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IDENTIFICACIÓN POSIBLES RIESGOS JURÍDICOS A IMPACTAR EL PROYECTO

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

MODELO ONTOLÓGICO DE GOBERNANZA PARA EL DESARROLLO DE CIUDADES


INTELIGENTES A TRAVÉS DE LA INTEGRACIÓN DE LAS TIC.

Autor: Christian Ruperto Caicedo Plúa

La presente propuesta de investigación tiene como objeto el desarrollo de un modelo para la


representación conceptual de las unidades de organización aplicados en los (Gobiernos
Autónomos Descentralizados) en el desarrollo de ciudades inteligentes, basado en ontologías
diseñadas bajo los principios de los datos abiertos, lo que permitirá la extracción automática de
información a través del ordenador. El hecho científico está enmarcado en la insuficiencia de
información en formato de datos lógicos estructurados que actualmente tienen los Gobiernos
Autónomos descentralizados para la toma decisiones lo que no permite el desarrollo de
potencialidades de acuerdo al entorno.

Esta estructura informática permite construir un modelo de información que explora datos en
función de los elementos que representan las asociaciones entre los objetos las propiedades de
los elementos y describe la semántica de las clases y propiedades utilizadas en relación de
dependencia, temporal y espacial; facilitando así que se pueda realizar un razonamiento
automatizado, la búsqueda semántica y conceptual, y proporcionar servicios a los sistemas de
apoyo para la toma de decisiones. De tal manera que se forma un conjunto de mecanismos que
permiten asistir a la organización en la especificación y establecimiento de las decisiones
relacionadas con la determinación de políticas y medidas para controlar y gestionar el
comportamiento dinámico de la organización, y con la evaluación como un elemento primordial
para redefinir las metas a través de proyectos de mejora continua.

Objetivo general

Desarrollar un modelo para la representación conceptual de las unidades de organización del GAD
en el desarrollo de ciudades inteligentes, basado en ontologías diseñadas bajo los principios de
los Datos Abiertos.

Objetivos especifico

Analizar el estado del arte de los diversos modelos ontológicos de gobierno electrónico para la
representación conceptual

Identificar características específicas de las unidades de organización Municipal para el desarrollo


de ciudades inteligentes a través de la integración de las TIC.

Establecer una estructura semántica organizacional para mejorar la integración e interoperabilidad


de los procesos.

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.


2. ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN

Desarrollar un modelo para la representación conceptual de las unidades de


organización del GAD en el desarrollo de ciudades inteligentes, basado en
ontologías diseñadas bajo los principios de los Datos Abiertos.

Este se enmarca en la guia de política pública “Gobierno Abierto, Datos Abiertos


y Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2014-2017 de Ecuador” El Plan
Nacional de Gobierno Electrónico 2014-2017 de Ecuador articula 12 principios y
un modelo compuesto de tres objetivos, 11 estrategias, cuatro pilares –
personas, marco regulatorio, procesos y servicios, y TIC como soluciones de
gobierno electrónico. Dato Abierto se define como cualquier dato accesible,
QUE liberado, publicado o expuesto sin naturaleza reservada o confidencial y que
pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos por cualquier persona.

Un conjunto de datos abiertos se denomina Data Set. Un Dato podrá llamarse


Dato Cerrado sino puede liberarse. Un Dato podrá llamarse restringido u opaco
si es un Dato Abierto emanado desde una entidad pública pero al ser usado en
el sector privado requiere restricciones de privacidad sobre cierta parte de sus
componentes.

La presente propuesta enmarca el desarrollo de un modelo teórico, maneja base


de datos y un software como complemento para su validación.

Este proyecto lo realizara el estudiante de Doctorado en Gestión de la


QUIEN Tecnología y la Innovación Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa, docente de la
Universidad Estatal del Sur de Manabí – Ecuador.

Para lograr el objetivo propuesto se pretende dar cumplimiento a los siguientes


puntos que están definidas por fases, etapas y actividades:

 Analizar el estado del arte de los diversos modelos ontológicos de gobierno


electrónico para la representación conceptual
COMO  Identificar características específicas de las unidades de organización
Municipal para el desarrollo de ciudades inteligentes a través de la
integración de las TIC.
 Establecer una estructura semántica organizacional para mejorar la
integración e interoperabilidad de los procesos.

CUANDO Inicio Julio 31 del 2017 y fin Julio del 2021.

La presente propuesta perimirá desarrollar un modelo conceptual ontológico


semántico que permita definir una conceptualización para el intercambio de
conocimientos, en donde el GAD fortalezca la toma de decisiones para el
POR QUE
desarrollo de ciudades inteligentes, la idea general es lograr que el ordenador
pueda comprender por sí solo los datos, minimizando la participación humana
en dicho proceso.

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.


3. IDENTIFICACIÓN POSIBLES RIESGOS JURIDICOS A IMPACTAR EL PROYECTO

Marco normativo Ecuatoriano: recoge el derecho a la protección


de datos, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información, de 18 de mayo de 2004; la Ley del Sistema
Nacional de Registro de Datos Públicos, de 31 de marzo de
2010 o la Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de
Datos del 17 de Abril del 2002.

De tal forma que para fortalecer el desarrollo del presente


Incidentes de seguridad de
proyecto de investigación se debe de generar instrumentos y
la información
políticas para la seguridad de la información en concordancia
con la base legal ecuatoriana y convenios internacionales
vigentes.

 Seguridad de la base de datos


 Acuerdos de confidencialidad
 Entre otros.

La República del Ecuador recoge este derecho fundamental,


ligado al derecho a la intimidad, el honor y la propia imagen, en
su Constitución Política, concretamente en su artículo 92. El
texto constitucional establece que “toda persona, por sus
propios derechos o como representante legitimado para el
efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a
los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos
personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes,
consten en entidades públicas o privadas, en soporte material o
electrónico. Asimismo tendrá derecho a conocer el uso que se
haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información
personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos
Protección de datos
personales podrán difundir la información archivada con
personales / habeas data
autorización de su titular o de la ley. La persona titular de los
datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo al
archivo, así como la actualización de los datos, su rectificación,
eliminación o anulación. En el caso de datos sensibles, cuyo
archivo deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular,
se exigirá la adopción de las medidas de seguridad necesarias.
Si no se atendiera su solicitud, ésta podrá acudir a la jueza o
juez. La persona afectada podrá demandar por los perjuicios
ocasionados”. Se presenta la guia de principio de datos abiertos:

Principios sobre Datos Abiertos y su liberación en Ecuador.

Dato completo

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.


Deben proporcionarse todos los datos con la única excepción de
aquellos que cuenten con especial protección por cuestiones de
privacidad, seguridad o similares.

Esta guía promueve la liberación de datos ya publicados y todo


otro que considere necesario y exija y permita la Ley Orgánica
de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP),
la cual indica que deben publicarse los datos públicos de
gobierno que se definen en el Artículo 7 de la LOTAIP, a
excepción de:

 Lo indicado en el Artículo 6 sobre la Información


Confidencial en la LOTAIP, correspondiente a los datos
personales.
 Lo indicado en los Artículos 17 y 18 sobre la Información
Reservada de la LOTAIP, correspondiente a los datos que
pueden ser sensibles por aspectos de seguridad nacional.
 Lo que afecte o comprometa aspectos de seguridad
informática que pudieran resultar en un peligro de seguridad

Liberar Datos Abiertos fortalece las relaciones entre diversos


actores del país. Esta guía nace con un espíritu promotor de la
creatividad, el emprendimiento, la innovación y la generación de
valor tal que, sin afectar la LOTAIP, los datos a liberar permitan:

 Innovar producto, sean estos bienes o servicios, y sus


procesos productivos, organizativos o comunicacionales en
especial los relacionados a las estrategias del cambio de la
matriz productiva y la generación de nuevos negocios y la
promoción de un sector económico ligado a los datos
privados.
 Incrementar la efectividad y transparencia dentro de la
gestión administrativa y promover y facilitar rendición de
cuentas de la institución.
 Crear mayor eficiencia y eficacia de los servicios públicos
entregados a los ciudadanos y fomentar procesos de
innovación en todas sus dimensiones.
 Satisfacer las demandas de información identificadas y
pedidas por los ciudadanos.
 Liberar datos que sean reutilizados en la creación de nuevos
bienes, servicios, productos o negocios, de valor agregado,
con fines comerciales o no comerciales.
 Crear espacios de co-creación participativa y colaborativa
para generar aplicaciones tecnológicas que beneficien a los
4 actores del Plan nacional de Gobierno Electrónico 2014-
2017 (ciudadanos, servidores, empresas públicas y
privadas, y otros actores del gobierno y otros gobiernos).

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.


Dato Primario

Los datos deben ser publicados sin modificaciones, como fueron


recolectados en su origen, y no separados o agregados.

Esta guía promueve la liberación de datos desde su fuente tal


como son registrados, capturados y almacenados por las
entidades de la APCID. Esto no excluye proveer datos derivados
del procesamiento de datos primarios, pero esto deberá ser
informado y documentado en las webs de la APCID para aclarar
la finalidad del procesamiento aplicado.

Dato oportuno

Los datos deben estar disponibles tan pronto como sea


necesario para preservar su valor.

Esta guía promueve la liberación permanente y continua de


datos y requiere en las entidades de la APCID tengan una
estrategia de liberación continua de datos abiertos como parte
de sus planes estratégicos tecnológicos e institucionales.

Dato accesible

Los datos deben estar disponibles para el mayor número de


usuarios posible, para que puedan participar de la más amplia
gama de propósitos.

Esta guía promueve la liberación inmediata de datos a través de


las actuales páginas web de la APCID y facilita la generación de
futuros portales concentradores interconectados, interoperables
y accesibles de datos y de aplicaciones de utilidad ciudadana,
sin alterar las actuales normas de accesibilidad de páginas web
de la APCID las cuales deben cumplirse cada vez que se
renueve esta norma.

Dato procesable por una máquina

Los datos deben estar estructurados de tal forma que permitan


su procesamiento automático y procesables por máquinas y que
puedan ser descargables y operados con los requerimientos
tecnológicos mínimos.

Esta guía promueve la liberación de datos en un formato


unificado y común. La guía compromete el nivel de 3 estrellas
como un primer paso de liberación de datos de Ecuador

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.


Dato inclusivo

Los datos deben estar disponibles para cualquier ciudadano, sin


necesidad de registro.

Esta guía exige que los datos sean descargables de forma


abierta en todas las páginas web de la APCID. En una siguiente
versión se utilizarán portales concentradores.

Dato en formato abierto

Los datos deben estar disponibles en formatos abiertos y que


permitan su reutilización, redistribución o integración a otros
datos para facilitar el uso interactivo de la información.

Se deben evitar formatos no estructurados como PDF,


imágenes, y hojas de cálculo con decoraciones como logotipos
y encabezados. En caso de que existan, deben actualizarse a
los formatos indicados.

Dato con Licencia Libre

Los datos no estarán sujetos a ningún derecho de autor,


patentes, marcas o reglamento secreto comercial. Las
restricciones de privacidad, seguridad y privilegio pueden ser
regidas por otras leyes.

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.


Desarrollo del modelo conceptual, bases de datos y software.

Desarrollo del tres artículos científicos de alto impacto

Desarrollo de un libro analizando la experiencia y resultados de


la investigación

De tal forma que el derecho de Autor según la normativa


ecuatoriana se encarga de proteger los derechos de los
creadores sobre las obras, sean estas literarias o artísticas, esto
incluye: libros, textos de investigación, software, folletos,
Propiedad intelectual
discursos, conferencias, composiciones musicales,
coreografías, obras de teatro, obras audiovisuales, esculturas,
dibujos, grabados, litografías, historietas, comics, planos,
maquetas, mapas, fotografías, videojuegos y mucho más.

Declarar el tema de investigación en el Instituto Ecuatoriano de


propiedad Intelectual.

 Llenar formularios www.propiedadintelectual.gob.ec

Realizar una declaración juramentada ante un notario público.

Contratación tecnológica No se identifican riesgos asociados.

Comercio electrónico No se identifican riesgos asociados.

No se identifican riesgos asociados con la transferencia


tecnología pero como antecedente es importate tener en cuenta
que el Código Orgánico de la Economía Social del
Transferencia tecnológica Conocimiento, la Creatividad y la Innovación (Código Ingenios
(negociación) “2016”), impulsa la cultura del conocimiento y, en ese sentido,
plantea temas de suma importancia para la investigación e
innovación a través de la cual se puede realizar la transferencia
de tecnología.

Aspectos laborales en
No se identifican riesgos asociados.
entornos tecnológicos

Ing. Christian Ruperto Caicedo Plúa Mg.Ge.