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COLECCION CIENCIAS SOCIALES Pa sd wie ded Trabs ied 1 Congrens Internacional ‘de Abuse le Pan do Maye Gloria B. Mendicoa Luciana EB. Veneranda EXCLUSION Y MARGINACION SOCIAL NUEVAS PERSPECTIVAS PARA SU ESTUDIO Buenos Aires EspaciO EDITORIAL ceditora - distribuidors Iimportadora - exportadora Bolivar 647-3 of. 1 (1066) Buenos Aires Tel 438-1045 Disana de apa: Silvina de Vola Compasicién y armado tipogrico: Osmar Luis Bandoni ‘Coordinasién y Praducegn: Osvaldo Dubin muswiorece CENTRAL wea. 522600 A. nuestros hijos. por quienes, desde nu pequetios espacios, procuramos contribuir fla construccién de un mundo mejor. LAS AUTORAS Gloria Edel Mendicoa "Profesora Regular de las Cated’as Paitin Socal y Estado y P. Facade lends Sectes UBA. Pr sr Nan Teese Insite De Homan mercona den Univer Nasal de La Plata ia Thvestigaion en Ia Macsria de Gestion Ambiental, ambos Tie ede UR ; water Latine Americana” (1080; Modereftaden y Democrat ig ancar das Pune Soler C1 = sn a xptann esty a rse ‘vena rte ds ue 2 do cr dad, ademas co deoompsdn core Serctare de jvordgnct, ‘cone Luciana Veneranda Epona de it Reienda nterducpirs do Salad. Not nimero de Salud doin Peia. de Cordoba. Actualmente cursa 1a Nut on Ciopear Scale on ol inaitutode Beegrado del UNL, toma Adjunta dias Aigatoras Matofoey Tica de les {MleunidacesChencns Secees del EACLAC Events Ae a Dleirs Mi tedalag Gan Tyvesegerex ot fs Tattoo gr tater Kinin ty eecae y Bana de UES Jeu de Tubal Practiom one soaturesMetedlogia 1 Ide i Carer de Ta Sol dole UBL i ihrer de La Matas y UA PROLOGO, por RICARDO SIDICARO" Una de las mayores dieultades de quienes deben tomar decisiones en el orden de las polticas publica reside, en no poeos casos, en el carécter naturalmente opaco de los mbit en los que deben actuar. Esa opacidad suele tener tin doble earacter Por una part, la dindmica de la sociedad por af misma y los dscursos que se generan espontdnes Inente para pensaria extn constituidos por lo que Emile Durkheim denominaba "prenocions", que operan cubrien do el entendimiento comin e imponiendo un principio de vision dl mundo social ala ver evidente y distorsionado Er otro componente de dicha opacidad, surge de aquelos ‘onocimientos que inicialmente fueron erudiesysstemat fos, que dieron Tugar a prcticas Wcnicas exiteas, pero tuya eorrespondencia con las nuevas realidades dsta de Ser alecuada dado la apariign de nuevas situaiones no ontempladas por ella. Agreguemos que los meranisos Jerdrquicos y huroerdtieos suelen demorar la erica 3 a Teactualizacon de los exquemas para mejorar las acious fobre la realidad. En fin, no necesariamente por mala ‘oluntad sino por euolan variables de impeicia y deri, Tnuchas iniciaivas de polticas pablicasresultan ineficaes por la falta de cuestionamienta de su eventual correspm Gencia con los. problemas a los que formalmente edn Tlamadas a resolver. El etso de las politieas socials orientadas a atenderne