mayo desde la Av. Los Almendros hasta la Av. Los Álamos
 Alrededores de las calles Amazonas y Atenas

Gráfico 1.- Evolutivo por Meses CMI

En el presente gráfico por meses de la incidencia delictual del Distrito La Maná, podemos
observar que en el primer semestre el mes de Junio es el de mayor incidencia con 13
eventos y el mes de Enero siendo el de menor incidencia con 5 eventos en comparación al
Gráfico 2.- Incidencia por días

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En el Distrito La maná los días de mayor incidencia es el sábado donde se han suscitado
eventos de Robo a carros, robo a personas, robo a unidades económicas, robo a motos y
robo a domicilios, seguido de los días miércoles y jueves con 11 eventos cada día.

Gráfico 3.- Rango de hora

De acuerdo al segmento podemos establecer que los rangos horarios de mayor incidencia
son Madrigada 01:00 a 02:00, Mañana 08:00 a 11:00, Tarde 15:00 a 16:00 y especialmente
en el segmento de la Noche 18:00 a 20:00 y 22:00 a 00:00

VICTIMARIOS
Gráfico 3: Número de victimarios

En los eventos
suscitados en el
Distrito La Maná,
los victimarios
actúan en mayor
parte 1 persona
40%, grupo de 2
personas 39%, 3
personas con el
13%, 5 personas
el 5% y 8
personas el 3%.

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Gráfico 4: Movilidad Victimario y Tipo de Arma

En relación a la movilidad, el victimario para el cometimiento de los delitos se moviliza a


Pie el 63% y Vehículo 37%, utilizando armas blancas con el 19% y armas de fuego con el
16%.

3.3. Problemática (relacionamiento multidimensional)

La desagregación del delito de robo, en los indicadores del CMI, que por su forma de
producirse coinciden con los patrones rutinarios como, la afluencia de personas y la
actividad comercial donde a pesar de estos aspectos los indicadores del Distrito La Maná
actualmente presentan decremento como son Robo a Domicilios -16%, Robo a Personas -
6%, Robo a Motos -40% y Robo a Unidades Económicas -63%, siendo los indicadores que
presentan incremento son Homicidios Intencionales con 300% y Robo de bienes,
accesorios y autopartes de vehículos 200%.

Tabla 5: Homicidios Intencionales

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Es así que el nivel de violencia en relación a los Homicidios Intencionales producidos en el


Distrito La Mana durante el período 01 Ene al 20 de Agosto del año 2017, registra 04 caso,
lo que representa un incremento del 300% en su variación porcentual, donde se han
cometido 03 Asesinatos 75% y 01 Femicidio 25%, el tipo de violencia empleada en el
cometimiento de este delito es la Violencia Interpersonal desagregada en Violencia
Comunitaria 50% con 02 evento (riñas y emocional) y Violencia Intrafamiliar 50% con 02

Eventos (sentimental), suscitados en el espacio público 50% y espacio privado 50%.

Estos niveles de incidencia delictual y de violencia muestran la complejidad de la


criminalidad Distrito La maná, la cual actualmente es atendida con los recursos humanos y
logísticos existentes.

Recursos (oferta de servicio)

Tabla 5: Circuitos y subcircuitos del Distrito La maná


Fuente: POLCO

En el Distrito La Maná de acuerdo a la división realizada por SENPLADES, posee 03


circuitos y 05 subcircuitos donde se prestan los diferentes servicios policiales, con
infraestructura, talento humano y medios logísticos.

Tabla 6: Infraestructura del Distrito La Maná


Fuente: SGP

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La infraestructura con la que cuenta el Distrito La Mana en sus diferentes circuitos


son en un numérico de 02 Upc activas, las cuales se encuentran divididas en 02
Upc en funcionamiento en los Circuitos Guasaganda 01, La Mana Sur y Upc
flotantes en el Circuito La Mana Norte 02 y La Mana Sur 01, para alojar a los
servidores policiales y de donde se desarrollan las operaciones policiales.

Tabla 7: Talento humano Distrito La Maná


Fuente: UZATH

El Talento Humano del Distrito La Maná como se detalla en el presente cuadro dispone de
01 Señores Oficiales Superiores, 02 señores oficiales subalternos y 75 servidores policiales
del servicio preventivo, investigativo y tránsito actualmente distribuidos en sus diferentes
servicios, circuitos o designaciones administrativas como consta en la tabla respectiva.

Estrategias y acciones implementadas

En el Distrito La Maná se han establecido estrategias y cursos de acción para


reducir la incidencia delictiva, principalmente a los indicadores que han
presentado incremento actualmente como Robo a domicilios, Robo a personas y
Homicidios Intencionales.

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 Aplicación de los nueve planes institucionales dispuestos por la Dirección General


de Operaciones, direccionados a reducir las muertes violentas en el Distrito La
Mana.
 Realizar Operativos mediante registros corporales a personas, interiores de
vehículos y motocicletas, verificando antecedentes, objeto o arma que utilizan
para en cometimiento del delito.
 Realizar operativos sobre los hot spot identificados con la utilización del aplicativo
Siipne Móvil 3w.
 Realizar operativos con autoridades en talleres de carros y motocicletas, donde se
presume venden repuestos y autopartes de estos automotores.
 Intensificar los patrullajes personal del eje preventivo en los subcircuitos
identificados mediante la georreferenciación del delito.
 Operativos a motocicletas con dos ocupantes, realizando registros de a
antecedentes y corporales para verificar algún tipo de arma o antecedente.
 Realizar Charlas Comunitarias por medio de la Policía Comunitaria en los diferentes
barrios sobre normas de seguridad para evitar los robos a domicilios.
 Revisión y sanción de vehículos (carros y motocicletas) que circulen sin las placas
reglamentarias y películas polarizadas.
 Coordinar y ejecutar operativos inter-institucionales con Intendencia, Comisaria,
SRI, a fin de ejercer un adecuado control sobre el almacenamiento, distribución y
venta clandestina de bebidas alcohólicas, en relación a los horarios y lugares no
autorizados.
 Coordinar y ejecutar operativos inter-institucionales con Intendencia, Comisaria, a
fin de ejercer un adecuado control de bares, discotecas, eventos públicos, control
de libadores.
 Realizar talleres, capacitaciones, por parte del Departamento de Violencia
Intrafamiliar “DEVIF” en los diferentes barrios de La Mana, como medida
preventiva para evitar los Homicidios Intencionales

4. Resultados y Evaluación

Productividad – Policial

La productividad del Distrito La Mana es monitoreada a través de los


procedimientos y partes web elaborados los funcionarios policiales, al igual que el
uso del aplicativo Siipne Móvil, como también la efectividad en la resolución de
casos por parte de la Dinased como se detalla en la siguientes tablas:

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Tabla 8: Productividad registrada en el parte web.


Fuente: SGP

El Distrito La Maná presenta una productividad de la información ingresada en el Parte


Web se obtiene los siguientes resultados presenta 27 detenidos por delitos, 06 detenidos
por contravenciones, 09 armas de fuego incautadas, 07 armas blancas incautadas, 143
motocicletas retenidas, 09 motocicletas recuperadas, 43 vehículos retenidos y 06
vehículos recuperados.
Tabla 9: Productividad registrada Siipne 3w
Fuente: SGP

La productividad mediante la utilización del aplicativo Siipne móvil 3w refleja los


siguientes resultados 378 operativos realizados, 3972 personas registradas, 13 personas
con orden de captura, 1047 vehículos registrados, 01 vehículo reportado robado y 01
motocicleta reportada robada.

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Productividad DINASED

Tabla10: Comparativo Homicidios Intencionales y Productividad de DINASED- casos resueltos policialmente.


Fuente: SGP-DINASED

El Distrito La Maná actualmente presenta un incremento en el indicador Homicidios


Intencionales del 300% en su variación porcentual en comparación del año 2016, para lo
cual la DINASED en el cumplimiento de sus funciones actualmente presenta una
productividad el 50% de casos resueltos y el 50% de casos en investigación.

5. Conclusiones

 En el Distrito La Maná, los Circuitos La Maná Sur y La Maná Norte abarca la mayor
incidencia delictual y donde se concentra el casco comercial con instituciones
financieras, entidades públicas, unidades económicas y zona urbana de mayor
afluencia de personas.

 El Distrito La Maná presenta un decremento del -22% en su variación porcentual,


que representa -18 eventos en comparación al mismo período del año 2016,
presentan decremento como son Robo a Domicilios -16%, Robo a Personas -6%,
Robo a Motos -40% y Robo a Unidades Económicas -63%, siendo los indicadores
que presentan incremento Robo de bienes, accesorios y autopartes de vehículos
200%.

 El nivel de violencia en relación a los Homicidios Intencionales durante el período


01 Ene al 20 de Agosto del año 2017, registra 04 casos, lo que representa un
incremento del 300% en su variación porcentual.

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6. Recomendaciones (Plan de acciones)

 Continuar realizando los análisis delictuales del Distrito La Maná y continuar


monitoreando los circuitos con mayor incidencia delictual, identificando la
problemática existente.
 Coordinar capacitaciones para los servidores policiales de los circuitos de La Mana
Norte y La Maná Sur en la incidencia delictual y problemática de sus territorios.
 Coordinar con el área de Gestión Operativa del Subzona Cotopaxi para la
activación del aplicativo Siipne Móvil 3w a los servidores policiales del distrito La
Maná

Elaborado por:

Abg. Edwin Gonzalo Salazar Lema


Teniente de Policía
SUPERVISOR DAID COTOPAXI

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